Постановление Брянского УФАС России от 25.02.2010 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Я, заместитель руководителя-начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области Болховитина Е.М.,
изучив материалы дела № 21 об административном правонарушении, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.01.2010 г, составленное Новозыбковским межрайонным прокурором А.М. Вороной в отношении главного врача МУЗ «Новозыбковская ЦРБ» Бурого Сергея Николаевича
Установил:
15.02.2010 года в адрес Брянского УФАС России поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.01.2010 г, составленное в отношении главного врача МУЗ «Новозыбковская ЦРБ» Бурого Сергея Николаевича по факту нарушения требований ст. 18 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Закона о размещении заказов).
При рассмотрении административного дела установлено:
В соответствии ч. 1 ст. 18 Закона о размещении заказов распоряжением Администрации города Новозыбкова от 04.08.2009 года (п.2) на отдел экономики администрации города Новозыбкова возложена обязанность по ведению реестра муниципальных контрактов. Согласно п. 8 части 2 ст. 18 Закона о размещении заказов в реестрах контрактов должны содержаться в том числе и сведения об исполнении контракта.
Сведения об исполнении муниципального контракта в силу положений части 3 ст. 18 Закона о размещении заказов направляются заказчиками в орган местного самоуправления, уполномоченного на ведение реестров муниципальных контрактов, в течение трех рабочих дней со дня исполнения муниципального контракта.
Пунктом 7 Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.12.2006 года № 807 предусмотрено направление заказчиком в орган, уполномоченный на ведение реестра муниципальных контрактов, сведений об исполнении контракта в электронном виде или на бумажном носителе по форме согласно приложению N 2 в течение 3 рабочих дней с даты исполнения контракта.
В нарушение требований части 3 ст. 18 Закона о размещении заказов муниципальным заказчиком МУЗ «Новозыбковскяа ЦРБ» в лице главного врача Бурого С.Н. сведения об исполнении муниципальных контрактов в течение трех рабочих дней не направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра муниципальных контрактов:
1.07.10.2009 года муниципальным заказчиком МУЗ «Новозыбковская ЦРБ» по итогам проведенного запроса котировок, оформленных протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 29.09.2009 года № 104, заключен муниципальный контракт № 113 на закупку дезинфицирующих средств на 4 квартал с ООО «Юнимед».
Условия муниципального контракта исполнены, что подтверждается товарной накладной от 12.10.2009 года № 1938, свидетельствующей о поставке товара заказчику и платежным поручением от 13.10.2009 года, свидетельствующей об оплате товара муниципальным заказчиком. Сведения об исполнении МУЗ «Новозыбковская ЦРБ» в адрес отдела экономики администрации города Новозыбкова не направлялись.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в непредставлении сведений должностным лицом муниципального заказчика об исполнении муниципального контракта № 113 от 07.10.2009 года в орган местного самоуправления, уполномоченного на ведение реестров муниципальных контрактов.
В соответствии со ст. 19.7.4 коАП РФ непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом государственного или муниципального заказчика сведений о заключении государственного или муниципального контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а равно представление заведомо недостоверных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.
Субъектом административного правонарушения является главный врач МУЗ «Новозыбковская ЦРБ» Бурый С.Н.
При рассмотрении дела Бурый С.Н. выразил раскаяние, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ является смягчающим обстоятельством. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Время совершения административного правонарушения:16.10.2009 года. Место совершения административного правонарушения: г. Новозыбков.
2.19.10.2009 года муниципальным заказчиком МУЗ «Новозыбковская ЦРБ» по итогам проведенного запроса котировок, оформленных протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 12.120.2009 № 109, заключен муниципальный контракт № 115 на поставку медицинского оборудования с ООО «Новый Триумвитар». Условия муниципального контракта исполнены, что подтверждается товарными накладными от 05.11.2009 года № 260 и от 17.11.2009 года № 297, свидетельствующие о поставке товара заказчику и платежными поручениями от 05.11.2009 года № 595 и от 18.11.2009 года № 659, свидетельствующие об оплате товара муниципальным заказчиком. Сведения об исполнении МУЗ «Новозыбковская ЦРБ» в адрес отдела экономики администрации города Новозыбкова не направлялись.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в непредставлении сведений должностным лицом муниципального заказчика об исполнении муниципального контракта №115 от 19.10.2009 в орган местного самоуправления, уполномоченного на ведение реестров муниципальных контрактов.
В соответствии со ст. 19.7.4 коАП РФ непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом государственного или муниципального заказчика сведений о заключении государственного или муниципального контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а равно представление заведомо недостоверных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.
Субъектом административного правонарушения является главный врач МУЗ «Новозыбовская ЦРБ» Бурый С.Н. Время совершения административного правонарушения:23.11.2009 года. Место совершения административного правонарушения: г. Новозыбков.
При рассмотрении дела Бурый С.Н. выразил раскаяние, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ является смягчающим обстоятельством. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, заместитель руководителя - начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России Е.М. Болховитина, руководствуясь статьями 2.9, 19.7.4, ст. 23.66, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Учитывая смягчающее обстоятельство, а также, что совершенное правонарушение не причинило ущерб общественным интересам дело в отношении главного врача МУЗ «Новозыбковская ЦРБ» Бурого С.Н. по факту не направления в орган местного самоуправления, уполномоченного на ведение реестров муниципальных контрактов, сведений об исполнении муниципального контракта № 113 на закупку дезинфицирующих средств на 4 квартал от 07.10.2009 года, производством прекратить. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить главному врачу МУЗ «Новозыбковская ЦРБ» Бурому С.Н. устное замечание.
2.По факту не направления в орган местного самоуправления, уполномоченного на ведение реестров муниципальных контрактов, сведений об исполнении муниципального контракта № 115 от 19.10.2009 года, учитывая неоднократность правонарушения, применить к главному врачу МУЗ «Новозыбковская ЦРБ» Бурому С.Н. меру ответственности в виде административного штрафа за нарушение законодательства о размещении заказов в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области
БИК: 041501001
ОКАТО: 15 420000000
КБК: 161 1 16 33010 01 0000 140
КПП: 325001001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Сумма платежа: 100%
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от 18.01.2010 года.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафаБурому С.Н.. надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления о наложении штрафа.
Заместитель руководителя-начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России
Е.М. Болховитина