Закон Брянской области от 15.02.1999 № 8-з

                              З А К О Н

                   Б Р Я Н С К О Й   О Б Л А С Т И

                Утратил силу - Закон Брянской области от 25.05.2004 № 22-з

  

             О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

              МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Принят Брянской областной Думой 29 января 1999 года

        (В редакции Законов Брянской области от 05.06.2000 г. N 31-з;     

  

                   от 17.07.2000 № 42-з; от 13.02.2002 № 11-з)            

  

     Настоящий Закон   определяет   основные    гарантии    реализации

гражданами  Российской Федерации,  проживающими на территории Брянской

области, их конституционного права избирать и быть избранными в органы

местного самоуправления, устанавливает порядок подготовки, организации

и  проведения  выборов  депутатов  представительных  органов  местного

самоуправления.

                      Глава 1 . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Правовая основа проведения выборов депутатов

               представительных органов местного самоуправления

     Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления

проводятся  на  основе Конституции Российской Федерации,  Федерального

закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в

референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов,

Устава Брянской области,  настоящего Закона и других законов  Брянской

области,  а также уставов соответствующих муниципальных образований. В

случае внесения изменений и дополнений  в  настоящий  Закон  в  период

проведения     избирательной    кампании    по    выборам    депутатов

представительного органа местного самоуправления они вступают  в  силу

после  окончания  избирательной  кампании  и  действуют при проведении

новых выборов представительного органа местного самоуправления.

          В случае,  если  настоящий  Закон  вступит  в   противоречие   с

  

    Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права

  

    на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  другими

  

    федеральными  законами либо в нем не будет содержаться предусмотренных

  

    ими  положений,   непосредственно   применяются   принципы   и   нормы

  

    федеральных законов.  При этом настоящий Закон применяется в части, не

  

    противоречащей   указанным  федеральным  законам.  (Дополнен  -  Закон

  

    Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)

  

     В настоящем   Законе   используются   термины  в  соответствии  с

Приложением 1.

     Статья 2. Срок полномочий депутатов представительного органа

               местного самоуправления

     1. Депутаты   представительного  органа  местного  самоуправления

избираются  на  срок  полномочий  представительного  органа   местного

самоуправления,   который   устанавливается   уставом   муниципального

образования и не может быть менее двух лет и более пяти лет.

     2. Изменение   (увеличение   или   уменьшение)  срока  полномочий

действующего  представительного  органа  местного  самоуправления   не

допускается.

     3. Нормы  об  изменении  установленного  уставом   муниципального

образования   срока   полномочий   представительного  органа  местного

самоуправления  вступают  в  силу  после  истечения  срока  полномочий

действующего  представительного  органа  местного самоуправления,  а в

случаях   досрочного   прекращения    полномочий    органа    местного

самоуправления ( после прекращения указанных полномочий.

     Статья 3. Обязательность периодического проведения выборов

     Периодическое проведение   выборов   депутатов  представительного

органа   местного   самоуправления   является   обязательным.   Выборы

назначаются в сроки, установленные настоящим Законом.

     Статья 4. Назначение выборов

     1. Выборы    депутатов    представительного    органа    местного

самоуправления   назначаются   представительным    органом    местного

самоуправления  соответствующего  муниципального образования в связи с

истечением сроков полномочий данного представительного органа местного

самоуправления, установленных уставом муниципального образования.

          2. Выборы депутатов назначаются на второе или третье воскресенье

  

    того  месяца,  в котором проводилось голосование на предыдущих выборах

  

    депутатов.  Решение представительного органа местного самоуправления о

  

    назначении  выборов  должно быть принято не ранее чем за 120 дней и не

  

    позднее чем за 90 дней до дня выборов.  Решение о  назначении  выборов

  

    должно быть официально опубликовано в средствах массовой информации не

  

    позднее  чем  через  пять дней со дня его принятия. (В редакции Закона

  

    Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)

  

     3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа

  

    местного   самоуправления   по   основаниям,  предусмотренным  уставом

  

    муниципального    образования,    представительный    орган   местного

  

    самоуправления   назначает  выборы  депутатов  на  первое  воскресенье

  

    месяца,  следующего  за  тремя  месяцами со дня досрочного прекращения

  

    полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления.

  

    Решение  о  назначении  выборов подлежит официальному опубликованию не
    
      

    
  

    позднее  чем  через  5  дней  со  дня его принятия. (В редакции Закона
    
      

    
  

    Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)
    
      

    
  

     4. Численный    состав    представительного    органа    местного

самоуправления определяется уставом муниципального образования.

     Статья 5. Гарантии своевременного назначения выборов

    (В редакции Закона Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)

  

      1. В случае, если представительный орган местного самоуправления

не назначит выборы в  установленные  пунктом  2  статьи  4  настоящего

Закона сроки, выборы проводятся избирательной комиссией муниципального

образования в первое или  второе  воскресенье  месяца,  следующего  за

месяцем  истечения  срока полномочий представительного органа местного

самоуправления. При этом решение избирательной комиссии муниципального

образования о проведении выборов подлежит официальному опубликованию в

средствах массовой информации не позднее  чем  через  7  дней  со  дня

истечения   срока   опубликования   решения   о   назначении  выборов,

предусмотренного пунктом 2 статьи 4 настоящего Закона.

     2. В случае,  если представительный орган местного самоуправления

не  назначит  выборы  в  соответствии  с  установленным  порядком  при

досрочном  прекращении  полномочий  представительного  органа местного

самоуправления,  а также в случае отсутствия представительного  органа

местного  самоуправления  выборы  проводятся  избирательной  комиссией

муниципального образования не  позднее  чем  через  120  дней  со  дня

досрочного  прекращения  полномочий  представительного органа местного

самоуправления.  Решение избирательной комиссии о  проведении  выборов

публикуется   не   позднее   чем   через   7  дней  со  дня  истечения

установленного  пунктом   3   статьи   4   настоящего   Закона   срока

опубликования решения о назначении выборов.

     3. В случае,  если представительный орган местного самоуправления

либо  избирательная  комиссия муниципального образования не назначат в

установленные настоящей статьей сроки выборы депутатов,  а также  если

избирательная  комиссия  муниципального  образования  отсутствует и не

может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом

"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в

референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом,  выборы

по  заявлениям избирателей,  избирательных объединений,  избирательных

блоков,  органа местного самоуправления,  прокурора  Брянской  области

назначаются  Брянским  областным  судом.  При этом выборы организует и

проводит временная избирательная комиссия,  которая в  соответствии  с

Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права

на участие в референдуме граждан Российской Федерации" формируется для

подготовки   и   проведения  данных  выборов  избирательной  комиссией

Брянской области  в  количестве  не  более  15  членов  с  соблюдением

требований к составу избирательной комиссии, установленных Федеральным

законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в

референдуме  граждан  Российской  Федерации"  и  настоящим Законом,  в

течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.

     4. Допускается   совмещение  даты  проведения  выборов  депутатов

представительного органа местного самоуправления очередного  созыва  с

днем  референдума  Брянской  области,  местного  референдума,  выборов

органов государственной власти  Брянской  области,  выборов  в  другие

органы местного самоуправления.

     Статья 6. Избирательные права граждан

     1. Гражданин  Российской  Федерации,  достигший возраста 18 лет и

постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального

образования,   вправе   избирать   депутатов,   участвовать   в   иных

избирательных действиях, предусмотренных настоящим Законом.

     2. Гражданин  Российской  Федерации,  достигший  возраста 18 лет,

вправе  избираться   депутатом   представительного   органа   местного

самоуправления.

     3. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные

судом  недееспособными  или  содержащиеся  в местах лишения свободы по

приговору суда.

     4. Пребывание   избирателя   вне   места   его   постоянного  или

преимущественного проживания во время проведения выборов на территории

муниципального образования не может служить основанием для ограничения

его избирательных прав.

     5. Ограничения,  связанные  со  статусом депутата,  в том числе с

невозможностью находиться на государственной или муниципальной службе,

входить   в   состав   законодательного   (представительного)   органа

государственной  власти,  иного  представительного   органа   местного

самоуправления,    заниматься    иной    оплачиваемой   деятельностью,

устанавливаются  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными

законами, Уставом и законами Брянской области.

          6. В   соответствии   с   международными  договорами  Российской

  

    Федерации  и  соответствующими  им  федеральными  законами,   законами

  

    Брянской   области  иностранные  граждане,  постоянно  проживающие  на

  

    территории соответствующего муниципального  образования,  имеют  право

  

    избирать   и   быть  избранными  в  представительные  органы  местного

  

    самоуправления  на  тех  же  условиях,  что  и   граждане   Российской

  

    Федерации. (Дополнен - Закон Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)

  

         7. Иностранные граждане,  за  исключением  случая,  указанного  в

  

    пункте   6   настоящей   статьи,  лица  без  гражданства,  иностранные

  

    юридические лица не вправе осуществлять  деятельность,  способствующую

  

    либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных

  

    кандидатов. (Дополнен - Закон Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)

  

     Статья 7. Принципы участия избирателей в выборах

     1. Избиратели  участвуют  в выборах на основе всеобщего равного и

прямого избирательного права при тайном голосовании.

     2. Участие    избирателя   в   выборах   является   свободным   и

добровольным.  Никто не вправе оказывать на него воздействие  с  целью

принудить   его   участвовать   или   не   участвовать   в  выборах  и

препятствовать его свободному волеизъявлению.

     Статья 8. Принципы участия избирательных объединений,

               избирательных блоков в выборах

     1. Избирательные  объединения,  избирательные  блоки  участвуют в

выборах депутатов представительного органа местного самоуправления  на

равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.

     2. Все решения избирательных объединений,  избирательных  блоков,

связанные  с  их  участием  в  выборах,  принимаются  на коллегиальной

основе.

     Статья 9. Органы, осуществляющие подготовку и проведение

               выборов депутатов представительного органа местного

               самоуправления

     1. Осуществление  подготовки  и  проведения   выборов   депутатов

представительного    органа   местного   самоуправления,   обеспечение

реализации и защита избирательных прав  граждан  Российской  Федерации

возлагаются на избирательные комиссии.

     2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы

от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

     3. Решения  избирательных  комиссий,  принятые  в   пределах   их

компетенции,  установленной федеральными законами, настоящим Законом и

иными  законами  Брянской  области,  обязательны  для  государственных

учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных

объединений,   избирательных   блоков,    общественных    объединений,

организаций, должностных лиц и избирателей.

     Статья 10. Гласность подготовки и проведения выборов депутатов

                представительного органа местного самоуправления

     1. Подготовка и проведение  выборов  депутатов  представительного

органа местного самоуправления осуществляется открыто и гласно.

     2. Решения    избирательных    комиссий,     органов     местного

самоуправления,   связанные   с   подготовкой  и  проведением  выборов

депутатов представительного органа местного  самоуправления,  подлежат

опубликованию.

     Статья 11. Право на предвыборную агитацию

     1. Граждане   Российской   Федерации,   кандидаты,  избирательные

объединения,  избирательные блоки,  общественные объединения вправе  в

любых  допускаемых  законом  формах  и законными методами осуществлять

деятельность,  побуждающую избирателей участвовать в выборах депутатов

представительного  органа местного самоуправления,  а также голосовать

за или против кандидатов.

     2. Зарегистрированным   кандидатам,  избирательным  объединениям,

избирательным  блокам   гарантируются   равные   условия   доступа   к

муниципальным средствам массовой информации.

     Статья 12. Финансирование выборов

     1. Расходы  избирательных  комиссий,  связанные  с  подготовкой и

проведением   выборов,   производятся   за   счет   средств    бюджета

муниципального образования.

     2. Кандидаты финансируют все затраты на их предвыборную  кампанию

исключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов.

             Глава 2. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ,

              ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ

             ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

     Статья 13. Образование избирательных округов

     1. Для  проведения  выборов  депутатов  представительного  органа

местного самоуправления образуются одномандатные избирательные  округа

на  основании данных избирательной комиссии муниципального образования

о   численности   избирателей,   зарегистрированных   на    территории

муниципального     образования,    которые    представляются    главой

муниципального образования  (в  случае,  если  уставом  муниципального

образования такая должность не предусмотрена, - уполномоченным на то в

соответствии  с  уставом  муниципального   образования   органом   или

должностным лицом), а также командирами воинских частей не позднее чем

в 5-дневный срок после назначения дня голосования.

     2. Избирательная  комиссия  муниципального образования не позднее

чем за  70  дней  до  дня  голосования  определяет  схему  образования

избирательных  округов,  в  которой обозначаются их границы,  перечень

населенных пунктов (при  необходимости  -  улиц,  домов),  входящих  в

каждый  избирательный  округ,  номер  и  центр  каждого избирательного

округа,   число   избирателей   в   каждом    избирательном    округе.

Представительный   орган   местного  самоуправления  утверждает  схему

образования избирательных округов не позднее чем за  60  дней  до  дня

голосования.    Если    на   территории   муниципального   образования

представительный орган  местного  самоуправления  отсутствует  или  не

принимает   решение  об  образовании  избирательных  округов  в  срок,

установленный  пунктом  2  настоящей  статьи,  выборы  проводятся   по

избирательным  округам,  схема  которых была утверждена при проведении

выборов депутатов  представительного  органа  местного  самоуправления

прежнего созыва.  В случае если прежняя схема избирательных округов не

будет соответствовать федеральным законам,  настоящему Закону,  уставу

муниципального  образования,  схема избирательных округов утверждается

избирательной  комиссией Брянской области. (В редакции Закона Брянской

    области от 17.07.2000 № 42-з)
  

     3. Избирательные   округа,   образуемые  для  проведения  выборов

депутатов представительного  органа  местного  самоуправления,  должны

отвечать следующим требованиям:

     - примерное равенство избирательных округов по числу  избирателей

с   допустимым   отклонением   от   средней   нормы  представительства

избирателей не более 10 процентов;

     - избирательный округ образует единую территорию,  не допускается

образование  избирательного  округа  из  не  граничащих  между   собой

территорий.

     4. При соблюдении указанных требований  в  отношении  образования

избирательных     округов    учитывается    территориальное    деление

муниципального образования.

     5. Представительный   орган   местного  самоуправления  публикует

(обнародует)  в  средствах  массовой  информации   схему   образования

избирательных   округов,   не  позднее  чем  через  5  дней  после  ее

утверждения.  В  случае  утверждения   схемы   избирательных   округов

избирательной  комиссией  муниципального образования или избирательной

комиссией   Брянской   области,    ее    публикация    (обнародование)

осуществляется указанными избирательными комиссиями в эти же сроки.

     Статья 14. Образование избирательных участков

     1. Избирательные  участки  образуются  для голосования и подсчета

голосов   избирателей.   Избирательные    участки    образует    глава

муниципального  образования  (в  случае,  если  уставом муниципального

образования такая должность не предусмотрена, - уполномоченный на то в

соответствии   с   уставом   муниципального   образования   орган  или

должностное  лицо)   по   согласованию   с   избирательной   комиссией

муниципального  образования  не позднее чем за 30 дней до дня выборов,

учитывая местные  и  другие  условия  в  целях  создания  максимальных

удобств для избирателей.

     2. Избирательные   участки   образуются   с   учетом    следующих

требований:

     из расчета не более  3000  избирателей  на  каждом  избирательном

участке;

     границы избирательных  участков  не  должны   пересекать   границ

избирательных округов.

     3. Избирательные участки могут быть образованы в больницах,  иных

стационарных  лечебно-профилактических  учреждениях  и  других  местах

временного пребывания  избирателей,  в  труднодоступных  и  отдаленных

местностях  на  территории  муниципального  образования  в порядке и в

сроки,  установленные пунктом 1  настоящей  статьи;  в  исключительных

случаях допускается образование таких участков избирательной комиссией

муниципального образования не позднее чем за 5 дней до дня выборов.

