Закон Брянской области от 13.06.1998 № 21-з
О профилактике правонарушений в Брянской области
З А К О Н Б Р Я Н С К О Й О Б Л А С Т И О ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Брянской областной Думой 28 мая 1998 года (В редакции Законов Брянской области от 04.06.99 г. N 30-з; от 11.10.2005 г. N 63-з; от 08.10.2007 г. N 133-з) ГЛАВА 1. Общие положения Настоящий закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации и действующими нормативными актами Российской Федерации иБрянской области устанавливает общие положения и задачи профилактикиправонарушений, определяет права и обязанности государственныхорганов, трудовых коллективов, общественных организаций и граждан,регулирует отношения, возникающие в процессе осуществленияпрофилактической деятельности на территории Брянской области. Статья 1. Понятие профилактики правонарушений Профилактика правонарушений - это вид деятельностигосударственных органов, органов местного самоуправления, общественныхорганизаций, трудовых коллективов, должностных лиц и граждан повыявлению, устранению либо нейтрализации причин и условий,способствующих совершению правонарушений, разработке и осуществлениюмероприятий, направленных на их предупреждение, в пределах своейкомпетенции. Статья 2. Основные направления профилактики правонарушений Настоящий закон направлен на: защиту прав и законных интересов граждан и государства отпреступных и иных противоправных посягательств; регулирование отношений, возникающих между государственнымиорганами, общественными объединениями, а также предприятиями,организациями и учреждениями независимо от форм собственности,должностными лицами в связи с деятельностью по профилактикеправонарушений; обеспечение координации соответствующей деятельности приразработке и реализации мер, направленных на нейтрализацию иустранение причин и условий, способствующих совершению преступлений,правовую защиту лиц, находящихся в неблагоприятных социальныхусловиях, воспитание граждан в духе точного соблюдения законов. Статья 3. Объекты профилактической деятельности Объектами профилактической деятельности являются: причины иусловия, способствующие совершению правонарушений; лица, в отношениикоторых в соответствии с действующим законодательством установлен илиможет быть установлен контроль и принимаются меры к соблюдению имиустановленных ограничений; несовершеннолетние правонарушители, а такжеподростки, оставшиеся без родительского попечения и средств ксуществованию. Статья 4. Субъекты профилактической деятельности Субъектами профилактической деятельности являются органыгосударственной власти, местного самоуправления, правоохранительные идругие государственные органы и учреждения, трудовые коллективы,общественные объединения и граждане. Статья 5. Ресурсное обеспечение профилактической деятельности Ресурсное обеспечение профилактической деятельностирегламентируется комплексной целевой программой Правопорядок. При областной, районных (городских) администрациях могутсоздаваться в установленном порядке фонды для осуществлениядополнительного финансирования вопросов по борьбе с правонарушениямиза счет добровольных перечислений предприятий, организаций иучреждений всех форм собственности, а также граждан. Основания и порядок использования финансовых средств дляматериального поощрения субъектов профилактической деятельностиопределяются соответствующими нормативными актами органов местногосамоуправления. Для координации и осуществления комплексных профилактическихмероприятий в штаты службы милиции общественной безопасности УВД игоррайорганов внутренних дел по согласованию с органами местногосамоуправления могут вводиться должности инспекторов по профилактикеправонарушений. Статья 6. Органы, осуществляющие координацию профилактической деятельности Координацию профилактической деятельности на территории Брянскойобласти осуществляют: межведомственные комиссии по борьбе с преступностью и коррупциейпри администрациях области, городов и районов; координационное совещание руководителей правоохранительныхорганов; комиссии по делам несовершеннолетних при администрациях; координационно-методический совет УВД по профилактикепреступлений; общественные объединения, действующие в соответствии сфедеральным законодательством. ГЛАВА 2. Компетенция государственных органов, общественных объединений,граждан в сфере профилактики правонарушений Статья 7. Компетенция органов государственной власти, органов местного самоуправления в области профилактики правонарушений Органы государственной власти и местного самоуправления на своейтерритории: способствуют осуществлению и организации профилактическойдеятельности; обеспечивают соблюдение законодательства о профилактике; предусматривают