Постановление Администрации Брянской области от 05.05.1997 № 176
О порядке взаимодействия администрации области с Брянской областной Думой в законотворческом процессе
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5.05.97 N 176 О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ С БРЯНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ В ЗАКОНОТВОРЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ В целях совершенствования порядка реализации правазаконодательной инициативы главы администрации области взаконотворческом процессе при принятии областных законов и в связи сизменением структуры администрации в соответствии с постановлениямиадминистрации области от 06.02.97 N 49 и от 31.03.97 N 124 ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке взаимодействия администрацииБрянской области с Брянской областной Думой в законотворческомпроцессе (прилагается). 2. Постановление администрации области от 30.08.96 N 108 "Опорядке взаимодействия администрации области с Брянской областнойДумой в законотворческом процессе" считать утратившим силу. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава администрации Брянской области Ю.Е.Лодкин Утверждено постановлением администрации Брянской области от 5.05.97 N 176 П О Л О Ж Е Н И Е о порядке взаимодействия администрации Брянской области с Брянской областной Думой в законотворческом процессе 1.Отдел подготовки и экспертизы законопроектов администрацииобласти,иные подразделения администрации по поручению,атерриториальные подразделения федеральных органов исполнительнойвласти по предложению главы администрации области осуществляютразработку проектов законов области,которые предполагается внести вобластную Думу в порядке законодательной инициативы главыадминистрации. Отдел подготовки и экспертизы законопроектов предварительноизвещает областную Думу о разработке законопроектов в администрацииобласти. 2.Предложения подразделений администрации области,территориальныхподразделений федеральных органов исполнительной власти,органовместного самоуправления,а также общественных объединений и граждан оразработке законопроектов для последующего их внесения в областнуюДуму направляются главой администрации области на рассмотрениеначальнику отдела подготовки и экспертизы законопроектов. 3.По представлению начальника отдела подготовки и экспертизызаконопроектов глава администрации может направить указанные в п.2настоящего Положения предложения с поручением (предложением)рассмотреть и подготовить свои предложения подразделениямадминистрации, территориальным подразделениям федеральных органовисполнительной власти,если законопроект затрагиваетвопросы,относящиеся к их компетенции. 4.Предложения по законопроектам направляются главе администрациив 7-дневный срок со дня получения поручения (предложения) дляподготовки обобщенных предложений и передаются начальнику отделаподготовки и экспертизы законопроектов для обобщения. Начальник отдела подготовки и экспертизы законопроектовдокладывает о необходимости разработки законопроекта главеадминистрации области. Глава администрации дает поручение о разработке законопроекта. 5.Подразделения администрации области,территориальныеподразделения федеральных органов исполнительной власти,осуществляющиеподготовку законопроектов,в установленный главой администрации срокнаправляют главе администрации разработанные законопроекты,а такжепояснительные записки к ним. 6.Глава администрации области дает поручения начальнику отделаподготовки и экспертизы законопроектов, а при необходимости такжедругим подразделениям администрации области подготовить заключения наразработанный законопроект. Подразделения администрации в течение семи дней со дня полученияпоручения готовят и направляют свои заключения начальнику отделаподготовки и экспертизы законопроектов. 7.Окончательный текст законопроекта,планируемого к внесению вобластную Думу в порядке законодательной инициативы главыадминистрации,готовится отделом подготовки и экспертизы законопроектовадминистрации и представляется главе администрации области вместе спроектом письма главы администрации в областную Думу. Законопроекты, требующие дополнительного финансирования изсредств областного бюджета,вносятся в областную Думу при наличииположительного заключения финансового управления администрацииобласти. 8.Начальник отдела подготовки и экспертизы законопроектоводновременно является представителем главы администрации в областнойДуме и находится в непосредственном подчинении главы администрацииобласти. Представитель главы администрации области в областной Думепредставляет интересы администрации при рассмотрении всехзаконопроектов,обсуждаемых в Думе в первом,втором,третьем чтении,атакже при повторном рассмотрении в случае возвращения законопроектаглавой администрации в Думу. По решению главы администрации области при рассмотрении отдельныхзаконопроектов в областной Думе могут быть назначены специальныепредставители администрации области.