Постановление от 17.02.2014 г № 44-П
Об организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в 2014 году
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ОТДЫХА
И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ В 2014 ГОДУ
В соответствии с Законом Брянской области от 15 ноября 2007 года N 155-З "О государственной поддержке организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в Брянской области", в целях осуществления государственной поддержки семьи, социальной защиты детей и молодежи, создания экономических и организационных условий, обеспечивающих сохранение и развитие системы детского, молодежного отдыха, оздоровления и занятости в Брянской области, Правительство Брянской области постановляет:
1.Организовать в 2014 году оздоровление, отдых и занятость детей и молодежи Брянской области, в том числе нуждающихся в государственной поддержке:
детей и молодежи, находящихся в трудной жизненной ситуации;
детей-сирот;
детей, оставшихся без попечения родителей;
детей, имеющих ограниченные физические возможности (детей-инвалидов);
детей из малообеспеченных семей (получателей детского пособия);
воспитанников государственных образовательных организаций интернатного типа и социальных приютов;
детей из приемных, многодетных и неполных семей;
детей безработных граждан;
детей - жертв вооруженных конфликтов;
детей, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел;
детей военнослужащих, сотрудников внутренних дел, погибших при исполнении воинского и служебного долга;
детей - победителей конкурсов, олимпиад и др.
2.Утвердить прилагаемые:
план мероприятий по обеспечению организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в 2014 году;
Положение о порядке организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в Брянской области;
Положение об организации в Брянской области детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием.
3.Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов с участием профсоюзных, молодежных, детских и иных общественных организаций и объединений:
обеспечить эффективную деятельность территориальных межведомственных комиссий по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи;
обеспечить организованное проведение летней оздоровительной кампании, обратив особое внимание на подготовку и сохранение сети стационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальной собственности, на укрепление и развитие их материальной базы, санитарно-эпидемиологическое благополучие здравниц, активное использование материально-технической базы образовательных организаций, организаций дополнительного образования, спортивных учреждений, центров социального обслуживания населения для отдыха детей и подростков;
развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, организовывать лагеря труда и отдыха, профильные и палаточные лагеря, лагеря с дневным пребыванием, работу площадок по месту жительства, создавать условия для развития детского туризма;
обеспечить организованную доставку детей к местам отдыха, общественный порядок и безопасность пребывания детей в местах дислокации лагерей, контроль за противопожарной безопасностью в организациях оздоровления и на прилегающей к ним территории;
организовать проведение медицинских осмотров детей, подростков и членов студенческих отрядов при оформлении временной занятости в летний период;
не допускать при организации отдыха детей и молодежи за пределами области и страны отправки групп турфирмами и предприятиями без разрешительных документов санитарных служб страны или Роспотребнадзора региона;
обеспечить медицинское сопровождение организованных групп детей и молодежи при автоперевозках;
обеспечить ведение раздела "Организация оздоровления и отдыха детей и молодежи" на официальных сайтах муниципальных образований;
организовать информирование населения о механизме организации оздоровления и отдыха детей и молодежи в Брянской области;
организовать персонифицированный учет получателей путевок, приобретенных за счет средств областного бюджета.
4.Рекомендовать управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в организациях оздоровления и отдыха детей и молодежи при подготовке к перевозке организованных групп детей и молодежи к местам отдыха и обратно.
5.Рекомендовать управлению МВД России по Брянской области:
осуществлять профилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма;
обеспечить проведение разъяснительной работы среди несовершеннолетних, отдыхающих в организациях оздоровления и отдыха, направленной на предупреждение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в их отношении;
обеспечить проведение в летний период профилактических мероприятий с несовершеннолетними группы особого внимания, несовершеннолетними, освободившимися из мест лишения свободы, несовершеннолетними, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних.
6.Установить, что департамент образования и науки Брянской области осуществляет полную или частичную оплату стоимости путевок для детей школьного возраста в следующие расположенные на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные организации, открытые в установленном порядке:
6.1.Социальные путевки для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации:
в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия для детей школьного возраста со сроком пребывания не более чем на 21 день из расчета не более 620 рублей на одного ребенка в сутки;
в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем на 21 день в период летних школьных каникул для детей школьного возраста из расчета не более 471 рубля на одного ребенка в сутки.
6.2.Путевки с родительской долей:
в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия для детей школьного возраста со сроком пребывания не более чем на 21 день из расчета не более 524 рублей (в летний период) и не более 572 рублей (в весенний и осенний периоды) на одного ребенка в сутки;
в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем на 21 день в период летних школьных каникул для детей школьного возраста из расчета не более 400 рублей на одного ребенка в сутки.
6.3.Оплату стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами образования и социальной защиты лагерях с дневным пребыванием детей и организацией одно- или двухразового питания не более чем на 21 день пребывания в период школьных каникул исходя из фактически сложившихся цен в Брянской области (из расчета до 50 рублей на одного ребенка в день).
6.4.Размер родительской доли оплаты за путевку в лагеря всех типов составляет не более 40% стоимости социальной путевки.
