Решение Брянского УФАС России от 06.04.2010 г № Б/Н
Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
Рогачев В.С. – руководитель Брянского УФАС России,
члены Комиссии:
Семенцова О.И. – зам.начальника отдела естественных монополий и рекламы Брянского УФАС России;
Самсонова В.В. – ведущий специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы,
рассмотрев дело № 62 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившееся в размещении рекламы пива на расстоянии ближе 100 метров от детского образовательного учреждения;
в присутствии лица (уведомленного надлежащим образом), в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – индивидуального предпринимателя Курова К.А.
Установила:
Брянским УФАС России в марте 2010 года обнаружена реклама пива размещенная на торговом центре «Домино». Данный объект рекламирования является средством на привлечение внимания к которому направлена реклама. Указанное обозначение обладает высокой отличительной способностью по отношению к товару, для маркировки которого он используется, и, одновременно, позволят отличить данный товар «Пиво» от однородных ему товаров. Данный товар проходит по 32 классу МКТУ «ПИВО».
В соответствии с Федеральным законом «О рекламе», реклама пива не должна размещаться:
- в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений; (п.6 ч.2 ст.22 Федерального закона от13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе»).
Указанный магазин находится на расстоянии ближе ста метров от детского общеобразовательного учреждения средняя школа №59 (г.Брянск, пр-т. Станке Димитрова, 73), что нарушает требования п. 6 ч.2 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
Таким образом, установлено нарушение законодательства о рекламе, выразившееся в рекламе пива размещенной менее чем в ста метрах от детского образовательного учреждения.
Торговую деятельность в указанном магазине осуществляет индивидуальный предприниматель Куров К.А.
Частью 4 ст. 2 Федерального закона «О рекламе» установлено: «Специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяется также на рекламу средств индивидуализации таких товаров их изготовителей или продавцов».
Объекты рекламирования размещаются на открытом пространстве, что обуславливает воздействие указанной рекламы на неопределенный круг лиц, не являющихся потребителями данной рекламы и потенциальными покупателями пивной продукции, в том числе и на несовершеннолетних.
На основании материалов дела № 62 – ИП Куров К.А. несет ответственность за размещение и распространение рекламной информации, так как ею осуществляется торговая деятельность в указанном торговом месте. Таким образом, ИП Куров К.А. является рекламораспространителем данной рекламы.
Согласно ч.7 ст. 38 Федерального Закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требования п.6 ч.2 ст. 22 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель. В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо, на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Реклама, в которой допущены нарушения требования законодательства о рекламе РФ к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации в силу ст. 2 Федерального закона «О рекламе», является ненадлежащей.
На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России признает рекламу размещенную индивидуальным предпринимателем Куровым К.А. ненадлежащей.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную на торговом центре «Домино», поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе».
2.Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе индивидуальному предпринимателю Курову К.А. не выдавать, в связи с добровольным устранением до рассмотрения дела.
3.Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях руководителю УФАС России по Брянской области Рогачеву В.С. для возбуждения дела об административном правонарушении не передавались.
Решение изготовлено в полном объеме "06" апреля 2010 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии:
В.С.Рогачев
Члены Комиссии:
О.И.Семенцова
В.В. Самсонова