     4. Военнослужащие  голосуют  на  общих избирательных участках.  В

порядке исключения допускается образование  избирательных  участков  в

воинских   частях,   расположенных   в  обособленных  и  удаленных  от

населенных пунктов местностях.  В таких случаях избирательные  участки

образуются   командирами  воинских  частей  по  решению  избирательной

комиссии муниципального образования в сроки,  установленные в пункте 1

настоящей  статьи.  Членам  избирательных  комиссий,  кандидатам  и их

доверенным   лицам,    наблюдателям,    иностранным    (международным)

наблюдателям,  а  также  представителям  средств  массовой  информации

должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования и возможность

осуществления   их   прав   в  соответствии  с  настоящим  Законом  по

предъявлении соответствующих удостоверений.

     5. Глава  муниципального  образования  (в  случае,  если  уставом

муниципального  образования  такая  должность  не   предусмотрена,   -

уполномоченный   на   то   в  соответствии  с  уставом  муниципального

образования орган или должностное лицо) публикует списки избирательных

участков в местной печати не позднее чем за 25 дней до дня выборов;  в

этих списках должны быть указаны границы и номера  участков,  а  также

места  нахождения  участковых  избирательных  комиссий и помещений для

голосования.

     Статья 15. Регистрация (учет) избирателей

     1. Регистрации   (учету)   подлежат   все   граждане   Российской

Федерации,  имеющие  право избирать депутатов представительного органа

местного самоуправления.

     2. Основанием  для  регистрации (учета) избирателей является факт

постоянного или  преимущественного  проживания  гражданина  Российской

Федерации    на   территории   муниципального   образования,   который

устанавливается   органами   регистрационного   учета   населения    в

соответствии с федеральным законом.

     3. Регистрация   (учет)   избирателей    осуществляется    главой

муниципального  образования  (в  случае,  если  уставом муниципального

образования такая должность не предусмотрена, - уполномоченным на то в

соответствии   с   уставом   муниципального  образования  органом  или

должностным лицом), командиром воинской части по состоянию на 1 января

и  1 июля каждого года.  При этом может использоваться государственная

система регистрации (учета) избирателей.

     4. Администрация  Брянской  области обязана оказывать необходимое

содействие органам местного самоуправления и  избирательным  комиссиям

при   регистрации   (учете)   избирателей   и   уточнении  сведений  о

зарегистрированных избирателях.

     5. Избиратель   имеет   право   на   беспрепятственный  доступ  к

документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе

находящейся на машиночитаемых носителях,  на уточнение этой информации

в целях обеспечения ее полноты и достоверности,  а также  имеет  право

знать,  кем  и  в  каких  целях  используется  или  использовалась эта

информация.

     Статья 16. Порядок составления списков избирателей

     1. Порядок  составления   списков   избирателей   устанавливается

федеральными  законами,  настоящим  Законом  и  уставами муниципальных

образований.  Списки избирателей составляются избирательной  комиссией

муниципального  образования  на  основе  сведений,  представляемых  по

установленной форме главой муниципального образования (в случае,  если

уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, -

уполномоченным  на  то  в  соответствии   с   уставом   муниципального

образования     органом     или     должностным     лицом).     Списки

избирателей-военнослужащих,  находящихся в воинской части,  членов  их

семей и других избирателей в случае,  если они проживают на территории

расположения  воинской  части,  составляются   на   основе   сведений,

представляемых   командиром   воинской   части.   Указанные   сведения

представляются в избирательную комиссию муниципального образования.

     2. Списки тех избирателей, которые в день голосования находятся в

больницах,  иных стационарных лечебно-профилактических  учреждениях  и

других  местах  временного  пребывания  избирателей,  составляются  на

основании данных, представляемых руководителями таких учреждений.

     3. Список    избирателей   составляется   отдельно   по   каждому

избирательному участку.

     4. При     составлении     списка     избирателей    используется

государственная система регистрации (учета) избирателей.

     5. После  обобщения  и  проверки необходимых данных избирательная

комиссия муниципального образования составляет список  избирателей  по

форме, утвержденной избирательной комиссией Брянской области.

     6. В списке избирателей сведения об избирателях  располагаются  в

алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам,  улицам, домам, по

адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год

рождения  (в  возрасте  18 лет - дополнительно день и месяц рождения),

адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.

     7. Список  избирателей  составляется в двух экземплярах,  которые

подписываются  председателем  и  секретарем   избирательной   комиссии

муниципального   образования.   Первый  экземпляр  списка  избирателей

остается в данной избирательной комиссии,  а второй передается по акту

соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25

дней  до  дня   голосования.   После   получения   списка   участковой

избирательной комиссией его подписывают также председатель и секретарь

участковой  избирательной  комиссии.  Список  избирателей   заверяется

печатями    соответственно   избирательной   комиссии   муниципального

образования и участковой избирательных комиссий.

     8. Участковая  избирательная комиссия уточняет список избирателей

в соответствии с  установленным  порядком  организации  взаимодействия

избирательных    комиссий    с   органами   местного   самоуправления,

учреждениями  и  организациями,  осуществляющими  регистрацию   (учет)

избирателей.

     9. Исключение  гражданина  из  списка   избирателей   после   его

подписания   председателем   и   секретарем   избирательной   комиссии

муниципального образования производится только на основании  сведений,

полученных  от  соответствующих  органов,  осуществляющих  регистрацию

(учет) избирателей.  При этом в списке  избирателей  указываются  дата

исключения  гражданина  из списка и причина такого исключения.  Данная

запись  заверяется  подписью  председателя  и   секретаря   участковой

избирательной комиссии.

     10. Вносить  какие-либо  изменения  в  списки  избирателей  после

окончания   голосования   и   начала   подсчета   голосов  избирателей

запрещается.

     Статья 17. Порядок включения граждан в списки избирателей

     1. Граждане Российской Федерации,  обладающие на день  проведения

голосования   активным   избирательным  правом,  включаются  в  списки

избирателей.  Избиратель может быть внесен в список избирателей только

на одном избирательном участке.

     2. В  списки  избирателей   в   соответствии   с   международными

договорами  Российской  Федерации  и  соответствующими им федеральными

законами включаются иностранные граждане  в  порядке  и  на  условиях,

предусмотренных настоящим Законом для граждан Российской Федерации.

     3. Основанием для включения гражданина в  список  избирателей  на

конкретном  избирательном  участке  является  факт его постоянного или

преимущественного  проживания  на  территории   этого   избирательного

участка.

     4. Студенты и аспиранты,  проживающие в общежитиях,  включаются в

списки избирателей по месту нахождения общежития.

     5. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, других

стационарных  лечебно-профилактических  учреждениях  и  других  местах

временного пребывания избирателей,  включаются в списки избирателей по

месту  их  пребывания при условии их постоянного или преимущественного

проживания  на  территории  того  избирательного  округа,  в  пределах

которого   находится   соответствующее  учреждение,  место  временного

пребывания.

     6. Избиратели,  поселившиеся  на территории избирательного округа

после составления списков избирателей и представления их для всеобщего

ознакомления,  а также избиратели, по какой-либо причине не включенные

в списки,  дополнительно включаются участковой избирательной комиссией

в  списки  избирателей  на  основании  документов,  удостоверяющих  их

личность и подтверждающих место их постоянного  или  преимущественного

проживания на территории данного избирательного участка.

     7. Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по   призыву   в

воинских   частях,   военных   организациях   и  учреждениях,  которые

расположены   на   территории   избирательного   округа,   если    эти

военнослужащие   до   призыва   на   военную   службу   постоянно  или

преимущественно не  проживали  на  территории  данного  избирательного

округа,  при  проведении  выборов  в органы местного самоуправления не

включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа

избирателей.

     Статья 18. Ознакомление избирателей со списками избирателей,

                уточнение списков избирателей

     1. Списки  избирателей  представляются  участковой  избирательной

комиссией  для  всеобщего  ознакомления и дополнительного уточнения не

позднее чем за 20 дней до дня голосования.

     2. Гражданин,  обладающий  активным  избирательным правом,  праве

заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список

избирателей,   а   также  о  любой  ошибке  или  неточности  в  списке

избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в

день  голосования  -  в  течение  2  часов с момента обращения,  но не

позднее момента окончания голосования,  обязана проверить заявление, а

также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,

либо  выдать  письменный  ответ  с   изложением   мотивов   отклонения

заявления.

     3. Решение   участковой   избирательной   комиссии   может   быть

обжаловано  в окружную избирательную комиссию,  избирательную комиссию

муниципального образования или  в  суд,  которые  обязаны  рассмотреть

жалобу  в  течение  3 дней или,  в случае подачи жалобы за 3 или менее

дней до дня выборов и в день выборов, - немедленно.

                   ГЛАВА 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

     Статья 19. Система избирательных комиссий

     1. Подготовку и проведение  выборов  депутатов  представительного

органа  местного  самоуправления,  защиту  избирательных  прав граждан

осуществляют:

     избирательная комиссия муниципального образования;

     окружные избирательные комиссии;

     участковые избирательные комиссии.

     Окружная избирательная комиссия образуется в каждом избирательном

округе   по   выборам   депутатов  представительного  органа  местного

самоуправления.  Если число избирателей в округе не превышает 5  тысяч

человек,  окружная избирательная комиссия может не создаваться. В этом

случае  полномочия  окружных   избирательных   комиссий   осуществляет

избирательная комиссия муниципального образования.

     2. В подготовке и проведении выборов депутатов  представительного

органа   местного   самоуправления  участвует  избирательная  комиссия

Брянской области в пределах  полномочий,  предусмотренных  статьей  25

настоящего Закона.

     3. Решения  вышестоящей  избирательной   комиссии,   принятые   в

пределах  ее  компетенции,  обязательны  для нижестоящих избирательных

комиссий.

     4. Решение  избирательной  комиссии,  противоречащее  федеральным

законам или законам  Брянской  области  либо  принятое  с  превышением

установленных  полномочий,  подлежит  отмене вышестоящей избирательной

комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия может

принять решение по существу вопроса.

          5. Избирательные  комиссии  обязаны в пределах своей компетенции

  

    рассматривать  поступившие  к  ним  в  ходе   избирательной   кампании

  

    обращения   о   нарушении  федерального  законодательства,  настоящего

  

    Закона,  уставов  муниципальных  образований  в  части,   регулирующей

  

    подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям

  

    и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный

  

    срок,  но  не позднее дня,  предшествующего дню голосования,  а в день

  

    голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В

  

    случае,  если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной

  

    проверки,  решения по ним принимаются не позднее чем  в  десятидневный

  

    срок.  Избирательные  комиссии  вправе  обращаться  с представлением о

  

    проведении   соответствующей   проверки   и    пресечении    нарушений

  

    федерального     законодательства,    настоящего    Закона,    уставов

  

    муниципальных  образований  в   части,   регулирующей   подготовку   и

  

    проведение  выборов,  в  правоохранительные органы,  которые обязаны в

  

    пятидневный срок,  но не позднее дня, предшествующего дню голосования,

  

    а  в  день  голосования  или  в  день,  следующий за днем голосования,

  

    -немедленно принять меры по пресечению этих нарушений.  В случае, если

  

    факты,  содержащиеся  в  обращении,  требуют  дополнительной проверки,

  

    указанные  меры  принимаются  не  позднее  чем  в  десятидневный срок.

  

    (Дополнен - Закон Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)

  

         6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей

  

    о  сроках  и  порядке  осуществления  избирательных   действий,   ходе

  

    избирательной  кампании,  о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.

  

    (Дополнен - Закон Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)

  

     Статья 20. Сроки формирования и численный состав избирательной

                комиссии муниципального образования, окружных и

                участковых избирательных комиссий

     1. Избирательная  комиссия муниципального образования формируется

не позднее чем за 65 дней до  дня  голосования  на  очередных  выборах

депутатов  представительного  органа местного самоуправления в составе

7-11 членов комиссии с правом решающего голоса.

     2. Избирательная   комиссия   муниципального   образования  может

осуществлять  свои  полномочия  на  постоянной  основе.  Избирательная

комиссия муниципального образования города областного значения, района

может иметь статус юридического лица.  Срок  полномочий  избирательной

комиссии муниципального образования составляет четыре года.

     3. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем  за

55  дней  до  дня  голосования  в составе 5-9 членов комиссии с правом

решающего голоса.

     4. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через

35 дней после официального опубликования результатов выборов депутатов

представительного органа местного самоуправления. В случае обжалования

или опротестования результатов  выборов  либо  итогов  голосования  по

одному   из   избирательных  участков  на  соответствующей  территории

полномочия  окружной   избирательной   комиссии   прекращается   после

вынесения   окончательного   решения   по  существу  жалобы,  протеста

вышестоящей комиссией или судом, но не ранее установленного срока.

        5. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется в

  

    срок,  который  начинается  не  позднее  чем  через  три  дня  со  дня
    
      

    
  

    образования  соответствующего  избирательного участка и истекает за 27
    
      

    
  

    дней  до  дня  выборов
    .  Количество  членов  участковой  избирательной

  

    комиссии   устанавливается   избирательной   комиссией  муниципального

  

    образования  в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на

  

    территории  избирательного  участка, и составляет: 5 членов комиссии с

  

    правом   решающего   голоса   для   избирательных  участков  с  числом

  

    зарегистрированных  избирателей  до 500; до 7 членов комиссии с правом

  

    решающего    голоса    для    избирательных    участков    с    числом

  

    зарегистрированных избирателей от 500 до 1500; до 11 членов комиссии с

  

    правом   решающего   голоса   для   избирательных  участков  с  числом

  

    зарегистрированных  избирателей от 1500 до 2000; до 15 членов комиссии

  

    с   правом  решающего  голоса  для  избирательных  участков  с  числом

  

    зарегистрированных избирателей более 2000. (В редакции Закона Брянской

  

    области от 17.07.2000 № 42-з)
    
      

    
  

     6. Полномочия  участковой  избирательной  комиссии   прекращаются

через  10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в

случае, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступило жалоб и

протестов  на действия (бездействие) данной избирательной комиссии,  в

результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета  голосов

и  если  по этим фактам не ведется судебное разбирательство.  В случае

обжалования   или   опротестования   итогов   голосования   полномочия

участковой   избирательной   комиссии   прекращаются  после  вынесения

окончательного  решения  по  существу  жалобы,  протеста   вышестоящей

избирательной комиссией или судом.

     Статья 21. Порядок формирования избирательной комиссии

                муниципального образования, окружных и участковых

                избирательных комиссий

     1. Формирование избирательной комиссии муниципального образования

и окружных избирательных комиссий осуществляется на основе предложений

избирательных    объединений,   избирательных   блоков,   общественных

объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы,

учебы,   избирательных  комиссий  предыдущего  состава,  а  участковых

избирательных  комиссий  -   на   основе   предложений   избирательных

объединений,  избирательных блоков, общественных объединений, собраний

избирателей   по   месту    жительства,    работы,    службы,    учебы

представительным органом местного самоуправления.

     2. Представительный   орган   местного   самоуправления    обязан

назначить   не  менее  одной  трети  состава  избирательных  комиссий,

названных  в  пункте  1  настоящей  статьи,  на   основе   поступивших

предложений   каждого   из  избирательных  объединений,  избирательных

блоков,  имеющих фракции в Государственной Думе Федерального  Собрания

Российской  Федерации,  в Брянской областной Думе и в представительном

органе местного самоуправления. При этом не может быть назначено более

одного   представителя   от   каждого  из  избирательных  объединений,

избирательных блоков.