7.Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области продолжить контроль за организацией оздоровления и отдыха детей - воспитанников социальных приютов на базе организаций оздоровления и отдыха Брянской области.
8.Департаменту образования и науки Брянской области содействовать развитию сети лагерей с дневным пребыванием, профильных лагерей, организуемых образовательными организациями, обеспечить контроль за организацией оздоровления и отдыха воспитанников государственных образовательных организаций (интернатного типа).
9.Департаменту образования и науки Брянской области во взаимодействии с управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области осуществлять реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период каникул, в том числе организовать подбор временных рабочих мест для подростков в возрасте от 14 до 18 лет, уделив особое внимание организации занятости детей из семей, находящихся в социально опасном положении, и студентов профессиональных образовательных организаций.
10.Поручить департаменту здравоохранения Брянской области координацию работы по подбору и подготовке кадров медицинских работников и контроль за наличием медицинского оборудования, лекарственным обеспечением, медицинским обслуживанием детей и подростков в детских оздоровительных организациях.
11.Управлению физической культуры и спорта Брянской области, департаменту культуры Брянской области обеспечить участие учреждений культуры и спорта в организации воспитательной, культурно-досуговой, физкультурно-оздоровительной и экскурсионной работы с детьми и подростками в период школьных каникул.
12.Департаменту образования и науки Брянской области:
обеспечить целевое и эффективное использование бюджетных средств на проведение оздоровительной кампании 2014 года;
формирование и представление конкурсной документации, связанной с закупкой услуг по оздоровлению и отдыху детей и молодежи, осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
производить частичную или полную оплату путевок для детей в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2014 год на оздоровление;
обеспечить значение показателя результативности предоставления субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, не менее 54,5%;
обеспечить ведение сводного персонифицированного учета получателей путевок, приобретенных за счет средств областного бюджета, и детей, охваченных всеми формами оздоровления.
13.Рекомендовать руководителям, учредителям организаций оздоровления и отдыха различных типов:
провести необходимую подготовку организации к приему детей в соответствии с планом-заданием, выданным управлением Роспотребнадзора по Брянской области;
принять действенные меры по организации полноценного питания, подготовке и подбору квалифицированного персонала в пищеблоки;
обеспечить качественный подбор поставщиков продовольственного сырья и пищевых продуктов, организаторов питания;
организовать качественный питьевой режим с использованием питьевой воды, соответствующей требованиям санитарных правил;
обеспечить проведение дератизационных, дезинфекционных и дезинсекционных мероприятий открытых территорий, жилых корпусов, пищеблока, мест общего пользования за 7 дней до заезда детей;
обеспечить обязательное проведение акарицидной обработки территории организаций оздоровления и отдыха;
обеспечить выполнение противопожарных мероприятий, а также создание безопасных условий в местах отдыха на воде;
заключить договорные обязательства с ФГУП "Охрана" или частными охранными организациями по выставлению физических постов в данных учреждениях на период летней оздоровительной кампании;
организовать страхование детей на период их пребывания в организациях оздоровления и отдыха;
приемку готовности оздоровительных организаций осуществлять комиссионно с участием представителей территориальных органов Роспотребнадзора, государственного пожарного надзора, органов внутренних дел с последующим оформлением акта приемки в сроки, предусмотренные действующим законодательством.
14.Рекомендовать работодателям содействовать организации оздоровления, отдыха и занятости детей работников, предусматривать выделение средств на эти цели.
15.Признать утратившим силу Постановление Правительства Брянской области от 6 мая 2013 года N 96-п "Об организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в 2013 году".
16.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
17.Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Жигунова А.М.
Губернатор
Н.В.ДЕНИН
ПЛАН
мероприятий по обеспечению организации оздоровления,
отдыха и занятости детей и молодежи в 2014 году
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок проведения | Исполнители |
| I. Вопросы, рассматриваемые на заседаниях областного координационного совета по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи | |||
| 1.1. | О ходе подготовки к летней оздоровительной кампании 2014 года | апрель | рабочая группа координационного совета, управление по молодежной политике департамента образования и науки Брянской области |
| 1.2. | О работе межведомственных комиссий муниципальных образований по организации оздоровительной кампании 2014 года | июнь | рабочая группа координационного совета, управление по молодежной политике департамента образования и науки Брянской области |
| 1.3. | Об организации оздоровления и отдыха студентов высших и средних профессиональных учебных заведений Брянской области | июль | рабочая группа координационного совета, управление по молодежной политике департамента образования и науки Брянской области |
| 1.4. | Об организации работы лагерей с дневным пребыванием. Об оздоровлении и отдыхе детей, нуждающихся в социальной помощи | июль | рабочая группа координационного совета, департамент образования и науки Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области |
| 1.5. | Об итогах оздоровления и отдыха детей и молодежи в летний период 2014 года | сентябрь | рабочая группа координационного совета, управление по молодежной политике департамента образования и науки Брянской области |
