Закон Брянской области от 25.05.2004 № 22-з
О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Брянской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
Брянской области Утратил силу - Закон Брянской
области от 22.03.2007 г. N 32-з
О выборах депутатов представительных органов
местного самоуправления в Брянской области
Принят Брянской областной Думой 29 апреля 2004 года
(В редакции Законов Брянской области от 06.08.2004 г. N 48-з;
от 01.04.2005 г. N 19-з)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" определяет гарантии реализации гражданамиРоссийской Федерации, проживающими на территории Брянской области, ихконституционного права избирать и быть избранными в представительныеорганы местного самоуправления.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения выборов депутатов
представительных органов местного самоуправления
1. Выборы депутатов представительных органов местногосамоуправления (далее, если не оговорено особо, - выборы) проводятсяна основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" (далее, если не оговорено особо, -Федеральный закон об основных гарантиях избирательных прав), другихфедеральных законов, Устава Брянской области, настоящего Закона,других законов Брянской области, а также уставов соответствующихмуниципальных образований.
2. В случае внесения в настоящий Закон изменений и дополнений,касающихся порядка подготовки и проведения выборов, в периодпроведения избирательной кампании по выборам депутатовпредставительных органов местного самоуправления указанные изменения идополнения применяются к выборам, назначенным после вступления в силуэтих изменений и дополнений.
3. В случае, если настоящий Закон вступит в противоречие сФедеральным законом об основных гарантиях избирательных прав, другимифедеральными законами либо в нем не будет содержаться предусмотренныхими положений, непосредственно применяются принципы и нормыфедеральных законов. При этом настоящий Закон применяется в части, непротиворечащей указанным федеральным законам.
4. Если срок полномочий представительного органа местногосамоуправления истек или его полномочия были досрочно прекращены, аположение (положения) настоящего Закона не может быть применено (немогут быть применены) вследствие признания его судом недействующим ине подлежащим применению, выборы депутатов представительного органаместного самоуправления в части положения (положений) настоящегоЗакона, признанных судом недействующими и не подлежащими применению,проводятся избирательной комиссией муниципального образования наоснове федеральных законов, обеспечивающих реализацию права гражданРоссийской Федерации избирать и быть избранными в органы местногосамоуправления, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточнав части, не урегулированной законом, также на основе указов ПрезидентаРоссийской Федерации.
5. Для целей настоящего Закона используются термины и понятия,установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иприменяемые в нем.
Статья 2. Выборы в представительные органы местного
самоуправления
1. Депутаты представительного органа местного самоуправления(далее, если не оговорено особо,- депутат) избираются на срокполномочий представительного органа местного самоуправления, которыйустанавливается уставом муниципального образования и не может бытьменее двух и более пяти лет.
2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочийдействующих представительных органов местного самоуправления илидепутатов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не допускается.Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного уставоммуниципального образования срока, на который избираютсяпредставительные органы местного самоуправления, депутаты, и (или)срока полномочий представительного органа местного самоуправления,депутатов может применяться только к органам местного самоуправления идепутатам, избранным на выборах, назначенных после официальногоопубликования такой нормы.
3. Выборы депутатов представительных органов местногосамоуправления проводятся в соответствии с принципами, заложенными встатье 3 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прави права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 3. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосованиявозраста 18 лет, имеет право избирать депутатов представительныхорганов местного самоуправления и быть избранным депутатомпредставительного органа местного самоуправления.
Гражданин Российской Федерации, который достигнет на деньголосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренныхзаконом и проводимых законными методами других избирательных действияхна выборах в представительные органы местного самоуправления.
2. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав не имеют права избирать, быть избранными граждане,признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишениясвободы по приговору суда.
3. Активным избирательным правом на выборах в представительныеорганы местного самоуправления обладает гражданин, место жительствакоторого расположено в пределах избирательного округа при проведенииуказанных выборов.
Статья 4. Назначение выборов депутатов представительных
органов местного самоуправления
1. Выборы депутатов представительного органа местногосамоуправления нового созыва назначает представительный орган местногосамоуправления.
2. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чемза 80 дней и не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Днемголосования на выборах депутатов представительного органа местногосамоуправления является первое воскресенье месяца, в котором истекаетсрок, на который был избран представительный орган местногосамоуправления предыдущего созыва. Срок, на который избираетсяпредставительный орган местного самоуправления, исчисляется со дня егоизбрания. Днем избрания представительного органа местногосамоуправления является день голосования, в результате которого он былизбран в правомочном составе. Решение представительного органаместного самоуправления о назначении выборов подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации не позднее чем черезпять дней со дня его принятия.
3. Голосование на выборах в представительный орган местногосамоуправления может быть назначено только на воскресенье. Недопускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочийпраздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, атакже на воскресенье, которое в установленном порядке объявленорабочим днем.
4. Если представительный орган местного самоуправления неназначит выборы в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, атакже в случае отсутствия представительного органа местногосамоуправления выборы назначаются и проводятся избирательной комиссиеймуниципального образования:
а) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего замесяцем, в котором истекают полномочия представительного органаместного самоуправления или депутатов. При этом решение избирательнойкомиссии муниципального образования (далее, если не оговорено особо, -комиссия) о проведении выборов публикуется не позднее чем через семьдней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срокаофициального опубликования решения о назначении выборов;
б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращенияполномочий представительного органа местного самоуправления илидосрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собойнеправомочность представительного органа местного самоуправления. Приэтом решение комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чемчерез семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящейстатьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий представительногооргана местного самоуправления или досрочного прекращения полномочийдепутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органаместного самоуправления, выборы должны быть назначены не позднее чемчерез 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
6. Если представительный орган местного самоуправления либокомиссия не назначит в установленный срок выборы в представительныйорган местного самоуправления или депутатов, или если комиссияотсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренномФедеральным законом об основных гарантиях избирательных прав, выборы всоответствии с федеральным законом назначаются судом. При этом выборыорганизует и проводит временная комиссия, которая формируется дляподготовки и проведения данных выборов в соответствии с Федеральнымзаконом об основных гарантиях избирательных прав.
Глава П. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ
СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 5. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане РоссийскойФедерации, обладающие активным избирательным правом на участие ввыборах.
2. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главоймуниципального образования (если уставом муниципального образованиятакая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на топредставительным органом местного самоуправления), командиром воинскойчасти по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Регистрация(учет) избирателей осуществляется в соответствии с порядком,установленным федеральным законодательством.
Статья 6. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются избирательной комиссиеймуниципального образования отдельно по каждому избирательному участкуна основании сведений о зарегистрированных избирателях, которыеполучены в соответствии с федеральным законом, сформированы и уточненыуполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицомместного самоуправления и представлены по установленной формеуказанным органом (должностным лицом) в избирательную комиссиюмуниципального образования сразу после назначения дня голосования илипосле образования этих комиссий.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаютсяграждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активнымизбирательным правом.
3. Граждане Российской Федерации включаются в список избирателейв соответствии с основаниями, предусмотренными федеральным законом.
4. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателейтолько на одном избирательном участке.
5. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведенияоб избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия,имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день имесяц рождения), адрес места жительства избирателя. В спискеизбирателей должны быть предусмотрены места для проставленияизбирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, а также, вслучае проведения одновременно с выборами депутатов в представительныеорганы местного самоуправления других выборов, для внесения суммарныхданных по каждому виду выборов и для проставления подписи членаучастковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
6. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель исекретарь комиссии, составившей список. Список избирателей заверяетсяпечатями соответственно избирательной комиссии муниципальногообразования и участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления,использования второго экземпляра списка избирателей, его передачисоответствующей участковой комиссии, заверения и уточненияопределяются избирательной комиссией муниципального образования.
7. Избирательная комиссия муниципального образования передает поакту участковым комиссиям первый экземпляр списка избирателейконкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дняголосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземплярсписка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднеедня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована(прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковойкомиссии и подписью ее председателя.
8. Участковая комиссия уточняет список избирателей в соответствиис установленным порядком организации взаимодействия комиссий сорганами местного самоуправления, учреждениями и организациями,осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный иуточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего днюголосования, подписывается председателем и секретарем участковойкомиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
9. Участковая комиссия не позднее чем за 20 дней до дняголосования представляет список избирателей для ознакомленияизбирателей и его дополнительного уточнения.
10. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом, вправе заявить в участковую комиссию оневключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности всведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, ав день голосования в течение двух часов с момента обращения, но непозднее момента окончания голосования участковая комиссия обязанапроверить заявление, а также представленные документы и либо устранитьошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ суказанием причин отклонения заявления. Исключение гражданинаРоссийской Федерации из списка избирателей после его оформления впорядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, производитсятолько на основании официальных документов. При этом в спискеизбирателей, а также в базе данных государственной автоматизированнойинформационной системы указываются факт и дата исключения гражданинаРоссийской Федерации из списка, а также причина такого исключения.Запись в списке избирателей заверяется подписью председателяучастковой комиссии. Решение участковой комиссии может быть всоответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательныхправ обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд. Каждый гражданинРоссийской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию обизменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона обосновных гарантиях избирательных прав сведений об избирателях,включенных в список избирателей на соответствующем участке.
11. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видахработ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), атакже военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части,по личному письменному заявлению, поданному в избирательную комиссиюмуниципального образования не позднее чем за семь дней до дняголосования, могут быть включены в списки избирателей на избирательномучастке по месту их временного пребывания.
12. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
Статья 7. Образование одномандатных избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов представительных органовместного самоуправления образуются одномандатные избирательные округа.
2. Одномандатные избирательные округа образуются на основанииданных о численности избирателей, зарегистрированных насоответствующей территории.
Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чемза 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы,определяет схему одномандатных избирательных округов, в которойобозначены их границы, определен перечень административнотерриториальных единиц, или муниципальных образований, или населенныхпунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательныйокруг включает в себя часть территории административно -территориальной единицы, или муниципального образования, илинаселенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы даннойчасти территории административно - территориальной единицы, илимуниципального образования, или населенного пункта), указаны номеркаждого избирательного округа, место нахождения каждой окружнойизбирательной комиссии или избирательной комиссии, на которуювозложены полномочия окружной избирательной комиссии, числоизбирателей в каждом избирательном округе.
Представительный орган местного самоуправления утверждает схемуодномандатных избирательных округов не позднее чем за 20 дней доистечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом доутверждения схемы избирательных округов представительный органместного самоуправления вправе вносить поправки в представленнуюсхему.
3. Если представительный орган местного самоуправленияотсутствует или новая схема одномандатных избирательных округов неутверждена в срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи,избирательная комиссия муниципального образования принимает одно изследующих решений:
а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов впредставительный орган местного самоуправления прежнего созыва (далее- прежняя схема округов), соответствует требованиям, установленнымФедеральным законом об основных гарантиях избирательных прав, - опроведении выборов по прежней схеме округов;
б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям,установленным Федеральным законом об основных гарантиях избирательныхправ и (или) признана судом в установленном федеральным закономпорядке недействующей и не подлежащей применению, - о проведениивыборов по избирательным округам, схема которых определяется всоответствии с требованиями настоящего Закона избирательной комиссиеймуниципального образования и утверждается ею не позднее чем через пятьдней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.При этом если число депутатов, избираемых по новой схеме округов, неменяется, избирательная комиссия муниципального образования приопределении указанной схемы вправе, кроме уточнения численностиизбирателей, только внести изменения в прежнюю схему округов, всоответствии с которыми изменению подлежат только округа, несоответствующие требованиям пункта 4 настоящей статьи, и (или)дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признананедействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения идополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов впрежней схеме округов, комиссия вправе также изменить границыуказанных округов в соответствии с требованиями пункта 4 настоящейстатьи.
4. Одномандатные избирательные округа должны образовываться ссоблюдением следующих требований:
а) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательныхокругов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормыпредставительства избирателей не более чем на 10 процентов;
б) избирательный округ должен составлять единую территорию, недопускается образование избирательного округа из территорий, неграничащих между собой, за исключением анклавных территорий.
5. При соблюдении требований, касающихся образованияодномандатных избирательных округов, указанных в пункте 4 настоящейстатьи, учитываются административно - территориальное устройство(деление) Брянской области, территории муниципальных образований.
6. Опубликование (обнародование) схемы одномандатныхизбирательных округов, включая ее графическое изображение,осуществляется представительным органом местного самоуправления,избирательной комиссией муниципального образования в случае отсутствияпредставительного органа местного самоуправления не позднее чем черезпять дней после ее утверждения.
Статья 8. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей навыборах депутатов представительных органов местного самоуправленияобразуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию сизбирательными комиссиями муниципального образования, главоймуниципального образования (если уставом муниципального образованиятакая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на топредставительным органом местного самоуправления) либо избирательнымикомиссиями муниципального образования в порядке, предусмотренномпунктом 4 настоящей статьи, на основании данных о числе избирателей,зарегистрированных на территории избирательного участка из расчета неболее чем три тысячи избирателей на каждом участке.
Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дняголосования.
3. Границы избирательных участков не должны пересекать границыизбирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемыхи обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательныеучастки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящейстатьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней додня голосования. Такие участки входят в избирательные округа по местуих расположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров,мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должныбыть опубликованы главой муниципального образования (если уставоммуниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом,уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)не позднее чем за 40 дней до дня голосования. При образованииизбирательных участков в исключительных случаях в соответствии спунктом 4 настоящей статьи указанные сведения доводятся до избирателейруководителями соответствующих организаций не позднее чем за три днядо дня голосования.
ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 9. Система и статус избирательных комиссий при
проведении выборов депутатов представительных
органов местного самоуправления
1. В Брянской области при выборах депутатов представительныхорганов местного самоуправления действуют следующие избирательныекомиссии:
избирательная комиссия муниципального образования;
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защитуизбирательных прав граждан Российской Федерации, осуществляютподготовку и проведение выборов депутатов представительных органовместного самоуправления.
3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ним в период избирательной кампанииобращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям идавать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневныйсрок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а пообращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий заднем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднеечем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение законакандидатом, этот кандидат или его уполномоченные представители должныбыть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе даватьобъяснения по существу обращения.
4. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи собращениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, обращаться спредставлениями о проведении соответствующих проверок и пресечениинарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительнойвласти, которые принимают меры по пресечению этих нарушений иинформируют о результатах обратившуюся комиссию в соответствии сфедеральным законом.
5. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателейо сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходеизбирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательныхобъединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов. Решенияизбирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой ипроведением выборов, передаются в средства массовой информации непозднее 3 дней после их принятия.
Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовке ипроведению выборов различных и (или) одного и того же уровняпроизводится в соответствии с Федеральным законом об основныхгарантиях избирательных прав.
6. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав решения вышестоящей комиссии, принятые в пределахее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
7. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое спревышением установленной компетенции, в соответствии с Федеральнымзаконом об основных гарантиях избирательных прав подлежит отменевышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправепринять решение по существу вопроса или направить соответствующиематериалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой былоотменено.
8. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимыот органов государственной власти и органов местного самоуправления.
9. В соответствии с федеральным законом решения и иные актыкомиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны дляфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти Брянской области, государственных учреждений, органов местногосамоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц,избирателей.
10. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица в соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав обязаны оказывать комиссиям содействие в реализацииих полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлятьнеобходимые помещения, в том числе для хранения избирательнойдокументации до передачи указанной документации в архив либоуничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом,обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указаннойдокументации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
11. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальнуюдолю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентовна день официального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов депутатов представительных органов местногосамоуправления, их должностные лица в соответствии с Федеральнымзаконом об основных гарантиях избирательных прав обязаны оказыватькомиссиям содействие в реализации их полномочий, в частностипредоставлять транспортные средства, средства связи, техническоеоборудование, помещения.
12. Государственные и муниципальные организации, осуществляющиетеле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных имуниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять дляинформирования избирателей комиссиям бесплатное эфирное время впорядке, установленном Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав, решениями избирательной комиссии муниципальногообразования, принятыми по согласованию с указанными организациями иредакциями, а также бесплатную печатную площадь для опубликования ихрешений и актов, размещения иной печатной информации. Решения, акты ииная информация избирательных комиссий публикуются редакциямигосударственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание, и редакциями государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий, выходящих ежедневно, в течение трехдней со дня официального получения данных документов, а выходящих синой периодичностью - в ближайшем выпуске (номере). Решения, актыизбирательных комиссий публикуются редакциями государственных имуниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,и редакциями государственных и муниципальных периодических печатныхизданий публикуются в полном объеме, а иная информация-в объемедостаточном для понимания избирателей. При этом расходы организацийтелерадиовещания и редакций периодических печатных изданийосуществляются в порядке, установленном Федеральным законом обосновных гарантиях избирательных прав.
13. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -организации телерадиовещания), редакции периодических печатныхизданий, а также должностные лица указанных органов и организацийобязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы,давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но не позднеедня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий днюголосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения иматериалы в соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав предоставляются комиссиям бесплатно.
Статья 10. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования организуетподготовку и проведение выборов депутатов представительных органовместного самоуправления.
2. (Утратил силу - Закон Брянской областиот 01.04.2005 г. N 19-з)
3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательнойкомиссии муниципального образования истекает в период избирательнойкампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании. Данноеположение не применяется при проведении повторных и дополнительныхвыборов депутатов представительных органов местного самоуправления.
4. (Утратил силу - Закон Брянской областиот 01.04.2005 г. N 19-з)
5. Формирование избирательной комиссии муниципального образованияосуществляется представительным органом местного самоуправления.Представительный орган местного самоуправления в случае отсутствияизбирательной комиссии муниципального образования обязан сформироватьее состав не позднее чем за 100 дней до дня голосования на выборах впредставительный орган местного самоуправления. Представительный органместного самоуправления формирует избирательную комиссию на основепредложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,Брянской областной Думе, общественных объединений, предложенийсобраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы,предложений избирательной комиссии муниципального образованияпредыдущего состава, избирательной комиссии Брянской области.Предложения по составу избирательной комиссии муниципальногообразования принимаются представительным органом местногосамоуправления в течение 32 дней со дня официального опубликованиярешения представительного органа местного самоуправления о приемепредложений по кандидатам в состав избирательной комиссиимуниципального образования.
6. Представительный орган местного самоуправления в соответствиис Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав обязанназначить не менее одной второй от общего числа членов избирательнойкомиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Брянскойобластной Думе.
7. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципальногообразования на основе поступивших предложений избирательной комиссииБрянской области.
Статья 11. Полномочия избирательной комиссии муниципального
образования
В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории муниципального образования контрольза соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образованияреализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов в представительные органы местногосамоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирноговремени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами дляпроведения предвыборной агитации;
г) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов в представительные органы местногосамоуправления соблюдения единого порядка установления итоговголосования, определения результатов выборов;
д) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов в представительные органы местногосамоуправления, соблюдения единого порядка опубликования итоговголосования и результатов выборов;
е) осуществляет на территории муниципального образования меры поорганизации финансирования подготовки и проведения выборов впредставительные органы местного самоуправления, распределяетвыделенные из соответствующих бюджетов средства на финансовоеобеспечение подготовки и проведения выборов в представительные органыместного самоуправления, контролирует целевое использование указанныхсредств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно - техническуюпомощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органыместного самоуправления;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом об основных гарантиях избирательных прав, уставом Брянскойобласти, законами Брянской области, уставом муниципальногообразования.
Статья 12. Порядок формирования окружных избирательных
комиссий
1. Окружная избирательная комиссия образуется в каждомизбирательном округе по выборам депутатов представительных органовместного самоуправления не позднее чем за 65 дней до дня голосованияна выборах в представительный орган местного самоуправления вколичестве пяти - девяти членов с правом решающего голоса.
Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться наиные избирательные комиссии.
2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает вдень официального опубликования , решения о назначении следующихсоответствующих выборов.
3. Формирование окружных избирательных комиссий по выборам впредставительные органы местного самоуправления осуществляетсясоответствующими избирательными комиссиями муниципальных образованийна основе предложений политических партий, избирательных блоков,выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Брянской областной Думе, общественных объединений, а такжепредложений представительных органов местного самоуправления,предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы,учебы.
Предложения по составу окружной избирательной комиссиипринимаются избирательной комиссией муниципального образования втечение десяти дней со дня официального опубликования решенияизбирательной комиссии муниципального образования о приеме предложенийпо кандидатам в состав окружных избирательных комиссий.
4. Избирательная комиссия муниципального образования всоответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательныхправ обязана назначить не менее одной второй от общего числа членовокружной избирательной комиссии по выборам в представительные органыместного самоуправления на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Брянскойобластной Думе.
Статья 13. Полномочия окружных избирательных комиссий
Окружная избирательная комиссия в соответствии с Федеральнымзаконом об основных гарантиях избирательных прав:
а) осуществляет на территории избирательного округа контроль засоблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
б) взаимодействует с органами государственной власти, органамиместного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов в избирательном округе;
в) осуществляет регистрацию кандидатов;
г) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе;
д) осуществляет на территории избирательного округа меры пообеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей,установления итогов голосования, определения результатов выборов, атакже порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
е) определяет результаты выборов по избирательному округу;
ж) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовойинформации результаты выборов по избирательному округу;
з) оказывает правовую, организационно - техническую помощьнижестоящим комиссиям;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом об основных гарантиях избирательных прав, настоящим Законом.
Статья 14. Порядок формирования участковых комиссий
1. Участковые избирательные комиссии формируются в периодизбирательной кампании не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28дней до дня голосования для обеспечения процесса голосованияизбирателей и подсчета их голосов в следующем количестве членов справом решающего голоса в зависимости от числа избирателей,зарегистрированных на территории избирательного участка: (В редакцииЗакона Брянской области от 06.08.2004 г. N 48-з)
5 членов комиссии для избирательных участков с числомзарегистрированных избирателей до 500;
5-7 членов комиссии включительно для избирательных участков счислом зарегистрированных избирателей от 500 до 1500;
7-11 членов комиссии включительно для избирательных участков счислом зарегистрированных избирателей от 1500 до 2000;
7-15 членов комиссии включительно для избирательных участков счислом зарегистрированных избирателей более 2000.
2. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять днейсо дня официального опубликования результатов выборов, если в адресвышестоящей комиссии не поступили жалобы, протесты на действия(бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушенпорядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам неведется судебное разбирательство. В случае обжалования илиопротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии всоответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательныхправ прекращаются после вынесения окончательного решения по существужалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
3. Формирование участковой комиссии осуществляется окружнойизбирательной комиссией. Формирование участковой комиссииосуществляется на основе предложений политических партий,избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Брянской областной Думе, общественныхобъединений, а также предложений представительного органа местногосамоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы,службы, учебы.
Предложения по составу участковой избирательной комиссиипринимаются окружной избирательной комиссией в течение десяти дней содня официального опубликования решения окружной избирательной комиссиио приеме предложений по кандидатам в состав участковых избирательныхкомиссий.
4. Окружная избирательная комиссия в соответствии с Федеральнымзаконом об основных гарантиях избирательных прав обязана назначить неменее одной второй от общего числа членов участковой комиссии наоснове поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Брянскойобластной Думе.
Статья 15. Полномочия участковой комиссии
Участковая комиссия в соответствии с Федеральным законом обосновных гарантиях избирательных прав:
а) информирует население об адресе и о номере телефона участковойкомиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и местеголосования;
б) уточняет список избирателей, производит ознакомлениеизбирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и онеточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в негосоответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков дляголосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированныхкандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках,зарегистрировавших списки кандидатов;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного участкапорядка проведения предвыборной агитации;
е) организует на избирательном участке голосование в деньголосования, а также досрочное голосование;
ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке, составляет протокол об итогах голосования ипередает его в окружную избирательную комиссию;
з) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдаетзаверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяетуказанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)на нарушение Федерального закона об основных гарантиях избирательныхправ, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям)мотивированные решения;
к) при обнаружении правонарушений составляет протоколы обадминистративных правонарушениях (готовит материалы для такихпротоколов) и направляет данные протоколы в соответствии сзаконодательством об административных правонарушениях вправоохранительные органы или суд;
л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссиидокументов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом об основных гарантиях избирательных прав, настоящим Законом.
Статья 16. Организация деятельности и деятельность
избирательных комиссий. Расформирование
избирательных комиссий
1. Избирательные комиссии, предусмотренные настоящим Законом,организуют и осуществляют свою деятельность в соответствии со статьями28, 30 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, атакже в соответствии с законами Брянской области.
2. За счет средств местного бюджета финансируются следующиерасходы избирательных комиссий:
1) на транспортные расходы;
2) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членовизбирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратовизбирательных комиссий, выплату компенсаций членам избирательныхкомиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работына период подготовки и проведения выборов, а также на выплатыгражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовымдоговорам;
3) на изготовление печатной продукции и осуществлениеиздательской деятельности;
4) на приобретение, доставку и установку оборудования (в томчисле технологического), других материальных ценностей, необходимыхдля обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовкуее к передаче в архив и на ее уничтожение;
6) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новыхизбирательных технологий, средств автоматизации, на обучениеорганизаторов выборов и избирателей, реализацию целевых программ;
7) на командировки и другие цели, связанные с проведениемвыборов, а также с обеспечением полномочий и деятельностиизбирательных комиссий.
3. Избирательные комиссии могут быть расформированы всоответствии со статьей 31 Федерального закона об основных гарантияхизбирательных прав.
Статья 17. Статус членов комиссий
Члены избирательных комиссий, предусмотренных настоящим Законом,обладают статусом, установленным для членов комиссий статьей 29Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав. Размер ивиды денежного содержания членов указанных комиссий с правом решающегоголоса, работающих на постоянной (штатной) основе, иных выплат этимчленам комиссий определяется уставами муниципальных образований илинормативными правовыми актами представительных органов местногосамоуправления.
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
В ДЕПУТАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 18. Право выдвижения кандидатов в депутаты
представительных органов местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивнымизбирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами в депутатыпредставительных органов местного самоуправления непосредственно всоответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательныхправ, настоящим Законом.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществленопутем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением,избирательным блоком.
3. При проведении повторных и дополнительных выборов длязамещения вакантного депутатского мандата в действующемпредставительном органе местного самоуправления не может бытьвыдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этогопредставительного органа местного самоуправления.
4. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин РоссийскойФедерации, не обладающий пассивным избирательным правом на выборахдепутатов представительных органов местного самоуправления.
5. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборахдепутатов представительных органов местного самоуправления понескольким избирательным округам.
6. Кандидат не может дать согласие на выдвижение более чем одномуинициатору выдвижения.
Статья 19. Участие избирательных блоков в выборах депутатов
представительных органов местного самоуправления
1. Решение о вхождении в избирательный блок принимается наконференции (собрании, съезде) каждого из избирательных объединений,каждого общественного объединения с указанием наименования(наименований) избирательного объединения, с которыми предполагаетсясоздать избирательный блок. После этого представителями этихизбирательных объединений, общественных объединений подписываетсясоглашение о создании избирательного блока.
2. Для регистрации избирательного блока его уполномоченныйпредставитель представляет в избирательную комиссию муниципальногообразования следующие документы:
1) копии уставов избирательных объединений, общественныхобъединений, вошедших в избирательный блок, заверенные печатьюсоответствующих избирательных объединений и общественных объединений;
2) протоколы конференций (собраний, съездов) избирательныхобъединений, общественных объединений с решениями о вхождении визбирательный блок;
3) соглашение о создании избирательного блока, подписанноепредставителями избирательных объединений, общественных объединений изаверенное печатями этих избирательных объединений, общественныхобъединений;
4) сведения о полном и кратком (состоящем не более чем из семислов) наименовании избирательного блока.
3. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательнойкомиссии муниципального образования не позднее чем в пятидневный срокпосле представления соответствующих документов. Данные документы могутпредставляться одновременно с представлением списка кандидатов вдепутаты представительного органа местного самоуправления, выдвинутыхпо одномандатным избирательным округам, но не позднее указанногопредставления.
4. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блокамогут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление документов,указанных в пункте 2 настоящей статьи, несоответствие одного илинескольких вошедших в избирательный блок общественных объединенийтребованиям Федерального закона об основных гарантиях избирательныхправ, нарушения требований пунктов 1 и 5 настоящей статьи. Созданиеизбирательного блока с меньшим составом участников, чем это былозафиксировано в решениях конференций (собраний, съездов) избирательныхотделений, общественного объединения (общественных объединений) осоздании данного избирательного блока, не может служить основанием дляотказа в его регистрации, за исключением случаев, когда визбирательном блоке не остается ни одного избирательного объединения.
5. Входящие в избирательный блок избирательные объединения,общественные объединения не могут на тех же выборах депутатовпредставительного органа местного самоуправления входить в иныеизбирательные блоки или выступать на выборах депутатовпредставительного органа самостоятельно.
6. После регистрации избирательного блока избирательной комиссиеймуниципального образования в его состав не могут быть включеныкакиелибо другие избирательные объединения, общественные объединения.
Статья 20. Самовыдвижение кандидата
1. Право выдвинуть свою кандидатуру по одномандатномуизбирательному округу принадлежит каждому гражданину РоссийскойФедерации, обладающему пассивным избирательным правом.
2. Гражданин Российской Федерации может выдвинуть своюкандидатуру только в одном одномандатном избирательном округе.Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не может быть выдвинутизбирательным объединением, избирательным блоком. В случае нарушенияданного требования действительным считается выдвижение, о которомизбирательная комиссия была уведомлена раньше, если в течение сутокпосле приема избирательной комиссией более позднего уведомлениякандидат не подаст заявление об отзыве ранее представленногоуведомления.
3. Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательномуокругу может производиться после официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов, но не ранее дняофициального опубликования (публикации) схемы одномандатныхизбирательных округов и не позднее чем через 20 дней послеофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий представительногооргана местного самоуправления самовыдвижение кандидата поодномандатному избирательному округу может производиться послепубликации решения избирательной комиссии муниципального образования,принятого в соответствии с пунктом 6 статьи 4 настоящего Закона, но непозднее чем за пять дней до дня представления в окружную избирательнуюкомиссию документов для регистрации кандидата.
5. Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательномуокругу на повторных и дополнительных выборах может производиться послепубликации решения о назначении этих выборов.
6. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатурупо одномандатному избирательному округу, представляет в окружнуюизбирательную комиссию письменное уведомление о самовыдвижении. Вуведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения,адрес места жительства кандидата.
7. Одновременно с уведомлением, указанным в пункте 6 настоящейстатьи, в окружную избирательную комиссию должны быть представлены: 1)заявление кандидата о его согласии баллотироваться по одномандатномуизбирательному округу с обязательством в случае избрания прекратитьдеятельность, несовместимую со статусом депутата представительногооргана местного самоуправления. В этом заявлении указываются сведениябиографического характера: фамилия, имя, отчество, дата и месторождения, адрес места жительства, образование, основное место работыили службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного местаработы или службы - род занятий), если кандидат является депутатом иосуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения обэтом с указанием наименования соответствующего представительногооргана, вид, серия, номер, дата выдачи документа, удостоверяющеголичность и содержащего сведения о гражданстве и об адресе местажительства, наименование или код органа, выдавшего данный документ. Вслучае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости взаявлении также должны указываться сведения о судимости кандидата. Взаявлении должно указываться гражданство кандидата, а в случае наличияу кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданстваиностранного государства также гражданство иностранного государства суказанием наименования иностранного государства, даты и основанийприобретения гражданства (далее - сведения об иностранном гражданствекандидата); 2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, атакже об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (втом числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценныхбумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются ввиде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, загод, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговогооргана по месту представления). Если в соответствии сзаконодательством Российской Федерации гражданин, являющийсякандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию,представляется (представляются) справка (справки) о величине егодоходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующийгоду назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц,являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом,от организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения обимуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а такжеиные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме,установленной в приложении 1 к настоящему Закону. Если кандидат втечение года, предшествующего году назначения выборов, не получалдоходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на правесобственности, сведения о которых должны представляться согласнонастоящему пункту, это указывается в заявлении кандидата о согласиибаллотироваться.
8. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, вправе указатьв заявлении, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи, своюпринадлежность не более чем к одной политической партии,зарегистрированной в установленном федеральным законом порядке, либоиному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем заодин год до дня голосования в установленном законом порядке, и свойстатус в данном общественном объединении при условии представлениядокумента, подтверждающего указанные сведения и официально заверенногопостоянно действующим руководящим органом соответствующегоизбирательного, общественного объединения. При этом кандидат согласуетс окружной избирательной комиссией краткое (состоящее не более чем изсеми слов) наименование данного общественного объединения.
9. Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы,предусмотренные настоящей статьей, кандидат, выдвинувший своюкандидатуру, обязан представить в сроки, установленные пунктами 3-5настоящей статьи, в окружную избирательную комиссию лично. Уведомлениео самовыдвижении кандидата и иные документы, предусмотренные настоящейстатьей, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами вслучаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания подстражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписикандидата на заявлении должна быть нотариально удостоверена либописьменно заверена администрацией стационарного лечебно -профилактического учреждения, в котором кандидат находится наизлечении, администрацией учреждения, в котором он содержится подстражей в качестве подозреваемого или обвиняемого).
10. Если к моменту выдвижения кандидата окружная избирательнаякомиссия не сформирована, уведомление, указанное в пункте 6 настоящейстатьи, заявление кандидата о согласии баллотироваться и другиедокументы, указанные в пункте 7 настоящей статьи, представляются визбирательную комиссию муниципального образования, котораяосуществляет функции окружной избирательной комиссии по работе спредставленными документами до ее сформирования. Избирательнаякомиссия муниципального образования передает указанные документы вокружную избирательную комиссию после ее сформирования и назначения еепредседателя.
11. Уведомление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые к немудокументы принимаются соответствующей избирательной комиссией припредъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (еслиуведомление представляется иным лицом, - при предъявлении нотариальноудостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата).Копия документа, удостоверяющего личность кандидата, заверяетсяподписью лица, принявшего уведомление, и прилагается к уведомлению.Кандидат (иное лицо) также предъявляет документы, подтверждающиеуказанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения обобразовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности(роде занятий), сведения о том, что кандидат является депутатом.
12. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдатьписьменное подтверждение получения уведомления, указанного в пункте 6настоящей статьи, заявления кандидата о согласии баллотироваться идругих документов, указанных в настоящей статье, лицам, представившимэти документы. Указанное письменное подтверждение выдаетсянезамедлительно после представления этих документов.
13. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права иобязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом об основныхгарантиях избирательных прав, настоящим Законом, после поступления всоответствующую избирательную комиссию уведомления о самовыдвижениивместе со сведениями, предусмотренными пунктом 7 настоящей статьи, изаявления в письменной форме выдвинутого лица о согласиибаллотироваться по соответствующему избирательному округу.
Статья 21. Выдвижение кандидатов по одномандатным
избирательным округам избирательным
объединением, избирательным блоком
1. Решение о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательнымокругам избирательным объединением принимается тайным голосованием наконференции (съезде, собрании) соответствующего избирательногообъединения.
2. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигатьпо одному одномандатному избирательному округу не более одногокандидата.
3. Решение о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательнымокругам на повторных и дополнительных выборах после официальногоопубликования решения о назначении соответствующих выборов может бытьпринято постоянно действующим руководящим органом избирательногообъединения, если это предусмотрено его уставом, уполномоченныморганом избирательного блока, если это предусмотрено соглашением осоздании избирательного блока.
4. При выдвижении кандидатов по одномандатным избирательнымокругам избирательным блоком кандидатуры, предложенные избирательнымобъединением к выдвижению от избирательного блока, должны бытьподдержаны на конференции (съезде, собрании) избирательногообъединения, входящего в избирательный блок, тайным голосованием.Конференция (съезд, собрание) избирательного объединения утверждаеттакже представителей, уполномоченных принять решение о выдвижениикандидатов по одномандатным избирательным округам на конференции(съезде, собрании) представителей избирательных объединений, вошедшихв этот избирательный блок. Решение о выдвижении кандидатов поодномандатным избирательным округам от избирательного блокапринимается на указанной конференции (указанных съезде, собрании)представителей избирательных объединений, общественных объединений.
5. Выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным округамизбирательным объединением, избирательным блоком производится втечение 20 дней после официального опубликования (публикации) решенияо назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования(публикации) схемы одномандатных избирательных округов.
6. В случае роспуска представительного органа местногосамоуправления выдвижение кандидатов по одномандатным избирательнымокругам избирательным объединением, избирательным блоком производитсяс момента публикации решения избирательной комиссии муниципальногообразования, принятого в соответствии с пунктом 6 статьи 4 настоящегоЗакона, но не позднее чем за 10 дней до дня представления в окружнуюизбирательную комиссию документов для регистрации кандидата.
7. Решение конференции (съезда, собрания) избирательногообъединения, избирательного блока о выдвижении кандидатов оформляетсяпротоколом (иным документом), в котором должны быть указаны:
1) число зарегистрированных участников конференции (съезда,собрания);
2) число участников, необходимое для принятия решения всоответствии с учредительными документами, соглашением о созданииизбирательного блока;
3) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этомурешению (с приложением списка кандидатов, выдвинутых по одномандатнымизбирательным округам);
4) решение о назначении уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока;
5) дата принятия решения.
8. Список выдвинутых по одномандатным избирательным округамкандидатов должен содержать наименование и номер избирательногоокруга, в котором будет баллотироваться каждый кандидат. Списоккандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатнымизбирательным округам, заверяется подписью руководителя и печатьюсоответствующего избирательного объединения. При выдвижении кандидатовпо одномандатным избирательным округам от избирательного блока решениеизбирательных объединений, вошедших в избирательный блок, опредложении кандидатур к выдвижению кандидатами от избирательногоблока заверяется подписью руководителей избирательных объединений ипечатью избирательных объединений, а список кандидатов, выдвинутыхизбирательным блоком, - подписями уполномоченных представителейизбирательного блока и печатями избирательных объединений, вошедших визбирательный блок.
9. Избирательное объединение, избирательный блок по решениюуполномоченных на то органов избирательного объединения,избирательного блока, определенных учредительными документами или наконференции (съезде, собрании) избирательных объединений, вошедших визбирательный блок, не позднее чем за 45 дней до дня голосованиявправе с согласия кандидата изменить одномандатный округ, по которомуэтот кандидат первоначально был выдвинут, подав письменное уведомлениеоб этом в избирательную комиссию муниципального образования исоответствующие окружные избирательные комиссии.
10. Избирательное объединение, избирательный блок вправевыдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данногоизбирательного объединения, других избирательных объединений,общественных объединений, вошедших в избирательный блок.
11. Одновременно с представлением списка кандидатов, выдвинутыхпо одномандатным избирательным округам, избирательное объединение,избирательный блок вправе представить в избирательную комиссиюмуниципального образования свою эмблему. При этом избирательноеобъединение вправе представить только свою эмблему, описание которойсодержится в его уставе. Избирательный блок вправе представить эмблемулюбого из входящих в него избирательных объединений либо иную эмблему,за исключением эмблем, описание которых содержится в уставах другихизбирательных объединений, выдвинувших кандидатов на данных либопредыдущих выборах этого же либо более высокого уровня, и эмблемизбирательных блоков, выдвинувших кандидатов на данных выборах.Символика избирательного объединения, избирательного блока не должнанарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять илипорочить Государственный флаг Российской Федерации, Государственныйгерб Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации,флаг, герб, гимн Брянской области, муниципальных образований,иностранных государств, религиозные символы и национальные чувства,нарушать общепризнанные нормы морали.