     3. В  случае  досрочного  прекращения  полномочий Государственной

Думы Федерального Собрания Российской  Федерации,  Брянской  областной

Думы,  представительного органа местного самоуправления право внесения

предложений   о   составе   избирательной   комиссии    муниципального

образования,  окружных и участковых избирательных комиссий сохраняется

за  избирательными  объединениями,  избирательными  блоками,  имевшими

депутатские  фракции  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания

Российской Федерации,  в  Брянской  областной  Думе,  представительном

органе местного самоуправления последнего созыва.

     4. Государственные и муниципальные служащие не  могут  составлять

более  одной  трети  от  общего  числа  членов  избирательной комиссии

муниципального  образования,  окружной  и   участковой   избирательных

комиссий.

     5. В случае если представительный орган  местного  самоуправления

не  назначит состав избирательной комиссии муниципального образования,

окружной или участковой избирательной комиссии в сроки,  установленные

в статье 20 настоящего Закона,  либо если на территории муниципального

образования  нет  представительного  органа  местного  самоуправления,

формирование   избирательной   комиссии   муниципального   образования

производится избирательной комиссией Брянской области,  а  окружных  и

участковых    избирательных   комиссий   -   избирательной   комиссией

муниципального образования с учетом условий,  установленных  настоящим

Законом.

     Статья 22. Полномочия избирательной комиссии муниципального

                образования

     Избирательная комиссия муниципального образования:

     назначает выборы   депутатов  представительного  органа  местного

самоуправления  в  случае,  если   представительный   орган   местного

самоуправления  не  назначит  выборы  в  установленные  сроки  либо не

назначит выборы в соответствии с установленным порядком при  досрочном

прекращении     полномочий     представительного    органа    местного

самоуправления;

     осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и

настоящего Закона при проведении выборов;

     руководит работой  окружных  и участковых избирательных комиссий,

рассматривает заявления и жалобы на решения и  действия  (бездействие)

этих избирательных комиссий, принимает по ним решения;

     обеспечивает всем   кандидатам,    избирательным    объединениям,

избирательным   блокам   равные   правовые   условия   для  участия  в

предвыборной деятельности;

     принимает меры  с  целью  обеспечения  единообразного  применения

настоящего Закона;

     составляет отдельные  по  каждому  избирательному  участку списки

избирателей;

     устанавливает единую нумерацию избирательных участков;

     регистрирует избирательные блоки;

     утверждает форму   и   текст   избирательного  бюллетеня,  списка

избирателей и других избирательных документов;

     устанавливает общее число избирательных бюллетеней,  обеспечивает

их изготовление и снабжение ими нижестоящих комиссий;

     распределяет денежные  средства  между  окружными  (а в случае их

отсутствия - между участковыми) избирательными комиссиями,  выделенные

на  организацию  и  проведение  выборов,  и  обеспечивает  контроль за

целевым расходованием этих средств;

     рассматривает сообщения   органов   местного   самоуправления  по

вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

     устанавливает общие  итоги  выборов  депутатов  представительного

органа в целом по муниципальному образованию и публикует их в печати;

     организует повторные выборы;

     обеспечивает передачу в архив документов, связанных с подготовкой

и проведением выборов;

     осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом

и уставом муниципального образования.

     Избирательная комиссия    муниципального    образования    города

областного значения, района может иметь статус юридического лица.

     Статья 23. Полномочия окружной избирательной комиссии

     Окружная избирательная комиссия:

     контролирует исполнение   настоящего   Закона    на    территории

соответствующего избирательного округа;

     рассматривает жалобы   (заявления)   на   решения   и    действия

(бездействие)  участковых  избирательных  комиссий  и принимает по ним

решения;

     регистрирует кандидатов по соответствующему избирательному округу

и их доверенных лиц;

     выдает кандидатам    и    их   доверенным   лицам   удостоверения

установленного образца;

     обеспечивает вместе  с  другими  избирательными комиссиями равные

условия предвыборной деятельности для всех кандидатов;

     распределяет средства,  выделенные  на  подготовку  и  проведение

выборов между участковыми избирательными комиссиями;

     осуществляет контроль  за  поступлением  и  расходованием средств

избирательных фондов;

     устанавливает результаты   выборов  по  избирательному  округу  и

передает их в избирательную комиссию муниципального образования;

     обеспечивает передачу в архив документов, связанных с подготовкой

и проведением выборов;

     утверждает текст  бюллетеней  для  голосования  по избирательному

округу;

     контролирует обеспечение    участковых   избирательных   комиссий

помещениями,  транспортом,  связью  и   рассматривает   иные   вопросы

материально-технического обеспечения выборов;

     организует досрочное голосование избирателей в помещении окружной

избирательной комиссии;

     осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и

уставом муниципального образования.

     Статья 24. Полномочия участковой избирательной комиссии

     Участковая избирательная комиссия:

     информирует население об адресах и номерах  телефонов  участковой

избирательной  комиссии,  времени  ее  работы,  а  также о дне и месте

голосования;

     уточняет список избирателей, полученный от избирательной комиссии

муниципального образования в  соответствии  с  установленным  порядком

взаимодействия    избирательных    комиссий    с   органами   местного

самоуправления, организациями и учреждениями,

     осуществляющими регистрацию (учет) избирателей;

     знакомит граждан   со   списками   избирателей,    принимает    и

рассматривает  заявления  об обнаруженных в них ошибках и неясностях и

решает вопросы о внесении соответствующих изменений;

     обеспечивает подготовку  помещений  для  голосования,  ящиков для

голосования и другого оборудования;

     контролирует соблюдение   на  территории  избирательного  участка

правил размещения агитационных предвыборных материалов;

     организует на избирательном участке голосование в день выборов, а

также досрочное голосование;

     производит подсчет  голосов,  устанавливает  итоги голосования на

избирательном участке;

     рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и

принимает по ним мотивированные решения;

     осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и

уставом муниципального образования.

     Статья 25. Участие избирательной комиссии Брянской области в

                организации и проведении выборов депутатов

                представительных органов местного самоуправления

     1. Избирательная комиссия Брянской области:

     контролирует соблюдение избирательных прав граждан;

     в случаях  и  в  порядке,  установленных  пунктом  5  статьи   21

настоящего  Закона,  формирует  избирательные  комиссии  муниципальных

образований;

     оказывает организационно-техническую,   методическую  и  правовую

помощь избирательным комиссиям муниципальных образований,  окружным  и

участковым   избирательным   комиссиям;  обеспечивает  и  контролирует

соблюдение   единых    нормативов    технологического    оборудования,

необходимого для работы избирательных комиссий;

     обеспечивает единообразное использование на  территории  Брянской

области государственной автоматизированной информационной системы;

     устанавливает образцы печатей избирательных комиссий;

     заслушивает сообщения администрации Брянской области по вопросам,

связанным с подготовкой и проведением выборов;

     издает инструкции  и  разъяснения  для обеспечения единообразного

применения настоящего Закона;

     контролирует обеспечение   избирательных   комиссий  помещениями,

транспортом, связью;

     обобщает итоги   выборов   депутатов   представительных   органов

местного самоуправления по Брянской области;

     вправе отменять   решения  избирательных  комиссий  муниципальных

образований в случаях и в порядке,  установленными Федеральным законом

"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в

референдуме граждан Российской Федерации";

     осуществляет иные    полномочия,   предусмотренные   федеральными

законами, настоящим Законом и иными законами Брянской области.

     Статья 26. Статус членов избирательных комиссий

     1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть

  

    гражданин,   обладающий   в   соответствии   с   федеральным   законом
    
      

    
  

    избирательными   правами.  
    Членами  избирательных  комиссий  с  правом

  

    решающего  голоса  не  могут  быть  депутаты  Брянской областной Думы,

  

    представительных органов местного самоуправления, выборные должностные

  

    лица органов государственной власти и органов местного самоуправления,

  

    судьи,  кандидаты и их доверенные лица, уполномоченные представители и

  

    доверенные   лица   групп  избирателей  и  избирательных  объединений,

  

    избирательных  блоков,  выдвинувших  кандидатов,  члены  избирательных

  

    комиссий   с   правом   совещательного   голоса,   супруги  и  близкие

  

    родственники кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном

  

    подчинении  у  кандидатов.  В  настоящем  Законе  под непосредственным

  

    подчинением  понимаются  служебные  отношения  между  руководителем  и

  

    подчиненным,  при  которых  первый  обладает  в  отношении  последнего

  

    властно-распорядительными  полномочиями, то есть имеет право принимать

  

    его  на  работу,  увольнять  или  в  пределах  должностных  полномочий

  

    отдавать  ему  приказы,  распоряжения  и  указания,  обязательные  для

  

    исполнения,  применять  меры поощрения и дисциплинарного взыскания. (В

  

    редакции Закона Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)
    
      

    
  

     2. Член избирательной комиссии не может быть одновременно  членом

других избирательных комиссий.

     После регистрации кандидата окружной избирательной  комиссией  он

вправе  назначать  по  одному  члену  с правом совещательного голоса в

зарегистрировавшую его избирательную комиссию и нижестоящие  комиссии,

а избирательное объединение,  избирательный блок, выдвинувшие не менее

трех зарегистрированных кандидатов,  имеют право назначить  по  одному

члену   с   правом  совещательного  голоса  в  избирательную  комиссию

муниципального  образования  и  нижестоящие   избирательные   комиссии

соответствующего округа.

     3. Срок  полномочий  членов  избирательных  комиссий   с   правом

решающего  голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих

избирательных комиссий.

     4. Член   избирательной   комиссии   с  правом  решающего  голоса

освобождается от своих обязанностей до истечения срока  полномочий  по

решению органа, его назначившего, в случаях:

     подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме

о сложении своих полномочий;

     утраты членом  избирательной  комиссии   гражданства   Российской

Федерации;

     вступления в  законную  силу  обвинительного  приговора  суда   в

отношении члена избирательной комиссии;  признания члена избирательной

комиссии   недееспособным,   ограниченно    дееспособным,    безвестно

отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу;

     смерти члена избирательной комиссии;

     признания на  основании  заявления  соответствующей избирательной

комиссии  решением   суда,   вступившим   в   законную   силу,   члена

избирательной комиссии систематически не выполняющим обязанности;

     появления оснований,  предусмотренных пунктами 1  и  2  настоящей

статьи.  Полномочия  члена  избирательной  комиссии с правом решающего

голоса  также  прекращаются  в  случае   реформирования   комиссии   в

соответствии с настоящим Законом.

     5. Орган,  назначивший  члена  избирательной   комиссии,   обязан

назначить  нового  члена  избирательной  комиссии  вместо выбывшего по

вышеуказанным обстоятельствам не позднее чем  в  месячный  срок,  а  в

период избирательной кампании - не позднее чем в недельный срок со дня

его выбытия в соответствии с  требованиями,  установленными  настоящим

Законом.

     6. Члены избирательной комиссии муниципального образования  могут

работать  в  этой  комиссии  на постоянной (штатной) основе по решению

данной комиссии.  Оплата труда данных членов комиссии  производится  в

пределах   средств,  ежегодно  выделяемых  из  бюджета  муниципального

образования  на  проведение   выборов   и   обеспечение   деятельности

избирательной комиссии.

     7. Председатель,  заместитель председателя и секретарь  окружной,

участковой  избирательных  комиссий,  а  также  иные  члены  указанных

комиссий могут работать в комиссиях в период подготовки  и  проведения

выборов с отрывом от основной работы.

     8. Председатель,  заместитель председателя,  секретарь,  а  также

иной  член избирательной комиссии,  работающий на постоянной (штатной)

основе,  не может  замещать  государственные  или  иные  муниципальные

должности,  находиться  на  государственной  или муниципальной службе,

заниматься предпринимательской и  другой  оплачиваемой  деятельностью,

кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

     9. Председатели,   заместители    председателей    и    секретари

избирательных  комиссий,  а  также  иные члены избирательных комиссий,

работающие  на  постоянной  основе,  несут  ответственность  за   свои

действия   в   соответствии   с   законодательством,   нормы  которого

распространяются на должностных лиц.

     10. Размер и виды денежного содержания председателя, заместителя,

секретаря,  а также иных членов избирательной комиссии  муниципального

образования, работающих на постоянной (штатной) основе, не должны быть

меньше размера и должны  соответствовать  видам  денежного  содержания

лиц,   занимающих  на  основании  закона  Брянской  области  и  устава

муниципального образования соответствующие муниципальные  должности  в

органе местного самоуправления.

     11. Члену  избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса,

освобожденному  от  основной  работы на период подготовки и проведения

выборов,  сохраняется  и  выплачивается  средний  заработок  по  месту

основной  работы.  Дополнительная  оплата  труда  члена  избирательной

комиссии с правом решающего голоса,  освобожденного от основной работы

на  период  подготовки  и  проведения  выборов,  а  также оплата труда

работников аппарата избирательной комиссии муниципального образования,

создаваемого   на   период  подготовки  и  проведения  выборов,  может

производиться  в  размерах  и  порядке,  установленных   избирательной

комиссией муниципального образования,  за счет средств,  выделенных на

проведение выборов.

     12. Председатель,  заместители председателя, секретарь, иной член

избирательной комиссии с правом решающего голоса в  период  проведения

выборов  не  может  быть  привлечен  без  согласия  прокурора Брянской

области    к    уголовной    ответственности,     подвергнут     мерам

административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

     13. Член избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса  в

период  проведения  выборов  не может быть по инициативе администрации

(работодателя) уволен с работы  или  без  его  согласия  переведен  на

другую работу.

     14. Член избирательной комиссии с  правом  совещательного  голоса

обладает  всей  полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса

при решении вопросов подготовки и проведения выборов,  за  исключением

права  выдавать  избирательные  бюллетени,  участвовать в сортировке и

подсчете  избирательных  бюллетеней,  составлять  протокол  об  итогах

голосования,   результатах   выборов,  участвовать  в  голосовании  по

вопросу,  отнесенному  к  компетенции  соответствующей   избирательной

комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии.

     15. Член избирательной комиссии с правом  как  решающего,  так  и

совещательного голоса:

     заблаговременно извещается    о    заседаниях     соответствующей

избирательной комиссии;

     вправе выступать на  заседании  избирательной  комиссии,  вносить

предложения   по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  соответствующей

избирательной комиссии,  и требовать  проведения  по  данным  вопросам

голосования;

     вправе задавать   другим   участникам   заседания   избирательной

комиссии  вопросы  в  соответствии  с  повесткой дня и получать на них

ответы по существу;

     вправе знакомиться  с  любыми  документами  и  материалами (в том

числе со списками избирателей,  избирательными  бюллетенями),  включая

документы   и   материалы,  находящиеся  на  машиночитаемых  носителях

соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий, и получать копии

этих  документов  и  материалов  (за  исключением списков избирателей,

избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;

     вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в

соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

     16. Полномочия   членов   избирательной  комиссии  муниципального

образования с правом совещательного голоса в случаях,  если кандидаты,

их  назначившие,  были избраны,  продолжаются до окончания регистрации

кандидатов на следующих  выборах  депутатов  представительного  органа

местного  самоуправления,  а полномочия остальных членов избирательной

комиссии муниципального образования  с  правом  совещательного  голоса

прекращаются   через   30   дней   после   официального  опубликования

результатов   выборов.   Полномочия   членов   окружных,    участковых

избирательных  комиссий с правом совещательного голоса прекращаются по

истечении срока  полномочий  соответствующих  избирательных  комиссий.