| 1.6. | Об итогах оздоровления детей и молодежи Брянской области в 2014 году | декабрь | рабочая группа координационного совета, управление по молодежной политике департамента образования и науки Брянской области |
| II. Заседания рабочей группы (по отдельному плану) | |||
| III. Организационное обеспечение летней оздоровительной кампании | |||
| 3.1. | Заключение договоров на организацию оздоровления и отдыха детей и молодежи по итогам конкурсов | май | департамент образования и науки Брянской области |
| 3.2. | Создание и организация работы областной комиссии по приему оздоровительных лагерей всех типов к летнему оздоровительному периоду | май | рабочая группа координационного совета |
| 3.3. | Месячник готовности баз оздоровительных лагерей и лагерей с дневным пребыванием к работе в летний период | май | рабочая группа координационного совета |
| 3.4. | Уточнение дислокации лагерей с дневным пребыванием | май | департамент образования и науки Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области |
| 3.5. | Открытие летнего оздоровительного сезона в загородных оздоровительных лагерях и лагерях с дневным пребыванием и обеспечение организованного проезда детей | июнь | рабочая группа координационного совета, департамент образования и науки Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области |
| 3.6. | Направление групп детей в ВДЦ "Орленок" и санаторные здравницы по линии Постоянного комитета Союзного государства | весь период (по отдельному графику) | рабочая группа координационного совета, департамент образования и науки Брянской области, БРДОО СПДПО |
| IV. Информационно-методическое обеспечение организации оздоровления и отдыха детей и молодежи | |||
| 4.1. | Уточнение реестра учреждений оздоровления и отдыха Брянской области в 2014 году и размещение на сайте | I квартал | рабочая группа координационного совета |
| 4.2. | Разработка Положения о конкурсе программ профильных смен в лагерях всех типов | II квартал | рабочая группа координационного совета, управление по молодежной политике департамента образования и науки Брянской области |
| 4.3. | Разработка Положения о конкурсе лагерей всех типов | II квартал | рабочая группа координационного совета, управление по молодежной политике департамента образования и науки Брянской области |
| 4.4. | Участие учреждений оздоровления и отдыха Брянской области и педагогических отрядов в областной выставке "Красота. Здоровье. Весна" | март | рабочая группа координационного совета, совет директоров оздоровительных лагерей |
| 4.5. | Разработка рекомендаций по организации и содержанию воспитательной работы в учреждениях оздоровления и отдыха | май | рабочая группа координационного совета, управление по молодежной политике департамента образования и науки Брянской области |
| 4.6. | Подготовка и издание сборника нормативных документов по организации оздоровления детей "В помощь организатору летнего отдыха детей и молодежи" | май | рабочая группа координационного совета, управление по молодежной политике департамента образования и науки Брянской области |
| V. Кадровое обеспечение летней оздоровительной кампании | |||
| 5.1. | Инструктивно-методические сборы студентов педагогических учебных заведений по подготовке к работе вожатыми и воспитателями в лагерях всех типов | II квартал | рабочая группа координационного совета, управление по молодежной политике департамента образования и науки Брянской области |
| 5.2. | Семинары директоров и бухгалтеров оздоровительных лагерей (по отдельной программе) | весь период | рабочая группа координационного совета |
| 5.3. | Семинары по подготовке медицинских работников оздоровительных лагерей (по отдельной программе) | май | рабочая группа координационного совета, департамент здравоохранения Брянской области |
| 5.4. | Семинары по подготовке работников пищеблоков оздоровительных лагерей (по отдельной программе) | май | рабочая группа координационного совета |
| 5.5. | Семинары по подготовке инструкторов по физкультуре оздоровительных лагерей (по отдельной программе) | май | рабочая группа координационного совета |
| 5.6. | Семинары заместителей директоров оздоровительных лагерей по воспитательной и методической работе | май - июль | рабочая группа координационного совета |
| 5.7. | Областной конкурс "Вожатый-2014" среди старших и отрядных вожатых учреждений оздоровления и отдыха | июнь - август | рабочая группа координационного совета, управление по молодежной политике департамента образования и науки Брянской области |
| 5.8 | Семинар для муниципальных органов управления образования, образовательных учреждений по вопросам организации временного трудоустройства подростков | май | управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, департамент образования и науки Брянской области |
| 5.9. | Областной конкурс на лучшую столовую среди оздоровительных лагерей | май | рабочая группа координационного совета, управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области |
| 5.10. | Областной сбор педагогических отрядов | октябрь | рабочая группа координационного совета |
| 5.11. | Областная конференция организаторов оздоровления и отдыха детей и молодежи "Развитие системы оздоровления и отдыха Брянской области: проблемы, пути решения" | ноябрь | рабочая группа координационного совета |
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации оздоровления,
отдыха и занятости детей
и молодежи в Брянской области
1.Общие положения
1.1.Положение о порядке организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в Брянской области (далее - Положение) принято с целью упорядочения организации и обеспечения процесса оздоровления и отдыха детей, повышения эффективности и качества проводимых в рамках оздоровительной кампании организационно-экономических мероприятий.
1.2.Положение разработано в соответствии с Конвенцией о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законодательством Брянской области, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Брянской области, указами и распоряжениями Губернатора Брянской области в сфере государственной молодежной политики, защиты материнства и детства, с учетом сложившихся традиций, накопленного опыта организации оздоровления и отдыха детей в Брянской области.
