Постановление Администрации Брянской области от 08.07.1997 № 277
О региональной научно-технической программе "Перевод автотранспорта, сельхозтехники и объектов теплоснабжения на природный и сжиженный природный газ" на 1997-2000 годы и на период до 2005 года
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08.07.97 N 277 О РЕГИОНАЛЬНОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЕ "ПЕРЕВОД АВТОТРАНСПОРТА, СЕЛЬХОЗТЕХНИКИ И ОБЪЕКТОВ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ НА ПРИРОДНЫЙ И СЖИЖЕННЫЙ ПРИРОДНЫЙ ГАЗ" НА 1997-2000 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА Во исполнение постановления администрации области от 07.02.97 N55 "О создании региональной инфраструктуры по использованию сжиженногои природного газа в качестве моторного топлива и топлива для объектовтеплоснабжения" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Одобрить региональную научно-техническую программу "Переводавтотранспорта, сельхозтехники и объектов теплоснабжения на природныйи сжиженный природный газ" (прилагается). 2. Утвердить первоочередные мероприятия по реализациивышеназванной программы (прилагаются). 3. Государственному комитету по охране окружающей среды(Балясников) совместно с ААК "Брянскавтотранс" (Рябцев), комитету посельскому хозяйству и продовольствию (Бобков) подготовить предложенияпо предоставлению налоговых льгот предприятиям и организациям,направленные на стимулирование перевода автотранспорта исельхозтехники для работы на природном и сжиженном природном газе, и вдвухмесячный срок направить их финансовому управлению (Тюлягина) икомитету по экономической политике (Изотенков) администрации области. 4. Комитету по строительству и коммунальному хозяйству (Шилин)совместно с АО "Брянскоблгаз" (Попков) подготовить предложения попредоставлению налоговых льгот предприятиям и организациям,направленные на стимулирование строительства автомобильныхгазонаполнительных компрессорных станций (АГНКС), приобретениянеобходимого оборудования, изготовления опытных образцов и организациисерийного производства установок безмашинного сжижения газа игазобаллонной аппаратуры, газификации объектов теплоснабжения, и вдвухмесячный срок направить их финансовому управлению (Тюлягина) икомитету по экономической политике (Изотенков) администрации области. 5. Финансовому управлению (Тюлягина), комитету по экономическойполитике (Изотенков) администрации области на основании предложенийзаинтересованных организаций и предприятий в трехмесячный срокподготовить и представить в комиссию по разработке региональнойпрограммы (Симоненков) для последующего направления в областную Думупредложения по предоставлению налоговых льгот предприятиям иорганизациям, направленные на стимулирование перевода автотранспорта исельхозтехники для работы на природном газе, строительства АГНКС,газификации объектов теплоснабжения, производителям газозаправочного игазоиспользующего оборудования, предусмотрев при этом условияиспользования высвобожденных от налогообложения средств на расширениеиспользования природного и сжиженного газа. 6. Рекомендовать ААК "Брянскавтотранс" (Рябцев), управлениюжилищно-коммунального хозяйства (Трусов) совместно с Брянскимотделением Российской транспортной инспекции (Цыбулин) разработать вIY квартале 1997 года план-график поэтапного перевода автотранспорта исельхозтехники на природный и сжиженный природный газ в период1998-2005 годов с приоритетным переводом в 1998 году автотранспорта врайонах г.Брянска. 7. Рекомендовать ГУП "Брянскоблэнерго" (Борисов), ГП"Брянсксельстройзаказчик" (Колпаков) разработать в Ш квартале 1997года график перевода объектов теплоснабжения на сжиженный природныйгаз, предусмотрев первоочередными районы,пострадавшие от последствийаварии на Чернобыльской АЭС. 8. Определить Брянское УМГ (Линник) заказчиком по строительствуАГНКС и рекомендовать представить в IY квартале 1997 года графикстроительства в 1998-2005 годах АГНКС в районах области наавтомагистралях общегосударственного и областного значения ссоставлением проектно-сметной документации и определением источниковфинансирования. 9. Рекомендовать ААК "Брянскавтотранс" (Рябцев), руководителямавтотранспортных предприятий, Брянскому УМГ (Линник) представить в IYквартале 1997 года предложения по подготовке и обучению кадров иперсонала, эксплуатирующих и обслуживающих газобаллонныйавтотранспорт,и организации необходимого количества специализированныхтехнических центров по переоборудованию, сервисному обслуживаниюгазобаллонного автотранспорта (с учетом графика строительства АГНКС) имагазинов по продаже запчастей и сопутствующих товаров. 