Член  избирательной  комиссии с правом совещательного голоса в период,

на который распространяются его  полномочия,  обладает  установленными

настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех

выборов,  в организации которых принимает участие данная избирательная

комиссия.   Полномочия   члена   избирательной   комиссии   с   правом

совещательного голоса могут быть прекращены и переданы другому лицу по

решению  лица  или  органа,  назначившего  данного члена избирательной

комиссии.

     Статья 27. Расформирование избирательной комиссии

     1. В  случае  нарушения  избирательной  комиссией  муниципального

образования,     окружной,    участковой    избирательной    комиссией

избирательных прав граждан, повлекшего признание итогов голосования на

соответствующей  территории либо результатов выборов недействительными

в  порядке,  установленном  настоящим   Законом   в   соответствии   с

Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права

на участие в референдуме граждан Российской Федерации",  избирательная

комиссия  может  быть расформирована судом соответственно подсудности,

установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных

прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

     2. С заявлением в суд о  расформировании  избирательной  комиссии

вправе   обратиться   группа   депутатов   Брянской   областной   Думы

численностью не менее одной трети от общего числа  депутатов  Брянской

областной   Думы,   либо  группа  депутатов  представительного  органа

местного самоуправления  соответствующего  муниципального  образования

численностью  не  менее  одной  трети  от общего числа депутатов этого

органа,  а  также  Центральная   избирательная   комиссия   Российской

Федерации, избирательная комиссия Брянской области.

     3. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается

к  рассмотрению  немедленно и решение по нему выносится не позднее чем

через  14  дней.  Дело  о   расформировании   избирательной   комиссии

рассматривается судом коллегиально.

     4. Представительный орган местного самоуправления,  в  полномочия

которого    входит    формирование   комиссии,   обязан   сформировать

соответствующую избирательную комиссию не позднее чем  через  14  дней

после  вступления  в силу решения суда о расформировании избирательной

комиссии.

     5. Расформирование  избирательной  комиссии не влечет прекращения

полномочий членов  соответствующей  избирательной  комиссии  с  правом

совещательного голоса.

     Статья 28. Гласность в деятельности избирательных комиссий

     1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также

  

    при  осуществлении участковой, территориальной избирательной комиссией

  

    работы   со   списками   избирателей,  с  избирательными  бюллетенями,

  

    протоколами   об   итогах   голосования  вправе  присутствовать  члены

  

    вышестоящих  избирательных  комиссий,  зарегистрированный кандидат или

  

    его  доверенное лицо. 
    Для присутствия на заседаниях указанным лицам не

  

    требуется  дополнительное  разрешение.  Соответствующая  избирательная

  

    комиссия  обязана  обеспечить  оповещение указанных лиц и их свободный

  

    доступ   на  заседания.  На  заседаниях  также  вправе  присутствовать

  

    представители средств массовой информации. (В редакции Закона Брянской

  

    области от 17.07.2000 № 42-з)
    
      

    
  

     2. Решения  избирательных  комиссий   публикуются   в   средствах

массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона,

за  счет  средств  текущего  бюджетного  финансирования  этих  средств

массовой  информации  и передаются в иные средства массовой информации

не позднее чем через 2 дня после их принятия.

     3. В   день   голосования  с  момента  начала  работы  участковой

избирательной комиссии и до получения сообщения  о  принятии  окружной

избирательной  комиссией протокола об итогах голосования,  а также при

повторном  подсчете  голосов  избирателей  на  избирательных  участках

вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи,

а  также  наблюдатели,  включая  наблюдателей  от  групп  избирателей,

представители средств массовой информации, иностранные (международные)

наблюдатели.

     4. Наблюдатель   от   группы  избирателей  должен  представить  в

участковую либо  окружную  избирательную  комиссию  или  избирательную

комиссию муниципального образования подписной лист (листы) с подписями

не менее 30 граждан Российской Федерации,  имеющих право голосовать на

соответствующем  участке,  в  округе,  в муниципальном образовании,  а

также предъявить свой паспорт или заменяющий его документ. Избиратель,

ставя  подпись  в  подписном  листе,  собственноручно  указывает в нем

фамилию,  имя,  отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию

или  номер  паспорта  или  заменяющего  его  документа,  дату внесения

подписи.  Подписной лист заверяет своей подписью лицо,  выступающее  в

качестве  наблюдателя  на  выборах от группы избирателей,  с указанием

своей фамилии,  имени,  отчества,  места жительства,  серии  и  номера

паспорта   или   заменяющего  его  документа.  Наблюдатель  от  группы

избирателей должен обладать активным избирательным правом. Наблюдатель

от  группы избирателей несет ответственность за правильность сведений,

указанных  в   подписном   листе,   которые   могут   быть   проверены

соответствующей избирательной комиссией.

     5. Всем членам избирательной комиссии,  наблюдателям, иным лицам,

указанным в пункте 1 настоящей статьи,  должен быть обеспечен доступ в

помещение  участковой  избирательной   комиссии,   сформированной   на

избирательном   участке,  образованном  в  воинской  части,  больнице,

санатории,  доме отдыха, следственном изоляторе временного содержания,

а также в помещение для голосования на этом избирательном участке.

     6. Наблюдатели,  представители   средств   массовой   информации,

иностранные   (международные)   наблюдатели  вправе  присутствовать  в

избирательных  комиссиях  при  установлении  ими  итогов  голосования,

определении    результатов    выборов,   составлении   соответствующих

протоколов об итогах  голосования,  а  также  при  повторном  подсчете

голосов избирателей.

          7. Избирательная   комиссия   по   требованию    любого    члена

  

    соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего

  

    на  заседании  члена  вышестоящей   избирательной   комиссии   обязана

  

    проводить  голосование по любым вопросам,  входящим в ее компетенцию и

  

    рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии  с

  

    утвержденной   повесткой  дня.  (Дополнен  -  Закон  Брянской  области
  

    от 17.07.2000 № 42-з)
  

      8. Полномочия    наблюдателя,    назначенного зарегистрированным

кандидатом,    избирательным   объединением,   избирательным   блоком,

общественным объединением, должны быть удостоверены в письменной форме

зарегистрированным     кандидатом,     избирательным     объединением,

избирательным  блоком,   общественным   объединением,   чьи   интересы

представляет  данный  наблюдатель,  с  указанием его фамилии,  имени и

отчества,  адреса места  жительства,  а  также  номера  избирательного

участка,  наименования  избирательной комиссии,  куда он направляется.

Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего

его  документа.  Предварительное уведомление о направлении наблюдателя

не требуется.

     9. Указанные  в  пункте  7  документы  могут  быть  предъявлены в

участковую избирательную комиссию,  а в период,  указанный в пункте  3

настоящей статьи,  - в окружную избирательную комиссию,  избирательную

комиссию муниципального образования с  начала  работы  по  составлению

протокола  об  итогах  голосования  на  соответствующей территории и о

результатах выборов до окончания этой работы.

    10. Наблюдатели вправе:

     знакомиться со списками избирателей;

     находиться в    помещении    для   голосования   соответствующего

избирательного участка в день голосования  в  любое  время  в  период,

указанный в пункте 3 настоящей статьи;  присутствовать при голосовании

избирателей вне помещения для голосования;

     наблюдать за   подсчетом   числа   граждан,  внесенных  в  списки

избирателей,   избирательных   бюллетеней,    выданных    избирателям,

погашенных  избирательных  бюллетеней;  наблюдать за подсчетом голосов

избирателей на избирательном  участке  на  расстоянии  и  в  условиях,

обеспечивающих  им  обозримость содержания бюллетеней для голосования;

знакомиться  с  любым  заполненным  или  незаполненным   избирательным

бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением

избирательной  комиссией  протокола  об  итогах  голосования  и   иных

документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

     обращаться к председателю участковой избирательной комиссии,  а в

случае  его  отсутствия  -  к  замещающему  его лицу с предложениями и

замечаниями по вопросам организации голосования;

     знакомиться с  протоколом  участковой  избирательной  комиссии об

итогах  голосования,  а  также  с  протоколом  окружной  избирательной

комиссии   о   результатах  выборов,  изготавливать  или  получать  от

соответствующей избирательной комиссии копии  указанных  протоколов  и

приложенных к ним документов,  а также иных документов,  поступивших в

соответствующие  избирательные  комиссии   либо   составленных   этими

комиссиями  в  период,  указанный  в пункте 3 настоящей статьи,  в том

числе список лиц,  присутствовавших  при  голосовании.  По  требованию

наблюдателя   избирательная   комиссия  обязана  выдать  или  заверить

указанные копии;

     обжаловать в порядке,  установленном настоящим Законом,  действия

(бездействие) участковой избирательной  комиссии,  иной  избирательной

комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;

     присутствовать при  повторном  подсчете  голосов  избирателей   в

соответствующих комиссиях.

     11. Наблюдатель не вправе:

     выдавать избирателям избирательные бюллетени;

     расписываться за  избирателя   по   его   просьбе   в   получении

избирательных бюллетеней;

     заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;

     предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

     принимать непосредственное  участие  в   подсчете   избирательных

бюллетеней,   проводимом   членами  избирательной  комиссии  с  правом

решающего голоса;

     совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

     вести агитацию среди избирателей;

     участвовать в   принятии  решений  соответствующей  избирательной

комиссией.

     12. Представители  средств массовой информации вправе знакомиться

с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования,

а  также  с  протоколом  окружной избирательной комиссии о результатах

выборов и протоколом избирательной комиссии муниципального образования

об    общих   итогах   выборов,   изготавливать   либо   получать   от

соответствующей избирательной комиссии копии  указанных  протоколов  и

приложенных  к  ним  документов.  По требованию представителя средства

массовой информации  избирательная  комиссия  обязана  заверить  копию

протокола об итогах голосования или результатах выборов.

     13. Копии протоколов  и  иные  документы  избирательных  комиссий

заверяются  председателем  или секретарем избирательной комиссии.  При

этом указанные  лица  делают  в  заверяемом  документе  запись  "Копия

верна",  расписываются  и  ставят печать соответствующей избирательной

комиссии.

     14. Иностранные  (международные)  наблюдатели получают разрешение

на въезд в Российскую Федерацию в порядке,  установленном  федеральным

законом  и  при  наличии  приглашения  органов государственной власти,

избирательной комиссии Брянской области  и  аккредитуются  Центральной

избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных

(международных) наблюдателей регулируется федеральными законами.

     Статья 29. Организация деятельности избирательных комиссий

     1. Деятельность     избирательных     комиссий     осуществляется

коллегиально.

     2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее

состав  сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от  установленной

численности этой комиссии.

     3. Председатель,    заместитель    председателя    и    секретарь

избирательной  комиссии  избираются  из  числа  членов   избирательной

комиссии тайным голосованием на первом ее заседании.

     4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем  или

по  его поручению заместителем председателя избирательной комиссии,  а

также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии

с правом решающего голоса.

     5. Член избирательной комиссии с правом решающего  голоса  обязан

присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

     6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на

нем   присутствует   большинство   от   установленного   числа  членов

избирательной комиссии с правом решающего голоса.

     7. Решения   избирательной  комиссии  об  избрании  председателя,

заместителя  председателя  и  секретаря  избирательной   комиссии   по

вопросам  финансового  обеспечения подготовки и проведения выборов,  о

регистрации кандидатов,  об отмене регистрации кандидатов,  об  итогах

голосования   или   о   результатах   выборов,   о  признании  выборов

несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов,

об  отмене  решения избирательной комиссии в порядке,  предусмотренном

пунктом 4 статьи 19 и пунктами 6 - 10  статьи  75  настоящего  Закона,

принимаются   на   заседании  соответствующей  избирательной  комиссии

большинством голосов  от  установленного  числа  членов  избирательной

комиссии с правом решающего голоса.

     8. Решения избирательной комиссии по  иным  вопросам  принимаются

большинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов избирательной

комиссии с правом решающего голоса.

     9. При  принятии решений избирательной комиссией в случае равного

числа  голосов  "за"  и  "против"  голос  председателя   избирательной

комиссии является решающим.

     10. Решения избирательной комиссии подписываются председателем  и

секретарем избирательной комиссии.

     11. Члены  избирательной  комиссии,  не  согласные  с   решением,

принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,

которое  должно  быть  рассмотрено  этой  комиссией,  отражено  в   ее

протоколе,  приложено  к  нему  и  доведено  председателем комиссии до

сведения  вышестоящей  избирательной  комиссии  не   позднее   чем   в

трехдневный  срок,  а  в день голосования и в день,  следующий за днем

голосования, - незамедлительно.

     12. Избирательная комиссия муниципального образования, окружные и

участковые избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ,

связанных  с подготовкой и проведением выборов,  внештатных работников

по трудовым соглашениям.

     Статья 30. Содействие в реализации полномочий избирательных

                комиссий

     1. Государственные   органы,   органы   местного  самоуправления,

государственные и муниципальные учреждения, организации, предприятия с

государственным   участием,   а  также  их  должностные  лица  обязаны

оказывать  содействие  избирательным   комиссиям   в   реализации   их

полномочий,   в   частности   предоставлять   необходимые   помещения,

транспорт,  средства  связи,  техническое  оборудование,  сведения   и

материалы,   давать  ответы  на  обращения  избирательных  комиссий  в

пятидневный срок,  а  за  5  дней  до  выборов  и  в  день  выборов  -

незамедлительно.

     2. Средства массовой информации,  указанные в пункте 1 статьи  42

настоящего   Закона,   должны  предоставлять  избирательным  комиссиям

возможность  для  размещения  своей  печатной  информации  в  порядке,

установленном федеральными законами, настоящим Законом, иными законами

Брянской области.

     3. Общественные     объединения,     предприятия,     учреждения,

организации,  средства массовой информации,  не указанные в  пункте  1

статьи  42  настоящего  Закона,  а  также  их должностные лица обязаны

представлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы,

давать  ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок,

а за 5 дней до выборов и в день выборов - незамедлительно.

             Глава 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

     Статья 31. Право выдвижения кандидатов

     1. Кандидаты  могут  быть  выдвинуты  избирателями  и  в  порядке

самовыдвижения.  Кандидаты  могут  быть выдвинуты также избирательными

объединениями, избирательными блоками.

     2. Выдвижение   кандидатов  возможно  при  условии  представления

письменного заявления лица о  согласии  баллотироваться  кандидатом  и

обязательства   в   случае   избрания   прекратить   деятельность,  не

совместимую  со  статусом  депутата.  Указанное  заявление  вместе   с

уведомлением   о   начале   сбора  подписей  направляется  в  окружную

избирательную  комиссию,  а  в  случае,  если   данная   комиссия   не

сформирована    в   сроки,   установленные   настоящим   Законом,   (в

избирательную комиссию муниципального образования.

     3. Выдвижение   кандидатов   начинается   со   дня   официального

опубликования схемы избирательных округов.

     Статья 32. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями

    (В редакции Закона Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)

  

      1. Выдвижение  кандидатов  возможно  при  условии  представления

лицом  (каждым  из  выдвинутых  лиц)  письменного заявления о согласии

баллотироваться,  в  котором  указываются   сведения   биографического

характера   (фамилия,   имя,  отчество,  дата  рождения,  образование,

основное место работы или службы (в случае отсутствия основного  места

работы  или  службы - род занятий),  занимаемая должность,  сведения о

неснятых или непогашенных судимостях с указанием  номера  (номеров)  и

наименования   (наименований)   статьи   (статей)  Уголовного  кодекса

Российской Федерации,  на  основании  которой  (которых)  был  осужден

кандидат,  а  также  статьи  (статей) уголовного кодекса,  принятого в

соответствии  с  Основами  уголовного  законодательства  Союза  ССР  и

союзных  республик,  статьи  (статей) закона иностранного государства,

если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными

актами  за  деяния,  признаваемые  преступлением действующим Уголовным

кодексом Российской Федерации,  гражданство,  в том числе  гражданство

иностранного   государства   с   указанием   даты   и   оснований  его

приобретения) и дается  обязательство  в  случае  избрания  прекратить

деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной

выборной должности. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале

сбора  подписей направляется в соответствующую избирательную комиссию.