2.Направления, содержание и формы отдыха, оздоровления и занятости
2.1.Обеспечивается отдых и оздоровление детей и молодежи Брянской области, в том числе нуждающихся в государственной поддержке:
детей и молодежи, находящихся в трудной жизненной ситуации;
детей-сирот;
детей, оставшихся без попечения родителей;
детей, имеющих ограниченные физические возможности (детей-инвалидов);
детей из малообеспеченных семей (получателей детского пособия);
воспитанников государственных образовательных организаций интернатного типа и социальных приютов;
детей из приемных, многодетных и неполных семей;
детей безработных граждан;
детей - жертв вооруженных конфликтов;
детей, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел;
детей военнослужащих, сотрудников внутренних дел, погибших при исполнении воинского и служебного долга;
детей - победителей конкурсов, олимпиад и др.
2.2.Мероприятия по организации оздоровления и отдыха детей включают в себя:
формирование бюджетной заявки на финансирование оздоровления и отдыха;
подготовку организаций оздоровления и отдыха к оздоровительному сезону;
подготовку всех категорий работников, направляемых для работы в организациях отдыха и оздоровления, и контроль за качественным выполнением ими своих обязанностей;
обеспечение безопасного для жизни и здоровья заезда (выезда), размещения и пребывания детей в организациях оздоровления и отдыха;
обеспечение полноценного питания, контроля за санитарно-эпидемиологической обстановкой;
создание надлежащих условий для проведения воспитательной и оздоровительной работы в организациях оздоровления и отдыха;
финансирование мероприятий по организации отдыха и оздоровления и контроль за целевым использованием выделенных средств;
подведение итогов, анализ эффективности проводимых мероприятий оздоровительного сезона.
2.3.Оздоровление, отдых и занятость детей в Брянской области осуществляются через организации детского оздоровления и отдыха:
загородные оздоровительные лагеря;
лагеря санаторного типа (на базе санаторных здравниц);
санатории;
базы отдыха;
пансионаты;
лагеря с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей;
лагеря с дневным пребыванием на базе учреждений социального обслуживания населения;
лагеря труда и отдыха;
палаточные лагеря.
3.Координация и управление сферой оздоровления и отдыха
3.1.В целях обеспечения взаимодействия областных и федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, профсоюзных, молодежных и иных общественных объединений при организации оздоровления, отдыха и занятости детей создается областной координационный совет по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи.
3.2.Для оперативного решения вопросов, связанных с оздоровлением и отдыхом детей и молодежи, создается рабочая группа областного координационного совета по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи (далее - рабочая группа).
4.Порядок организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи
Порядок организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи предусматривает взаимодействие и распределение функций (обязанностей) исполнительных органов государственной власти Брянской области, региональных структур федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, которые в рамках своих полномочий, действующего законодательства и ведомственных нормативных актов решают следующие задачи:
4.1.Органы местного самоуправления:
принимают соответствующие правовые акты по организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в текущем году;
формируют и наделяют полномочиями районные (городские) межведомственные (координационные) советы по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи, принимают меры по обеспечению эффективной организации оздоровления и отдыха детей в районе (городе), максимального использования имеющейся материальной базы отдыха;
определяют потребность в путевках для категорий детей, определенных подпунктом 2.1 настоящего Положения, в загородные оздоровительные лагеря (лагеря санаторного типа), обеспечивают получение и распределение путевок, контроль за направлением детей при получении путевок, учет детей, которым выделяются путевки;
устанавливают дислокацию лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, центров социального обслуживания населения, лагерей труда и отдыха для старшеклассников, обеспечивают полноценное питание детей, безопасность их жизни и здоровья, надлежащие условия для проведения воспитательной и оздоровительной работы;
обеспечивают надлежащие условия для проведения воспитательной и оздоровительной работы в лагерях с дневным пребыванием, функционирующих на базе общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей;
принимают меры по подготовке детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, лагерей труда и отдыха, трудовых объединений, школьных лесничеств и обеспечивают контроль за их функционированием;
осуществляют контроль за качественным подбором кадров педагогических, медицинских и других работников, направляемых для работы в лагеря;
направляют своевременно сведения, запрашиваемые областным координационным советом, по утвержденным формам;
обеспечивают эффективную деятельность территориальных межведомственных комиссий (координационных советов) по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи;
обеспечивают организованное проведение летней оздоровительной кампании, обращая особое внимание на подготовку и сохранение сети стационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальной собственности, на укрепление и развитие их материальной базы, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия здравниц, активное использование материально-технической базы общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, спортивных учреждений, центров социального обслуживания населения для отдыха детей и подростков;
развивают и внедряют экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, организовывают лагеря труда и отдыха, профильные и палаточные лагеря, лагеря с дневным пребыванием, работу площадок по месту жительства, создают условия для развития детского туризма;
обеспечивают паспортизацию и ведение реестра организаций отдыха и оздоровления детей и подростков на территории муниципальных образований с последующим размещением его в сети Интернет;
принимают меры по недопущению перепрофилирования действующих организаций оздоровления и отдыха детей и учреждений всех организационно-правовых форм и форм собственности;
