Постановление Администрации Брянской области от 23.09.1998 № 347
Об утверждении Положения о порядке выдачи и погашения целевых льготных займов (ипотечных кредитов), предоставляемых фондом развития жилищного строительства Брянской области юридическим и физическим лицам
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 сентября 1998 г. N 347 Утратило силу - Постановление Администрации Брянской области от 28.03.2006 г. N 197 Об утверждении Положения о порядке выдачи и погашения целевых льготных займов (ипотечных кредитов), предоставляемых фондом развития жилищного строительства Брянской области юридическим и физическим лицам В целях дальнейшей реализации программы "Свой дом", привлечениядополнительных источников финансирования в жилищное строительство исоздания дополнительных условий для обеспечения жильем лиц,нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также в соответствии спостановлением Брянской областной Думы от 28.05.98 N 2-472 "Обутверждении Порядка предоставления из областного бюджета долгосрочногокредита фонду развития жилищного строительства Брянской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Пункт 1 постановления администрации области от 12.09.97 N 378"Об утверждении Положения о порядке выдачи и погашения целевых займов(кредитов), предоставляемых фондом развития жилищного строительстваБрянской области юридическим и физическим лицам" и приложение к немусчитать утратившими силу. 2. Утвердить Положение о порядке выдачи и погашения целевыхльготных займов (ипотечных кредитов), предоставляемых фондом развитияжилищного строительства Брянской области юридическим и физическимлицам (прилагается). 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области по строительству икоммунальному хозяйству Забровского В.В. Глава администрации Брянской области Ю.Е.Лодкин Утверждено постановлением администрации Брянской области от 23.09.98 N 347 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке выдачи и погашения целевых льготных займов (ипотечных кредитов), предоставляемых фондом развития жилищного строительства Брянской области юридическим и физическим лицам 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "Об ипотеке (залоге недвижимости)",постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 1996 г. N753 "О федеральной целевой программе "Свой дом"", Положением опредоставлении гражданам Российской Федерации предусмотренных вфедеральном бюджете средств на возвратной, платной и срочной основедля строительства жилья при реализации федеральной целевой программы"Свой дом", утвержденным Министерством финансов Российской Федерации иМинистерством экономики Российской Федерации 27 января 1997 г. N7-07-01-65, постановлениями Брянской областной Думы от 24 апреля 1997года N 2-84 "О территориальной программе жилищного строительства "Свойдом" и от 28 мая 1998 года N 2-472 "Об утверждении Порядкапредоставления из областного бюджета долгосрочного кредита фондуразвития жилищного строительства Брянской области". 1.2. Настоящее Положение определяет порядок и условияпредоставления юридическим и физическим лицам льготных займов(ипотечных кредитов) (далее по тексту - кредит) на строительство,приобретение и реконструкцию жилья фондом развития жилищногостроительства Брянской области (далее по тексту - фонд). 1.3. Заем (кредит) предоставляется гражданам Российской Федерациикак проживающим на территории Брянской области, так и на территориидругих субъектов Федерации: зарегистрированным в управлении по жилищным вопросамадминистрации как состоящие на учете по улучшению жилищных условий (впервоочередном порядке); желающим улучшить свои жилищные условия, но не являющимсяочередниками при условии, что общая жилая площадь занимаемого имижилья меньше социальной нормы; желающим улучшить свои жилищные условия при наличиипервоначального объема средств для оплаты части стоимости жилья,превышающего размер займа (кредита). Заем (кредит) также предоставляется юридическим лицам -организациям и предприятиям любой формы собственности,зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территорииРоссийской Федерации и оплачивающим более 50 процентов стоимостижилья. 1.4. Заем (кредит) предоставляется за счет средств фонда, средствфедерального и областного бюджетов, других источников при соблюденииследующих принципов: целевой направленности; обеспеченности; платности; возвратности. 1.5. Заемными средствами могут являться материальные инематериальные средства (денежные средства, ценные бумаги,строительные материалы, товары, услуги, квадратные метры жилья и др.). 