Решение Брянского УФАС России от 08.04.2010 г № Б/Н
Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
Селянина Н.Н. – зам.руководителя Брянского УФАС России,
члены Комиссии:
Семенцова О.И. – зам. начальника отдела естественных монополий и рекламы,
Самсонова В.В. – ведущий специалист отдела естественных монополий и рекламы;
рассмотрев дело № 46 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившееся в нарушении сроков хранения рекламных материалов распространяемых в телеэфире «World Fashion Channel» в декабре 2009г.
в отсутствии лица (уведомленного надлежащим образом), в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – общества с ограниченной ответственностью «Уорлд Фешн Ченал»;
Установила:
Специалистами Брянского УФАС России 04 января 2010 года в адрес Общества был сделан запрос о предоставлении видеоролика рекламы алкогольной продукции ТМ «Хортиця» - водки «Новая Хортиця», распространяемая в Брянской области на телеканале «World Fashion Channel» в декабре 2009г.
Из представленных объяснений Общества (исх.№04/02-2010 от 17.02.2010; №01/03-2010 от 01.03.2010)следует, что видеоролик рекламы и запись эфира в антимонопольный орган не может быть представлена.
Согласно статье 12 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе", рекламные материалы или их копии, в том числе все вносимые в них изменения, а также договоры на производство, размещение и распространение рекламы должны храниться в течении года со дня последнего распространения рекламы или со дня окончания сроков действия таких договоров.
До рассмотрения дела ООО «Уорлд Фешн Ченал» было представлено объяснение по факту нарушения, в котором Общество свою вину не признает. Антимонопольным органам, по ходатайству лица, 23 марта 2010г. дело №22 о нарушении законодательства о рекламе было отложено.
08 апреля 2010г. дело было рассмотрено в составе комиссии Брянского УФАС России, на момент рассмотрения дела запрашиваемый видеоматериал представлен не был. Общество посредством электронной почты 07.04.2010г. известило антимонопольный орган о позднем отправлении запрашиваемого материала в связи с кратковременными техническими сбоями в системе архива. Комиссия данные объяснения не признает в виду того, что определением о возбуждении дела о нарушении законодательства о рекламе №22 от 04 января 2010г. Управление запросило указанный видеоматериал у Общества и Обществу потребовалось три месяца для устранения краткосрочного технического сбоя архива.
Таким образом, установлено нарушение законодательства о рекламе, выразившееся в нарушении сроков хранения рекламных материалов.
В соответствии с договором о ретрансляции канала №83/0/RUS-07 от 01 октября 2007г. рекламораспространителем информации является общество с ограниченной ответственностью «Уорлд Фэшн Ченал». Рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. В соответствии с ч.7 ст. 38 ответственность за нарушение ст.12 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.
На основании изложенного, установлен факт нарушения ООО «Уорлд Фешн Ченал» (рекламораспространителем) требований статьи 12 Закона «О рекламе». Согласно частей 4 и 7 статьи 38 Закона «О рекламе» к ООО Уорлд Фешн Ченал» как к рекламораспространителю необходимо применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. ООО Уорлд Фешн Ченал» (рекламораспространителю), согласно пункта 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508 (далее - Правила), выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (требований пункта 3 части 2 статьи 21 Закона «О рекламе»).
Резолютивная часть решения, принятого Комиссией Брянского УФАС России по результатам рассмотрения настоящего дела, оглашена Председателем Комиссии Селяниной Н.Н.. немедленно по окончании рассмотрения дела – 08.04.2010 г.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать общество с ограниченной ответственностью «Уорлд Фешн Ченал» нарушившим законодательство о рекламе, выразившееся в нарушении сроков хранения рекламных материалов, а именно видеоматериала рекламы алкогольной продукции ТМ «Хортиця» - водки «Новая Хортиця» распространяемой на телеканале «World Fashion Channel», поскольку в ней нарушены требования статьи 12 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе».
2.Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе ООО «Уорлд Фешн Ченал» не выдавать.
3.Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.31. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передать уполномоченному должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения дела об административном правонарушении.
Решение изготовлено в полном объеме "08" апреля 2010 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии:
Н.Н.Селянина
Члены Комиссии:
О.И.Семенцов
В.В.Самсонова