обеспечивают организованную доставку детей к местам отдыха, общественный порядок и безопасность пребывания детей в местах дислокации лагерей, контроль за противопожарной безопасностью в организациях оздоровления и отдыха детей и на прилегающей к ним территории;
организовывают проведение медицинских осмотров детей, подростков и членов студенческих отрядов при оформлении временной занятости в летний период;
не допускают при организации отдыха детей и молодежи за пределами области и страны отправки групп турфирмами и предприятиями без разрешительных документов санитарных служб страны или Роспотребнадзора региона;
обеспечивают медицинское сопровождение организованных групп детей и молодежи при автоперевозках;
обеспечивают ведение раздела "Организация оздоровления и отдыха детей и молодежи" на официальных сайтах муниципальных образований;
организовывают информирование населения о механизме организации оздоровления и отдыха детей и молодежи в Брянской области;
обеспечивают прием заявлений, их рассмотрение, получение путевок и их выдачу в порядке, утвержденном настоящим Положением;
регистрируют принятые заявления в журнале регистрации с обязательным присвоением номера и указанием желаемого периода отдыха и оздоровления ребенка;
ведут персонифицированный учет получателей путевок, приобретенных за счет средств областного бюджета;
осуществляют хранение документов, являющихся основанием для выдачи путевки;
осуществляют мониторинг организации отдыха, оздоровления населения и занятости несовершеннолетних на территории муниципального образования;
направляют в департамент образования и науки Брянской области отчет о выдаче и использовании путевок на 1 сентября и 1 января;
уделяют особое внимание организации оздоровления, отдыха и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
обеспечивают ведение информационной базы предприятий и организаций, предоставляющих временные рабочие места для несовершеннолетних;
привлекают предприятия и организации к созданию временных рабочих мест для несовершеннолетних;
обеспечивают обязательное проведение акарицидной обработки территорий, где организуется отдых и занятость несовершеннолетних;
принимают действенные меры по организации полноценного питания в детских оздоровительных организациях и учреждениях различных типов, подготовке и подбору квалифицированного персонала в пищеблоки;
обеспечивают качественный подбор поставщиков продовольственного сырья и пищевых продуктов, организаторов питания в лагерях с дневным пребыванием;
обеспечивают контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в оздоровительных организациях и учреждениях;
обеспечивают реализацию комплекса профилактических мер по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного пребывания детей и подростков в местах отдыха и оздоровления, в том числе на водоемах, используемых в рекреационных целях;
обеспечивают безопасность при проезде организованных групп детей и обязательное медицинское сопровождение по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в оздоровительных организациях и учреждениях;
обеспечивают направление за трое суток до отправки организованных детских коллективов информации в территориальные органы Роспотребнадзора об их численности, виде транспорта, используемого для перевозки, подтверждения обязательного медицинского сопровождения;
обеспечивают организацию полноценного горячего питания групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов, судов водного транспорта при нахождении в пути свыше одних суток;
обеспечивают организацию питания групп детей пищевыми продуктами (сухими пайками) при перевозке на всех видах транспорта с согласованием их ассортимента с территориальными органами Роспотребнадзора.
4.2.Департамент образования и науки Брянской области:
обеспечивает межведомственную координацию при реализации мер по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи;
осуществляет контроль за соблюдением установленных правил и нормативов в сфере оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи;
осуществляет сбор заявок муниципальных образований, государственных образовательных организаций (интернатного типа), социальных приютов, профсоюзных организаций, координаторов областных профильных смен на предоставление путевок в загородные оздоровительные лагеря (лагеря санаторного типа), анализ и подготовку разнарядки на выделение путевок;
обеспечивает учет, паспортизацию и ведение реестра организаций отдыха и оздоровления детей и подростков, размещение на официальном сайте в сети Интернет;
устанавливает формы документов, используемых при выделении путевок (заявления, заявки, журналы регистрации, отчеты);
обеспечивает реализацию мер по недопущению перепрофилирования действующих организаций отдыха и оздоровления детей и подростков и учреждений всех организационно-правовых форм и форм собственности;
реализует программу кадрового обеспечения загородных оздоровительных лагерей (лагерей санаторного типа), обеспечивает контроль за качественным выполнением своих обязанностей работниками, отвечающими за воспитательную работу;
проводит конкурс вариативных программ деятельности оздоровительных лагерей и профильных смен;
организует студенческий отдых через конкурсный отбор организаций оздоровления и отдыха (баз, лагерей и т.п.), формирование групп и их отправку, а также проведение лагерей добровольного труда (палаточных лагерей, экспедиций и т.п.);
оказывает оздоровительным организациям помощь в создании надлежащих условий для проведения воспитательной и оздоровительной работы через обобщение и распространение эффективных форм и методов работы, методическое и информационное обеспечение организации оздоровления и отдыха;
определяет потребность в путевках для воспитанников государственных образовательных организаций (интернатного типа) в загородные оздоровительные лагеря (лагеря санаторного типа);
обеспечивает формирование групп воспитанников, направляемых в загородные оздоровительные лагеря (лагеря санаторного типа);
организует проведение областных профильных смен;
координирует деятельность муниципальных органов управления образованием по:
сохранению сети детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций;
кадровому и программному обеспечению деятельности детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных учреждений;
повышению качества воспитательной работы в лагерях с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений;
эффективному взаимодействию муниципальных органов управления образованием, образовательных организаций с молодежными, детскими организациями и иными общественными объединениями по организации отдыха и занятости несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.