2. Условия предоставления фондом займа (кредита) физическим и юридическим лицам (средства федерального бюджета) Условия предоставления заемных средств из федерального бюджетаустанавливаются в соответствии с Положением о предоставлении гражданамРоссийской Федерации предусмотренных в федеральном бюджете средств навозвратной, платной и срочной основе для строительства жилья приреализации федеральной целевой программы "Свой дом"", утвержденнымМинистерством финансов Российской Федерации и Министерством экономикиРоссийской Федерации 27 января 1997 г. N 7-07-01-65. 3. Условия предоставления фондом займа (кредита) физическим и юридическим лицам (средства фонда и областного бюджета) 3.1. Условия предоставления заемных средств устанавливаютсядоговором, заключаемым между фондом и заемщиком. В договоре должныбыть установлены срок его действия, сумма заемных средств, порядок игарантии их возврата, процентная ставка за пользование средствами впериод действия договора, а также ответственность сторон. 3.2. Льготный заем (кредит) предоставляется фондом на срок до 15лет. 3.3. Сумма займа не должна превышать 90 процентов стоимостижилья. 3.4. Годовой процент за пользование займом (кредитом) не менее1/8 учетной ставки Центрального банка РФ с учетом инфляционныхпроцессов. 3.5. Процентная ставка по договору займа (кредита) меняется взависимости от изменения учетной ставки Центрального банка РоссийскойФедерации. 3.6. За предоставление займа (кредита) заемщик производитединовременные целевые отчисления на содержание дирекции фонда вразмере не менее 6 процентов от суммы займа (кредита). 3.7. Платежи за пользование займом (кредитом), включающиепогашение займа (кредита) и процентов по нему, осуществляютсязаемщиком на расчетный счет фонда не реже одного раза в три месяца, непозднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, не позже чем черезгод с момента получения первоначальной части займа в соответствии сзаключаемым договором займа (кредита). 3.8. Сумма и сроки возврата займа (кредита) для конкретногозаемщика определяются в зависимости от величины совокупного дохода врасчете на одного члена семьи или нескольких семей, проживающих вквартире или доме гражданина, получающего заем (кредит). Величинамесячного дохода в расчете на одного члена семьи определяется каксредняя за последние шесть месяцев (см. таблицу). Предельная величиназайма (кредита) рассчитывается по социальной норме с учетомсложившейся средней стоимости одного квадратного метра на территорииобласти на момент заключения договора займа (кредита). Таблица для определения суммы и сроков возврата займа (кредита) (в процентах от стоимости строительства или приобретения жилья на момент получения займа (кредита))+-----------------------------------------------------------------------------+¦Отношение месячного ¦Размер ¦Сумма заемных ¦Срок возврата ¦¦дохода на одного члена ¦первоначального ¦средств, %, не¦заемных средств,¦¦семьи к установленному ¦взноса, %, не менее¦более ¦лет, не более ¦¦минимуму заработной платы¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------+ 1. Для нуждающихся в улучшении жилищных условии и состоящих на учете Более 10 30 70 10 8-10 20 80 12 6-8 10 90 15 2. Для не состоящих на учете и для юридических лиц Более 10 50 50 5 В случае предоставления займа (кредита) на завершениестроительства или реконструкцию жилья срок погашения займаопределяется фондом в зависимости от степени готовности незавершенногостроения. 3.9. Заем (кредит) предоставляется при обязательном страхованиизаемщиком риска непогашения займа (кредита). 3.10. Определение заемщиков производится комиссией. Составкомиссии утверждается директором фонда. 3.11. Для принятия решения о праве застройщика на получение займа(кредита) учитываются: условия, определяемые п. 1.3 настоящего Положения; возможности застройщика своевременно погасить полученный заем(кредит) (наличие постоянного и достаточного для погашения займа(кредита) дохода, наличие подсобного хозяйства); наличие отведенного застройщику в установленном порядкеземельного участка и разрешения соответствующих органов настроительство жилья, проекта жилого дома и справки о его сметнойстоимости; наличие договора купли-продажи на строящееся жилье; возрастная категория заемщика; наличие у заемщика поручительств юридических и физических лиц,гарантирующих возврат займа (кредита). 3.12. Заем (кредит) выдается фондом этапами, по мере выполненияконструктивных элементов, которые определяются в договоре, или вразмере 1/4 от общей суммы средств, предполагаемой к выдаче. Для строительства индивидуального жилого дома такими этапамимогут являться: земляные работы, устройство фундамента, устройство цокольнойчасти с перекрытием; устройство коробки дома, приобретение и установка оконных идверных блоков; устройство крыши, внутренние отделочные работы, устройствовнутренних систем водопровода, канализации, газоснабжения, отопления,электроснабжения, радиофикации; наружная отделка, благоустройство, инженерные сети, устройствоподъездов и подходов. 