В случае,  если кандидат,  зарегистрированный  кандидат  использует  в

своей  творческой  деятельности  псевдоним либо если среди кандидатов,

зарегистрированных   кандидатов   имеются   однофамильцы,    указанный

кандидат,  зарегистрированный  кандидат  вправе не позднее чем через 5

дней  после  последнего   дня   подачи   документов   на   регистрацию

зарегистрировать   в   соответствующей   избирательной  комиссии  свой

творческий псевдоним,  а при наличии однофамильца -  любой  псевдоним,

который  он вправе одновременно с указанием фамилии,  имени,  отчества

использовать в ходе предвыборной агитации  и  который  одновременно  с

указанием   фамилии,  имени,  отчества  должен  указываться-  во  всех

официальных  (в  том  числе  информационных)  документах  и   в   иных

материалах,  выпускаемых соответствующей и нижестоящими избирательными

комиссиями.  В  качестве   указанного   псевдонима   не   может   быть

использована  фамилия  или  ранее  зарегистрированный  псевдоним иного

кандидата,  выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном

округе  либо  в  избирательном  округе,  имеющем  общие границы с этим

округом.

     2. Выдвижение  кандидатов непосредственно избирателями проводится

путем  самовыдвижения,  а  также  по  инициативе  избирателя,   группы

избирателей,  обладающих активным избирательным правом при голосовании

за данного кандидата,  с уведомлением об этом  окружной  избирательной

комиссии  (избирательной комиссии муниципального образования в случае,

если окружная избирательная комиссия не  сформирована)  и  последующим

сбором подписей в поддержку кандидатов.

     3. Одновременно  с   уведомлением   инициаторы   сбора   подписей

направляют  в  окружную  избирательную  комиссию  (а  в  случае,  если

окружная избирательная комиссия не  сформирована,  -  в  избирательную

комиссию   муниципального   образования)  заявление  кандидата  о  его

согласии баллотироваться по  одномандатному  избирательному  округу  с

обязательством   в   случае   избрания   прекратить  деятельность,  не

совместимую со статусом депутата.

     4. Окружная   избирательная   комиссия,   установив  соответствие

представленных ей документов требованиям настоящей статьи, в течение 3

дней  со  дня их поступления обязана выдать инициаторам сбора подписей

письменное   подтверждение   о   приеме   документов   либо    принять

мотивированное  решение  об  отказе  в  их приеме,  которое может быть

обжаловано в суд.

     Статья 33. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,

                избирательными блоками

     1. Избирательное  объединение  или  избирательный   блок   вправе

выдвигать   только   одного   кандидата   по   одномандатному  округу.

Избирательное  объединение,  избирательный   блок   вправе   выдвигать

кандидата,   не   являющегося   членом  входящих  в  них  общественных

объединений.

     2. Выдвижение  кандидатов  осуществляется  тайным голосованием на

съездах,  конференциях,  собраниях местных, региональных избирательных

объединений  либо  региональных,  местных отделений общероссийских или

межрегиональных избирательных объединений.

     Уполномоченные представители      избирательного      объединения

представляют в окружную избирательную  комиссию  протокол  с  решением

съезда, конференции или собрания избирательного объединения. В решении

о  выдвижении  кандидата  должны  быть  указаны  данные  о  кандидате,

перечисленные в статье 32 настоящего Закона.

     Одновременно с этим документом в окружную избирательную  комиссию

представляются:   заверенная   копия   свидетельства   о   регистрации

соответствующего   избирательного   объединения,   заверенная    копия

зарегистрированного    устава    общественного   объединения,   состав

уполномоченных представителей избирательного объединения  с  указанием

фамилии,  имени,  отчества,  даты  рождения,  адреса  места жительства

каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, а

также   доверенность   избирательного  объединения  на  уполномоченных

представителей.

     3. Избирательные  блоки  образуются избирательными объединениями.

Входящие в избирательный блок избирательные объединения  не  могут  на

одних  и  тех  же  выборах  входить  в  иные  избирательные  блоки или

выступать  в  качестве  самостоятельных   избирательных   объединений.

Решение  о  вхождении  в  избирательный  блок  принимается  на съезде,

конференции,  собрании каждого из избирательных  объединений  либо  их

региональных,  местных отделений,  после чего подписывается совместное

решение  о  создании  избирательного  блока.  Решение   о   выдвижении

кандидата    избирательным    блоком    принимается   на   конференции

представителей избирательных объединений,  входящих  в  этот  блок,  и

подписывается   уполномоченными   представителями  этих  избирательных

объединений.  Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной

комиссии   муниципального   образования   непосредственно   после   их

образования по представлении в избирательную  комиссию  муниципального

образования  заверенных  копий свидетельств о регистрации общественных

объединений, входящих в избирательный блок, зарегистрированных уставов

общественных   объединений,   списков   уполномоченных  представителей

избирательного  блока  с  указанием  фамилии,  имени,  отчества,  даты

рождения,   адреса   места   жительства   каждого   из  уполномоченных

представителей  избирательного  блока,   а   также   доверенности   на

уполномоченных представителей избирательного блока.

          Политическое общественное  объединение,  являющееся учредителем,

  

    членом,   либо   участником   другого   политического    общественного

  

    объединения,   выступающего   на  выборах  в  качестве  избирательного

  

    объединения либо принимающего  участие  в  образовании  избирательного

  

    блока,  не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного

  

    объединения,  как самостоятельно выдвигающего кандидата  (кандидатов),

  

    так  и  участвующего  в  образовании избирательного блока. (Дополнен -

  

    Закон Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)

  

          4. Наименованием     избирательного     объединения     является

  

    наименование,  указанное в зарегистрированном уставе  соответствующего

  

    политического  общественного  объединения.  (Дополнен - Закон Брянской

  

    области от 17.07.2000 № 42-з)

  

         5. Наименование избирательного блока определяется на  конференции

  

    представителей  избирательных объединений,  вошедших в данный блок.  В

  

    наименовании  избирательного  блока   не   может   быть   использовано

  

    наименование общественного объединения,  зарегистрированного на данном

  

    или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок  в

  

    качестве избирательного объединения,  а также наименование иного ранее

  

    зарегистрированного  избирательного  блока.  Использование   имени   и

  

    фамилии  физического лица в наименовании избирательного блока возможно

  

    только  с  письменного  согласия данного физического лица. (Дополнен -

  

    Закон Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)

  

         6. В  соответствии с настоящим Законом избирательное объединение,

  

    избирательный блок одновременно с  представлением  списков  кандидатов

  

    вправе  представить  в  соответствующую  избирательную  комиссию  свою

  

    эмблему. При этом избирательное объединение вправе представлять только

  

    свою    эмблему,    зарегистрированную    в   порядке,   установленном

  

    законодательством  Российской  Федерации;  избирательный  блок  вправе

  

    представлять  эмблему любого из избирательных объединений,  входящих в

  

    данный  избирательный  блок,  либо  иную   эмблему,   за   исключением

  

    зарегистрированных    эмблем    других    общественных    объединений,

  

    избирательных блоков,  выдвинувших кандидатов (списки  кандидатов)  на

  

    данных  либо  предыдущих  выборах  данного либо более высокого уровня.

  

    Символика избирательного объединения,  избирательного блока не  должна

  

    нарушать  право  на  интеллектуальную  собственность,  оскорблять  или

  

    порочить государственные  символы  (флаги,  гербы,  гимны)  Российской

  

    Федерации,   субъектов   Российской   Федерации,   иного  государства,

  

    религиозные символы и национальные  чувства,  нарушать  общепризнанные

  

    нормы морали. (Дополнен - Закон Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)

  

         7. Изменение наименований и символов  избирательных  объединений,

  

    избирательных  блоков  в  ходе  избирательной кампании не допускается.

  

    (Дополнен - Закон Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)
  

     8. Избирательная комиссия муниципального образования  обязана  не

позднее  чем  через  3  дня после получения соответствующих документов

зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение

об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд.

     9. Уполномоченные представители избирательного блока представляют

в  окружную избирательную комиссию протокол конференции представителей

избирательных объединений,  входящих в избирательный блок. В решении о

выдвижении   кандидата   должны   быть  указаны  данные  о  кандидате,

перечисленные в статье 32 настоящего Закона.

     Статья 34. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов

          1. Сбор подписей избирателей в поддержку  кандидатов  начинается

  

    со    дня    выдачи   инициаторам   сбора   подписей,   уполномоченным

  

    представителям  избирательного   объединения,   избирательного   блока

  

    письменного  подтверждения  окружной  избирательной  комиссии о приеме

  

    документов,  указанных  в статьях 31-33 настоящего Закона. (В редакции

  

    Закона Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)

  

         До выдачи   письменного   подтверждения   окружной  избирательной

  

    комиссией о приеме документов сбор подписей не допускается.

  

     2. Количество  подписей,  необходимых  для регистрации кандидата,

должно  составлять  не  менее  2  процента   от   числа   избирателей,

зарегистрированных  на  территории  избирательного округа. (В редакции

    Закона Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)
  

     3. Подписные  листы  изготавливаются  по   форме,   указанной   в

приложениях 2 и 3 к настоящему Закону.

     4. При сборе подписей в поддержку кандидата  в  каждом  подписном

листе указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,

занимаемая должность (род занятий) и место жительства  кандидата.  При

сборе   подписей  в  поддержку  кандидата,  выдвинутого  избирательным

объединением,  избирательным блоком, в подписном листе кроме указанных

данных   сообщается   принадлежность   кандидата   к  соответствующему

избирательному объединению, избирательному блоку.

         5. Избиратель ставит подпись  в подписном листе, где он указывает

  

    свои фамилию,  имя,  отчество,  год рождения  (в  возрасте  18  лет  -

  

    дополнительно день и месяц рождения),  адрес места жительства, серию и

  

    номер паспорта или заменяющего его документа  и  дату  его  выдачи,  а

  

    также  дату  внесения  подписи.  Данные об избирателях,  ставящих свою

  

    подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом,

  

    собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не

  

    иначе как рукописным способом.  Избиратель ставит подпись в  поддержку

  

    кандидатов   от  различных  избирательных  объединений,  избирательных

  

    блоков или выдвинутых путем самовыдвижения либо  избирателем,  группой

  

    избирателей,  только  один раз в поддержку одного и того же кандидата.

  

    (В редакции Закона Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)

  

     Подписной лист заверяет своей подписью лицо,  собиравшее  подписи

избирателей,  с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места

жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его

документа  и  уполномоченный представитель избирательного объединения,

избирательного блока или кандидат.

          6. В  случае  наличия  у  кандидата  неснятой  или  непогашенной

  

    судимости в  подписном  листе  должны  указываться  номер  (номера)  и

  

    наименование   (наименования)   статьи   (статей)  Уголовного  кодекса

  

    Российской Федерации,  на  основании  которой  (которых)  был  осужден

  

    кандидат,  а  также  статьи  (статей) уголовного кодекса,  принятого в

  

    соответствии  с  Основами  уголовного  законодательства  Союза  ССР  и

  

    союзных  республик,  статьи  (статей) закона иностранного государства,

  

    если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными

  

    актами  за  деяния,  признаваемые  преступлением действующим Уголовным

  

    кодексом  Российской  Федерации.  В   случае   наличия   у   кандидата

  

    гражданства   иностранного   государства   в  подписном  листе  должно

  

    указываться  наименование  соответствующего  иностранного государства.

  

    (Дополнен - Закон Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)

  

         7. Каждое избирательное объединение,  избирательный блок,  группа

  

    избирателей,  избиратель,  выдвинувшие одного и того  же  кандидата  и

  

    письменно  уведомившие  о его выдвижении соответствующую избирательную

  

    комиссию,  собирает  необходимое  количество  подписей  избирателей  в

  

    поддержку    выдвижения.    Не   допускается   суммирование   подписей

  

    избирателей,  собранных разными инициаторами  выдвижения  кандидата  в

  

    поддержку  одного  и  того  же  кандидата.  (Дополнен - Закон Брянской

  

    области от 17.07.2000 № 42-з)

  

     8. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему

дееспособному  гражданину   Российской   Федерации.   Кандидат   может

заключать  с  лицом,  собирающим подписи избирателей,  договор о сборе

подписей. Оплата этой работы осуществляется только через избирательный

фонд кандидата.

     9. Подписи могут собираться только среди избирателей,  обладающих

активным   избирательным   правом,   и   проживающим   на   территории

соответствующего   избирательного   округа.   Участие    администрации

предприятий всех форм собственности,  учреждений и организаций в сборе

подписей,  равно  как  и  принуждение  в  процессе  сбора  подписей  и

вознаграждение избирателей за внесенные подписи,  не допускается. Сбор

подписей избирателей производится  по  месту  работы,  службы,  учебы,

жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где

агитация  и  сбор  подписей  не  запрещены  законом.   Сбор   подписей

запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы.  Грубое или

неоднократное нарушение указанных запретов может быть  основанием  для

признания   недействительности   собранных  подписей  и  (или)  отмены

регистрации кандидата окружной избирательной комиссией либо судом.

     Статья 35. Регистрация кандидатов

     1. Для   регистрации   кандидатов,   выдвинутых   непосредственно

избирателем,    избирателями,    путем    самовыдвижения,    а   равно

избирательными  объединениями,   избирательными   блоками,   кандидат,

избиратель,   группа  избирателей  либо  уполномоченный  представитель

избирательного объединения,  избирательного блока не позднее чем за 35

дней до дня голосования представляет в окружную избирательную комиссию

подписные  листы  с  подписями  избирателей  в  поддержку   выдвижения

кандидата.  Одновременно  в окружную избирательную комиссию сообщаются

сведения  об  изменениях  в  данных  о  кандидате,  представленные   в

соответствии  со  статьями 32,  33 настоящего Закона,  и,  кроме того,

сведения  биографического  характера,  в  частности,  об  образовании,

семейном положении.  Регистрация производится при наличии необходимого

количества достоверных подписей  избирателей,  собранных  в  поддержку

кандидата,  письменного  заявления лица о его согласии баллотироваться

кандидатом по данному избирательному округу и обязательства  в  случае

избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата.

          Кандидаты при  наличии  необходимого  количества  собранных в их

  

    поддержку   подписей   избирателей   регистрируются    соответствующей

  

    избирательной  комиссией  при  наличии  составленных  в соответствии с

  

    пунктом 1 статьи 32  настоящего  Закона  заявлений  кандидатов  об  их

  

    согласии    баллотироваться    по   данному   избирательному   округу,

  

    обязательства  в   случае   избрания   прекратить   деятельность,   не

  

    совместимую  со  статусом депутата. (Дополнен - Закон Брянской области

  

    от 17.07.2000 № 42-з)

  

     Окружная избирательная    комиссия    вправе    при    содействии

соответствующих  государственных  и муниципальных органов организовать

проверку   достоверности   данных   о   кандидате,   содержащихся    в

представленных документах.

     2. Количество представленных  подписей  избирателей  в  поддержку

кандидата  не  должно  превышать  их  число,  установленное в пункте 2

статьи  34  настоящего  Закона, более чем на 15 процентов. (В редакции

    Закона Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)
  

     3. Подписные   листы   представляются  в  окружную  избирательную

комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных

листов  окружная избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист

печатью избирательной комиссии и выдает уполномоченному  представителю

или  кандидату  письменное  подтверждение  о приеме подписных листов с

указанием даты и времени их приема.