Специальные представители обязанысогласовывать свою позицию по конкретным законопроектам,а такжепредложениям и замечаниям по ним с начальником отдела подготовки иэкспертизы законопроектов. Представитель главы администрации в областной Думе: согласовывает с руководством областной Думы первоочередноерассмотрение законопроектов,внесенных главой администрации области, назаседаниях совета Думы,ее комитетов и комиссий,а также на заседанияхобластной Думы; представляет законопроекты,внесенные главой администрацииобласти,на заседаниях совета Думы,ее комитетов и комиссий,а также назаседаниях областной Думы; обеспечивает рассмотрение в первом чтении на заседаниях областнойДумы текстов законопроектов,внесенных главой администрации области, внеизменном виде. При необходимости представитель главы администрации в областнойДуме: принимает участие в консультациях с руководством областнойДумы,ее комитетов и комиссий,фракций и депутатских групп; согласовывает сроки и порядок рассмотрения в комитетах икомиссиях,на заседаниях областной Думы законопроектов,внесенных главойадминистрации,а также внесенных им замечаний и предложений крассматриваемым областной Думой законопроектам; запрашивает дополнительно информационные и справочные материалыот соответствующих подразделений органов исполнительной власти.Представитель главы администрации области в областной Думесогласовывает свою позицию по конкретным законопроектам с главойадминистрации области. 9.При необходимости отдел подготовки и экспертизы законопроектовпривлекает работников подразделений администрации,территориальныхподразделений федеральных органов исполнительнойвласти,специалистов-экспертов на договорной основе для обоснованиязаконопроектов, внесенных главой администрации области.Привлечениеуказанных государственных служащих и специалистов-экспертов дляобоснования законопроектов осуществляется начальником отделаподготовки и экспертизы законопроектов по согласованию с заместителемглавы администрации,руководителем аппарата и по решению главыадминистрации области. 10.При рассмотрении в комитетах и комиссиях областной Думыпоправок и предложений к законопроектам,внесенным главойадминистрации,представитель главы администрации в областной Думесовместно с представителями соответствующих подразделений осуществляетпредварительное согласование поправок и предложений к законопроектам. Начальник отдела подготовки и экспертизы законопроектовпредставляет главе администрации области поправки и предложения кзаконопроектам,которые он считает возможным принять,с соответствующимобоснованием. Глава администрации области предварительно в письменной формеинформирует областную Думу о поправках и предложениях кзаконопроектам, а представитель главы администрации в областной Думеоглашает согласованные поправки и предложения на заседании областнойДумы. 11.Законопроекты,внесенные областной Думой, территориальнымиподразделениями федеральных органов исполнительной власти,принятыеобластной Думой в первом чтении и направленные главе администрацииобласти в соответствии с постановлениями Думы на заключение,передаютсяв отдел подготовки и экспертизы законопроектов администрации дляподготовки предложений главе администрации области. Отдел подготовки и экспертизы законопроектов администрацииобласти обеспечивает подготовку предложений главе администрации позаконопроектам,принятым областной Думой в первом,втором и третьемчтении. При необходимости внесения поправок в законопроект,принятыйобластной Думой в первом и во втором чтении и направленный вадминистрацию области,подготовленный проект ответа главы администрацииобласти не позднее чем за три дня до даты,установленной постановлениемобластной Думы для представления поправок и предложений, направляетсяначальником отдела подготовки и экспертизы законопроектов главеадминистрации области. 12.Областной закон,принятый Думой и поступивший главеадминистрации области для подписания и обнародования,направляется вотдел подготовки и экспертизы законопроектов для подготовкипредложений главе администрации о подписании и обнародованииобластного закона либо его отклонении. Отдел подготовки и экспертизы законопроектов администрацииобласти в 5-дневный срок со дня поступления областного закона с учетомпредложений соответствующих подразделений исполнительных органоввласти готовит соответствующие предложения и представляет их главеадминистрации области. 13.Глава администрации области в течение 10 дней со дняпоступления принятого областной Думой закона обязан подписать либовозвратить закон на повторное рассмотрение в Думу. Если в течение указанных 10 дней закон не подписан главойадминистрации области и не возвращен на повторное рассмотрение,то онподписывается и обнародуется председателем областной Думы. 14.Закон области,возвращенный главой администрации вустановленный срок на повторное рассмотрение и одобренный вновьдепутатами областной Думы в прежней редакции не менее чем двумятретями голосов от установленного числа депутатов Думы,главаадминистрации области обязан подписать в течение 3 дней иобнародовать. Подписанный закон области глава администрации направляетначальникам спецотдела и информационно-аналитического отдела дляопубликования в средствах массовой информации. Закон области долженбыть опубликован в срок не позднее чем через 7 дней после егоподписания главой администрации области. 15.Областные законопроекты и законы передаются в соответствующиеструктурные подразделения администрации с целью обеспечения их учета иконтроля прохождения через сектор приема,учета и отправкикорреспонденции общего отдела администрации области. 16.Закон Брянской области вступает в силу со дня его официальногоопубликования либо в срок,установленный законом области.Законы,затрагивающие вопросы защиты прав и свобод человека игражданина, вступают в силу не ранее чем через десять дней после ихофициального опубликования.