Постановление от 05.05.2005 г № 60
Об утверждении положения «Об организации и проведении торгов по продаже муниципального имущества МО городской округ „город Стародуб“»
Руководствуясь ст. 447, ст. 448 Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 N 178-ФЗ (с изменениями и дополнениями), Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 N 585 "Об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе", Совет народных депутатов города Стародуба постановил:
1.Утвердить положение "Об организации и проведении торгов по продаже муниципального имущества МО городской округ "город Стародуб" (приложение N 1).
2.Положение "О продаже на аукционе муниципального имущества", утвержденное Постановлением Стародубского городского Совета народных депутатов от 25.05.2001 N 43, считать утратившим силу.
3.Настоящее Постановление опубликовать в газете "Стародубский вестник".
Председатель
городского Совета
В.А.БОРОДУЛЯ
ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ
ПО ПРОДАЖЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
МО ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД СТАРОДУБ"
I.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 447, ст. 448 Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 N 178-ФЗ (с изменениями и дополнениями), положением "Об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 N 585, и определяет порядок организации и проведения торгов по продаже муниципального имущества (далее по тексту - торги).
2.Организатором торгов по продаже муниципального имущества является администрация города Стародуба.
3.Торги являются открытыми по составу участников. При этом аукцион может быть закрытым и открытым по форме подачи предложений о цене. На конкурс предложения о цене подаются участниками конкурса в запечатанных конвертах.
4.При продаже муниципального имущества организатор торгов:
а) принимает решение о проведении торгов в форме аукциона или в форме конкурса;
б) определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену муниципального имущества, величину их повышения (шаг аукциона) при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене, а также размер задатка;
в) определяет существенные условия договора купли-продажи, заключаемого по результатам аукциона;
г) определяет существенные условия договора купли-продажи, заключаемого по результатам конкурса, а также условия конкурса;
д) определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах (далее по тексту - заявки), место, дату и время определения участников торгов, проведения и подведения итогов торгов;
е) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении торгов (или об отказе в их проведении), а также информации о результатах торгов;
ж) выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах (далее по тексту - претенденты);
з) принимает заявки и документы от претендентов, а также предложения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене;
и) проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;
к) на основании принятого комиссией по проведению торгов (далее по тексту - комиссия) решения о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным настоящим Положением, уведомляет претендентов о принятом решении;
л) на основании принятого комиссией решения о победителе торгов оформляет протокол о результатах торгов;
и) подготавливает проекты договоров купли-продажи;
к) подписывает договоры купли-продажи по результатам торгов;
л) осуществляет иные предусмотренные настоящим Положением функции.
5.Шаг аукциона устанавливается в размере от 1 до 5 процентов начальной цены муниципального имущества и не изменяется в течение всего аукциона.
6.Для участия в торгах претендент вносит задаток в размере 10 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже муниципального имущества.
7.Организатор открытых торгов вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса - не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса. Кроме того, организатор торгов извещает об этом участников торгов и возвращает внесенные ими задатки. Информационное сообщение об отказе в проведении торгов публикуется в официальном печатном издании, а также размещается на официальном сайте в сети Интернет.
8.Заседания комиссии являются правомочными, если на них присутствуют 2/3 членов комиссии.
9.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, а при равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
10.Комиссия подписывает протокол об окончании приема и регистрации заявок, протокол, определяющий победителя торгов, или иное решение по итогам торгов.
11.Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте в сети Интернет не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи муниципального имущества.
Информационное сообщение о продаже муниципального имущества должно содержать следующие сведения:
а) наименование органа, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;
б) наименование организатора торгов;
в) наименование муниципального имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
г) способ приватизации муниципального имущества;
д) начальную цену продажи муниципального имущества;
е) форму подачи предложений о цене муниципального имущества;
ж) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
з) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;
и) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;
к) исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов;
л) срок заключения договора купли-продажи муниципального имущества;
м) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи муниципального имущества;
н) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации муниципального имущества;
о) порядок определения победителей торгов;
п) место и срок подведения итогов продажи муниципального имущества;
р) правила проведения торгов муниципального имущества;
с) образцы типовых документов;
т) иные сведения о подлежащем приватизации муниципальном имуществе.
Кроме того, информационное сообщение о продаже муниципального имущества, размещенное на сайте в сети Интернет, наряду со сведениями, предусмотренными пунктом 11 настоящего положения, должно содержать следующие сведения:
а) требования к оформлению представленных покупателями документов;
б) информацию обо всех предыдущих торгах по продаже данного муниципального имущества, которые не состоялись, были отменены, признаны недействительными, с указанием соответствующей причины.
II.Условия участия в торгах
1.Для участия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в информационном сообщении о проведении торгов срок заявку по форме, установленной организатором торгов, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в информационном сообщении о проведении торгов задатка и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении торгов. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой - у претендента.
Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.
При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность.
Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов,
2.Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку или направляется по почте заказным письмом.
3.Претендент имеет право отозвать принятую организатором торгов зарегистрированную заявку до признания его участником торгов посредством уведомления в письменной форме организатора торгов. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее чем пять дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.
4.Для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в информационном сообщении о проведении торгов счет (счета) организатора торгов.
5.В день определения участников торгов, установленный в информационном сообщении о проведении торгов, комиссия рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки из счета организатора торгов. По результатам рассмотрения документов комиссия принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.
6.Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:
а) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность муниципального имущества;
б) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
г) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в информационном сообщении о проведении торгов.