     4. Окружная избирательная комиссия проверяет соответствие порядка

выдвижения  кандидатов  требованиям   настоящего   Закона,   а   также

достоверность  данных,  содержащихся  в  подписных  листах в поддержку

каждого кандидата.  По решению  окружной  избирательной  комиссии  для

проведения  указанной  проверки  могут  создаваться  рабочие группы из

числа членов  избирательной  комиссии,  привлеченных  специалистов.  К

проверке  могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий,

эксперты  -  специалисты  органов  внутренних  дел,  юстиции,  военных

комиссариатов.  Их  заключения  могут служить основанием для признания

данных в подписных листах недостоверными.

     5. Проверке подлежат все подписи, находящиеся в подписных листах.

При  проверке  подписных  листов  в  избирательной   комиссии   вправе

присутствовать     кандидаты,     выдвинутые    по    соответствующему

избирательному   округу,   или   их   уполномоченные    представители,

уполномоченные представители избирательных объединений,  избирательных

блоков,    выдвинувших    кандидатов,    представители    избирателей,

осуществивших инициативу выдвижения кандидата.

     6. Проверке и учету не подлежат подписи,  находящиеся в подписных

листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата

до представления подписей в  соответствующую  избирательную  комиссию,

если это ими специально отмечено.

     7. Если при проверке подписных  листов  обнаруживается  несколько

подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же

кандидата, учитывается только одна подпись.

     8. Недостоверными считаются:

     подписи лиц,  не  обладающих   на   день   голосования   активным

избирательным правом в соответствующем избирательном округе, и подписи

избирателей,  указавших в подписном листе сведения, не соответствующие

действительности;

     подписи избирателей, не указавших все требующиеся сведения;

     подписи, собранные  до  уведомления соответствующей избирательной

комиссии  о  выдвижении  кандидата  и  представлении  ей   необходимых

документов;

     подложные подписи,  а  именно  подписи,   в   отношении   которых

установлено,  что  указанный избиратель не вносил собственноручно свои

данные и не расписывался в  соответствующем  подписном  листе;  подлог

подписи   устанавливается   по   письменному   заявлению   избирателя,

направленному в окружную избирательную комиссию.

     9. Оговоренные  при  составлении  подписного  листа исправления и

помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в

ходе  проверки  или  при подсчете подписей,  если не установлен подлог

подписи или принадлежность  ее  гражданину,  не  обладающему  активным

избирательным правом в соответствующем избирательном округе.

     10. Регистрация кандидата не  производится  в  том  случае,  если

число  представленных  подписей избирателей за вычетом числа подписей,

признанных  недействительными  и  недостоверными,   недостаточно   для

регистрации.

     11. Для  определения   достоверности   данных,   содержащихся   в

подписных  листах  с  подписями  избирателей,  окружные  избирательные

комиссии  вправе  использовать  государственную  систему   регистрации

(учета) избирателей.

     12. По окончании проверки подписных листов  в  поддержку  каждого

кандидата  составляется  протокол об ее итогах,  который подписывается

руководителем рабочей группы (членом окружной избирательной комиссии с

правом  решающего  голоса) и представляется избирательной комиссии для

принятия  соответствующего  решения.  Копия  протокола  до   заседания

окружной  избирательной комиссии передается кандидату,  уполномоченным

представителям избирательного объединения, избирательного блока.

     13. Окружная    избирательная    комиссия    обязана    проверить

соответствие  порядка  выдвижения  кандидата  требованиям   настоящего

Закона в течение 5 дней и не позднее чем за 30 дней до дня голосования

принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об

отказе в регистрации.

     14. При   регистрации   кандидата,   выдвинутого    избирательным

объединением,  избирательным блоком,  в решении окружной избирательной

комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим  избирательным

объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями,

вправе заявить о своем независимом статусе  либо  о  принадлежности  к

какому-либо общественному объединению,  что также отмечается в решении

комиссии о регистрации кандидата.

     15. Зарегистрированному   кандидату   выдается   удостоверение  о

регистрации с указанием даты и времени.  Данные  о  зарегистрированных

кандидатах  в  течение 24 часов после регистрации передаются средствам

массовой информации.

     Кандидат может    быть    зарегистрирован    только   по   одному

избирательному округу.

     16. В    случае   отказа   в   регистрации   кандидата   окружная

избирательная комиссия обязана в течение суток после принятия  решения

выдать   кандидату,   соответствующему  избирателю,  избирателям  либо

уполномоченному     представителю     избирательного      объединения,

избирательного блока копию решения избирательной комиссии с изложением

оснований отказа.  Основаниями отказа могут служить: нарушение порядка

выдвижения    кандидата,   недостаточное   количество   представленных

достоверных  подписей  избирателей  в  поддержку   кандидата,   грубое

нарушение   порядка   сбора   подписей,   нарушение  порядка  создания

избирательного фонда кандидата и расходования  его  средств,  а  также

иные   основания,   предусмотренные  федеральным  законодательством  и

настоящим Законом.

          17. В  случае,  если  недостоверность  сведений,  представленных

  

    кандидатом в соответствии с пунктом 1 статьи 32  настоящего  Закона  и

  

    пунктом 1 настоящей статьи,  установлена после регистрации кандидата и

  

    недостоверность   этих   сведений   носит    существенный    характер,

  

    избирательная  комиссия  не  позднее чем за 16 дней до дня голосования

  

    вправе  принять  решение  об   отмене   регистрации   соответствующего

  

    кандидата,  а  за  15  -  1 день до дня голосования обратиться в суд с

  

    представлением  об  отмене  регистрации  этого  кандидата. (В редакции

  

    Закона Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)

  

     18. В случае,  если ко дню голосования в избирательном округе  не

останется  ни  одного  зарегистрированного кандидата,  выборы в данном

избирательном  округе  по  решению  окружной  избирательной   комиссии

откладываются   на   срок  не  более  3  месяцев  для  дополнительного

выдвижения  кандидатов  и  осуществления   последующих   избирательных

действий.

     19. При  наступлении  указанных  в  предыдущем  пункте  настоящей

статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к

тому обстоятельств снял свою кандидатуру  либо  его  регистрация  была

отменена  в соответствии с пунктом 6 статьи 47 настоящего Закона,  все

дополнительные  расходы,  понесенные   в   связи   с   этим   окружной

избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, относятся

за счет этого кандидата.

     20. В  случае  если  ко  дню  голосования  в избирательном округе

окажется один зарегистрированный кандидат,  голосование проводится  по

одному кандидату,  при этом кандидат считается избранным, если за него

проголосовало не менее 50 процентов избирателей,  принявших участие  в

голосовании.

                      Глава 5. СТАТУС КАНДИДАТА

     Статья 36. Равноправие кандидатов

     1. Все   кандидаты   обладают  равными  правами  и  несут  равные

обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом

"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в

референдуме граждан Российской Федерации".

     Статья 37. Недопустимость использования кандидатами

                преимуществ своего должностного или служебного

                положения

     1. Кандидаты,   замещающие   государственные   и    муниципальные

должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или

служебного положения.

     2. В настоящем Законе под использованием преимуществ должностного

или служебного положения следует понимать:

     привлечение лиц,  находящихся  в  подчинении или в иной служебной

зависимости,  иных  государственных   и   муниципальных   служащих   к

осуществлению   в   служебное   время   деятельности,   способствующей

выдвижению или избранию;

     использование помещений, занимаемых государственными органами или

органами  местного  самоуправления,  для  осуществления  деятельности,

способствующей выдвижению или избранию кандидата,  в случае, если иные

кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать  эти

помещения на таких же условиях;

     использование телефонной,  факсимильной  и  иных   видов   связи,

информационных   услуг,  оргтехники,  обеспечивающих  функционирование

государственных учреждений или органов  местного  самоуправления,  для

осуществления деятельности, способствующей выдвижению или избранию;

     использование бесплатно или  на  льготных  условиях  транспортных

средств,    находящихся    в    государственной    или   муниципальной

собственности,   для   осуществления   деятельности,    способствующей

выдвижению    или    избранию    кандидата.    Данное   положение   не

распространяется  на  лиц,  пользующихся   указанным   транспортом   в

соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

     проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными

или  муниципальными  служащими  в ходе служебных (оплачиваемых за счет

государственных или муниципальных средств) командировок;

     преимущественный доступ  (по  сравнению  с другими кандидатами) к

средствам  массовой  информации,  указанным  в  пункте  1  статьи   42

настоящего Закона,  в целях проведения сбора подписей или предвыборной

агитации.

     Соблюдение перечисленных  ограничений  не  должно  препятствовать

выполнению   депутатами,   выборными   должностными    лицами    своих

обязанностей перед избирателями.

     Статья 38. Обеспечение равного статуса зарегистрированных

                кандидатов

     1. Зарегистрированные кандидаты,  находящиеся на  государственной

или   муниципальной   службе  либо  работающие  в  средствах  массовой

информации,  на время их участия в выборах освобождаются от выполнения

служебных  обязанностей  и  не  позднее  3  дней  со  дня  регистрации

представляют  в  окружную  избирательную  комиссию  заверенную   копию

соответствующего приказа (распоряжения).

     2. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным

лицам  редакций  средств  массовой  информации,  должностным  лицам  и

творческим работникам  государственных  телерадиокомпаний  запрещается

участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой

информации,  если указанные лица являются кандидатами либо доверенными

лицами кандидатов.

     3. Нарушение зарегистрированным  кандидатом  положений  настоящей

статьи,   а   также   других   положений,   установленных  статьей  36

Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права

на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации",  является

основанием для отмены окружной избирательной комиссией своего  решения

о регистрации кандидата.

     Статья 39. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

     1. Администрация предприятия,  учреждения,  организации, командир

воинской  части,  руководитель  органа  внутренних  дел,   в   которых

работает,  служит  зарегистрированный  кандидат,  со  дня  регистрации

кандидата  окружной  избирательной  комиссией  до   дня   официального

опубликования  общих  итогов  выборов  обязаны  по заявлению,  рапорту

зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой

день  и  на любое время в течение этого срока.  В этом случае окружная

избирательная комиссия за счет средств,  выделенных  на  подготовку  и

проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную

компенсацию  в  размере  среднего  заработка  за  предшествующие  дате

регистрации  3  месяца,  но не более семикратного минимального размера

оплаты труда,  установленного федеральным законом на  день  назначения

выборов.

     2. Во время проведения  выборов  зарегистрированный  кандидат  не

может  быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы

или без его согласия переведен на другую работу.

     3. Время   участия   зарегистрированного   кандидата   в  выборах

засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности,  по  которой

он работал до регистрации кандидатом.

     4. Зарегистрированный кандидат без согласия районного, городского

прокурора  (соответственно  уровню  выборов) не может быть привлечен к

уголовной   ответственности,   арестован    или    подвергнут    мерам

административного взыскания,  налагаемым в судебном порядке.  При даче

согласия на привлечение к уголовной  ответственности,  арест  прокурор

обязан известить окружную избирательную комиссию.

     5. Зарегистрированный кандидат в период,  указанный  в  пункте  1

настоящей  статьи,  имеет  право  бесплатно пользоваться на территории

избирательного  округа  всеми  видами  общественного  транспорта,   за

исключением такси и заказных рейсов.

     6. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до  5  доверенных

лиц.   Регистрация   доверенных   лиц  незамедлительно  осуществляется

окружной избирательной комиссией на  основании  письменного  заявления

кандидата  и  заявления  самого  гражданина о согласии быть доверенным

лицом.

     7. Доверенные  лица  получают  от окружной избирательной комиссии

удостоверения,  осуществляют   агитационную   и   иную   деятельность,

способствующую избранию зарегистрированного кандидата.  На указанный в

пункте 1 настоящей статьи срок  администрация  (работодатель)  обязана

(обязан)  предоставлять  доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый

отпуск.  Зарегистрированные  кандидаты,  назначившие  доверенных  лиц,

вправе  в  любое  время  отозвать  их,  уведомив об этом избирательную

комиссию,  которая  аннулирует  выданные   данным   доверенным   лицам

удостоверения.

     8. Полномочия  доверенных  лиц  прекращаются  вместе  с   утратой

статуса назначившего их зарегистрированного кандидата.

     9. Зарегистрированный кандидат утрачивает права  и  освобождается

от обязанностей,  связанных со статусом зарегистрированного кандидата,

с момента официального  объявления  окружной  избирательной  комиссией

результатов выборов в средствах массовой информации.

     10. Кандидат вправе в любое время,  но не позднее чем за 3 дня до

дня голосования, снять свою кандидатуру.

                   Глава 6.  ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

     Статья 40. Право на предвыборную агитацию

     1. Граждане   Российской   Федерации,  общественные  объединения,

избирательные объединения,  политические партии,  избирательные блоки,

зарегистрированные  кандидаты  вправе  в  допускаемых законом формах и

законными методами вести агитацию за участие в выборах,  за или против

любого зарегистрированного кандидата.

     2. Зарегистрированным  кандидатам,  избирательным   объединениям,

избирательным  блокам гарантируются равные условия доступа к средствам

массовой информации.

     3. Агитация при проведении выборов может проводиться:

     через средства массовой информации;

     путем проведения   массовых  мероприятий  (собраний  и  встреч  с

избирателями,  публичных  дебатов  и  дискуссий,  митингов,   шествий,

демонстраций);

     путем выпуска    и    распространяя    агитационных     печатных,

аудиовизуальных  и  иных  материалов;  в  других установленных законом

формах.

     4. Зарегистрированный    кандидат,   избирательное   объединение,

избирательный блок,  граждане вправе самостоятельно определять форму и

характер своей агитации.

     5. Предвыборную  агитацию   запрещено   проводить   нижеследующим

организациям и лицам:

     органам государственной власти, органам местного самоуправления;

     лицам, замещающим   государственные  и  муниципальные  должности,

государственным и муниципальным  служащим  при  исполнении  ими  своих

должностных или служебных обязанностей;

     военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебных

обязанностей;

     благотворительным организациям и религиозным объединениям;

     членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.

     Статья 41. Сроки проведения агитации

     1. Проведение предвыборной агитации начинается со дня регистрации

кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки  до

дня голосования.

     2. В день голосования и в предшествующий день любая  предвыборная

агитация   запрещается.   Агитационные   печатные   материалы,   ранее

размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняются

на прежних местах.

     3. В  течение  3  дней  до  дня  голосования,  а  также  в   день

голосования   не   допускается   опубликование  в  средствах  массовой

информации  результатов  опросов   общественного   мнения,   прогнозов

результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами.

     4. Предвыборная  агитация  в   средствах   массовой   информации,

указанных  в  пункте  1  статьи  42  настоящего Закона,  начинается по

завершении  регистрации  кандидатов  и  проведения  жеребьевки   между

кандидатами с целью распределения эфирного времени и печатной площади,

но не позднее чем за 30 дней до дня голосования.

     5. Предвыборная  агитация  в  средствах  массовой информации,  не

указанных в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона,  может начинаться со

дня  регистрации  кандидата  в  соответствии с договором,  заключенным

между кандидатом и средством массовой информации.

     Статья 42. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов

                к средствам массовой информации

     1. Средства  массовой  информации,  учредителями (соучредителями)

которых являются муниципальные органы,  организации,  учреждения  либо

которые  финансируются полностью или частично за счет средств местного

бюджета или иных  средств  органов  местного  самоуправления,  обязаны

обеспечить зарегистрированным кандидатам равные возможности проведения

предвыборной агитации.