3.13. Установление факта завершения строительства илиопределенного этапа производится: определенного этапа - путем подписания акта с участиемпредставителя фонда; полного окончания строительства - путем подписание акта ввода сучастием администрации населенного пункта или органа местногосамоуправления. 3.14. Финансирование последующего этапа строительстваосуществляется только после завершения строительства предыдущегоэтапа. 3.15. При временном отсутствии средств у фонда на финансированиепоследующих этапов строительства заемщику продлевается срокстроительства, установленный договором, на период между подписаниемакта о завершении строительства предыдущего этапа и получением займана строительство последующего этапа. 4. Перечень документов, представляемых фонду для получения займа (кредита) физическими лицами Для получения займа заемщик представляет фонду соответствующимобразом оформленные документы: заявление заемщика с нотариально удостоверенным согласием всехчленов семьи; паспорт или документ, его заменяющий; справку с места жительства о составе семьи; справки с места работы заемщика, членов его семьи и поручителей одоходах за 12 месяцев; декларацию о доходах, заверенную нотариально дляпредпринимателей; справку о дебиторской и кредиторской задолженности (дляфермеров); ходатайство городской, районной жилищной комиссии или органовместного самоуправления, предприятия или организации о выделении займа(кредита) конкретному застройщику; заверенные в установленном порядке документы по отводузастройщику земельного участка и разрешение соответствующих органов настроительство жилья; договор купли-продажи (при покупке квартиры или дома); акт о степени готовности жилого дома с приложением ведомостиоставшихся объемов работ и их стоимости, составленный с участиеморганов местного самоуправления (при достройке жилья); документы, подтверждающие наличие обеспечения займа (кредита):гарантийные обязательства, ликвидный залог с указанием стоимости идокументов, подтверждающих право собственности, акт оценкипередаваемого в залог жилья; нотариально заверенное согласие всехсобственников жилья на передачу его в залог, для несовершеннолетних -разрешение органов попечительства; договор страхования риска непогашения займа (кредита); договор страхования жизни заемщика; при наличии поручительства частного лица - договор страхованияжизни поручителя; другие документы, перечень которых определяется фондом, исходя изособенностей конкретного строительства или обстоятельств заемщика. 5. Определение платежеспособности заемщика, членов его семьи и поручителей Определение платежеспособности заемщика, членов его семьи ипоручителей производится на основании справки с места работы о доходахи размерах удержаний, которая должна содержать следующие данные: почтовый адрес и полное наименование организации, выдавшейсправку; банковские реквизиты и телефон организации; должность заемщика и продолжительность постоянной работы ворганизации; сведения о среднемесячных доходах за 12 месяцев; среднемесячные удержания за последние 12 месяцев с расшифровкойпо видам; справка предоставляется за подписями руководителя и главногобухгалтера организации. На основании определения платежеспособности комиссия фондаоформляет письменное заключение о целесообразности выдачи займа(кредита) и согласовывает с заемщиком условия займа (кредита). 6. Перечень документов, представляемых фонду для получения займа (кредита) юридическими лицами Для получения займа (кредита) заемщик представляет фондусоответствующим образом оформленные документы: заявление со всеми реквизитами и указанием кредитуемого проекта; копии учредительных и регистрационных документов (кроме бюджетныхорганизаций); список кредиторов и дебиторов с указанием срока возникновениязадолженности; перечень ранее полученных кредитов с указанием банка, суммполученных кредитов, сроков их погашения, наличия просроченныхзадолженностей; документы, подтверждающие наличие обеспечения займа (кредита):гарантийные обязательства, поручительство, ликвидный залог с указаниемстоимости и документов, подтверждающих право собственности; другие документы по требованию фонда. 7. Порядок оформления и использования первоначальных взносов, внесенных физическими и юридическими лицами. Порядок возврата 7.1. Внесение первоначальных взносов физическими и юридическимилицами оформляется договорами целевого займа на строительство(реконструкцию) или приобретение жилья между заимодавцем и фондом. 