10. Рекомендовать главам райгорадминистраций оказывать содействиепредприятиям и организациям при проведении работ по газификацииавтотранспорта, сельхозтехники и объектов теплоснабжения в выбореучастков для сети АГНКС, пунктов по переоборудованию, выполнениюсервисных работ, переосвидетельствованию газобаллонного оборудования идр., предусмотрев в бюджетах на 1998 год предоставление налоговыхльгот в долях, зачисляемых в местные бюджеты. 11. Комиссии по разработке региональной программы (Симоненков)все предложения по вопросам финансирования направлять на согласованиев областную Думу. 12. Данное постановление опубликовать в средствах массовойинформации. 13. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителей главы администрации области Забровского В.В. иСимоненкова Ю.П. Глава администрации Брянской области Ю.Е. Лодкин Одобрена постановлением администрации Брянской области от 08.07.97 N 277 РЕГИОНАЛЬНАЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕВОД АВТОТРАНСПОРТА, СЕЛЬХОЗТЕХНИКИ И ОБЪЕКТОВ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ НА ПРИРОДНЫЙ И СЖИЖЕННЫЙ ПРИРОДНЫЙ ГАЗ" НА 1997-2000 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Российское АО "Газпром" и Международная топливно-энергетическаяассоциация провели в мае 1996 года в Москве международную конференцию"Газ в моторах", на которой участники пришли к единодушному выводу,что дефицит нефтяного моторного топлива в стране в 2000 году можетсоставить от 3,6 до 9 млн. тонн и что единственным путемпредотвращения топливного голода на транспорте является активизацияработ по переводу автомобильного, железнодорожного, воздушного,речного транспорта и сельскохозяйственной техники на природный газ сдоведением его использования до уровня не менее 5 млрд. куб.м. в 2000году. Вторым, не менее важным мотивом необходимости замещения нефтяногомоторного топлива природным газом является как ухудшение экологическойобстановки в крупных городах (смог, кислотные дожди), так и глобальныеклиматические изменения, вызванные увеличением выбросовтранспортно-дорожным комплексом в атмосферу климатических (парниковых)газов. В России автомобили выбрасывают в окружающую среду до 17 млн.тонн вредных веществ, или 40 проц. от общих объемов промышленныхвыбросов. В Брянской области выбросы вредных веществ в атмосферусоставляют 200 тыс. тонн в год, из которых 77 проц. - выбросы отпередвижных транспортных средств. Значительный подъем применения газового моторного топливапроисходил в начале 80-х годов после принятия ряда правительственныхпрограмм, предусматривающих широкое использование сжатого и сжиженногогаза не только на автомобильном, но и на железнодорожном и водномтранспорте. В результате этого только в Российской Федерации к началу1996 года построено 196 АГНКС, мощности которых могут обеспечитьзаправку природным газом около 80 тысяч автомобилей ежедневно. В Брянской области построено 3 АГНКС общей мощностью 1250заправок в сутки (в 1986 году - в Фокинском районе г.Брянска на 500заправок, в 1987 году-в пос.Добрунь на 500 заправок и в 1995 году - впос.Глинищево на 250 заправок в сутки). Однако использование мощностейэтих станций по заправке автотранспорта природным газом в последниегоды сократилось, что свидетельствует о сокращении переводатранспортных средств на газ. На начало 1997 года в областинасчитывается более 100 тыс. единиц автотранспортных средств, изкоторых всего 773 (0,75 проц.) работают на газе, в том числе 329единиц на природном и 444 единицы на сжиженном. Но даже при стольнизком уровне средств, переведенных на газ, только за 1995 год вобласти было сэкономлено 3960 тонн бензина. По данным Комиссии при Правительстве Российской Федерации поиспользованию природного и сжиженного газа в качестве моторноготоплива, стоимость заправки автомобиля газом в 2 раза дешевлестоимости заправки бензином. Кроме того, применение газ-а увеличиваетресурс работы двигателя в 1,4-1,8 раза, межремонтный пробег - 1,5-2раза. Несмотря на очевидные преимущества руководители практически всехавтопредприятий области не занимаются переводом автотранспорта наприродный и сжиженный газ в связи с дорогостоящим переоборудованиемавтомобиля. Вместе с тем, учитывая большую экологическую, социальную иэкономическую значимость использования природного и сжиженногонефтяного газа в качестве моторного топлива, считается необходимымпринятие к исполнению в Брянской области предложений и рекомендацийКомиссии при Правительстве Российской Федерации по разработкерегиональной программы газификации транспорта и сельхозтехникиБрянской области. 