обеспечивает координацию деятельности по развитию движения студенческих трудовых отрядов в Брянской области;
оказывает содействие в развитии активных форм самодеятельного, спортивно-оздоровительного, детско-юношеского и молодежного туризма, обеспечивает методическое сопровождение организации и проведения походов, экспедиций на территории Брянской области;
обеспечивает организацию и проведение информационной работы по разъяснению населению Брянской области механизма организации отдыха детей в санаторно-курортных и оздоровительных организациях и учреждениях, в том числе в интерактивном режиме посредством телефона горячей линии 66-02-69 и электронной почты SPDPOBRYANSK@mail.ru;
обеспечивает ведение на официальном портале органов государственной власти Брянской области (www.kmsbryansk.ru) раздела "Организация отдыха и оздоровления населения";
обеспечивает контроль за качеством организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;
организует проверку готовности организаций, представивших предложения в области отдыха и оздоровления детей;
обеспечивает целевое использование бюджетных средств, выделенных на проведение оздоровительной кампании 2014 года;
организует совместно с БРДОО "Союз пионерских, детских, подростковых организаций" направление групп детей в ВДЦ "Орленок" и санаторные здравницы по линии Постоянного комитета Союзного государства;
осуществляет иные определенные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Брянской области полномочия в области организации отдыха и оздоровления детей и молодежи.
4.3.Управление физической культуры и спорта Брянской области:
разрабатывает методические рекомендации по организации и реализации спортивных и культурно-массовых общеукрепляющих и оздоровительных программ;
организует проведение спортивных мероприятий для несовершеннолетних, межлагерных и внутрилагерных спортивных мероприятий в период детской оздоровительной кампании;
оказывает содействие в подборе и подготовке на договорной основе спортивных работников для оздоровительных организаций из числа тренеров-преподавателей, руководителей секций, кружков спортивных организаций по заявкам и за счет средств организаторов отдыха;
организует проведение областных профильных спортивных смен.
4.4.Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области:
принимает меры по подготовке детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе учреждений социального обслуживания населения, центра реабилитации детей-инвалидов "Озерный", обеспечивает контроль за их деятельностью;
обеспечивает надлежащие условия для проведения воспитательной, реабилитационной и оздоровительной работы в лагерях и центре, предусматривает эффективные формы и методы этой работы;
определяет потребность в путевках для воспитанников социальных приютов в загородные оздоровительные лагеря (лагеря санаторного типа);
обеспечивает формирование групп воспитанников социальных приютов, проведение медицинского осмотра детей и персонала (воспитателей), направляемых в загородные оздоровительные лагеря (лагеря санаторного типа), доставку к месту отдыха и обратно;
подбирает специалистов для работы в загородном оздоровительном лагере (лагере санаторного типа) в качестве воспитателя с направляемыми детьми, контролирует качественное выполнение ими своих обязанностей.
4.5.Департамент культуры Брянской области:
закрепляет учреждения культуры за оздоровительными организациями в целях культурного обслуживания лагерей, организации выступлений творческих коллективов;
учреждения культуры оказывают содействие в направлении культорганизаторов и аккомпаниаторов, руководителей кружков и т.п.;
устанавливает в музеях и выставочных залах для участников оздоровительной кампании бесплатный вход;
организует проведение областных профильных смен для творчески одаренных детей.
4.6.Управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области:
осуществляет консультативно-методическое сопровождение организаций оздоровления и отдыха по вопросам организации питания детей, технологии и организации производства пищеблоков;
организует повышение квалификации работников пищеблоков организаций оздоровления и отдыха детей;
оказывает помощь в обеспечении нормативно-технологической документацией пищеблоков организаций оздоровления и отдыха детей;
оказывает помощь в разработке цикличного меню с учетом норм рационального питания детей в организациях оздоровления и отдыха детей;
осуществляет контроль за соблюдением качества оказания услуг питания и технологического процесса приготовления пищи в организациях оздоровления и отдыха детей.
4.7.Департамент здравоохранения Брянской области:
координирует работу по медицинскому обслуживанию детей в организациях оздоровления и отдыха;
закрепляет лечебные учреждения за организациями оздоровления и отдыха;
обеспечивает проведение профилактических медицинских осмотров (комиссий) персонала, направляемого для работы в организациях оздоровления и отдыха;
обеспечивает оказание скорой медицинской помощи и первичной медико-санитарной помощи отдыхающим в организациях оздоровления и отдыха и учреждениях всех типов;
оказывает содействие руководителям организаций оздоровления и отдыха и учреждений в подборе квалифицированного медицинского персонала (врачи-педиатры, средний медицинский персонал и др.), осуществлению его подготовки для работы в условиях организаций оздоровления и отдыха детей;
оказывает содействие организациям оздоровления и отдыха и учреждениям в формировании заявки на лекарственные препараты, медицинское оборудование за счет организаторов отдыха;
обеспечивает контроль за созданием безопасных условий пребывания детей, организацией полноценного и сбалансированного питания, физического воспитания и закаливания детей в организациях оздоровления и отдыха и учреждениях;
организует направление детей по медицинским показаниям на санаторно-курортное лечение в подведомственные санаторные здравницы на территории Брянской области и за ее пределы.