7.2. Фонд направляет привлеченные денежные средства, полученныеот физических и юридических лиц, на жилищное строительство в интересахзаимодавцев. 7.3. При отсутствии первоначальных средств в необходимом объемезаимодавец вправе вносить денежные средства частями до необходимойсуммы. 7.4. Распределение жилья, построенного с привлечением средствцелевых займов, осуществляется фондом в соответствии с заключеннымидоговорами займа (кредита). 7.5. Фонд возвращает денежные средства заимодавцу по егописьменному заявлению. Возврат денежных средств осуществляется втечение 45 дней после подписания письменного соглашения о расторжениидоговора с удержанием 10 процентов от всей суммы взноса. 7.6. В случае нарушения сроков внесения целевого займа,установленных в договоре целевого займа, фонд вправе расторгнутьдоговор в одностороннем порядке. 8. Предоставление займа (кредита) под залог имеющейся или приобретаемой недвижимости (ипотека) 8.1. Фонд может предоставлять заем (кредит) при обеспеченииобязательства по договору займа (кредита) залогом недвижимогоимущества, находящегося в собственности или приобретаемого всобственность заемщика, в соответствии с Федеральным законом "Обипотеке (залоге недвижимости)". 8.2. Выполнение требований Закона "Об ипотеке (залогенедвижимости)" является неотъемлемой нормой взаимоотношенийзалогодержателя и залогодателя. 9. Гарантии и порядок возврата займа заемщиком 9.1. В качестве обеспечения возврата займа (кредита) заемщикдолжен представить один из следующих документов: договор залога, нотариально удостоверенный от своего имени или отимени третьего лица. Предметом залога могут быть: земельный участокпод строительство, являющийся собственностью заемщика, или другиеимущественные права на этот участок; готовое жилье или незавершенноестроительство; ценные бумаги; другие виды имущества и имущественныхправ, на которые в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации может быть обращено взыскание. Заложенное имущество должнобыть застраховано залогодателем от риска утраты или повреждения; договор поручительства предприятия, организации по меступостоянной работы заемщика или любого другого юридического лица суказанием солидарной ответственности с заемщиком по погашению займа.Сумма гарантийного обязательства не может быть выше суммы чистыхактивов юридического лица; нотариально удостоверенное поручительство одного или болееграждан, имеющих постоянный и достаточный для погашения займа(кредита) источник дохода, с указанием солидарной с заемщикомответственности. 9.2. Для получения займа (кредита) заемщик должен представитьдоговор страхования риска непогашения займа (кредита). 9.3. Для юридических лиц Минобороны, МВД России и т.п. гарантомвыступает организация, обеспечивающая финансирование. 9.4. Конкретная форма обеспечения возврата займа (кредита)определяется по соглашению сторон, при этом размер обеспечениявозврата займа (кредита) должен быть не менее суммы основного долга. 9.5. Действенность и достаточность форм обеспечения возвратазайма (кредита) определяется фондом. 9.6. В процессе финансирования строительства фонд осуществляетинспекцию этапов работ, контроль за целевым использованием средствзайма (кредита). 9.7. В случае выявления нецелевого использования займа (кредита)заемщиком, отклонения от проекта, нарушения условий договора, графикастроительства фонд имеет право прекратить финансированиестроительства, требовать досрочного погашения займа (кредита)заемщиком, гарантом, поручителем с уплатой неустойки в размере двойнойучетной ставки Центрального банка за весь период нецелевогоиспользования средств или реализовать заложенное имущество, заисключением обстоятельств непреодолимой силы. 9.8. За просрочку погашения, в том числе ежеквартальных текущихплатежей, заемщик уплачивает фонду неустойку в размере не менее 0,1процента от невозвращенной суммы предоставленного займа (кредита) закаждый день просрочки. 9.9. Установление факта нарушения обязательств осуществляеткомиссия дирекции фонда путем подписания двустороннего акта сзаемщиком. 9.10. До полного погашения суммы основного долга и процентов запользование займом (кредитом) заемщик не имеет права продать илипереуступить имущественные права на возводимый жилой дом, квартирутретьему лицу без согласия фонда. 10. Порядок возврата займа (кредита) сельхозпродукцией 10.1. По согласованию с фондом допускается погашение займа(кредита) и процентов по нему сельскохозяйственной продукцией. 10.2. Вид, количество и качество сельхозпродукции, подлежащейсдаче в счет погашения займа (кредита), определяются договором. 10.3. Допускается погашение займа (кредита) в смешанной форме(натуральными сельскохозяйственными продуктами и денежнымисредствами).