7.Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение 3 банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.
8.Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
9.Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления организатором торгов протокола о признании претендентов участниками торгов.
10.При проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене, предложение представляется в запечатанном конверте:
а) претендентом в день подачи заявки или в любой день до дня окончания срока приема заявок в месте и час, установленные в информационном сообщении о проведении торгов для подачи заявок;
б) участником торгов непосредственно в день проведения торгов, но до начала рассмотрения предложений.
11.В случае если:
а) претендент при подаче заявки заявит о своем намерении подать предложение в любой день до дня окончания срока приема заявок или непосредственно перед началом проведения торгов, организатором торгов делается отметка в журнале приема заявок и выдается претенденту соответствующая выписка;
б) участник торгов отзовет принятую организатором торгов заявку, предложение считается неподанным.
12.Отказ претенденту в приеме заявки на участие в торгах лишает его права представить предложение.
III.Конкурсная комиссия, конкурсная документация
1.В случае проведения торгов в форме конкурса в состав постоянно действующей комиссии по проведению торгов могут включаться специалисты и независимые эксперты, необходимые для проведения конкурса по конкретному объекту торгов.
2.Конкурсная комиссия в соответствии с условиями конкурса, определенными организатором торгов, разрабатывает конкретный порядок подготовки и состав конкурсной документации.
3.Конкурсная документация должна состоять из следующих основных разделов:
- сведения об объекте и предмете конкурса;
- форма заявки на участие в конкурсе;
- перечень документов, которые обязан представить претендент вместе с заявкой;
- условия и порядок проведения конкурса;
- критерии выбора победителя конкурса;
- проект договора купли-продажи с указанием условий конкурса и сроков их исполнения.
4.Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает свой регламент.
IV.Порядок проведения торгов
1.Торги проводятся в указанном в информационном сообщении о проведении торгов месте, в соответствующие день и час.
2.Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене, проводится в следующем порядке:
а) аукцион ведет аукционист;
б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены муниципального имущества, шага аукциона и порядка проведения аукциона;
в) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены и каждой очередной цены, в случае если готовы купить муниципальное имущество или заключить договор в соответствии с этой ценой;
г) каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шаг аукциона. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона;
д) при отсутствии участников аукциона, готовых купить муниципальное имущество или заключить договор в соответствии с названной аукционистом ценой, аукционист повторяет эту цену 3 раза.
Если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;
е) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже муниципального имущества или права на заключение договора, называет цену проданного муниципального имущества и номер билета победителя аукциона.
3.Конкурс или аукцион, закрытый по форме подачи предложений о цене, проводится в следующем порядке:
а) организатор торгов принимает предложения от участников торгов, которые пожелали представить их непосредственно перед началом проведения торгов.
Организатор торгов разъясняет участникам торгов их право на представление других предложений непосредственно до начала проведения торгов. На торгах рассматривается предложение, которое участник торгов подал последним;
б) перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в информационном сообщении о проведении торгов день и час организатор торгов проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.
При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника торгов, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие доверенность, а также с разрешения организатора торгов представители средств массовой информации.
Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником торгов (его представителем). Цена указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены, организатор торгов принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются;
в) победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену при условии выполнения таким победителем условий конкурса, а победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене, - участник торгов, предложивший наибольшую цену.
При равенстве предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка была подана раньше;
г) организатор торгов объявляет о принятом комиссией решении в месте и в день проведения торгов.
V.Оформление результатов торгов
1.Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии, организатором торгов, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов. В протоколе указывается:
а) местоположение (адрес) имущества;
б) предложения участников торгов;
в) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);
г) цена приобретаемого в собственность муниципального имущества;
д) срок уплаты стоимости.
2.Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи муниципального имущества.
В течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона заключается договор купли-продажи.
В течение десяти дней с даты подведения итогов конкурса с победителем конкурса заключается договор купли-продажи.
3.Организатор торгов вправе потребовать от победителя торгов возмещения затрат на подготовку торгов в сумме, равной фактическим расходам, в срок, указанный в договоре купли-продажи.
4.Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность муниципального имущества.
Организатор торгов обязан в течение пяти дней с даты подведения итогов торгов возвратить задаток участникам торгов, которые не выиграли их.
5.При уклонении или отказе победителя торгов от заключения в установленный срок договора купли-продажи муниципального имущества задаток ему не возвращается и он утрачивает право на заключение указанного договора.
6.Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, размещению на официальном сайте в сети Интернет в течение тридцати дней со дня совершения указанных сделок. Информация включает в себя:
а) наименование муниципального имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристику имущества);
б) дату и место проведения торгов;
в) наименование продавца муниципального имущества;
г) количество поданных заявок;
д) лиц, признанных участниками торгов;
е) цену сделки приватизации;
ж) имя физического лица или наименование юридического лица - покупателя.
VI.Признание торгов несостоявшимися
1.Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися, в случае если:
а) в торгах участвовало менее двух участников;
б) ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене, после троекратного объявления начальной цены не поднял билет;
в) ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене, в соответствии с решением комиссии не был признан победителем;
г) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи.
2.Организатор торгов в случае признания торгов несостоявшимися вправе объявить о повторном проведении торгов (при этом могут быть изменены их условия), а также продать муниципальное имущество посредством публичного предложения или без объявления цены.
Абзац исключен
Приложения
2005-05-05 Приложение к Постановлению от 05 мая 2005 года № 60 Положение