Решение Брянского УФАС России от 07.04.2010 г № Б/Н
О нарушении законодательства РФ о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
Болховитиной Е.М. – заместителя руководителя – начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
Будачевой Г.И.- заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
Макарцевой О.И.- главного специалиста эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
Алипа Т. В. - специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
В присутствии: главного специалиста организационно-правового отдела Департамента государственных закупок Брянской области Кузиной М.В., действующего на основании доверенности №17 от 06.04.2010 года;
представителя Управления мировой юстиции Брянской области Антюхова Ю.Л., действующего на основании доверенности от 17.03.2010 года №346;
заместителя директора Брянского филиала ОАО «Страховое общество «ЖАСО» Сафронова Александра Юрьевича, действующего на основании доверенности № 18/06042010 от 06.04.2010 года;
начальника отдела автострахования Брянского филиала ОАО «Страховое общество «ЖАСО» Ермошина Олега Ивановича, действующего на основании доверенности № 19/06042010 от 06.04.2010 года;
представителя ОАО «Страховое общество «ЖАСО» Колесникова Руслана Геннадьевича, действующего на основании доверенности № 12/15012010 от 15.01.2010 года;
директора Брянского филиала ОАО «ВСК» Селемянкиной Е.В., действующего на основании доверенности № 14018 от 11.01.2010 года;
юрисконсульта Брянского филиала ОАО «ВСК» Пальшина Алексея Станиславовича, действующего на основании доверенности № 13741 от 01.12.2009 года.
рассмотрев поступившую жалобу участника размещения заказа ОАО «Страховое общество ЖАСО» в лице Брянского филиала ОАО «Страховое общество ЖАСО»
Установила:
31.03.2010 года в адрес Брянского УФАС России поступила жалоба ОАО «Страховое общество ЖАСО» в лице Брянского филиала ОАО «Страховое общество ЖАСО» на действия единой комиссии уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области при размещении заказа путем проведения открытого конкурса по определению страховой организации для оказания услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств по заявке Управления мировой юстиции Брянской области.
Жалоба подана в установленный ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов) срок. Рассмотрение жалобы назначено на «7» апреля 2010 г. на 10 часов 30 минут.
Согласно представленных документов установлено, что 22 января 2010 г. на официальном сайте закупок Брянской области www.tender.debryansk.ru размещены извещение и конкурсная документация на проведение открытого конкурса на определение страховой организации для оказания услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств по заявке Управления мировой юстиции Брянской области. Конкурсная документация утверждена начальником управления мировой юстиции Брянской области Б.Я.Либер 22.01.2010 года.
Согласно Протоколу № 8 оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе от 22.03.2010 года победителем открытого конкурса признано ОАО «Военно-страховая компания» с ценой контракта 30390,26 рублей.
Заявитель не согласен с результатами оценки Единой комиссии уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области по показателям 2.2. Перечень мероприятий, проводимых представителями страховщика, закрепленными за страхователем, 2.4. Время прибытия страховщика для осмотра и организации независимой экспертизы (оценки) поврежденного в результате ДТП имущества критерия оценки «качество услуг и квалификация участника конкурса».
Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, руководствуясь, частями 9, 10 ст. 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, учитывая, что жалоба подана на результаты оценки заявок по критерию оценки «качество услуг и квалификация участника размещения заказа»,
Решила:
1.Не рассматривать доводы, изложенные в жалобе ОАО «Страховое общество ЖАСО» в лице Брянского филиала ОАО «Страховое общество ЖАСО», поскольку в соответствии с ч.3.2. ст. 60 Закона о размещении заказов рассмотрение жалобы уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти не проводится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанным в пунктах 1 (функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара) и 1.1(качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг) части 4 статьи 28 Закона о размещении заказов.
2.По итогам проведения внеплановой проверки в действиях уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области нарушений законодательства РФ о размещении заказов не при размещении заказа путем проведения открытого конкурса по определению страховой организации для оказания услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств по заявке Управления мировой юстиции Брянской области не установлено.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии
Е.М.Болховитина
Члены комиссии
Г.И.Будачева
О.И.Макарцева
Т.В.Алипа