Приложение к Решению от 19.02.2010 г № Б/Н Постановление
Постановление о прекращении производства по делу № 23А об административном правонарушении
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области Рогачев В.С., изучив материалы дела № 23А, протокол об административном правонарушении в отношении ИП Клевцовой Е. Н.
Установил:
Специалистами Брянского УФАС России на фасаде здания салона - магазина «Илион», расположенного по адресу г. Брянск, пр-т Ленина, 10, была обнаружена реклама следующего содержания:
«Шуба или дубленка + кожаная вещь в подарок».
Ненадлежащей рекламой, согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе", признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Реклама должна быть добросовестной и достоверной.
В соответствии со ст. 9 ФЗ «О рекламе» от 13 марта 2006 г, в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определённого товара, должны быть указаны: сроки проведения такого мероприятия; источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Согласно Современному экономическому словарю (Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б.) стимулирование экономическое – экономическое побуждение, использование материальных стимулов (побудителей), способствующих тому, чтобы производители, потребители, покупатели вели себя желаемым образом к выгоде и в интересах лиц, применяющих стимулирование.
В вышеуказанной рекламе о проведении акции организатор стимулирует потенциального покупателя получением в подарок кожаной вещи сделать покупку шубы или дубленки.
Таким образом, реклама акции «Шуба или дубленка + кожаная вещь в подарок» является стимулирующим мероприятием и должна соответствовать ст. 9 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 г. №38-ФЗ.
Однако реклама акции, проводимой в салоне – магазине «Илион», не содержит информацию о сроках проведения акции, об организаторе данного мероприятия, о правилах его проведения и порядке получения подарков.
Торговую деятельность в салоне - магазине «Илион» расположенного по адресу: г.Брянск, пр-т. Ленина 10, осуществляет индивидуальный предприниматель Клевцова Е. Н. Согласно ч. 6 ст. 38 ответственность за нарушение п. 4 ч. 3 ст. 5, ч.7 ст.5, ст. 9 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.
В соответствии с частью 5 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившееся в распространении рекламодателем ИП Клевцовой Е. Н. ненадлежащей рекламы. Субъектом административного правонарушения является ИП Клевцова Е. Н.
На рассмотрении дела было пояснено, что правонарушение совершено впервые по незнанию требований закона и устранено в добровольном порядке до рассмотрения дела.
Руководитель Брянского УФАС России, принимая во внимание, тяжелое финансовое положение и незначительную степень общественной опасности совершенного правонарушения, руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ счел возможным освободить ИП Клевцову Е. Н. от ответственности за совершение административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь статьями 30 Федерального закона «О рекламе», ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Постановил:
Дело № 23А об административном правонарушении в отношении ИП Клевцовой Е. Н. производством прекратить.
В соответствии с п.1 ст. 30. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, Арбитражный суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
Руководитель Брянского УФАС России
В.С. Рогачев