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Создание региональной инфраструктуры по внедрению отечественныхтехнологий для получения и использования сжиженного природного газа. Перевод автотранспорта и сельхозтехники с нефтяного моторноготоплива на природный сжиженный газ. Газификация отдаленных от газопроводов неселенных пунктов путемавтодоставки баллонов от станций сжижения газа, а также переводкотельных на прогрессивный вид топлива. Строительство дополнительных АГНКС в районах области наавтомагистралях общегосударственного и областного значений. Улучшение экологической обстановки за счет снижения вредныхвыбросов основными загрязнителями - автомобильным транспортом исельхозтехникой за счет перевода их на газовое топливо. 3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ Охрана окружающей среды за счет повышения экологичностиавтотранспорта и улучшения энергообеспеченности районов области. Получение прибыли от реализации программы за счет примененияболее дешевого топлива на автотранспорте, сельхозтехнике и объектахтеплоснабжения. Получение дополнительных рабочих мест. 4. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 1 этап - 1997-2000 гг. Создание правовой иматериально-технической базы по переводу транспорта и объектовтеплоснабжения на природный и сжиженный газ. 2 этап - 1998 г. Перевод минимальной доли автотранспорта иобъектов теплоснабжения на природный и сжиженный газ. Реализацияполучения и использования сжиженного природного газа. 3 этап - 1998-2000 гг. Развитие сети объектов и транспортныхединиц, работающих на природном и сжиженном газе. 4 этап - 2000-2005 гг. Создание региональной инфраструктурыприменения природного и сжиженного газа. 5. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование программы осуществляется за счет собственных ипривлеченных средств, а также за счет высвобождаемых отналогообложения средств, направляемых на расширение использованияпредприятиями и организациями природного и сжиженного природного газа. 6. ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ Заказчиками программы являются администрация Брянской области иассоциация "Брянсккриогаз". Утверждено постановлением администрации Брянской области от 08.07.97 N 277 МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ 1 ЭТАП. Создание правовой и материально-технической базы по переводу транспорта и объектов теплоснабжения на природный и сжиженный газ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N ! Наименование мероприятия ! Исполнитель ! Сроки ! Источник !Затраты,п/п ! ! (соисполнитель) ! выполнения !Финансирования !млн.руб.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1.1. Разработка ТЭО и бизнес-плана проекта по переводу ОАО "НИИ "Изотерм" июль 1997 г. собственные 20,0 объектов теплоснабжения на сжиженный природный (ИАЦ"Элин", г.Москва) средства. газ1.2. Разработка проектно-сметной документации на пере- ГУП "Брянскоблэнерго" IV кв. 1997 г. Собственные 50,0 вод котельных на сжиженный природный газ средства1.3. Разработка нормативно-технической документации на Брянское УМГ Октябрь 1997 г.Собственные 50,0 подключение установки сжижения природного газа к (ЗАО "Сигма-газ", средства АГНКС и ГРС г.Санкт-Петербург)1.4. Конструкторско-технологическая подготовка произ- ОАО "НИИ "Изотерм" IV кв. 1997 г. Привлеченные 500,0 водства и изготовления 2-х теплообменных аппара- (АО БМЗ , в/ч 75100, средства тов для установки безмашинного сжижения природ- в/ч 44535, АО "Термотрон") ного газа1.5. Регистрация профильного предприятия "Ассоциация ОАО "НИИ "Изотерм", IV кв.1997г.- Привлеченные 60,0 "Брянсккриогаз". Получение ожижителя и монтаж ус- ЗАО "Сигма-газ", 1 кв. 1996г. средства тановки сжижения природного газа на АГНКС (п.Гли- администрация области нищево)1.6. Организация опытно-промышленной эксплуатации ус- Ассоциация "Брянсккриогаз" Привлеченные 40,0 тановки сжижения природного газа в единой системе (ОАО "НИИ "Изотерм", II кв. 1998г. средства с объектами теплоснабжения ЗАО "Сигма-газ")1.7. Разработка ТЭО и научно-технической концепции по ОАО "НИИ "Изотерм", 1 кв.1998 г. Собственные 20,0 переводу транспорта на жидкий метан АО "Термотрон", средства ассоциация "Брянсккриогаз"1.8. Разработка предложений по экономическому стимули- Администрация области, III кв.1997 г. Собственные 20,0 рованию перевода объектов и транспорта на природ- госкомитет по охране окру- средства ный и сжиженный газ в 1998 году жающей среды области Итого 760 млн.руб.,в т.ч.: собственных 160 млн.руб. привлеченных 600 млн.