     2. Средства   массовой   информации,  не  указанные  в  пункте  1

настоящей статьи,  вправе на договорной  основе  предоставить  эфирное

время    или    печатную    площадь   зарегистрированным   кандидатам.

Предоставление эфирного времени и печатной площади по договору  должно

осуществляться на равных условиях.  Оплата эфирного времени и печатной

площади  может  осуществляться  исключительно  через   соответствующие

избирательные фонды.

     3. Размер оплаты эфирного времени и печатной площади должен  быть

опубликован соответствующими средствами массовой информации не позднее

чем за 55 дней до дня голосования.

     Статья 43. Условия проведения предвыборной агитации по

                телевидению и радио

     1. Зарегистрированные  кандидаты имеют право на предоставление им

бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, относящихся

к  средствам  массовой  информации,  указанных  в  пункте  1 статьи 42

настоящего   Закона   и   осуществляющих   телевизионное   вещание   и

радиовещание  на  территорию  муниципального  образования  в  порядке,

установленном избирательной  комиссией  муниципального  образования  в

соответствии  с настоящим Законом.  Время вещания распределяется между

зарегистрированными кандидатами на  равных  основаниях.  Распределение

эфирного   времени   осуществляется   путем   жеребьевки,   проводимой

избирательной  комиссией   муниципального   образования   с   участием

представителей соответствующей телерадиокомпании. На жеребьевке вправе

присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона.

Результаты жеребьевки оформляются протоколом избирательной комиссии.

     2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого  бесплатного

эфирного  времени  отводится  кандидатам  для  совместного  проведения

дискуссий,  "круглых столов" и  иных  агитационных  мероприятий.  Этой

долей   бесплатного   эфирного   времени   должны   пользоваться   все

зарегистрированные кандидаты на равных основаниях.

     3. Телерадиокомпании,    относящиеся    к    средствам   массовой

информации,  указанным в пункте 1 статьи 43 настоящего Закона, обязаны

резервировать   платное   эфирное   время   для   проведения  агитации

зарегистрированными  кандидатами.   Платное   эфирное   время   должно

предоставляться      на     условиях     договора     соответствующему

зарегистрированному кандидату по его требованию.  Размер оплаты должен

быть  единым  для всех кандидатов.  При этом каждый зарегистрированный

кандидат  вправе  использовать  из  общего  объема  зарезервированного

эфирного  времени  время  в  пределах  доли,  полученной  в результате

деления этого объема на  общее  число  зарегистрированных  кандидатов.

Общий  объем  резервируемого  эфирного  времени  не  может быть меньше

общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии

с  пунктом  1 настоящей статьи.  Дата и время выхода в эфир кандидатов

определяется жеребьевкой,  проводимой  телерадиокомпанией  с  участием

кандидатов или их доверенных лиц.

     4. Расходы   телерадиокомпаний,   связанные   с   предоставлением

зарегистрированным    кандидатам    бесплатного    эфирного   времени,

покрываются    за    счет    текущего    бюджетного     финансирования

телерадиокомпаний.

     5. Теле-  и  радиопрограммы,  связанные  с  выборами,   а   также

выступления   зарегистрированных   кандидатов  не  должны  прерываться

рекламой  товаров  или  услуг  или  другими   сообщениями   рекламного

характера.

     6. В  информационных  теле-   и   радиопрограммах   сообщения   о

проведении   зарегистрированными   кандидатами  предвыборной  агитации

должны даваться,  как правило,  отдельным блоком  в  начале  указанных

программ без комментариев.

     7. Теле-  и  радиопрограммы,  содержащие  предвыборную  агитацию,

выпускаются  в  эфир  с  параллельной  видео- и аудиозаписью,  которая

хранится в течение 6 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.

         8. В  информационных  блоках организаций,   осуществляющих теле и

  

    (или) радиовещание,  не допускается отдавать предпочтение какому бы то

  

    ни было кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, в

  

    том числе по времени освещения их агитационной деятельности. (Дополнен

  

    - Закон Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)

  

     Статья 44. Проведение предвыборной агитации в газетах,

                журналах и других периодических печатных изданиях

     1. Периодические   печатные   издания,  относящиеся  к  средствам

массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона,

которые  выходят  не  реже  одного раза в неделю и распространяются на

территории  муниципального  образования,   за   исключением   изданий,

учрежденных   органами   местного   самоуправления  исключительно  для

публикации официальных сообщений  и  материалов,  нормативных  и  иных

актов,  должны  выделять  на  равных условиях (размеры предоставляемой

печатной площади,  место на полосе,  шрифт и  иные  условия)  печатные

площади для публикации материалов,  предоставляемых кандидатами. Общий

минимальный  размер  таких  площадей   устанавливается   избирательной

комиссией  муниципального  образования и публикуется в соответствующих

изданиях не позднее чем за 55 дней до дня  голосования.  При  этом  не

менее  40  процентов печатной площади должно предоставляться бесплатно

за счет средств текущего  бюджетного  финансирования  соответствующего

средства   массовой  информации.  Порядок  бесплатного  предоставления

печатной  площади  зарегистрированным  кандидатам  определяется  путем

жеребьевки,    проводимой   избирательной   комиссией   муниципального

образования в присутствии  представителей  соответствующих  изданий  и

лиц,  указанных  в  пункте  1 статьи 29 настоящего Закона.  Результаты

жеребьевки оформляются протоколом избирательной комиссии.

     Расходы печатных    изданий,    связанные    с    предоставлением

зарегистрированным кандидатам печатных площадей,  покрываются за  счет

текущего бюджетного финансирования данных изданий.

     2. Предоставление     печатных     площадей      соответствующему

зарегистрированному   кандидату  за  плату  производится  на  условиях

договора по его требованию.  Размер оплаты должен быть единым для всех

зарегистрированных  кандидатов.  При  этом  каждый  зарегистрированный

кандидат вправе получить печатную площадь в пределах доли,  полученной

в  результате  деления  объема  печатных площадей,  предоставляемых за

плату,   на   общее   число   зарегистрированных   кандидатов.    Дата

опубликования  печатного материала кандидата определяется жеребьевкой,

проводимой  редакцией  периодического  печатного  издания  с  участием

заинтересованных лиц.

     3. Положения пункта 1 настоящей  статьи  не  распространяются  на

периодические   печатные   издания,   учрежденные  зарегистрированными

кандидатами,  а также выдвинувшими  их  избирательными  объединениями,

избирательными блоками.

     4. При  публикации  результатов  опросов  общественного   мнения,

связанных  с выборами,  средства массовой информации обязаны указывать

организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных

(выборку),   метод  сбора  информации,  точную  формулировку  вопроса,

статистическую оценку возможной погрешности.

     5. Публикация      предвыборных      агитационных     материалов,

осуществляемая  в  соответствии  с  настоящей   статьей,   не   должна

сопровождаться редакционными комментариями.

     Статья 45. Условия проведения агитации посредством проведения

                массовых мероприятий

     1. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования

обязаны   оказывать   содействие   зарегистрированным  кандидатам,  их

доверенным лицам,  избирательным объединениям,  избирательным  блокам,

группам  избирателей  в  организации  собраний  и встреч с гражданами,

публичных  дебатов  и  дискуссий,  митингов,  демонстраций,   шествий,

обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.

     2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний,

встреч,   дебатов   и   дискуссий  рассматриваются  органами  местного

самоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи.

     3. Заявки   организаторов   митингов,   демонстраций   и  шествий

рассматриваются органами  местного  самоуправления  в  соответствии  с

законодательством Российской Федерации.

     4. По заявке муниципальной или  окружных  избирательных  комиссий

пригодные для проведения массовых мероприятий помещения, находящиеся в

муниципальной   собственности,   безвозмездно    предоставляются    на

установленное    избирательной    комиссией    время   в   пользование

зарегистрированным кандидатам,  их  доверенным  лицам,  уполномоченным

представителям  избирательных  объединений  и избирательных блоков для

встреч  с  избирателями.  В  случае  если  указанное  помещение   было

предоставлено   для   проведения   массовых   мероприятий   одному  из

зарегистрированных     кандидатов,     избирательному     объединению,

избирательному блоку, собственник помещения не вправе отказать другому

зарегистрированному     кандидату,     избирательному     объединению,

избирательному   блоку.   При   этом  избирательные  комиссии  обязаны

обеспечить равные возможности для всех зарегистрированных  кандидатов,

избирательных   объединений,   избирательных   блоков  при  проведении

массовых мероприятий.

     5. Кандидат вправе заключать договоры об аренде зданий, помещений

для проведения встреч с избирателями,  собраний,  митингов,  публичных

дебатов  и  иных  массовых  агитационных мероприятий.  Размер арендной

платы за здания, помещения, находящиеся в муниципальной собственности,

должен быть единым для всех кандидатов,  и оплата должна производиться

исключительно из средств избирательного фонда кандидата.

     6. Здания  и сооружения,  включенные в Государственный свод особо

ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации,  не

могут  предоставляться  для  целей  проведения  массовых  предвыборных

мероприятий.

     7. Встречи  зарегистрированных  кандидатов  и  их доверенных лиц,

представителей  избирательных  объединений,  избирательных  блоков   с

избирателями-военнослужащими  проводятся  за пределами воинской части.

При проведении таких встреч всем зарегистрированным  кандидатам  и  их

доверенным  лицам,  избирательным  объединениям и избирательным блокам

обеспечиваются равные условия.

     Статья 46. Условия выпуска и распространения агитационных

                печатных, аудиовизуальных и иных агитационных

                материалов

     1. Зарегистрированные  кандидаты,  избирательные  объединения   и

избирательные блоки вправе выпускать печатные,  аудиовизуальные и иные

агитационные материалы. Один экземпляр каждого агитационного материала

должен представляться в окружную избирательную комиссию не позднее чем

через 2 дня после их выпуска.

     2. Все   агитационные   материалы   должны   содержать  следующую

информацию:  наименование  и  адреса  организаций   (фамилии,   имена,

отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших данные материалы,

наименование организации (фамилию,  имя,  отчество  лица),  заказавшей

(заказавшего)  изготовление  этих  материалов,  размер  тиража  и дату

выпуска.  Распространение  агитационных  материалов,   не   содержащих

указанную информацию, запрещается.

     3. Агитационные печатные материалы могут быть  вывешены  в  любом

помещении,  на любом здании,  сооружении или другом объекте с согласия

владельца   или   собственника   указанных    объектов.    Вывешивание

агитационных  печатных материалов на памятниках,  обелисках,  зданиях,

сооружениях,  имеющих   историческую,   культурную   и   архитектурную

ценность,   в  помещениях  избирательных  комиссий  и  помещениях  для

голосования, а также у входа в них запрещается.

     4. Глава  муниципального  образования  (в  случае,  если  уставом

муниципального  образования  такая  должность  не   предусмотрена,   -

уполномоченный   на   то   в  соответствии  с  уставом  муниципального

образования орган или должностное лицо,) по предложению  избирательной

комиссии  муниципального образования обязаны не позднее чем за 30 дней

до дня выборов на территории каждого избирательного  участка  выделить

специальные  места  для  вывешивания агитационных печатных материалов.

Они должны быть удобны для посещения избирателями,  в пределах каждого

избирательного   участка   должно  быть  хотя  бы  одно  такое  место.

Зарегистрированным кандидатам должны быть  обеспечены  равные  условия

для размещения агитационных печатных материалов, в частности, выделена

равная     площадь.    (В    редакции    Закона    Брянской    области

    от 17.07.2000 № 42-з)
  

     5. Избирательная   комиссия,   поставленная   в   известность   о

распространении подложных агитационных материалов либо материалов,  не

содержащих   информацию,   указанную  в  пункте  2  настоящей  статьи,

принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться  в

соответствующие  правоохранительные  и  иные органы с представлением о

пресечении  противоправной  агитационной  деятельности  и  об  изъятии

незаконных агитационных материалов.

     Статья 47. Недопустимость злоупотребления правом на проведение

                агитации

     1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение  установленного

порядка проведения предвыборной агитации.

     2. При   проведении   предвыборной   агитации   не    допускается

злоупотребление свободой массовой информации;  в частности,  агитация,

возбуждающая социальную  расовую,  национальную  ненависть  и  вражду,

призывы  к захвату власти,  насильственному изменению конституционного

строя и нарушению целостности государства,  пропаганда войны,  а также

иные  формы злоупотребления свободой массовой информации,  запрещенные

федеральными законами.

     3. Кандидатам и их доверенным лицам,  избирательным объединениям,

избирательным блокам и их уполномоченным представителям,  а также иным

организациям,  прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации,

запрещается  осуществлять  подкуп  избирателей:  вручать  им  денежные

средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение

организационной работы  (дежурство  на  избирательных  участках,  сбор

подписей   и   агитационную  работу),  проводить  льготную  распродажу

товаров,  бесплатно  распространять  любые  товары,   за   исключением

печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально

изготовленных для предвыборной агитации,  а также предоставлять услуги

безвозмездно   или  на  льготных  условиях.  Кандидаты,  избирательные

объединения,  избирательные блоки и их уполномоченные представители  и

иные   лица   и   организации   при   проведении  агитации  не  вправе

воздействовать на избирателей обещаниями передачи им (в том  числе  по

итогам   голосования)   денежных   средств,   ценных  бумаг  и  других

материальных благ,  а также предоставления услуг на иных условиях, чем

это предусмотрено законом.

          4. Кандидаты,   зарегистрированные   кандидаты,    избирательные

  

    объединения,  избирательные блоки,  выдвинувшие или зарегистрировавшие

  

    кандидатов либо входящие в состав избирательных блоков,  осуществивших

  

    соответствующее   выдвижение   или   регистрацию,  доверенные  лица  и

  

    уполномоченные представители избирательных объединений,  избирательных

  

    блоков,   доверенные   лица  зарегистрированных  кандидатов,  а  также

  

    организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами

  

    руководящих  органов которых являются указанные лица и организации,  а

  

    равно иные физические и юридические лица,  действующие по просьбе  или

  

    по  поручению  указанных  лиц  и  организаций,  в  ходе  избирательной

  

    кампании  не  вправе   заниматься   благотворительной   деятельностью.

  

    Указанным   лицам   и   организациям  запрещается  обращаться  к  иным

  

    физическим  и  юридическим   лицам   с   предложениями   об   оказании

  

    материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям,

  

    расположенным  на  территории  избирательного  округа.  Физическим   и

  

    юридическим    лицам    запрещается   осуществлять   благотворительную

  

    деятельность от имени или в поддержку  кандидатов,  зарегистрированных

  

    кандидатов,   избирательных   объединений,  избирательных  блоков,  их

  

    уполномоченных  представителей  и  доверенных  лиц.  (Дополнен - Закон

  

    Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)

  

         5. Реклама   коммерческой   и   иной   деятельности   кандидатов,

  

    зарегистрированных     кандидатов,     избирательных      объединений,

  

    избирательных  блоков,  доверенных лиц и уполномоченных представителей

  

    избирательных  объединений,  избирательных  блоков,   доверенных   лиц

  

    зарегистрированных  кандидатов,  а  также  организаций,  учредителями,

  

    собственниками,  владельцами  и  (или)  членами  руководящих   органов

  

    которых  являются  указанные лица и организации,  в ходе избирательной

  

    кампании  осуществляется  на  основаниях,  предусмотренных  пунктом  2

  

    статьи 42 и пунктом 4 статьи 44 настоящего Закона.  В день голосования

  

    и  в  день,  предшествующий  дню   голосования,   такая   реклама   не

  

    допускается. (Дополнен - Закон Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)

  

         6. Теле-,  радиопрограммы на каналах организаций,  осуществляющих

  

    теле- и (или) радиовещание,  указанных в пункте 1 статьи 42 настоящего

  

    Закона,  и редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте

  

    1 статьи 44 настоящего Закона,  участвуя в избирательных кампаниях, не

  

    вправе допускать обнародование (опубликование)  информации,  способной

  

    нанести    ущерб    чести,    достоинству    или   деловой   репутации

  

    зарегистрированных  кандидатов,  если  эти  теле-,  радиопрограммы   и

  

    периодические     печатные     издания     не    могут    предоставить

  

    зарегистрированному кандидату возможность обнародовать  (опубликовать)

  

    опровержение или иное разъяснение в защиту его чести,  достоинства или

  

    деловой  репутации   до   окончания   срока   предвыборной   агитации.