Статья 22. Уполномоченные представители кандидата,
избирательного объединения, избирательного
блока
1. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блокназначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящимЗаконом представлять кандидата, избирательное объединение,избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием кандидата,избирательного объединения, избирательного блока в выборах депутатов.
2. Уполномоченные представители назначаются решением конференции(съезда, собрания) избирательных объединений, вошедших в избирательныйблок, либо решением органа, уполномоченного на то конференцией(съездом, собранием) избирательных объединений, вошедших визбирательный блок. Уполномоченные представители кандидата, в томчисле по финансовым вопросам, назначаются кандидатом и действуют наосновании его доверенности.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока осуществляет свои функции на основании решения,которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи; уполномоченныйпредставитель кандидата, в том числе по финансовым вопросам,осуществляет свои функции на основании доверенности, предусмотреннойпунктом 2 настоящей статьи. Указанные решение и доверенность должнысодержать полномочия представителя, его фамилию, имя, отчество, датурождения, серию, номер, дату выдачи паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное местоработы или службы, занимаемую должность (в случае отсутствия основногоместа работы или службы - род занятий), а для уполномоченногопредставителя кандидата по финансовым вопросам также право подписифинансовых документов и образец печати для финансовых документов.
4. Список назначенных уполномоченных представителей кандидата,избирательного объединения, избирательного блока представляется визбирательную комиссию муниципального образования. В спискеуполномоченных представителей кандидата, избирательного объединения,избирательного блока указываются фамилия, имя, отчество, датарождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное местоработы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основногоместа работы или службы - род занятий), номер телефона каждогоуполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения,избирательного блока. К данному списку прилагается также письменноесогласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указаннуюдеятельность.
5. Уполномоченные представители кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока подлежат регистрации избирательнойкомиссией муниципального образования.
6. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправев любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя,письменно известив его об этом и направив копию соответствующегорешения в избирательную комиссию муниципального образования.
7. Уполномоченные представители кандидата, избирательныхобъединений, избирательных блоков, замещающие государственные илимуниципальные должности, не вправе использовать преимущества своегодолжностного или служебного положения.
8. Срок полномочий уполномоченных представителей кандидата,избирательного объединения, избирательного блока начинается со дня ихназначения и истекает с момента утраты статуса всеми кандидатами вдепутаты представительных органов местного самоуправления, но непозднее дня официального опубликования общих результатов выборов. Срокполномочий уполномоченных представителей кандидата по финансовымвопросам истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае есливедется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидатав соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав,- с момента вынесения окончательного решения судом.
Статья 23. Представление документов кандидатов, выдвинутых
избирательными объединениями, избирательными
блоками по одномандатным избирательным округам
1. Список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,избирательным блоком по одномандатным избирательным округам,представляется уполномоченным представителем избирательногообъединения, избирательного блока в избирательную комиссиюмуниципального образования не позднее чем через 20 дней послеофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.В этом списке указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения,образование, наименование субъекта Российской Федерации, район, город,иной населенный пункт, где находится место жительства, основное местоработы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий) каждого кандидата(если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия нанепостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименованиясоответствующего представительного органа), сведения о судимости и обиностранном гражданстве кандидатов, а также по желанию кандидата егопринадлежность не более чем к одной политической партии,зарегистрированной в установленном федеральным законом порядке, либо киному зарегистрированному не позднее чем за один год до дняголосования общественному объединению и статус в нем при условиипредставления документа, подтверждающего указанные сведения иофициально заверенного постоянно действующим руководящим органомсоответствующего общественного объединения. Списки кандидатовпредставляются в избирательную комиссию муниципального образования впечатном и машиночитаемом виде по форме, установленной соответствующейизбирательной комиссией муниципального образования.
2. Одновременно со списком кандидатов, выдвинутыми поодномандатным избирательным округам (далее - список кандидатов),уполномоченный представитель избирательного объединения представляетследующие документы:
1) копию устава избирательного объединения, заверенную печатьюсоответствующего избирательного объединения;
2) решение конференции (съезда, собрания) о выдвижении спискакандидатов;
3) список уполномоченных представителей избирательногообъединения с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 3статьи 22 настоящего Закона.
3. Уполномоченный представитель избирательного блока представляетследующие документы:
1) протоколы конференций (съездов, собраний) избирательныхобъединений, вошедших в избирательный блок, с решениями окандидатурах, предложенных к выдвижению кандидатами от избирательногоблока;
2) решение конференции (съезда, собрания) избирательныхобъединений, вошедших в избирательный блок, о выдвижении спискакандидатов избирательным блоком;
3) список уполномоченных представителей избирательного блока суказанием сведений о них, перечисленных в пункте 3 статьи 22настоящего Закона.
4. Уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока одновременно с указанными в пунктах 1-З настоящейстатьи документами представляет:
в отношении каждого из кандидатов - заявление кандидата осогласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу собязательством в случае избрания прекратить деятельность,несовместимую со статусом депутата представительного органа местногосамоуправления. В этом заявлении указываются сведения биографическогохарактера:
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес местажительства, образование, основное место работы или службы и занимаемаядолжность (в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий), если кандидат является депутатом и осуществляет своиполномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указаниемнаименования соответствующего представительного органа, вид, серия,номер, дата выдачи документа, удостоверяющего личность и содержащегосведения о гражданстве и об адресе места жительства, наименование иликод органа, выдавшего данный документ. Кандидат вправе указать взаявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность не более чемк одной политической партии, зарегистрированной в установленномфедеральным законом порядке, либо к иному общественному объединению,зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования вустановленном законом порядке, и свой статус в данном общественномобъединении при условии представления документа, подтверждающегоуказанные сведения и официально заверенного постоянно действующимобластным руководящим органом соответствующего общественногообъединения. При этом кандидат согласует с указанным общественнымобъединением и с избирательной комиссией муниципального образованиякраткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование данногообщественного объединения. В случае наличия у кандидата неснятой инепогашенной судимости в заявлении также должны указываться сведения осудимости кандидата. В заявлении должны указываться гражданствокандидата, а в случае наличия у кандидата помимо гражданстваРоссийской Федерации гражданства иностранного государства такжесведения об иностранном гражданстве кандидата.
5. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательнымблоком, может быть выдвинут только по одному одномандатномуизбирательному округу. Кандидат, выдвинутый избирательнымобъединением, избирательным блоком, не может выдвинуть своюкандидатуру в порядке самовыдвижения.
6. Списки кандидатов и прилагаемые к ним документы принимаютсяизбирательной комиссией муниципального образования вместе сзаверенными уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока копиями документа, удостоверяющего личностькандидата, а также документов, подтверждающих указанные в егозаявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основномместе работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий),сведения о том, что кандидат является депутатом. Заверенные копиидокументов представляются в отношении каждого кандидата, включенного всписок.
7. Избирательная комиссия муниципального образования втрехдневный срок рассматривает представленные документы и выдаетуполномоченному представителю избирательного объединения,избирательного блока заверенную копию списка кандидатов, выдвинутых поодномандатным избирательным округам, либо мотивированное решение оботказе в выдаче таковых.
8. Основанием для отказа избирательному объединению,избирательному блоку в выдаче заверенных копий списков кандидатовмогут служить отсутствие, неполный набор либо ненадлежащее оформлениедокументов, указанных в пунктах 1 - 4, 13 настоящей статьи, нарушенияпорядка выдвижения кандидатов, установленного статьей 19 настоящегоЗакона и пунктом 5 настоящей статьи.
9. Отказ в выдаче заверенных копий списков кандидатов может бытьобжалован избирательным объединением, избирательным блоком всоответствии с федеральным законом в суд.
10. После представления в избирательную комиссию муниципальногообразования списков кандидатов, выдвинутых по одномандатнымизбирательным округам, в состав списков и в порядок размещения в нихкандидатов не могут быть внесены изменения, за исключением изменений,вызванных выбытием кандидатов либо по их личным заявлениям, либо всвязи с отзывом кандидатов избирательным объединением, избирательнымблоком, либо в связи со смертью кандидата, либо в связи собстоятельствами, указанными в пункте 9 статьи 21 настоящего Закона,либо в связи с исключением кандидата из списка кандидатов решениемизбирательной комиссии муниципального образования.
11. Избирательная комиссия муниципального образования направляеткопии заверенного списка кандидатов, выдвинутых избирательнымобъединением, избирательным блоком по одномандатным избирательнымокругам (заверенные выписки из указанного списка), в соответствующиеокружные избирательные комиссии не позднее чем через три дня со днязаверения списка.
12. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением,избирательным блоком по одномандатному избирательному округу инаходящийся в заверенном избирательной комиссией муниципальногообразования списке кандидатов, обязан представить в окружнуюизбирательную комиссию свое заявление о согласии баллотироваться поодномандатному избирательному округу с обязательством в случаеизбрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутатапредставительного органа местного самоуправления, и с иными сведениямио себе, указанными в подпункте 1 пункта 4 настоящей статьи. Кандидатвправе представить в окружную избирательную комиссию также завереннуюизбирательной комиссией муниципального образования копию спискакандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам.Представление данных документов считается уведомлением о выдвижениикандидата по одномандатному избирательному округу.
13. Вместе с заявлением о согласии баллотироваться кандидатпредставляет в окружную избирательную комиссию сведения о размере и обисточниках своих доходов и имуществе, принадлежащем ему на правесобственности (в том числе совместной собственности), о вкладах вбанках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходовпредставляются в виде копии налоговой декларации гражданина,являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов(с отметкой налогового органа по месту представления). Если всоответствии с законодательством Российской Федерации гражданин,являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию,представляется (представляются) справка (справки) о величине егодоходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующийгоду назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц,являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом,от организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения обимуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а такжеиные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме,установленной в приложении 1 к настоящему Закону. Если кандидат втечение года, предшествующего году назначения выборов, не получалдоходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на правесобственности, сведения о которых должны представляться согласнонастоящему пункту, это также указывается в заявлении кандидата осогласии баллотироваться.
14. Если окружная избирательная комиссия еще не сформирована,указанные в пунктах 12 и 13 настоящей статьи документы представляютсяв избирательную комиссию муниципального образования, котораяосуществляет функции окружной избирательной комиссии по работе спредставленными документами до ее сформирования. Избирательнаякомиссия муниципального образования передает указанные документы вокружную избирательную комиссию после ее сформирования и назначения еепредседателя.
15. Уведомление о выдвижении кандидата и прилагаемые к немудокументы принимаются окружной избирательной комиссией припредъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (еслиуведомление представляется иным лицом, - при предъявленииудостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата).Копия документа, удостоверяющего личность кандидата, заверяетсяподписью лица, принявшего уведомление, и прилагается к уведомлению.Кандидат (иное лицо) также предъявляет документы, подтверждающиеуказанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения обобразовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности(роде занятий), сведения о том, что кандидат является депутатом.
16. Окружная избирательная комиссия обязана выдать письменноеподтверждение получения документов, указанных в пунктах 12 и 13настоящей статьи, лицам, представившим эти документы. Подтверждениевыдается незамедлительно после представления документов.
17. Избирательная комиссия муниципального образованияобеспечивает оперативную доступность заверенных списков кандидатов идоступ к информации, содержащей сведения о кандидатах, выдвинутых поодномандатным избирательным округам, а также к информации об изменениисведений о кандидатах.
Статья 24. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в
порядке самовыдвижения
1. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядкесамовыдвижения, начинается со дня, следующего за днем уведомлениясоответствующей окружной избирательной комиссии в порядке,установленном статьей 20 настоящего Закона.
2. Если в поддержку кандидата собираются подписи избирателей, тоих должно быть собрано два процента от общего числа избирателей,зарегистрированных на территории соответствующего избирательногоокруга.
3. Подписные листы изготавливаются за счет средствсоответствующего избирательного фонда по форме, установленной вприложении 2 к настоящему Закону. В каждом подписном листе указываютсяфамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы илислужбы и занимаемая должность кандидата (в случае отсутствия основногоместа работы или службы - род занятий). В случае наличия у кандидатанеснятой и непогашенной судимости в подписном листе должны указыватьсясведения о судимости кандидата. В случае наличия у кандидата помимогражданства Российской Федерации гражданства иностранного государствав подписном листе должны быть указаны сведения об иностранномгражданстве кандидата. Если кандидат является депутатом и осуществляетсвои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указаниемнаименования соответствующего представительного органа, наименованиесубъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт,где находится место жительства кандидата, и наименованиеизбирательного округа, в котором он выдвигается.
4. В подписном листе указываются также сведения о принадлежностикандидата к общественному объединению, если о членстве в нем он указалв заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 8статьи 20 настоящего Закона, и о его статусе в этом общественномобъединении.
5. Подписи могут собираться только среди избирателей тогоизбирательного округа, в котором выдвинут кандидат.
Статья 25. Сбор подписей в поддержку кандидатов, выдвинутых
избирательными объединениями, избирательными
блоками по одномандатным избирательным округам
1. Если избирательное объединение, избирательный блок,выдвинувшие кандидатов по одномандатным избирательным округам,осуществляют в поддержку кандидата сбор подписей избирателей тогоизбирательного округа, в котором выдвинут кандидат, то в поддержкукаждого кандидата должны быть собраны подписи двух процентовизбирателей от общего числа избирателей, зарегистрированных натерритории соответствующего избирательного округа.
2. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком по одномандатному избирательномуокругу, начинается со дня, следующего за днем представления всоответствующую избирательную комиссию документов и сведений,указанных в пунктах 12 и 13 статьи 23 настоящего Закона.
3. Подписные листы изготавливаются за счет соответствующегоизбирательного фонда по форме, установленной приложением 3 кнастоящему Закону.
4. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутогоизбирательным объединением, избирательным блоком по одномандатномуизбирательному округу, в каждом подписном листе указываются фамилия,имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы,занимаемая должность кандидата (в случае отсутствия основного местаработы или службы - род занятий), наименование субъекта РоссийскойФедерации, район, город, иной населенный пункт, где находится местожительства кандидата, а также указание на то, какое избирательноеобъединение, какой избирательный блок выдвинули этого кандидата. Вслучае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости вподписном листе должны указываться сведения о судимости кандидата. Вслучае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерациигражданства иностранного государства в подписном листе должны бытьуказаны сведения об иностранном гражданстве кандидата. Если кандидат,сведения о котором содержатся в подписном листе, является депутатом иосуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения обэтом с указанием наименования соответствующего представительногооргана. В подписном листе указываются сведения о принадлежностикандидата к общественному объединению, если это указано в егозаявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 4 статьи23 настоящего Закона, и о его статусе в этом общественном объединении.
Статья 26. Порядок сбора подписей избирателей и
оформления подписных листов
1. Участие органов государственной власти, органов местногосамоуправления, органов управления организаций всех формсобственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса в сборе подписей не допускается. Запрещается впроцессе сбора подписей принуждать избирателей ставить свои подписи ивознаграждать их за это в любой форме, а также осуществлять сборподписей на рабочих местах, в процессе и местах выдачи заработнойплаты, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат.
2. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособномугражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписейвозраста 18 лет. Кандидат может заключать с лицом, осуществляющим сборподписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работыосуществляется только через избирательный фонд кандидата.
3. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов,может осуществляться по месту учебы, жительства, а также в другихместах, где проведение предвыборной агитации и сбор подписей незапрещены федеральным законом.
4. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвиженияразличных кандидатов. Избиратель в подписном листе ставит свою подписьи дату ее внесения, указывает свои фамилию, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день имесяц рождения), серию и номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный впаспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, содержащемсведения об адресе места жительства. Подпись в поддержку выдвижениякандидата и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Данныеоб избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату еевнесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателялицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата.Указанные данные вносятся только от руки.
5. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата допускается заполнение подписного листа на лицевой иоборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжениемлицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписиставятся на оборотной стороне подписного листа.
6. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата,выдвинутого по одномандатному избирательному округу, подписной листзаверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, котороесобственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, серию, номер идату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, суказанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адресместа жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, икандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчествасобственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
7. Кандидат или уполномоченные представители избирательногообъединения, избирательного блока подсчитывают количество подписейизбирателей, собранных в поддержку кандидата, выдвинутого поодномандатному избирательному округу, составляют и подписываютпротокол об итогах сбора подписей избирателей.
8. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписныхлистах, представляемых в избирательные комиссии, может превышатьустановленное настоящим Законом необходимое для регистрации количествоподписей, но не более чем на 25 процентов.
9. Подписные листы, представляемые в соответствующиеизбирательные комиссии, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
Статья 27. Представление избирательных документов для
регистрации кандидатов
1. Для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатномуизбирательному округу, кандидат не ранее чем за 65 дней и не позднеечем за 40 дней до дня голосования до 18 часов по московскому временипредставляет в соответствующую окружную избирательную комиссиюследующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными вподдержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидатаосуществлялся сбор подписей);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажномносителе в двух экземплярах по форме, установленной избирательнойкомиссией муниципального образования (если в поддержку выдвижениякандидата осуществлялся сбор подписей);
3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранеепредставленных в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 20, пунктами 12и 13 статьи 23 настоящего Закона;
4) первый финансовый отчет кандидата.
2. При приеме избирательных документов избирательные комиссиизаверяют каждую папку с подписными листами печатью избирательнойкомиссии, проверяют соответствие количества представленных подписныхлистов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписейизбирателей, а затем выдают кандидату подтверждение в письменной формео приеме подписных листов с указанием количества принятых подписныхлистов и заявленного количества подписей, даты и времени приемаподписных листов. Избирательная комиссия не вправе ограничивать доступкандидата в занимаемое ею помещение или отказывать указанным лицам вприеме избирательных документов, необходимых для регистрации, вслучае, если документы доставлены до истечения указанного в пункте 1настоящей статьи времени, за исключением случаев, указанных в пункте 3настоящей статьи.
Если окружная избирательная комиссия еще не сформирована,документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, представляются визбирательную комиссию муниципального образования, котораяосуществляет функции окружной избирательной комиссии по работе спредставленными документами, в том числе по проверке достоверностиданных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленныхкандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.Избирательная комиссия муниципального образования передает указанныедокументы в окружную избирательную комиссию после ее сформирования иназначения ее председателя.
3. Если к моменту представления в окружную избирательную комиссиюдокументов для регистрации кандидата на ее специальный счет этимкандидатом перечислен избирательный залог, а затем представленыподписные листы с подписями избирателей, то соответствующаяизбирательная комиссия производит проверку представленных подписей. Вслучае регистрации кандидата по представленным подписям избирателейсоответствующая избирательная комиссия в течение 10 дней перечисляетизбирательный залог на специальный счет соответствующему кандидату.
4. Кандидат вправе не собирать подписи в поддержку своеговыдвижения; а избирательное объединение, избирательный блок вподдержку выдвижения кандидата, а также не представлять визбирательную комиссию собранные подписи. В этом случае регистрациякандидата, может производиться окружной избирательной комиссией наосновании избирательного залога - денежных средств, внесенныхкандидатом на специальный счет избирательной комиссии муниципальногообразования. Внесение избирательного залога кандидатом должносопровождаться представлением им в избирательную комиссиюмуниципального образования копии платежного документа о перечислениисредств избирательного залога с отметкой Сберегательного банкаРоссийской Федерации о принятии к исполнению, а также другихдокументов, необходимых для регистрации кандидата, указанных в пункте1 настоящей статьи и не связанных со сбором подписей избирателей.Размер избирательного залога и порядок его внесения устанавливаютсястатьей 28 настоящего Закона.
5. Представление в окружные избирательные комиссии подписейизбирателей, внесение избирательного залога для регистрациикандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательнымблоком по одномандатным избирательным округам, не требуется, если порезультатам ближайших предыдущих выборов депутатов ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации федеральные спискикандидатов, выдвинутые этими избирательными объединениями,избирательными блоками, были допущены к распределению депутатскихмандатов. Основанием для регистрации кандидата в этом случае являетсярешение о его выдвижении, принятое избирательным объединением,избирательным блоком в установленном федеральным законом порядке.
Статья 28. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия муниципального образования обязанаобратиться не позднее чем в пятидневный срок со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов в филиалыСберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытииспециального счета для внесения избирательного залога кандидатами.
2. Окружная избирательная комиссия, а если она еще несформирована, - избирательная комиссия муниципального образованиясообщает кандидату, выдвинутому по одномандатному избирательномуокругу, реквизиты специального счета избирательной комиссиимуниципального образования для внесения избирательного залога вфилиале Сберегательного банка Российской Федерации при получении отнего заявления о согласии баллотироваться, а если к этому временитакой счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.
3. Избирательная комиссия муниципального образования в течениетрех дней со дня формирования окружной избирательной комиссии сообщаетей реквизиты специального счета для внесения избирательного залога, атакже сообщает сведения о внесении кандидатами избирательного залогана специальный счет избирательной комиссии муниципального образованиядля внесения избирательного залога по мере поступления избирательногозалога, внесенного кандидатами, выдвинутыми по одномандатнымизбирательным округам.
4. Избирательный залог для кандидата составляет 15 процентовсоответственно от предельной суммы всех расходов из средствизбирательного фонда кандидата, установленных в соответствии с пунктом4 статьи 47 настоящего Закона.
5. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно изсредств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме наспециальный счет избирательной комиссии муниципального образования длявнесения избирательного залога не ранее чем за 65 дней и не позднеечем за 40 дней до дня голосования. Повторное внесение избирательногозалога допускается только в случае повторного представлениядокументов, необходимых для регистрации кандидата. Кандидат вправеиспользовать для внесения избирательного залога средства,перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения длявнесения избирательного залога, так и без такого указания. Привнесении избирательного залога кандидат указывает назначение платежа,кандидат также указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения,номер избирательного округа. Если кандидат использовал для внесенияизбирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд суказанием их назначения для внесения избирательного залога, то такойкандидат при перечислении средств избирательного залога на специальныйсчет избирательной комиссии муниципального образования обязанпредставить в письменной форме избирательной комиссии, осуществляющейрегистрацию кандидата, сведения об источнике (источниках) поступленияэтих средств на специальный избирательный счет кандидата: длягражданина - фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, датурождения, а для юридического лица - наименование, реквизиты, счета вбанке.
6. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства визбирательный фонд кандидата, вправе указать, что данные средства илиобозначенная часть этих средств предназначены для внесенияизбирательного залога. В этом случае кандидат не вправе использоватьсоответствующие денежные средства на иные цели, чем внесениеизбирательного залога. При неиспользовании этих средств или их частина внесение избирательного залога кандидат обязан возвратить их (завычетом расходов на пересылку) не позднее чем через десять дней со дняистечения срока подачи документов для регистрации кандидатов гражданами юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.
7. В случае внесения кандидатом избирательного залога наспециальный счет избирательной комиссии муниципального образования вбольшем размере, чем это установлено пунктом 4 настоящей статьи,излишек средств возвращается избирательной комиссией в соответствующийизбирательный фонд в десятидневный срок со дня поступленияизбирательного залога на специальный счет.
8. Перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией всоответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со дняих зачисления на специальный счет в случае:
1) внесения на специальный счет избирательной комиссии кандидатомв качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем этоустановлено пунктом 4 настоящей статьи;
2) внесения избирательного залога на специальный счетизбирательной комиссии после истечения срока подачи документов длярегистрации кандидатов;
3) внесения избирательного залога из средств избирательногофонда, сформированных с нарушением настоящего Закона.
9. В случаях отзыва избирательным объединением, избирательнымблоком кандидата, снятия кандидатом своей кандидатуры (за исключениемслучаев, предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи) внесенныйизбирательный залог возвращается избирательной комиссией всоответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять дней содня подачи в избирательную комиссию муниципального образования,окружную избирательную комиссию избирательным объединением,избирательным блоком, кандидатом соответствующего заявления(уведомления).
10. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал порезультатам голосования менее трех процентов голосов от числаизбирателей, принявших участие в голосовании в соответствующемизбирательном округе, либо если зарегистрированный кандидат снял своюкандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств, либо избирательноеобъединение, избирательный блок отозвали зарегистрированного кандидатабез вынуждающих к тому обстоятельств, либо регистрация кандидата былаотменена судом, внесенный кандидатом залог возврату не подлежит.
11. Если регистрация кандидата была осуществлена на основаниипредставленных подписей избирателей, избирательный залог, поступившийот этого кандидата на специальный счет избирательной комиссиимуниципального образования, возвращается в соответствующийизбирательный фонд не позднее чем через десять дней со дня регистрациикандидата.
12. Если зарегистрированный кандидат был избран депутатомпредставительного органа местного самоуправления, избирательный залог,внесенный кандидатом, возвращается избирательной комиссиеймуниципального образования не позднее чем через пять дней со дняофициального опубликования результатов выборов в избирательный фондтакого кандидата.
13. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствиис пунктами 8-9 настоящей статьи, он перечисляется избирательнойкомиссией муниципального образования в доход соответствующего местногобюджета не позднее чем через 60 дней со дня голосования.
14. Кандидат, на специальный избирательный счет которогоизбирательная комиссия муниципального образования возвращаетизбирательный залог, в течение десяти рабочих дней со дня егопоступления из избирательной комиссии возвращает гражданам июридическим лицам средства (за вычетом расходов на пересылку), которыебыли внесены ими в избирательный фонд с указанием, что онипредназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся частьвозвращенного избирательной комиссией избирательного залога, еслитаковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средствизбирательного фонда кандидата.
15. Перечисление денежных средств, внесенных в качествеизбирательного залога, в доход соответствующего местного бюджета либоих возврат в избирательные фонды осуществляется по решениюизбирательной комиссии муниципального образования, согласованному ссоответствующими филиалами Сберегательного банка Российской Федерации.Избирательная комиссия не может распоряжаться денежными средствами,внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем в порядке,установленном настоящей статьей.
Статья 29. Проверка избирательными комиссиями достоверности
данных, содержащихся в подписных листах, и сведений,
представленных кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками.
Регистрация кандидатов
1. Окружная избирательная комиссия проверяет соответствие порядкавыдвижения кандидата требованиям настоящего Закона. Если кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком представленыподписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержкувыдвижения кандидата, окружная избирательная комиссия проверяетсоблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов,достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей,содержащихся в этих подписных листах. Окружная избирательная комиссиявправе проверить достоверность биографических и иных сведений,представленных кандидатом, избирательным объединением, избирательнымблоком, избирателем в соответствии с настоящим Законом.
