Решение Брянского УФАС России от 15.03.2010 г № Б/Н
Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2010г.
Решение изготовлено в полном объеме 15 марта 2010г.
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии:
Селянина Н.Н.– зам. руководителя управления;
Члены комиссии:
Лагунова И.В. – начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Кривоногова Л.А. – зам. начальника отдела товарных и финансовых рынков;
Кашлакова Е.А. - ведущий специалист – эксперт отдела финансов и кадров;
В присутствии:
Полозуко И.В. – и.о директора МУП «Аптека №45», паспорт.
рассмотрев материалы дела №20 по признакам нарушения МУП «Аптека №45» ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
Установила:
В соответствии с поручением ФАС России от 05.06.2009г. №АК/1810-ПР Брянским УФАС проводится ежеквартальный мониторинг цен на лекарственные средства в географических границах Брянской области.
Информацию необходимую для осуществления мониторинга представляют хозяйствующие субъекты, занимающие на рынке услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами, долю более 35 процентов, в т.ч. МУП «Аптека №45».
МУП «Аптека №45» включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов, приказом №166 от 14.04.2009г. по оказанию услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами в географических границах МО г. Сельцо с долей более 35%.
В соответствии с пунктом 20 Постановления Правительства РФ от 09 ноября 2001 года №782 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства» формирование отпускной цены на лекарственные средства организациями оптовой торговли и (или) аптечными учреждениями осуществляется исходя из фактической отпускной цены производителя, не превышающей зарегистрированную цену, и оптовой и (или) розничной надбавок, не превышающих соответственно предельную оптовую и (или) предельную розничную надбавки, установленные в субъекте Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Администрации Брянской области от 02 июля 2008 года №659 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения на территории Брянской области» предельные розничные надбавки на лекарственные средства и изделия медицинского назначения устанавливаются к фактической отпускной цене производителя лекарственных средств или к отпускной цене организации оптовой торговли стоимостью до 100 руб. – не более 30 процентов (далее – Постановление).
Анализ представленных данных по мониторингу цен на лекарственные средства, включенные в мониторинг, показал, что по состоянию на 01.01.2010г. МУП «Аптека №45» установлены розничные цены на лекарственные средства:
1) «Нафтизин» капли назальные 0,1% 15мл (Производитель – Славянская аптека ООО) в размере 3,32 руб.
Оптовая цена на лекарственный препарат «Нафтизин» капли назальные 0,1% 15мл (Производитель – Славянская аптека ООО) составляет 2,55 руб. Торговая наценка – 30,2%, что превышает размер предельной надбавки, установленной Постановлением, на 0,2%.
2) «Фурацилин» таблетки 20мг, 10шт (Производитель – Татхимфармпрепараты ОАО) в размере 2,37 руб.
Оптовая цена на лекарственный препарат «Фурацилин» таблетки 20мг, 10шт (Производитель – Татхимфармпрепараты ОАО) составляет 1,82 руб. Торговая наценка – 30,2%, что превышает размер предельной надбавки, установленной Постановлением, на 0,2%.
В рассмотрение дела и.о директора МУП «Аптека №45» представила письменные пояснения, согласно которым в отчете по мониторингу цен на лекарственные средства по состоянию на 01.01.2010г. капли Нафтизин 0,1% 15мл. ошибочно указана цена Нафтизина 0,1% 10мл (производитель – Славянская аптека ООО), цена от поставщика 2,55руб, розничная цена на указанный препарат установлена в размере 3,32руб.
Вместе с тем при установлении розничных надбавок на «Нафтизин» капли назальные 0,1% 10мл (Производитель – Славянская аптека ООО) также превышен размер предельной розничной надбавки, установленной Постановлением.
Согласно представленным документам МУП «Аптека №45» было реализовано 100 флаконов капли «Нафтизин» 0,1% 10мл на сумму 332 рубля; 50 упаковок таблеток «Фурацилин» 20мг №10 на сумму 118,5 рублей.
На основании изложенного, Комиссия по рассмотрению дела пришла к выводу о наличии в действиях МУП «Аптека №45» нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции», согласно которой хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение, запрещается нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135- ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
Решила:
1.Признать в действиях МУП «Аптека №45» нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части превышения предельных розничных надбавок на лекарственные средства – «Нафтизин» капли назальные 0,1% 10мл (Производитель – Славянская аптека ООО); «Фурацилин» таблетки 20мг, 10шт (Производитель – Татхимфармпрепараты ОАО), установленных Постановлением Брянской области №659 от 02.07.2008г.
2.Выдать предписание МУП «Аптека №45» о прекращении нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
3.Нарушение прекратить путем недопущения установления розничных надбавок, превышающих установленные предельные розничные надбавки на лекарственные средства.
4.Направить материалы дела должностному лицу Брянского УФАС России для решения вопроса и возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.6 КоАП.
Председатель Комиссии:
Н.Н. Селянина
Члены Комиссии:
И.В.Лагунова
Л.А. Кривоногова
Е.А.Кашлакова
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
Приложения
2010-03-15 Приложение к Решению от 15 марта 2010 года № Б/Н Предписание