4.8.Управление МВД России по Брянской области:
разрабатывает и реализует оперативные и другие мероприятия по обеспечению охраны общественного порядка в местах дислокации загородных оздоровительных лагерей и санаторных здравниц;
обеспечивает без взимания платы сопровождение организованных групп детей, следующих к месту отдыха и обратно;
осуществляет профилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма;
обеспечивает проведение разъяснительной работы среди несовершеннолетних, отдыхающих в организациях оздоровления и отдыха, направленной на предупреждение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в их отношении;
обеспечивает проведение в летний период профилактических мероприятий с несовершеннолетними группы особого внимания, несовершеннолетними, освободившимися из мест лишения свободы, несовершеннолетними, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних.
4.9.Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области:
участвует в подготовке медицинских работников и руководителей загородных оздоровительных лагерей по санитарным нормам и правилам;
осуществляет контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению требований санитарного законодательства в организациях оздоровления и отдыха и учреждениях всех типов, выполнению мероприятий по профилактике массовых пищевых отравлений и кишечных инфекционных заболеваний;
оперативно информирует руководителей организаций оздоровления и отдыха об изменениях санитарного законодательства и изменениях санитарно-эпидемиологической обстановки на территории области.
4.10.Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области:
осуществляет взаимодействие с департаментом образования и науки Брянской области, органами местного самоуправления и работодателями по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;
обеспечивает реализацию мер, направленных на создание (выделение) работодателями рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время;
осуществляет направление для трудоустройства несовершеннолетних граждан, в том числе попавших в трудную жизненную ситуацию, на созданные (выделенные) работодателями рабочие места;
осуществляет мониторинг организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан.
4.11.Федерация профсоюзов Брянской области:
содействует подготовке и приведению в порядок материальной базы профсоюзных баз отдыха, санаториев, санаториев-профилакториев;
оказывает постоянную информационную и методическую помощь в вопросах трудового законодательства, оплаты труда работников оздоровительных лагерей;
участвует в обеспечении путевками детей работающих граждан через профсоюзные организации предприятий и организаций.
4.12.Главное управление МЧС России по Брянской области:
обеспечивает организационно-методическую, профилактическую работу с организациями оздоровления и отдыха и учреждениями по созданию в них безопасных условий пребывания людей;
участвует в своевременном техническом освидетельствовании водных объектов, принадлежащих организациям оздоровления и отдыха и учреждениям;
осуществляет контроль за противопожарным состоянием организаций оздоровления и отдыха и учреждений, а также обеспечением безопасных условий в местах отдыха на воде.
5.Финансовое обеспечение организации оздоровления и отдыха
5.1.Финансовое обеспечение организации оздоровления и отдыха предусматривает поэтапное выделение средств для:
проведения инструктивно-методических семинаров по подготовке кадров загородных оздоровительных лагерей;
организации работы лагерей с дневным пребыванием, в том числе на базе центров социального обслуживания населения;
организации оздоровления студентов;
организации профильных смен;
организации оздоровления приоритетных категорий детей.
5.2.Средства для финансирования организации оздоровления и отдыха выделяются из:
областного бюджета;
федерального бюджета для полного или частичного возмещения затрат по оплате путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
муниципальных бюджетов;
средств предприятий, организаций - балансодержателей оздоровительных лагерей, участвующих в организации оздоровления и отдыха детей и молодежи;
средств работодателей в форме оплаты стоимости (части стоимости) путевки для детей работников;
средств родителей в форме оплаты родительской доли стоимости путевки;
добровольные пожертвования юридических и физических лиц.
5.3.Средства на летнее оздоровление детей и молодежи имеют строго целевое назначение.
6.Организации оздоровления и отдыха Брянской области
Организации оздоровления и отдыха Брянской области:
проводят необходимую подготовку организации к приему детей в соответствии с планом-заданием, выданным управлением Роспотребнадзора по Брянской области;
принимают меры по организации полноценного питания, подготовке и подбору квалифицированного персонала в пищеблоки;
обеспечивают качественный подбор поставщиков продовольственного сырья и пищевых продуктов, организаторов питания;
организовывают качественный питьевой режим с использованием питьевой воды, соответствующей требованиям санитарных правил;
обеспечивают проведение дератизационных, дезинфекционных и дезинсекционных мероприятий открытых территорий, жилых корпусов, пищеблока, мест общего пользования за 7 дней до заезда детей;
обеспечивают обязательное проведение акарицидной обработки территории организации оздоровления и отдыха;
обеспечивают выполнение противопожарных мероприятий, а также создание безопасных условий в местах отдыха на воде;
привлекают к обеспечению общественного порядка и безопасности на территории организации оздоровления и отдыха работников частных охранных предприятий и служб безопасности;
организовывают страхование детей на период их пребывания в организации оздоровления и отдыха.