руб. 2. ЭТАП. Реализация получения и использования природного и сжиженного газа2.1. Перевод минимальной доли автотранспорта и объек- Автотранспортные предприятия, по отдельному тов теплоснабжения на природный газ АКК "Брянскавтотранс" графику АО "Брянскагропромтранс", управление ЖКХ, ГУП "Брянскобл- энерго"2.2. Переоборудование двух объектов теплоснабжения ГУП "Брянскоблэнерго", IVкв.1997г.- Привлеченные 100,0 (котельных) для работы на сжиженном газе: ОАО "НИИ "Изотерм" 1 кв.1998г. средства 120,0 котельная Жуковского дома престарелых 220,0 котельная Жуковского дома-интерната2.3. Разработка нормативно-технической документации ГУЛ "Брянскоблэнерго" 1 кв.1998г. Привлеченные 120,0 дня серийного внедрения проекта перевода котель- средства, ных на сжиженный газ собственные 60,0 средства2.4. Монтаж, пуско-наладка, опытно-промьшленные испы- Брянское УМГ, IV кв.1997г.- Привлеченные 100,0 тания и сдача Госкомиссии установки безмашинного ОАО "НИИ "Изотерм", 1 кв. 1998г. средства 20,0 снижения газа на АГНКС (пос. Глинищево) ООО "Брянсккриогаз"2.5. Модернизация установки сжижения газа по резуль- ОАО "НИИ "Изотерм", II кв.1998г. Привлеченные 50,0 татам испытаний. ЗАО "Сигма-газ", средства Организация серийного производства установок сжи- комитет по промышлен- III кв.1998г. жения газа на промышленных предприятиях области ности и транспорту2.6. Создание опытных образцов, испытание и получение АО БМЗ, По отдельной Привлеченные 400,0 заключения госкомиссии по двум тепловозам ТЭМ-2, Московская ж.д. программе средства использующих к качестве моторного топлива природ- МПС России, ный газ РАО "Газпром"2.7. Разработка проектно-сметной документации на строи- Комитет по строительст- IV кв.1997г. Привлеченные тельство газозаправочной станции при локомотивном ву и коммунальному хозяйству, средства депо Брянск-2 АО "Брянскоблгаз"2.8. Организация при АГНКС (пос.Глинищево) пункта по Брянское УМГ II кв.1998г. Собственные переоборудованию и заправке автомобилей и магази- средства на по продаже запчастей и сопутствующих товаров Итого 1640 млн.руб.в т.ч.: собственные 60 млн.руб. привлеченные 1580 млн.губ. 3. ЭТАП. Развитие сети объектов и транспортных средств, работающих на природном газе3.1. Перевод автотранспорта и сельхозтехники на при- Автотранспортные предприятия, По отдельному родный и сжиженный газ администрации районов графику3.2. Перевод объектов теплоснабжения на природный и ГУП "Брянскоблэнерго", По отдельному сжиженный газ администрации районов графику3.3. Строительство АГНКС в районах области Брянское УМГ, По отдельному Комитет по строительст- графику ву и коммунальному хозяйству, РАО "Газпром"3.4. Организация специализированных технических цент- Брянское УМГ, По отдельным ров по переоборудованию и сервисному обслужива- администрации районов, мероприятиям нию газобаллонного автотранспорта. ААК "Брянскавтотранс"3.5. Организация серийного выпуска на промышленных Комитет по промышлен- 1998-2000 гг. Привлеченные 1500,0 предприятиях области модернизированных теплооб- ности и транспорту, средства менных аппаратов, регазификаторов и другого обо- ОАО "НИИ "Изотерм", рудования для работы на сжиженном газе промышленные предприятия3.6. Ввод в эксплуатацию установок сжиженного газа на Брянское УМГ, По отдельному Привлеченные 6000,0 ГРС и АГНКС Гордеевского, Красногорского, Клинцов- ООО "Брянсккриогаз" графику средства ского и Новозыбковского районов3.7. Организация связей с поставщиками криоемкостей, ООО "Брянсккриогаз" 1999 г. Собственные 50,0 автоперевозчиков и др. техники использования средства сжиженного природного газа на долговременной основе Итого 7550 млн.руб.в т.ч.: собственных 50 млн.руб. привлеченных 7500 млн.руб. 4. ЭТАП. Создание региональной инфраструктуры применения природного и сжиженного газа4.1. Разработка целевой программы расширения мате- ОАО НИИ "Изотерм", 2001-2005 гг. собственные 120,0 риально-технической базы по сжижению и использо- ООО "Брянсккриогаз", средства ванию жидкого природного газа с охватом соседних Брянское УМГ областей и регионов Белоруссии и Украины4.2. Создание инфраструктуры в Брянской области с це- Все исполнители 2001-2005 гг. Привлеченные 2000,0 левыми направлениями: программы средства, станции сжижения природного газа собственные 3000,0 объекты теплоснабжения средства транспортные средства сельхозтехника овощехранилища другие объекты4.3. Создание служб сервисного обслуживания всех видов Брянское УМГ, 2001-2005 гг. Привлеченные 2000,0 техники, работающей на природном и сжиженном газе администрации районов, средства (в каждом районе области) транспортные предприятия районов, транспортная инспекция Итого 7120 млн.руб.в т.ч.: собственных 3120 млн.руб. привлеченных 4000 млн.руб. Итого по программе (ориентировочно) 17070 млн.руб.в т.ч. собственных 3390 млн.руб. привлеченных 13680 млн.руб.