  

    Непредоставление     зарегистрированному     кандидату     возможности

  

    обнародовать (опубликовать) до окончания срока  предвыборной  агитации

  

    опровержение или иное разъяснение в защиту его чести,  достоинства или

  

    деловой репутации в теле-,  радиопрограммах  на  каналах  организаций,

  

    осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи

  

    42 настоящего Закона, и в периодических печатных изданиях, указанных в

  

    пункте   1   статьи   44   настоящего   Закона,  которые  обнародовали

  

    (опубликовали) информацию,  способную нанести ущерб чести, достоинству

  

    или  деловой  репутации зарегистрированного кандидата,  может являться

  

    основанием для привлечения этих организаций,  осуществляющих  теле-  и

  

    (или)  радиовещание,  и  редакций  периодических печатных изданий и их

  

    должностных лиц.  к ответственности,  установленной  законодательством

  

    Российской    Федерации.    (Дополнен   -   Закон   Брянской   области

  

    от 17.07.2000 № 42-з)

  

         7. В    случае    нарушения    зарегистрированным     кандидатом,

  

    избирательным  объединением,  избирательным  блоком пункта 2 настоящей

  

    статьи избирательная комиссия обязана,  а иные органы,  организации  и

  

    граждане,  указанные  в  пункте 4 статьи 75 настоящего Закона,  вправе

  

    обратиться в суд с  представлением  об  отмене  регистрации  кандидата

  

    (списка кандидатов). В случае нарушения зарегистрированным кандидатом,

  

    избирательным   объединением,   избирательным   блоком   установленных

  

    статьями 40 - 47 настоящего Закона иных правил проведения предвыборной

  

    агитации избирательная комиссия своим решением выносит  предупреждение

  

    зарегистрированному     кандидату,     избирательному     объединению,

  

    избирательному    блоку    либо    обращается    в     соответствующие

  

    правоохранительные   и  иные  органы  с  представлением  о  пресечении

  

    противоправной  агитационной  деятельности,  при  этом   избирательная

  

    комиссия  вправе  также  отменить  решение  о  регистрации  кандидата.

  

    Соответствующее решение избирательной комиссии передается  в  средства

  

    массовой    информации.    (Дополнен    -   Закон   Брянской   области

  

    от 17.07.2000 № 42-з)

  

         8. В соответствии с федеральным законом правоохранительные органы

  

    обязаны  принимать  меры  по  пресечению  противоправной  агитационной

  

    деятельности,  предотвращению  изготовления  подложных  и   незаконных

  

    печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,

  

    устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,

  

    а  также  незамедлительно  информировать соответствующую избирательную

  

    комиссию  о  выявленных  фактах  и о принятых мерах. (Дополнен - Закон

  

    Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)

  

         9. В случае нарушения организацией,  осуществляющей теле- и (или)

  

    радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных

  

    федеральным  законами,  настоящим  Законом  правил проведения агитации

  

    соответствующая   избирательная   комиссия   вправе    обратиться    в

  

    правоохранительные органы,  суд, исполнительные органы государственной

  

    власти,  осуществляющие государственную  политику  в  области  средств

  

    массовой  информации,  с  представлением  о  пресечении противоправной

  

    агитационной деятельности и  привлечении  организации,  осуществляющей

  

    теле- и (или) радиовещание,  редакции периодического печатного издания

  

    к   ответственности,   установленной   законодательством    Российской

  

    Федерации. (Дополнен - Закон Брянской области от 17.07.2000 № 42-з)

  

                   Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

     Статья 48. Финансовое обеспечение подготовки и проведения

                выборов

     1. Расходы  избирательных  комиссий  по  подготовке  и проведению

выборов депутатов представительного органа местного самоуправления,  а

также  расходы,  связанные  с  деятельностью  избирательных комиссий в

течение срока их полномочий,  производятся за счет финансовых средств,

выделяемых из бюджета муниципального образования.

     2. Указанные  расходы  предусматриваются  отдельной   строкой   в

бюджете муниципального образования.

     3. Финансовые   средства   на   проведение   выборов    депутатов

представительного   органа   местного   самоуправления   поступают   в

распоряжение  избирательной  комиссии  муниципального  образования   в

десятидневный срок со дня назначения выборов.

     4. В случае если финансовые средства не поступают в  распоряжение

избирательной  комиссии  муниципального образования в указанные сроки,

соответствующие расходы оплачиваются за счет кредитов банков,  которые

предоставляются этой избирательной комиссии на конкурсной основе.  При

этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в

отчете    избирательной    комиссии   муниципального   образования   о

расходовании средств при подготовке и  проведении  предыдущих  выборов

депутатов  представительного органа местного самоуправления,  с учетом

изменения  установленного  федеральным  законом  минимального  размера

оплаты труда.

     5. Полученные   избирательной    комиссией    кредиты,    включая

начисленные  на  них  проценты,  покрываются из бюджета муниципального

образования  органом  местного  самоуправления,  для  которого  данные

кредиты  являются долговым обязательством,  и должны быть возвращены в

срок,  не превышающий двух лет. При утверждении бюджета муниципального

образования   на   год,   следующий   за   годом  проведения  выборов,

представительный   орган   местного   самоуправления    муниципального

образования  обязан  предусмотреть  выплату  данных кредитов отдельной

строкой   в   бюджете.   Возврат   кредитов   гарантируется   бюджетом

муниципального  образования  в  соответствии с Федеральным законом "Об

основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме

граждан Российской Федерации".

     6. Избирательная комиссия муниципального образования распределяет

финансовые средства между всеми окружными избирательными комиссиями, а

окружные избирательные комиссии  -  между  участковыми  избирательными

комиссиями.

     7. Председатели избирательных комиссий несут  ответственность  за

целевое  использование  финансовых  средств,  соответствие  финансовых

отчетов и документов решениям  избирательных  комиссий  по  финансовым

вопросам.

     Статья 49. Финансовая отчетность избирательных комиссий

     1. Участковые   избирательные  комиссии  представляют  финансовые

отчеты о расходовании средств,  выделенных на подготовку и  проведение

выборов,  в соответствующую окружную избирательную комиссию не позднее

чем  через  10  дней  после  официального  опубликования   результатов

выборов.

     2. Окружные избирательные комиссии представляют  в  избирательную

комиссию  муниципального  образования финансовые отчеты о расходовании

средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, не позднее чем

через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

     3. Избирательная комиссия муниципального образования представляет

в  представительный  орган  местного самоуправления финансовый отчет о

расходовании средств, выделенных из бюджета муниципального образования

для подготовки и проведения выборов,  не позднее чем через 2 месяца со

дня официального опубликования общих итогов выборов.

     4. Порядок  открытия  счетов,  учета  денежных  средств,  ведения

отчетности о получении и расходовании бюджетных средств избирательными

комиссиями  при  подготовке  и  проведении  выборов и формы финансовых

отчетов устанавливаются избирательной комиссией  Брянской  области  по

согласованию  с  Главным  управлением  Центрального  банка  Российской

Федерации по Брянской области в соответствии с федеральными законами и

законами Брянской области.

     Статья 50. Формирование избирательных фондов кандидатов

     1. Кандидаты  обязаны  создавать  собственные избирательные фонды

для   финансирования   избирательной   кампании   после    письменного

уведомления  соответствующей  избирательной  комиссии  о  начале сбора

подписей в поддержку данных кандидатов.  Зарегистрированные  кандидаты

продолжают  ведение  открытых  счетов собственных избирательных фондов

для финансирования предвыборной агитации.

     2. Средства избирательных фондов кандидатов должны содержаться на

специальных временных счетах  в  банке.  Данные  счета  открываются  с

разрешения   окружной  избирательной  комиссии.  Доходы  по  указанным

временным счетам не начисляются и не выплачиваются.

     3. Порядок   открытия   и   ведения  указанных  счетов,  учета  и

отчетности   по   средствам   избирательных   фондов   устанавливается

избирательной  комиссией  Брянской  области  по согласованию с Главным

управлением  Центрального  банка  Российской  Федерации  по   Брянской

области.

     4. Право распоряжаться фондом принадлежит  кандидатам,  создавшим

этот фонд.

     Статья 51. Источники формирования избирательных фондов

     1. Избирательные  фонды  кандидатов  могут  создаваться  за  счет

следующих средств:

     денежных средств,  выделенных  окружной  избирательной  комиссией

после регистрации кандидата;

     собственных денежных средств кандидата;

     денежных средств, выделенных кандидату избирательным объединением

или избирательным блоком, выдвинувшим кандидата;

     добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.

     2. Размер пожертвования гражданина в избирательный фонд кандидата

не может превышать минимального размера оплаты  труда,  установленного

федеральным  законом  на день назначения выборов,  более чем в 50 раз.

Размер пожертвования юридического лица в избирательный фонд  кандидата

не  может превышать минимального размера оплаты труда,  установленного

федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз.

     Предельный размер  расходования  средств  избирательного фонда не

может превышать  минимального  размера  оплаты  труда,  установленного

федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 300 раз.

     3. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды  кандидатов

со стороны иностранных государств,  предприятий, организаций, граждан,

лиц  без  гражданства,  международных  организаций   и   международных

общественных   движений,  российских  юридических  лиц  с  иностранным

участием,  если доля иностранного  капитала  превышает  30  процентов,

граждан  Российской Федерации,  не достигших возраста 18 лет,  органов

государственной   власти   и    органов    местного    самоуправления,

государственных и муниципальных учреждений и организаций,  юридических

лиц,  имеющих государственную или муниципальную  долю  в  их  уставном

капитале,  превышающую 30 процентов,  а также пользующихся льготами по

уплате  налогов  и  сборов,  воинских  частей,  военных  учреждений  и

организаций,     правоохранительных     органов,     благотворительных

организаций, религиозных объединений, а также анонимные пожертвования.

     Статья 52. Целевое назначение избирательных фондов

     1. Средства избирательных фондов имеют  целевое  назначение.  Они

могут   использоваться   только  на  покрытие  расходов,  связанных  с

проведением избирательной кампании депутатов.

     2. Средства избирательных фондов могут использоваться на:

     финансовое обеспечение      организационно-технических       мер,

направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата;

     предвыборную агитацию;

     оплату труда  граждан  Российской  Федерации  за  выполненные ими

работы (оказанные услуги),  непосредственно  связанные  с  проведением

избирательной кампании;

     оплату аренды помещений,  оборудования, командировочных расходов,

транспортных расходов,  услуг связи, приобретение канцелярских товаров

и оплату других  расходов,  непосредственно  связанных  с  проведением

избирательной кампании.

     Статья 53. Запрет на финансирование избирательной кампании

                кандидатов помимо избирательных фондов

     1. Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать   финансовую

поддержку  деятельности,  способствующей  избранию  кандидата,  только

через соответствующий избирательный фонд.

     2. Юридическим  лицам,  их  филиалам,  представительствам  и иным

подразделениям запрещается бесплатно или по  необоснованно  заниженным

расценкам  выполнять работы,  оказывать услуги,  реализовывать товары,

прямо или косвенно связанные с выборами.

     3. Допускается,  чтобы  гражданин лично,  без привлечения третьих

лиц, добровольно, бесплатно выполнял работы, оказывал услуги в связи с

участием в избирательной кампании кандидата.

     4. Кандидатам,  избирательным объединениям,  избирательным блокам

запрещается  использовать для оплаты работ по сбору подписей,  ведения

предвыборной агитации,  осуществления других мероприятий по проведению

избирательной   кампании   иные   денежные  средства,  кроме  средств,

поступивших в избирательные фонды кандидатов.  В случае, если кандидат

при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных

мероприятий по проведению избирательной  кампании  использовал  помимо

средств  собственного  избирательного  фонда и иные денежные средства,

окружная  избирательная  комиссия  вправе  отменить  свое  решение   о

регистрации кандидата.  В случае,  если указанные нарушения обнаружены

после  опубликования  результатов  выборов,   окружная   избирательная

комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания

кандидата недействительным.

     Статья 54. Открытость финансирования избирательной кампании

                кандидатов

     1. Банк  -  держатель  счета  избирательного  фонда  кандидата по

требованию окружной избирательной комиссии обязан не реже одного  раза

в  7 дней представлять в указанную избирательную комиссию информацию о

поступлении  и  расходовании  средств,  находящихся  на  счете   этого

кандидата.

     2. Окружная  избирательная  комиссия  осуществляет  контроль   за

порядком  формирования  и  расходования  средств  избирательных фондов

кандидатов.

     3. На    основе    данных,   представленных   банками,   окружная

избирательная комиссия периодически  направляет  в  средства  массовой

информации  для  опубликования  сведения  о поступлении и расходовании

средств избирательных фондов.  Средства массовой информации, указанные

в  пункте  1  статьи 42 настоящего Закона,  обязаны за счет средств их

текущего финансирования публиковать указанные  сведения  в  течение  3

дней с момента их получения.

     Статья 55. Прекращение финансовых операций со специальными

                избирательными счетами

     1. Все финансовые операции со  специальными  временными  счетами,

открытыми  для формирования избирательных фондов,  прекращаются в день

голосования.  По ходатайству кандидата окружная избирательная комиссия

может  продлить  срок  проведения  финансовых операций по оплате ранее

произведенных расходов.

     2. Финансовые   операции   со  специальными  временными  счетами,

открытыми  кандидатами,   которые   не   были   зарегистрированы   или

регистрация  которых была отменена в соответствии с настоящим Законом,

прекращаются   банками   по    указанию    соответствующей    окружной

избирательной комиссии.

     Статья 56. Остатки средств избирательных фондов

     1. Остатки  неизрасходованных  денежных  средств,  находящиеся на

специальном  счете,  кандидат   обязан   перечислить   пропорционально

вложенным   средствам   на  счета  организаций  и  лиц,  осуществивших

пожертвования и перечисления.

     2. По  истечении  30  дней  со  дня  голосования  банк  обязан по

письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования

в  бесспорном  порядке перечислить на счет этой комиссии причитающуюся

ей долю средств.  Другие денежные средства,  оставшиеся на специальном

счете   кандидата,   по  истечении  60  дней  со  дня  голосования  по

письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования

банк обязан перечислить в доход бюджета муниципального образования.

     Статья 57. Финансовые отчеты кандидатов

     1. Кандидат обязан представлять в окружную избирательную комиссию

отчеты  о  размерах  своего  избирательного  фонда  и  источниках  его

формирования,  а  также  обо  всех  произведенных затратах в следующие

сроки:

     при регистрации кандидата;

     не позднее чем через  30  дней  после  опубликования  результатов

выборов   с   приложением   всех   первичных   финансовых  документов,

подтверждающих  поступление  и  расходование  средств   избирательного

фонда.

     2. Форма    финансового    отчета    кандидата    устанавливается

избирательной комиссией Брянской области.

     3. Копии  финансовых  отчетов  кандидатов   передаются   окружной

избирательной  комиссией