7.Порядок и условия обеспечения детей Брянской области путевками
7.1.Социальная поддержка граждан при организации отдыха и оздоровления детей реализуется на заявительной основе при условии представления соответствующих документов не чаще одного раза в год.
7.2.Обеспечение бесплатными путевками в санаторно-курортные и оздоровительные организации продолжительностью в суммарном объеме не более 21 календарного дня в год осуществляется в отношении следующих категорий детей, постоянно проживающих в Брянской области:
а) дети в возрасте от 6 до 18 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации:
дети-сироты;
дети, оставшиеся без попечения родителей;
дети-инвалиды;
воспитанники государственных образовательных организаций (детских домов, школ-интернатов, кадетских школ-интернатов, кадетских корпусов) и социальных приютов;
получатели детского пособия;
другие категории в исключительном порядке по решению муниципальных межведомственных комиссий или координационных советов.
7.3.Обеспечение путевками в санаторно-курортные и оздоровительные организации осуществляется на условиях софинансирования стоимости путевок из средств областного бюджета, средств работодателей и средств родителей (законных представителей) детей в размере не более 40% от стоимости социальной путевки продолжительностью в суммарном объеме не более 21 календарного дня в год осуществляется в отношении детей в возрасте от 6 до 18 лет, постоянно проживающих и обучающихся в общеобразовательных организациях Брянской области, за исключением детей, относящихся к категориям, указанным в подпункте 7.2 настоящего Положения.
7.4.Обеспечение путевками детей, указанных в подпунктах 7.2, 7.3 настоящего Положения, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на организацию отдыха и оздоровления детей в областном бюджете на текущий финансовый год.
7.5.Для получения путевки на ребенка родители (законные представители) представляют в уполномоченную организацию: районный (городской) координационный совет (межведомственная комиссия) по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи соответствующего муниципального образования, профсоюзную организацию (федерацию профсоюзов Брянской области), организацию-координатора профильной смены, ежегодно определяемые областным координационным советом по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи, заявление по форме согласно приложениям 1, 2 к настоящему Положению на бумажном носителе.
7.6.К заявлению родителей (законных представителей) прилагается:
а) справка из органов социальной защиты о том, что родители являются получателями ежемесячного пособия на ребенка, документы, подтверждающие опеку, попечительство, инвалидность;
б) справка по форме 070/у-04 для получения путевки в оздоровительную организацию санаторно-курортного типа;
в) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и место жительства заявителя;
г) копия свидетельства о рождении ребенка или паспорта ребенка.
7.7.Путевки в оздоровительные организации санаторно-курортного типа выдаются при наличии у ребенка медицинских показаний согласно справке лечебно-профилактического учреждения по форме 070/у-04.
7.8.Предоставление путевок детям осуществляется в хронологической последовательности по дате поступления заявлений родителей (законных представителей) ребенка.
7.9.Основаниями для отказа в выделении оздоровительной или санаторно-курортной путевки детям являются:
а) отсутствие данных о проживании ребенка в Брянской области;
б) получение путевок в текущем году продолжительностью до 21 календарного дня в год.
7.10.Проезд до места сбора детей, определенного оздоровительной или санаторно-курортной организацией, или непосредственно до оздоровительной или санаторно-курортной организации и обратно обеспечивается родителями (законными представителями) самостоятельно.
7.11.Получение и выдачу путевок в санаторно-курортные и оздоровительные организации различных типов для детей осуществляет уполномоченная организация (администрация соответствующего муниципального образования, профсоюзная организация предприятия (организации) по согласованию с соответствующим муниципальным образованием, организация-координатор профильной смены по согласованию с соответствующим муниципальным образованием, руководители государственных образовательных организаций интернатного типа (детских домов, школ-интернатов, кадетских школ-интернатов, кадетских корпусов и др.) и социальных приютов.
7.12.Учет сведений о предоставлении путевок детям ведется в информационной базе данных муниципальных образований.
7.13.Заявитель вправе отказаться от получения путевки на ребенка, о чем обязан письменно уведомить уполномоченную организацию, но не позднее пяти календарных дней до начала оздоровительной смены.
В случае отказа родителей (законных представителей) от путевки уполномоченная организация перераспределяет путевку в соответствии с порядком, определенным настоящим Положением.
7.14.Уполномоченная организация:
а) осуществляет хранение документов, являющихся основанием для выдачи путевки;
б) профсоюзные организации согласовывают списки детей, получивших путевки по месту работы родителей, с администрациями соответствующих муниципальных образований;
в) организации-координаторы профильных смен согласовывают списки детей - участников профильной смены с администрациями соответствующих муниципальных образований;
в) направляет в управление по молодежной политике департамента образования и науки Брянской области отчет об использовании путевок в срок не позднее десяти рабочих дней после окончания оздоровительной смены.
7.15.Сопровождение групп детей к месту отдыха и оздоровления и обратно обеспечивается в соответствии с нормами санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Приложения
2014-02-17 Приложение к Постановлению от 17 февраля 2014 года № 44-П