в программах социально-экономического развитиямеры профилактики правонарушений; утверждают программы профилактики правонарушений; осуществляют финансирование и материально-техническое обеспечениепрофилактики правонарушений; образуют фонды и оказывают помощь лицам, нуждающимся в социальнойадаптации; обеспечивают организацию правового всеобуча, юридической помощинаселению в сфере профилактики правонарушений; осуществляют другие полномочия в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. Статья 8. Компетенция органов внутренних дел в области профилактики правонарушений Органы внутренних дел осуществляют профилактику правонарушенийкак самостоятельное направление деятельности: вносят предложения в программы (прогнозы)социально-экономического развития и специальные программы борьбы справонарушениями; создают организационные структуры по профилактике правонарушений,ведут учет лиц, в отношении которых необходимо проведениепрофилактических мер, и проводят с ними индивидуальнуюпрофилактическую работу; информируют соответствующие органы местного самоуправления опрофилактической деятельности; представляют по запросам заинтересованных органов и лицинформацию об осуществляемых профилактических мероприятиях во всехслучаях, когда это прямо не запрещено законом; вносят представления в адрес должностных лиц предприятий,учреждений и организаций независимо от форм собственности обустранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений; участвуют в деятельности фондов социальной помощи и профилактикиправонарушений; применяют иные меры общей и индивидуальной профилактикиправонарушений в пределах своей компетенции и в соответствии снастоящим законом. Статья 9. Компетенция органов и учреждений здравоохранения в области профилактики правонарушений Органы и учреждения здравоохранения в установленном закономпорядке: выявляют и ведут учет лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией,токсикоманией, венерическими заболеваниями, психическимирасстройствами, заболевших СПИДом; обеспечивают их лечение,информируют о них в случаях, предусмотренных законодательством, органывнутренних дел; обеспечивают изоляцию и лечение лиц, страдающих психическимизаболеваниями и представляющих по своему психическому состояниюопасность для окружающих. Статья 10. Компетенция общественных объединений в области профилактики правонарушений Полномочия общественных объединений в сфере профилактикиправонарушений определяются действующим законодательством РоссийскойФедерации, положениями о них (уставами) и настоящим законом. Статья 11. Полномочия иных государственных органов, предприятий, учреждений в области профилактики правонарушений Отраслевые органы государственного управления, администрациипредприятий, учреждений и организаций: осуществляют профилактику правонарушений в соответствии со своимиосновными задачами и в пределах своей компетенции, взаимодействуют справоохранительными органами при осуществлении мер общей ииндивидуальной профилактики, представляют по их запросам информациюпрофилактического характера; образуют самостоятельные или участвуют в иных фондах социальнойпомощи; участвуют в рамках действующего законодательства в ресурсном(финансовом, материально-техническом) обеспечении профилактическихмероприятии в отрасли или сфере управления. ГЛАВА 3. Ответственность за неисполнение (нарушение) Закона Брянской области "О профилактике правонарушений в Брянской области" Статья 12. Виды ответственности Неисполнение (нарушение) положений настоящего закона влечетдисциплинарную, гражданско-правовую и административную ответственностьв соответствии с федеральным законодательством и нормативными актами,действующими на территории области. ГЛАВА 4. Профилактика правонарушений против собственности Статья 13. Создание пунктов приема и хранения ценных вещей, денежных средств и т.д., принадлежащих гражданам В целях оказания населению услуг в обеспечении сохранностиимущества в городах и районах области в соответствии с нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления могут создаватьсяспециальные пункты приема у граждан ценных вещей, огнестрельногооружия на временное хранение при выездах в отпуска, командировки ит.