Постановление от 29.12.2004 г № 904-П
Об утверждении городской целевой программы «Развитие общественных работ в городе Брянске» на 2005 — 2007 годы
В целях эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, определения действий, позволяющих смягчить последствия долговременной безработицы и содействующих временному трудоустройству населения, Брянский городской Совет народных депутатов постановил:
1.Утвердить городскую целевую программу "Развитие общественных работ в городе Брянске" на 2005 - 2007 годы.
2.Постановление вступает в силу с момента подписания.
3.Постановление опубликовать в муниципальной газете "Брянск".
Глава городского самоуправления-
Глава города Брянска
В.И.ПОЛЯКОВ
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В ГОРОДЕ БРЯНСКЕ"
НА 2005 - 2007 ГОДЫ
I.Паспорт программы
Наименование программы
Городская целевая программа "Развитие общественных работ в городе Брянске".
Нормативное обоснование программы
Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Заказчик программы
Брянская городская администрация.
Основные разработчики программы
Брянская городская администрация, районные центры занятости населения.
Цели программы
Определение действий, позволяющих смягчить последствия долговременной безработицы, содействующих временному трудоустройству населения, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу.
Задачи программы
- осуществить потребности города Брянска и организаций в выполнении работ, носящих временный характер;
- производить оплату труда граждан, занятых на общественных работах;
- сохранить мотивацию к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.
Сроки реализации программы
2005 - 2007 годы.
Исполнители основных мероприятий
Брянская городская администрация, районные центры занятости населения, предприятия города.
Объемы и источники финансирования
Общие затраты на реализацию программы составят 2867873,85 руб., в том числе:
- средства бюджета города Брянска - 1443658,72 руб.
- внебюджетные источники - 1424215,13 руб.
Финансирование программы по годам:
2005 - 1357500 руб.;
2006 - 1138048,17 руб.;
2007 - 372325,68 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Обеспечение временного трудоустройства безработных граждан на общественных работах.
Система организации контроля за выполнением программы
Контроль за выполнением программы осуществляют: Брянская городская администрация, районные центры занятости населения.
I.Введение
Городская целевая программа "Развитие общественных работ в городе Брянске" разработана на основе действующего федерального законодательства в сфере занятости и социальной защиты населения.
Программа на 2005 - 2007 годы базируется на анализе сложившихся экономических факторов и перспектив рыночных преобразований на ближайшие годы. При этом учитывается развитие рыночной экономики, приведение в соответствие с ее требованиями законодательства в сфере трудовых отношений и занятости, что способствует повышению мобильности рабочей силы, сокращению скрытой безработицы на рынке труда, обеспечению устойчивого баланса интересов работников, работодателей и государства.
Программа ориентирована на сбалансированное решение экономических и социальных проблем занятости, направлена на обеспечение реализации приоритетных задач, сформулированных Концепцией действий на рынке труда на 2003 - 2005 годы (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.05.2003 N 568-р), в сфере занятости населения и включает в себя мероприятия по содействию занятости населения и стабилизации ситуации на рынке труда.
Рынок труда формируется под влиянием множества экономических и социальных факторов и сам воздействует на них.
Задачу смягчения негативных последствий безработицы можно решить только при условии интеграции политики занятости в общую социально-экономическую политику. Политика занятости, воздействуя в основном на предложение рабочей силы, имеет ограниченные возможности влияния на факторы, способствующие расширению предложения рабочих мест. Поэтому основное внимание в программе уделяется оптимизации функционирования рынка труда через согласование и регулирование спроса и предложения рабочей силы.
Реализация программы позволит создать условия:
- для развития цивилизованного рынка труда, сочетающего в себе экономические и социальные интересы работника, работодателя и потребности развития экономики на основе повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, сбалансированного спроса и предложения рабочей силы;
- снижение социальной напряженности в обществе посредством эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы.
Снижению напряженности на рынке труда города Брянска в 2004 году способствовали значительные масштабы общественных и временных работ для безработных граждан, незанятого населения и учащейся молодежи.
В общественных работах за 9 месяцев 2004 года приняли участие 793 человека, что составило 118,4% по отношению к соответствующему периоду 2003 года.
Затраты на проведение общественных работ составили 1655,8 тыс. руб., в т.ч.:
- из средств бюджета города Брянска - 441,5 тыс. руб.
- из средств федерального бюджета - 242,2 тыс. руб.
- из средств работодателей - 972,1 тыс. руб.
