Решение Брянского УФАС России от 08.04.2010 г № Б/Н
Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Селянина Н. Н.,
Члены Комиссии – Семенцова О. И., Самсонова В. В.,
рассмотрев дело №64 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выразившихся в распространении рекламы лекарственного препарата без необходимой пометки о наличии противопоказаний к его применению или использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, в отсутствии представителя ЗАО «Издательский дом «Бурда»
Установила:
В журнале «JOY» №3 за март 2010 г. на стр. 122 размещена рекламная статья о лекарственном препарате «Скинорен Гель».
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона «О рекламе» от 13.03.2006 N 38 ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ, реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению или использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Однако, в нарушении указанного требования в журнале журнале «JOY» №3 размещена реклама лекарственного средства без сопровождения предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, а также необходимости получения консультации специалистов.
ЗАО ««Издательский дом «Бурда» были представлены письменные объяснения от 05.04.2010г. в том, что статья о лекарственном препарате «Скинорен Гель» является справочно-информационной статьей и была написана силами редакции журнала «JOY».
Однако, приведенный довод ЗАО «Издательский дом «Бурда» опровергается Комиссией Брянского УФАС России вследствие того, что в рассматриваемой статье приведен определенный лекарственный препарат «Скинорен гель», приведена его оригинальная упаковка, на которой отчетливо виден производитель «INTENDIS», а также указаны показания к применению. Таким образом, можно определенно сделать вывод, что статья о лекарственном препарате «Скинорен гель» является рекламной, поскольку распространена с использованием средств массовой информации, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования (препарат «Скинорен гель» компании «INTENDIS»).
В соответствии со ст.3 ФЗ «О рекламе» распространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. Рекламораспространителем вышеуказанной рекламной информации является ЗАО «Издательский дом «Бурда».
Также в целях названного Закона рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (пункт 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе»). Исходя из письменных объяснений, представленных ЗАО «Издательский дом «Бурда» следует, что редакцией журнала объект рекламирования был определен самостоятельно, следовательно, ЗАО «Издательский дом «Бурда» является рекламодателем.
В соответствии с ч. 6, 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение ч. 7 ст. 24 несет рекламодатель и рекламораспространитель.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу лекарственного препарата «Скинорен гель», размещаемую ЗАО «Издательский дом «Бурда» в журнале «JOY» №3 за март 2010 г. на стр. 122 в нарушение требований ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» №38-ФЗ от 13.03.2006г.
2.ЗАО «Издательский дом «Бурда» выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы уполномоченному должностному лицу Брянского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 14.3 КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме « 12 » апреля 2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Зам. руководителя Брянского УФАС России
Н.Н. Селянина
Члены Комиссии
О.И. Семенцова
В.В. Самсонова
Приложения
2010-04-08 Приложение к Решению от 08 апреля 2010 года № Б/Н Предписание