д., а также бюро находок. (В редакции Закона Брянской областиот 04.06.99 г. N 30-з) Порядок приема, выдачи ценных вещей, огнестрельного оружия идругих предметов регулируется гражданским законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Брянской области от 04.06.99 г. N 30-з) Статья 14. Маркировка и учет предметов старины, антиквариата Предметы старины и антиквариата, имеющие историческую. научную икультурную ценность, находящиеся на хранении в областныхгосударственных и муниципальных хранилищах, подлежат обязательномуучету и маркировке. Учет и маркировка осуществляется в соответствии с федеральныминормативными правовыми актами, а в части, не урегулированной ими,- всоответствии с областными нормативными правовыми актами . (Статья в редакции Закона Брянской области от 04.06.99 г. N 30-з) (Статья 15 исключена - Закон Брянской областиот 05.08.2002 г. N 47-З) (Статья 16 исключена - Закон Брянской областиот 04.06.99 г. N 30-з) ГЛАВА 5. Профилактика правонарушении в сфере лицензионно-разрешительной системы (Статья 17 исключена - Закон Брянской областиот 04.06.99 г. N 30-з) (Статья 18 исключена - Закон Брянской областиот 04.06.99 г. N 30-з) Статья 19. Вознаграждение за добровольную сдачу гражданами незаконно хранящихся огнестрельного оружия и боеприпасов По представлению территориальных органов внутренних дел граждане,добровольно сдавшие оружие и боеприпасы, имеют право на получениеденежного вознаграждения за одну единицу сданного нарезного оружия вразмере 10, гладкоствольного и самодельного - 5, за одну единицубоеприпасов к нарезному оружию - 0,05 минимального размера оплатытруда. Выплаты вознаграждений осуществляются территориальным органомвнутренних дел за счет средств областного фонда Правопорядок. (Статья 20 исключена - Закон Брянской областиот 05.08.2002 г. N 47-З) ГЛАВА 6. Профилактика правонарушений против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения Статья 21. Соблюдение тишины и общественного порядка в жилом секторе Граждане обязаны соблюдать тишину в период с 23 до 6 часов наулицах, прилегающих к жилому сектору, во дворах и подъездах, налестничных площадках, в подвальных и чердачных помещениях, вквартирах, а также в местах массового отдыха (санаториях,профилакториях, общежитиях, загородных оздоровительных лагерях ит.д.). Администрации предприятий и организаций вне зависимости от формсобственности, выполняющих в ночное время вблизи от жилых домовработы, обязаны при их производстве обеспечивать соблюдение тишины. (Часть исключена - Закон Брянской областиот 08.10.2007 г. N 133-з) (Статья 22 исключена - Закон Брянской областиот 05.08.2002 г. N 47-З) (Статья 23 исключена - Закон Брянской областиот 04.06.99 г. N 30-з) (Статья 24 исключена - Закон Брянской областиот 04.06.99 г. N 30-з) Статья 25. Профилактика правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений Лица, злоупотребляющие алкогольной и спиртосодержащей продукцией,пивом и напитками, изготавливаемыми на его основе, и допускающие наэтой почве правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, подлежатучету в органах внутренних дел и медицинских учреждениях в порядке,установленном нормативными актами МВД Российской Федерации иМинистерства здравоохранения Российской Федерации. (В редакции ЗаконаБрянской области от 11.10.2005 г. N 63-з) ГЛАВА 7. Общественные формирования Статья 26. Общественные формирования правоохранительной направленности Общественные формирования правоохранительной направленностисоздаются и функционируют на территории области на основании и всоответствии с действующими федеральными законами и законами области. Статья 27. Порядок создания и функционирования общественных пунктов охраны порядка Центрами профилактической работы в городах и других населенныхпунктах являются общественные пункты охраны порядка (ОПОП) создаваемыена основании решений органов местного самоуправления в микрорайонах снаселением 15-20 тысяч человек, а также на территории каждой сельскойи поселочной администрации. Районные (городские), поселковые, сельские администрацииобеспечивают ОПОП помещениями, средствами связи, мебелью, юридическойи методической литературой. При ОПОП образуются советы из числа представителейобщественности, предприятий, организаций, учреждений, органов местногосамоуправления, а также общественные инспекции по деламнесовершеннолетних и другие организации правоохранительнойнаправленности. ГЛАВА 8. Порядок производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим законом (Статья 28 исключена - Закон Брянской областиот 05.08.2002 г. N 47-З) ГЛАВА 9. Подведомственность дел об административных правонарушениях (Статья 29 исключена - Закон Брянской областиот 05.08.2002 г. N 47-З) (Статья 30 исключена - Закон Брянской областиот 04.06.99 г. N 30-з) (Статья 31 исключена - Закон Брянской областиот 05.08.2002 г. N 47-З) (Статья 32 исключена - Закон Брянской областиот 04.06.99 г. N 30-з) ГЛАВА 10. Заключительное положение Статья 33. Вступление в силу настоящего закона Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования и действует на территории Брянской областидо принятия соответствующих законодательных актов РоссийскойФедерации. Глава администрации Брянской области Ю.Е.Лодкин г. Брянск 13 июня 1998 года N 21-З