Постановление от 25.12.2009 г № 1472

О мониторинге соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса

В целях совершенствования процедуры контроля за выполнением муниципальными образованиями области требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов постановляю:
1.Утвердить прилагаемые Порядок осуществления мониторинга соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса и показатели, используемые для целей мониторинга соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса.
2.Департаменту финансов Брянской области:
ежеквартально до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, осуществлять мониторинг соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства;
до 1 июля года, следующего за отчетным, осуществлять мониторинг годовой оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса.
3.Рекомендовать финансовым органам муниципальных районов области ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять отчеты департаменту финансов Брянской области о результатах мониторинга соблюдения требований бюджетного законодательства органами местного самоуправления поселений.
4.Департаменту финансов Брянской области при предоставлении финансовой помощи учитывать результаты мониторинга соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства.
5.Признать утратившими силу Постановления администрации области:
от 23 июня 2006 года N 392 "О мониторинге оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований";
от 6 марта 2007 года N 139 "О внесении изменений в Постановление администрации области от 23 июня 2006 г. N 392 "О мониторинге оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований".
6.Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Локтикову Е.И.
Губернатор
Н.В.ДЕНИН
ПОРЯДОК
осуществления мониторинга соблюдения
органами местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов области
требований бюджетного законодательства
и оценки качества организации
и осуществления бюджетного процесса
1.Настоящий Порядок определяет процедуру и условия мониторинга соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области (далее - муниципальное образование) требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса (далее - мониторинг).
2.Абзац исключен
Мониторинг состоит из двух частей. Первая часть включает в себя систему индикаторов на соответствие плановых показателей местных бюджетов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, вторая часть - на соответствие плановых и отчетных показателей местных бюджетов условиям качества организации и осуществления бюджетного процесса. Первая часть мониторинга проводится ежеквартально финансовым управлением Брянской области на основании утвержденных показателей местных бюджетов. Вторая часть мониторинга проводится финансовым управлением Брянской области по итогам завершения финансового года на основе годового отчета об исполнении местных бюджетов.
3.Определение значений показателей, используемых для целей мониторинга, осуществляется на единой для всех муниципальных образований методологической основе согласно приложению к настоящему Порядку.
Оценка соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса измеряются в баллах. Максимально возможная (наилучшая) величина первой части мониторинга составляет 6 баллов, второй части - 16,0 балла).
Если содержание индикатора не лежит в интервале нормативного значения, установленного приложением к Порядку, то по данному индикатору присваивается оценка, равная 0. Суммарная оценка по индикаторам рассчитывается по формуле:

                               P = SUM W , где
                                        i
    P - комплексная оценка финансового  положения  (соблюдения   требований
бюджетного законодательства, качества управления финансами)  муниципального
образования;
    W  - удельный вес i-го индикатора.
     i

4.Индикаторы соблюдения требований бюджетного законодательства отражают необходимость исполнения норм, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Индикаторы годовой оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса отражают ключевые факторы платежеспособности, определяющие текущее финансовое состояние и потенциальные финансовые возможности, устойчивость по отношению к воздействию негативных внешних факторов.
5.Муниципальное образование считается соблюдающим требования Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующим качеству организации и осуществления бюджетного процесса в целях настоящего Порядка, если значения показателей соблюдения требований бюджетного законодательства и качества управления местными бюджетами по показателям, утвержденным решением о бюджете муниципального образования, данным отчета об исполнении бюджета муниципального образования и другой информации, находящейся в распоряжении финансового управления Брянской области, не превышают значений, указанных в приложении к настоящему Порядку.
6.В целях стимулирования муниципальных образований на уровне муниципальных районов и городских округов по улучшению качества организации и осуществления бюджетного процесса при формировании областного бюджета могут быть предусмотрены средства дотации на стимулирование по результатам мониторинга организации и осуществления бюджетного процесса муниципальными образованиями (далее - дотации). Ежегодный объем средств определяется законом Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
7.В рамках предусмотренных средств дотации распределяются между не более 10 муниципальными районами и городскими округами, полностью обеспечившими выполнение требований действующего законодательства, у которых суммарные оценки показателей из общего числа муниципалитетов наибольшие. Методика распределения указанных средств устанавливается нормативным правовым актом администрации Брянской области.
8.Результаты мониторинга соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства ежеквартально, а мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса ежегодно до 1 августа публикуются в сети Интернет на официальном сайте финансового управления Брянской области.
Одновременно отделом межбюджетных отношений с муниципальными образованиями финансового управления Брянской области осуществляется подготовка пояснительной записки по итогам мониторинга, которая направляется в адрес Губернатора Брянской области.

Приложения

2009-12-25 Приложение к Постановлению от 25 декабря 2009 года № 1472

Приложение к Постановлению от 25 декабря 2009 года № 1472