В целях содействия занятости населения, оказания материальной поддержки, приобретения трудовых навыков молодежью, сохранения мотивации к труду безработными и ищущими работу гражданами предусмотрено совершенствование механизма организации общественных работ на основе повышения их социального статуса, расширения перечня с учетом потребности города Брянска в развитии социальной инфраструктуры.
В 2005 - 2007 годах предполагается предоставить возможность участия в оплачиваемых общественных работах 1601 человек (в том числе в 2005 году - 700 человек).
II.Цели и задачи программы
Цель программы определяется необходимостью обеспечения интересов населения города Брянска в высоком качестве трудовой жизни и условий для достойного труда, роста благосостояния.
Общественные работы позволяют эффективно и оперативно распорядиться трудовыми ресурсами, помогают решать проблемы занятости наименее затратным путем, а также позволяют поддержать доходы безработных, сохраняют мотивацию к труду у лиц, имеющих перерыв в работе или не имеющих опыта работы.
Целью программы является определение действий, позволяющих смягчить последствия долговременной безработицы, содействующих временному трудоустройству населения, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу.
Программой предусмотрено:
- осуществить потребности города Брянска и организаций в выполнении работ, носящих временный характер;
- производить оплату труда граждан, занятых на общественных работах;
- сохранить мотивацию к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.
III.Программные мероприятия
3.1.Содержание программных мероприятий
| N | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Содержание мероприятия | Ожидаемые результаты |
| ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В ГОРОДЕ БРЯНСКЕ" | ||||
| 1. | Организация общественных работ | Организация временных рабочих мест для безработных и ищущих работу граждан | В результате будет направлено 1533 человека | |
| 2005 | 700 | |||
| 2006 | 731 | |||
| 2007 | 102 | |||
| в том числе: | ||||
| - ремонт и содержание дорог | ||||
| 2005 | 20 | |||
| - благоустройство территории | ||||
| 2005 | 355 | |||
| 2006 | 398 | |||
| 2007 | 102 | |||
| - оформление документации | ||||
| 2005 | 125 | |||
| 2006 | 125 | |||
| 2007 | - | |||
| - подсобные работы | ||||
| 2005 | 135 | |||
| 2006 | 208 | |||
| 2007 | - | |||
| - прочие работы | ||||
| 2005 | 65 |
3.2.Объемы и источники финансирования
| N п/п | Наименование мероприятий | Объем финансирования, руб., в том числе: | Примечание | ||
| Итого | Бюджет города Брянска | Внебюджетные источники (по согласованию) | |||
| ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В ГОРОДЕ БРЯНСКЕ" | |||||
| Итого | 2867873,85 | 1443658,72 | 1424215,13 | ||
| 2005 | 1357500,0 | 650000,0 | 707500,0 | ||
| 2006 | 1138048,17 | 607676,04 | 530372,13 | ||
| 2007 | 372325,68 | 185982,68 | 186343 | ||
| в том числе: | |||||
| - ремонт и содержание дорог | |||||
| 2005 | 30000,0 | 30000,0 | - | ||
| - благоустройство территории | |||||
| 2005 | 769000,0 | 611000,0 | 158000,0 | ||
| 2006 | 716848,17 | 607676,04 | 109172,13 | ||
| 2007 | 372325,68 | 185982,68 | 186343 | ||
| - оформление документации | |||||
| 2005 | 71000,0 | 9000,0 | 62000,0 | ||
| 2006 | 154400,0 | - | 154400,0 | ||
| 2007 | - | - | - | ||
| - подсобные работы | |||||
| 2005 | 422500,0 | - | 422500,0 | ||
| 2006 | 266800,0 | - | 266800,0 | ||
| 2007 | - | - | - | ||
| - прочие работы | |||||
| 2005 | 65000,0 | - | 65000,0 | ||
IV.Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация программы в 2005 - 2007 годах позволит создать условия для функционирования эффективного рынка труда, сочетающего в себе экономические и социальные интересы работника, работодателя и потребности развития экономики района, снижения социальной напряженности в обществе посредством эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы, эффективно функционирующей службы занятости населения.
Организация оплачиваемых общественных работ позволит оказать поддержку безработным гражданам на период отсутствия спроса по их специальностям со стороны работодателей и сохранит мотивацию к труду. Использование средств бюджета города Брянска позволит оплатить работу граждан, участвующих в общественных работах, и привлечь большее количество безработных к участию во временных работах на предприятиях с недостаточно высоким уровнем заработной платы.
Для реализации программы будут привлекаться средства бюджета города Брянска, а также внебюджетные источники.