2. Избирательная комиссия обязана обратиться с просьбой опроверке достоверности данных и сведений, представляемых всоответствии с настоящим Законом, в соответствующие органы.
3. Окружная избирательная комиссия для проведения проверкисоблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов,достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей,содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создаватьрабочие группы из числа членов избирательной комиссии, привлеченныхспециалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящихизбирательных комиссий и эксперты. Заключения экспертов могут служитьоснованием для признания недостоверными данных, содержащихся вподписных листах.
4. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого длярегистрации количества подписей в поддержку выдвижения каждогокандидата и соответствующих им данных об избирателях, поставившихподписи. Для первоначальной проверки отбирается одинаковое количествоподписей, собранных соответственно в поддержку выдвижения каждогокандидата. Если необходимое для регистрации количество подписей непревышает пятьсот подписей, проверке подлежат все подписи. Подписныелисты для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки(жребия). Процедура проведения случайной выборки определяетсясоответствующей избирательной комиссией. При проведении жеребьевки ипри проверке подписных листов в окружной избирательной комиссии вправеприсутствовать кандидаты, выдвинутые по соответствующемуизбирательному округу, или их доверенные лица, уполномоченныепредставители избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших кандидатов по одномандатному избирательному округу. Овремени проведения соответствующих жеребьевки и проверки подписныхлистов должны извещаться кандидаты, представившие установленное длярегистрации число подписей. Избирательная комиссия не вправе отказатьв присутствии при проверке иным лицам, направленным кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком. Проверке подлежатвсе подписи, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.
5. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся вподписных листах, подпись избирателя может быть признана достовернойлибо недостоверной или недействительной.
6. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей исоответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписныхлистах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписныелисты, до представления подписных листов в соответствующуюизбирательную комиссию, если исключение (вычеркивание) специальноотмечено указанными лицами в подписном листе или в протоколе об итогахсбора подписей до представления подписных листов в избирательнуюкомиссию.
7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того жекандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальныеподписи считаются недействительными.
8. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разныхлиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи,выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основанииписьменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверкедостоверности подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
9. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом всоответствующем одномандатном избирательном округе;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, несоответствующие действительности. В этом случае подпись признаетсянедействительной при наличии официальной справки органа внутренних делРоссийской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работепо проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3настоящей статьи;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых всоответствии с настоящим Законом сведений либо без указания датысобственноручного внесения избирателем своей подписи;
4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной листнерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения вподписной лист, если эти исправления специально не отмеченыизбирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которыхпроставлены избирателями не собственноручно;
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этимподписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально неотмечены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист незаверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей,и (или) собственноручной подписью кандидата, либо если эта подписьнедостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сборподписей, в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом имеютсяисправления, специально не отмеченные соответственно лицом,осуществлявшим сбор подписей, кандидатом;
8)подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,следующего за днем уведомления соответствующей избирательной комиссиио выдвижении кандидата;
9) подписи, собранные с участием органов государственной власти,органов местного самоуправления, органов управления организаций всехформ собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сборапредставленных подписей, либо с вознаграждением избирателей завнесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо впроцессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий,иных социальных выплат;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписнойлист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - наосновании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе попроверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3 настоящейстатьи;
11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушениемтребований, установленных приложениями 2,3 к настоящему Закону.
10. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)настоящему Закону, не учитывается только подпись в данной строке(данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами7 и 11 пункта 9 настоящей статьи.
11. Специально оговоренные при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и(или) недействительность в соответствии с пунктами 7-9 настоящейстатьи. Не могут служить основанием для признания подписи избирателянедействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения, непрепятствующие однозначному восприятию этих сведений.
12. Установление достоверности подписи избирателя методом опросазапрещается.
13. Если количество недостоверных и недействительных подписей,выявленных при выборочной проверке, составит 25 и более процентов отобщего количества подписей, отобранных для проверки, проводитсядополнительная проверка в установленном настоящей статьей порядке еще15 процентов подписей от необходимого для регистрации количестваподписей избирателей.
14. Если суммарное количество недостоверных и недействительныхподписей, выявленных при выборочной проверке, составит 25 и болеепроцентов от общего количества подписей, подлежащих проверке всоответствии с пунктами 4 и 13 настоящей статьи, дальнейшая проверкаподписных листов прекращается и регистрация кандидата не производится.
15. Регистрация кандидата не производится также в случае, есликоличества представленных подписей избирателей за вычетом количестваподписей, признанных недостоверными и недействительными, недостаточнодля регистрации.
16. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидатусоставляется итоговый протокол, который подписывается руководителемрабочей группы - членом окружной избирательной комиссии с правомрешающего голоса и представляется избирательной комиссии для принятиярешения. В протоколе указывается количество заявленных, количествопредставленных и количество проверенных подписей избирателей, а такжеколичество подписей, признанных недостоверными или недействительными,с указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается крешению избирательной комиссии. Внесение изменений в протокол послепринятия решения не допускается. Копия протокола передается кандидату,не менее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии, накотором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Есликоличества достоверных подписей избирателей недостаточно иликоличество недостоверных или недействительных подписей составило 25 иболее процентов от общего количества подписей, отобранных дляпроверки, кандидат вправе получить в избирательной комиссииодновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочейгруппы ведомость проверки, в которой называются основания (причины)признания подписей избирателей недостоверными или недействительными, суказанием номера папки, подписного листа и строки в подписном листе, вкоторых каждая из таких подписей содержится, а также копии официальныхдокументов, на основании которых подписи были признаны недостовернымиили недействительными.
17. Окружная избирательная комиссия не позднее чем через пятьдней после приема необходимых для регистрации кандидата поодномандатному избирательному округу документов (а в отношениикандидатов, внесших для регистрации избирательный залог, - послепоступления избирательного залога на специальный счет избирательнойкомиссии муниципального образования) обязана принять решение орегистрации кандидата по одномандатному избирательному округу либомотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата.
18. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком, в решении окружной избирательнойкомиссии о регистрации отмечается факт выдвижения кандидатасоответствующими избирательным объединением, избирательным блоком.
19. В решении о регистрации кандидата указываются дата и времярегистрации.
20. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем поодному одномандатному избирательному округу. Кандидат,зарегистрированный по одномандатному избирательному округу каккандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не может бытьодновременно зарегистрирован как кандидат от избирательногообъединения, избирательного блока.
21. В случае нарушения правил регистрации кандидата,установленных пунктом 20 настоящей статьи, действительной считаетсярегистрация кандидата, решение о которой принято раньше. Решение орегистрации, принятое позже, аннулируется соответствующейизбирательной комиссией, если в течение суток после принятия болеепозднего решения о регистрации кандидат не подаст заявление об отказеот регистрации, состоявшейся раньше.
22. Приняв решение об отказе зарегистрировать кандидата,соответствующая избирательная комиссия обязана в течение суток смомента его принятия выдать кандидату копию решения избирательнойкомиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:
1) отсутствие у кандидата, выдвинутого по одномандатномуизбирательному округу, пассивного избирательного права;
2) для кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижениюкандидата, предусмотренных Федеральными законами "О политическихпартиях" и об основных гарантиях избирательных прав;
3) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом длярегистрации кандидата;
4) грубое или неоднократное нарушение запрета на сбор подписейизбирателей в местах, где в соответствии с федеральным законом этадеятельность запрещена, если представленные для регистрации кандидатаподписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушениемсчитается сбор не менее 20 процентов от представленных для регистрациикандидата подписей избирателей в местах, где сбор подписей запрещен;
5) недостаточное количество представленных достоверных подписейизбирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, или выявление25 и более процентов недостоверных и недействительных подписейизбирателей от общего количества подписей, отобранных для проверки,если после представления в избирательную комиссию подписей не былвнесен избирательный залог;
6) недостоверность сведений, представляемых кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками в соответствии сподпунктом 1 пункта 7 статьи 20, пунктом 4 статьи 23 настоящегоЗакона;
7) несоздание кандидатом избирательного фонда (кроме случая,указанного в пункте 1 статьи 47 настоящего Закона);
8) использование кандидатом при финансировании своейизбирательной кампании помимо средств собственного избирательногофонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов отустановленной настоящим Законом предельной суммы всех расходов изсредств избирательного фонда;
9) превышение кандидатом при финансировании своей избирательнойкампании более чем на 5 процентов установленной настоящим Закономпредельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;
10) установление судебным решением факта нарушения кандидатом,уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока в течение агитационного периода, установленногоФедеральным законом об основных гарантиях избирательных прав, запретана содержание в предвыборных программах кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, в выступлениях кандидатов, ихдоверенных лиц, представителей избирательных объединений,избирательных блоков, в иных агитационных материалах призывов кнасильственному захвату власти, насильственному изменениюконституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации,пропаганды войны, агитации, нарушающей законодательство РоссийскойФедерации об интеллектуальной собственности, возбуждающей социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а такжезлоупотребления свободой массовой информации в иной форме,определенной законодательством Российской Федерации;
11) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществдолжностного или служебного положения;
12) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательномокруге на данных выборах;
13) отказ от участия в выборах в составе избирательного блокавсех избирательных объединений, входящих в этот избирательный блок.
23. Факт сбора и представления кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком в избирательную комиссию подписейизбирателей для регистрации соответствующего кандидата не являетсяоснованием для отказа в регистрации на основании внесенияизбирательного залога, равно как и внесение избирательного залога неявляется основанием для отказа в регистрации на основании собранныхподписей избирателей.
24. В случае отказа в регистрации кандидата повторное еговыдвижение возможно при соблюдении порядка и сроков, установленныхнастоящим Законом.
25. Решение окружной избирательной комиссии о регистрациикандидата либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано визбирательную комиссию муниципального образования или в соответствии сфедеральным законом в суд.
26. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверениео регистрации.
27. Соответствующие избирательные комиссии передают в средствамассовой информации сведения о кандидатах, зарегистрированных поодномандатным избирательным округам, в течение 48 часов послерегистрации. Перечень зарегистрированных подлежащих опубликованиюсведений о доходах и об имуществе кандидатов устанавливаетсяизбирательной комиссией муниципального образования.
28. В случае, если ко дню голосования в избирательном округеокажется один зарегистрированный кандидат, голосование проводится поодному кандидату. При этом кандидат считается избранным, если за негопроголосовало более 50 процентов избирателей, принявших участие вголосовании. (Дополнен - Закон Брянской области от 06.08.2004 г. N48-з)
Глава V. СТАТУС КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 30. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным закономоб основных гарантиях избирательных прав.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно ихуполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица.
Статья 31. Ограничения, связанные с должностным или
служебным положением кандидатов в
представительные органы местного самоуправления
На кандидатов в депутаты представительных органов местногосамоуправления распространяются ограничения, связанные с должностнымили служебным положением кандидатов, установленные Федеральным закономоб основных гарантиях избирательных прав.
Статья 32. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
в депутаты представительных органов местного самоуправления
Для зарегистрированных кандидатов в депутаты представительныхорганов местного самоуправления предусматриваются гарантии ихдеятельности, установленные Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав для зарегистрированных кандидатов.
Статья 33. Статус доверенных лиц
Доверенные лица кандидатов в депутаты представительных органовместного самоуправления при проведении избирательной кампаниикандидатов в депутаты обладают статусом, установленным Федеральнымзаконом об основных гарантиях избирательных прав для доверенных лицкандидатов.
Кандидат в депутаты представительных органов местногосамоуправления, выдвинутый по одномандатному избирательному округу,вправе назначить до 10 доверенных лиц.
Глава VI. ПРАВА ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ
И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 34, Информационное обеспечение выборов депутатов
представительных органов местного самоуправления
Информационное обеспечение выборов депутатов представительныхорганов местного самоуправления включает в себя информированиеизбирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанномуволеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 35. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственнойвласти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии,организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом обосновных гарантиях избирательных прав. Органы государственной власти,органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей окандидатах в представительные органы местного самоуправления, обизбирательных объединениях, избирательных блоках, участвующих визбирательной кампании.
2. Информирование избирателей, в том числе через средствамассовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов депутатовпредставительных органов местного самоуправления, о сроках и порядкесовершения избирательных действий, о законодательстве РоссийскойФедерации о выборах, о кандидатах в депутаты представительных органовместного самоуправления, об избирательных объединениях, избирательныхблоках осуществляют избирательные комиссии.
3. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав в день голосования до момента окончания голосованияна территории соответствующего избирательного округа запрещаетсяпубликация (обнародование) данных о результатах выборов, в том числеразмещение таких данных в информационно телекоммуникационных сетяхобщего пользования (включая "Интернет").
Статья 36. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами депутатов представительныхорганов местного самоуправления, в соответствии с Федеральным закономоб основных гарантиях избирательных прав является разновидностьюинформирования избирателей. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащихтакие сведения, агитационными и ответственность, предусмотреннуюфедеральным законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами депутатов представительныхорганов местного самоуправления, средства массовой информации,граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование(обнародование), в соответствии с Федеральным законом об основныхгарантиях избирательных прав обязаны указывать организацию,проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку),метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировкувопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц),заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших)его публикацию.
3. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав в течение пяти дней до дня голосования, а также вдень голосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов депутатовпредставительных органов местного самоуправления, иных исследований,связанных с проводимыми выборами, в том числе их размещение винформационно - телекоммуникационных сетях общего пользования (включая"Интернет").
Статья 37. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для
информационного обеспечения выборов
1. Информационное обеспечение выборов депутатов представительныхорганов местного самоуправления осуществляется государственными имуниципальными, а также негосударственными организациямителерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных, а такженегосударственных периодических печатных изданий.
2. В настоящем Законе под государственными и муниципальнымиорганизациями телерадиовещания, государственными и муниципальнымипериодическими печатными изданиями понимаются такие организациителерадиовещания и периодические печатные издания, которые понимаютсяпод государственными и муниципальными организациями телерадиовещания,государственными и муниципальными периодическими печатными изданиями вФедеральном законе об основных гарантиях избирательных прав.
3. Под негосударственными организациями телерадиовещания,негосударственными периодическими печатными изданиями в настоящемЗаконе понимаются организации телерадиовещания, периодические печатныеиздания, не подпадающие под действие пункта 2 настоящей статьи.
4. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав в периодических печатных изданиях, учрежденныхБрянской областной Думой, администрацией Брянской области, органамисудебной власти Брянской области, органами местного самоуправленияисключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений,нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационныематериалы, а также материалы, освещающие деятельность кандидатов вдепутаты представительных органов местного самоуправления,избирательных объединений, избирательных блоков.
5. Перечень государственных и (или) муниципальных организацийтелерадиовещания и государственных и (или) муниципальных периодическихпечатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатнуюплощадь для проведения предвыборной агитации, публикуетсяизбирательной комиссией муниципального образования по представлениюорганов власти местного самоуправления.
Статья 38. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправев допустимых законом формах и законными методами проводитьпредвыборную агитацию. В соответствии с Федеральным законом обосновных гарантиях избирательных прав предвыборной агитациейпризнаются осуществляемые в период избирательной кампании:
а) призывы голосовать за или против кандидата;
б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, вчастности указание на то, за какого из кандидатов будет голосоватьизбиратель;
в) описание возможных последствий избрания или неизбраниякандидата;
г) распространение информации с явным преобладанием сведений окаких-либо кандидатах, об избирательных объединениях, избирательныхблоках в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, несвязанной с его профессиональной деятельностью или исполнением имсвоих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного илиотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательномуобъединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данныйкандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку,выдвинувшим кандидата, кандидатов.
2. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и методысвоей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе вустановленном законодательством порядке привлекать для ее проведенияиных лиц.
3. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляютсяисключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов вустановленном законом порядке. Агитация за кандидата в депутатыпредставительного органа местного самоуправления, оплачиваемая изсредств избирательных фондов других кандидатов в депутаты,запрещается.
4. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав запрещается прямое или косвенное привлечение кпредвыборной агитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет надень голосования.
5. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав запрещается проводить предвыборную агитацию,выпускать и распространять любые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти Брянской области, иным государственным органам,органам местного самоуправления;
б) лицам, находящимся на государственной или муниципальнойслужбе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственныедолжности категории "А" или выборные муниципальные должности, приисполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) сиспользованием преимуществ должностного или служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,учрежденным ими организациям, а также представителям религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний;
д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий справом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренногоФедеральным законом об основных гарантиях избирательных прав, лицамбез гражданства, иностранным юридическим лицам.
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности.
6. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав лицам, замещающим государственные должностикатегории "А" или выборные муниципальные должности, запрещаетсяпроводить предвыборную агитацию на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключениемслучаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов вдепутаты представительных органов местного самоуправления.
7. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав использование изображения физического лица,положительных высказываний физического лица о кандидате в депутатыпредставительных органов местного самоуправления, об избирательномобъединении, избирательном блоке в агитационных материалах кандидатовв депутаты представительных органов местного самоуправления,избирательных объединений, избирательных блоков возможно только списьменного согласия данного физического лица. Документ,подтверждающий такое согласие, представляется в избирательную комиссиювместе с представляемыми кандидатом в депутаты представительныхорганов местного самоуправления, избирательным объединением,избирательным блоком до начала их распространения экземплярамипечатных агитационных материалов или их копий, экземплярамиаудиовизуальных агитационных материалов, фотографий иных агитационныхматериалов, а также сведений о месте нахождения (об адресе местажительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей(изготовившего и заказавшего) эти материалы, а в случае размещенияагитационного материала на канале организации телерадиовещания либо впериодическом печатном издании - по требованию избирательной комиссии.Данное ограничение не распространяется на использование кандидатами вдепутаты представительных органов местного самоуправления,избирательными объединениями, избирательными блоками в предвыборнойагитации публично высказанных и обнародованных мнений с указанием даты(периода времени) этого обнародования и наименования средства массовойинформации, в котором было осуществлено это обнародование. Ссылка вагитационных материалах на положительное высказывание о кандидате вдепутаты представительных органов местного самоуправления, обизбирательном объединении, избирательном блоке, общественномобъединении, входящем в избирательный блок, физического лица, неимеющего в соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав, настоящим Законом права проводить предвыборнуюагитацию, допускается только в случае, если это мнение былообнародовано до официального опубликования (публикации) решения оназначении (проведении) выборов, и должна содержать сведения о дате(периоде времени) этого обнародования и наименование средства массовойинформации, в котором было осуществлено это обнародование.
Статья 39. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата вдепутаты представительного органа местного самоуправления и созданиясоответствующего избирательного фонда. Агитационный периодпрекращается в ноль часов по московскому времени за одни сутки до дняголосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещанияи в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дняголосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и впредшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий ипомещений избирательных комиссий в установленном федеральным закономпорядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются вдень голосования на прежних местах.
Статья 40. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях
1. Муниципальные организации телерадиовещания и редакциимуниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равныеусловия проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатамв депутаты представительных органов местного самоуправления, в томчисле для представления избирателям предвыборных программ, в порядке,установленном Федеральным законом об основных гарантиях избирательныхправ, настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанныхорганизаций телерадиовещания и печатная площадь в указанныхпериодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированнымкандидатам в депутаты представительных органов местногосамоуправления, а в случаях и порядке, предусмотренных указаннымФедеральным законом, настоящим Законом, также бесплатно (бесплатноеэфирное время, бесплатная печатная площадь).
2. Зарегистрированные кандидаты не вправе использоватьпредоставленные им бесплатное эфирное время, бесплатную печатнуюплощадь для проведения предвыборной агитации за другихзарегистрированных кандидатов в депутаты представительных органовместного самоуправления. Исключение составляет проведение предвыборнойагитации зарегистрированными кандидатами в депутаты представительныхорганов местного самоуправления, выдвинутыми избирательнымобъединением, избирательным блоком, в отношении зарегистрированныхкандидатов в депутаты представительных органов местногосамоуправления, выдвинутых этим же избирательным объединением,избирательным блоком.
3. Государственные организации телерадиовещания и государственныередакции периодических печатных изданий, а также негосударственныеорганизации телерадиовещания и негосударственные редакциипериодических печатных изданий, которые отвечают требованиям,указанным в Федеральном законе об основных гарантиях избирательныхправ, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам в депутатыпредставительного органа местного самоуправления эфирное время,печатную площадь.
4. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитациипроизводится в соответствии с договором, заключенным в письменнойформе между организацией телерадиовещания, редакцией периодическогопечатного издания и кандидатом в депутаты представительного органаместного самоуправления, о предоставлении эфирного времени, печатнойплощади.
Статья 41. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организацийтелерадиовещания предоставляется зарегистрированным кандидатам вдепутаты представительных органов местного самоуправления на равныхусловиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, времявыхода в эфир и другие условия).
2. Муниципальные организации телерадиовещания в соответствии сфедеральным Законом об основных гарантиях избирательных прав обязаныпредоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам вдепутаты представительных органов местного самоуправления дляпроведения предвыборной агитации на выборах в представительные органыместного самоуправления. Предоставляемое бесплатное эфирное времядолжно приходиться на определяемый соответствующей организациейтелерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собираютнаибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая измуниципальных организаций телерадиовещания предоставляет дляпроведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом изканалов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещанияорганизации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - неменее одной четверти общего времени вещания. Если в результатепредоставления бесплатного эфирного времени на каждогозарегистрированного кандидата в депутаты представительных органовместного самоуправления придется более 60 минут бесплатного эфирноговремени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая изорганизаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации,сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно наколичество зарегистрированных кандидатов в депутаты представительныхорганов местного самоуправления.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного временидолжно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам в депутатыпредставительных органов местного самоуправления исключительно длясовместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместныхагитационных мероприятий. Если на каждого зарегистрированногокандидата в депутаты представительных органов местного самоуправленияиз общего объема бесплатного эфирного времени приходится менее пятиминут бесплатного эфирного времени, данное правило не применяется. Всовместных агитационных мероприятиях на каналах организацийтелерадиовещания зарегистрированные кандидаты в депутатыпредставительных органов местного самоуправления могут участвоватьтолько лично, а представители зарегистрированного кандидата дляучастия в таких совместных агитационных мероприятиях не допускаются,за исключением случаев, установленных законом.
5. По завершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за 32дня до дня голосования проводится жеребьевка в целях распределениябесплатного эфирного времени между всеми зарегистрированнымикандидатами.
6. Избирательная комиссия муниципального образования с участиемпредставителей соответствующих организаций телерадиовещания проводитжеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода вэфир агитационных материалов зарегистрированных кандидатов в депутатыпредставительного органа местного самоуправления. Результатыжеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результатежеребьевки график распределения эфирного времени публикуется вмуниципальных периодических печатных изданиях.
7. Кандидат в депутаты представительных органов местногосамоуправления вправе отказаться от участия в совместном агитационноммероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного дляпроведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, заисключением случая, когда в результате отказа от участия в совместномагитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принятьучастие только один участник. Такому участнику по его желаниюпредоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной врезультате деления объема эфирного времени, предоставляемого дляпроведения совместного агитационного мероприятия, на общее числопредполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия.Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет засобой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемогоотказавшемуся от участия в совместном агитационном мероприятиизарегистрированному кандидату в депутаты представительных органовместного самоуправления.
8. Муниципальные организации телерадиовещания в соответствии сФедеральным законом об основных гарантиях избирательных прав обязанырезервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации заплату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всехзарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирноговремени должен быть равен установленному общему объему бесплатногоэфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза.Зарегистрированный кандидат в депутаты представительных органовместного самоуправления вправе за соответствующую плату получить времяиз общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли,полученной в результате деления этого объема на число соответственнозарегистрированных кандидатов в депутаты представительных органовместного самоуправления.
9. Негосударственные организации телерадиовещания, которые всоответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательныхправ опубликовали не позднее чем через 30 дней со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборовдепутатов представительных органов местного самоуправления и в этот жесрок представили в избирательную комиссию муниципального образованиясведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условияхоплаты эфирного времени вместе с уведомлением о готовностипредоставить эфирное время для проведения предвыборной агитации,обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам вдепутаты представительных органов местного самоуправления на равныхусловиях (в том числе по времени выхода в эфир).
Статья 42. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав редакции муниципальных периодических печатныхизданий, распространяемых на территории, на которой проводятся выборыдепутатов представительных органов местного самоуправления, ивыходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатныеплощади для агитационных материалов, предоставляемыхзарегистрированными кандидатами в депутаты представительных органовместного самоуправления.
Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади,которую каждая из редакций периодических печатных изданийпредоставляет соответственно зарегистрированным кандидатам в депутатыпредставительного органа местного самоуправления, должен составлять неменее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площадисоответствующего издания в период предвыборной агитации в средствахмассовой информации. Информация об общем минимальном объеме бесплатнойпечатной площади, которую такое периодическое печатное изданиепредоставляет для целей предвыборной агитации, публикуется в данномиздании не позднее чем через 30 дней после официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов.
2. Жеребьевку, в результате которой определяется дата бесплатныхпубликаций агитационных материалов, предоставляемых зарегистрированнымкандидатам в депутаты представительных органов местногосамоуправления, по завершении регистрации кандидатов в депутатыпредставительных органов местного самоуправления, но не позднее чем за32 дня до дня голосования проводит редакция муниципальногопериодического печатного издания. Жеребьевка проводится на основанииписьменных заявок на участие в ней, поданных от зарегистрированныхкандидатов в депутаты представительных органов местногосамоуправления. При проведении жеребьевки вправе присутствовать членыизбирательной комиссии муниципального образования. Результатыжеребьевки оформляются протоколом.
3. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав редакции муниципальных периодических печатныхизданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервироватьпечатную площадь для проведения предвыборной агитации за плату. Размери условия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов в депутатыпредставительных органов местного самоуправления.
Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакциейпериодического печатного издания, не может быть меньше общегоминимального объема бесплатной печатной площади, но не долженпревышать этот объем более чем в два раза.
Зарегистрированный кандидат в депутаты представительных органовместного самоуправления вправе за соответствующую плату получить изобщего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь впределах доли, полученной в результате деления этого объема на числозарегистрированных кандидатов в депутаты представительных органовместного самоуправления.
4. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,которые в соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав опубликовали не позднее чем через 30 дней со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов депутатов представительных органов местногосамоуправления и в этот же срок представили в избирательную комиссиюмуниципального образования сведения о размере (в валюте РоссийскойФедерации) и других условиях оплаты печатной площади вместе суведомлением о готовности предоставить печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации, вправе отказать в предоставлении печатнойплощади для проведения предвыборной агитации.
5. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующимкандидатом.
6. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав во всех агитационных материалах, размещаемых впериодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том,за счет средств избирательного фонда какого кандидата в депутатыпредставительных органов местного самоуправления была произведенаоплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы былиопубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться впубликации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.Ответственность за выполнение данного требования несет редакцияпериодического печатного издания.
7. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами вдепутаты представительных органов местного самоуправления, не вправеотдавать предпочтение какому-либо кандидату в депутатыпредставительных органов местного самоуправления путем изменениятиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
Статья 43. Условия проведения предвыборной агитации
посредством массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязанысодействовать зарегистрированным кандидатам в депутатыпредставительных органов местного самоуправления в организации ипроведении собраний, встреч с избирателями, публичных дебатов идискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встречзарегистрированных кандидатов в депутаты представительных органовместного самоуправления, их доверенных лиц с избирателями всоответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательныхправ рассматриваются государственными органами, органами местногосамоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомленияорганизаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваютсяорганами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок всоответствии с законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата в депутатыпредставительного органа местного самоуправления, инициативной группыизбирателей помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий инаходящиеся в государственной или муниципальной собственности,безвозмездно предоставляются собственником, владельцем наустановленное окружной избирательной комиссией времязарегистрированным кандидатам в депутаты представительных органовместного самоуправления, их доверенным лицам для проведения встреч сизбирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечитьравные условия для зарегистрированных кандидатов в депутатыпредставительных органов местного самоуправления при проведениимассовых мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющейгосударственную и (или) муниципальную долю в своем уставном(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов,было предоставлено для проведения предвыборных массовых мероприятийодному из указанных лиц, собственник, владелец помещения не вправеотказать другому лицу из указанных лиц в предоставлении помещения натаких же условиях.
5. Кандидаты в депутаты представительных органов местногосамоуправления вправе на основе договора арендовать здания ипомещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формсобственности, для проведения собраний, встреч с избирателями,митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых мероприятий.
6. Предвыборная агитация и публичные выступлениязарегистрированных кандидатов в депутаты представительных органовместного самоуправления на мероприятии, финансируемом, организуемомили проводимом для населения органами государственной власти, органамиместного самоуправления, государственными и муниципальнымипредприятиями и учреждениями, допускаются только в случае, если обэтом мероприятии были извещены все зарегистрированные кандидаты вдепутаты представительных органов местного самоуправления по данномуизбирательному округу и им была предоставлена возможность выступить наэтом мероприятии.
7. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав предвыборная агитация в расположении воинскихчастей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключениемслучая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч сизбирателями, находится в расположении воинской части. Такое здание,помещение выделяется для проведения агитационных мероприятийкомандиром воинской части по запросу окружной избирательной комиссии.Встречи зарегистрированных кандидатов в депутаты представительныхорганов местного самоуправления, их доверенных лиц с избирателями изчисла военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно сокружной избирательной комиссией с обязательным оповещением о времении месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведения всехзарегистрированных кандидатов в депутаты представительных органовместного самоуправления либо их доверенных лиц.
Статья 44. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты в депутаты представительных органов местногосамоуправления вправе беспрепятственно распространять печатные, аравно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, заисключением материалов, распространяемых на телевидении, радио и впериодических печатных изданиях, должны содержать наименование июридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица инаименование субъекта Российской Федерации, района, города, иногонаселенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей(изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию,имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию отираже и дате выпуска этих материалов.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иныхагитационных материалов до начала их распространения должны бытьпредставлены кандидатом в депутаты представительных органов местногосамоуправления в окружную избирательную комиссию. Вместе с указаннымиматериалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения(об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей изаказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу.
5. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав запрещается изготовление агитационных материаловбез предварительной оплаты за счет средств соответствующегоизбирательного фонда и с нарушением требований, установленных пунктами2 и 4 настоящей статьи.
6. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав запрещается распространение агитационных материаловс нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи, атакже пунктом 7 статьи 38 настоящего Закона.
7. Органы местного самоуправления по предложению избирательнойкомиссии муниципального образования обязаны выделить специальные местадля размещения печатных агитационных материалов на территории каждогоизбирательного участка. Такие места должны быть удобны для посещенияизбирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели моглиознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных местдолжна быть достаточной для размещения на них информационныхматериалов избирательных комиссий и агитационных материаловзарегистрированных кандидатов в депутаты представительных органовместного самоуправления. Зарегистрированным кандидатам в депутатыпредставительных органов местного самоуправления должна быть выделенаравная площадь для размещения печатных агитационных материалов.Перечень указанных мест доводится избирательными комиссиями, попредложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов вдепутаты представительных органов местного самоуправления. Кандидаты,выдвинутые по одномандатному избирательному округу, вправе получить всоответствующей избирательной комиссии список мест, выделенных дляразмещения печатных агитационных материалов.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях ииных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов наобъекте, находящемся в государственной или муниципальной собственностилибо в собственности организации, имеющей государственную и (или)муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения оназначении (проведении) выборов, производится на равных условиях длявсех кандидатов в депутаты представительных органов местногосамоуправления. При этом за размещение агитационных материалов наобъекте, находящемся в государственной или муниципальнойсобственности, плата не взимается.
9. Организации, оказывающие рекламные услуги, в соответствии сФедеральным законом об основных гарантиях избирательных прав обязаныобеспечить кандидатам в депутаты представительных органов местногосамоуправления равные условия для размещения агитационных материалов.
10. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав запрещается вывешивать (расклеивать, размещать)печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную илиархитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях избирательныхкомиссий, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метровот входа в них.
Статья 45. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
При проведении предвыборной агитации кандидаты в депутатыпредставительных органов местного самоуправления, их доверенные лица,а также иные лица и организации должны выполнять установленныеФедеральным законом об основных гарантиях избирательных правобязанности, ограничения и запреты, направленные на недопустимостьзлоупотребления правом на проведение предвыборной агитации.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 46. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов депутатов представительных органов
местного самоуправления
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборовдепутатов представительных органов местного самоуправления,эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучениеморганизаторов выборов и избирателей, производятся избирательнымикомиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующихместных бюджетов.
2. Ассигнования на подготовку и проведение выборовпредставительных органов местного самоуправления предусматриваютсяотдельной строкой в соответствующем местном бюджете на очереднойфинансовый год. Главными распорядителями средств, предусмотренных всоответствующих бюджетах на проведение выборов депутатовпредставительных органов местного самоуправления, являютсясоответствующие избирательные комиссии муниципальных образований,финансирование которых осуществляется в десятидневный срок со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов депутатов представительных органов местногосамоуправления.
3. Участковая избирательная комиссия представляет окружнойкомиссии отчет о расходовании средств, выделенных данной участковойизбирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднеечем через десять дней со дня голосования. Окружная избирательнаякомиссия представляет избирательной комиссии муниципальногообразования отчет о расходовании средств, выделенных данной окружнойизбирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднеечем через 20 дней со дня голосования.
Отчет избирательной комиссии муниципального образования орасходовании средств соответствующих местных бюджетов на выборыдепутатов представительных органов местного самоуправления, а такжесведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондовкандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправленияпредставляются в соответствующий представительный орган местногосамоуправления не позднее чем через 50 дней со дня официальногоопубликования общих результатов выборов.
Председатель избирательной комиссии муниципального образованияраспоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку ипроведение выборов депутатов представительных органов местногосамоуправления, и несет ответственность за соответствие финансовыхдокументов решениям избирательной комиссии муниципального образованияпо финансовым вопросам и за представление отчета о расходованииуказанных средств и представление указанных сведений.
Статья 47. Порядок создания избирательных фондов
1. Кандидаты в депутаты представительных органов местногосамоуправления обязаны создавать собственные избирательные фонды дляфинансирования своей избирательной кампании в период после письменногоуведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении(самовыдвижении) до их регистрации этой избирательной комиссией. Навыборах в органы местного самоуправления при численности избирателей визбирательном округе не более пяти тысяч создание кандидатомизбирательного фонда необязательно при условии, что финансированиекандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случаекандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию обуказанных обстоятельствах.
2. Кандидаты в депутаты представительных органов местногосамоуправления вправе назначать уполномоченных представителей пофинансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей пофинансовым вопросам осуществляется комиссиями в порядке, установленномнастоящим Законом.
3. Избирательные фонды кандидатов в депутаты представительныхорганов местного самоуправления, выдвинутых по одномандатнымизбирательным округам, могут формироваться за счет следующих денежныхсредств:
1) собственных средств кандидата в депутаты представительныхорганов местного самоуправления, которые в совокупности не могутпревышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средствизбирательного фонда кандидата, установленной в соответствии снастоящим Законом;
2) средств, которые выделены кандидату в депутатыпредставительных органов местного самоуправления выдвинувшим егоизбирательным объединением, иными общественными объединениями,входящими в выдвинувший его избирательный блок, и которые всовокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всехрасходов из средств избирательного фонда кандидата в депутатыпредставительных органов местного самоуправления, установленной всоответствии с настоящим Законом;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц вразмере, не превышающем соответственно 5 процентов и 50 процентов отпредельной суммы всех расходов из средств избирательного фондакандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления,установленной в соответствии с настоящим Законом для " каждогогражданина, юридического лица.
4. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фондакандидата в депутаты представительного органа местного самоуправленияне может превышать 500 тысяч рублей.
5. Предельная сумма всех расходов кандидата из средств егоизбирательного фонда, установленная пунктом 4 настоящей статьи,ежегодно начиная с 1 января 2005 года индексируются с учетом уровняинфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджетена очередной финансовый год. При этом устанавливающие уровень инфляцииположения федерального закона о федеральном бюджете на очереднойфинансовый год, вступившие в силу в период избирательной кампании, входе данной избирательной кампании для индексации указанной предельнойсуммы не применяются. Предельная сумма всех расходов кандидата изсредств его избирательного фонда с учетом ее индексации по состояниюна первое января года, в котором проводятся выборы, опубликовываетсяизбирательной комиссией муниципального образования в средствахмассовой информации в течение 15 дней после назначения даты выборов.
6. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав запрещается вносить пожертвования в избирательныефонды кандидатов в депутаты представительных органов местногосамоуправления, зарегистрированных кандидатов в депутатыпредставительных органов местного самоуправления:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренногоФедеральным законом об основных гарантиях избирательных прав;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 летна день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доляиностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30процентов на день официального опубликования (публикации) решения оназначении (проведении) выборов депутатов представительных органовместного самоуправления (для открытых акционерных обществ - на деньсоставления списка акционеров за предыдущий год);
е) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
ж) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30процентов на день официального опубликования (публикации) решения оназначении (проведении) выборов депутатов представительных органовместного самоуправления;
к) организациям, учрежденным государственными и муниципальнымиорганами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
м) благотворительным организациям, религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается каканонимный жертвователь, если им не указано любое из следующихсведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если имуказаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицорассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любоеиз следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика,название, банковские реквизиты или если указаны недостоверныесведения);
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год додня голосования на выборах депутатов представительных органов местногосамоуправления.
7. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежномдокументе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, датурождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта илизаменяющего его документа, информацию о гражданстве.
8. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежномпоручении указываются следующие сведения: идентификационный номерналогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты,отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли вуставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указаниемее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном(складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием долиэтого участия, сведения об отсутствии в числе учредителейгосударственных и муниципальных органов, а также юридических лиц,указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 6 настоящей статьи.
9. Пожертвования, указанные в пункте 6 настоящей статьи,пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 7 и 8настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленныйнастоящим Законом размер, подлежат возврату жертвователям, апожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - перечислению вдоход соответствующего бюджета муниципального образования.
10. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешенияизбирательной комиссии муниципального образования кандидатом вдепутаты представительных органов местного самоуправления либо егоуполномоченным представителем по финансовым вопросам в филиалахСберегательного банка Российской Федерации. В случае отсутствия натерритории избирательного округа кредитных организаций кандидатопределяет по согласованию с избирательной комиссией муниципальногообразования кредитную организацию, в которой открывается специальныйизбирательный счет.
11. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав порядок открытия и ведения указанного счета, учетасредств избирательных фондов и отчетности по этим средствам привыборах депутатов представительных органов местного самоуправленияустанавливается избирательной комиссией Брянской области посогласованию с главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации в Брянской области.
12. Право распоряжаться средствами избирательного фондапринадлежит создавшим этот фонд кандидату в депутаты. Средстваизбирательных фондов имеют целевое назначение. Они могутиспользоваться кандидатами только на покрытие расходов, связанных спроведением своей избирательной кампании. Средства избирательныхфондов могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбораподписей избирателей;
2) предвыборную агитацию, а также оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также иныхрасходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами своейизбирательной кампании;
4) внесение избирательного залога.
13. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средствадля оплаты работ по сбору подписей избирателей, проведенияпредвыборной агитации, осуществления другой деятельности, направленнойна достижение определенного результата на выборах, кроме средств,поступивших в их избирательные фонды. При этом кандидаты имеют правоиспользовать только те денежные средства, которые перечисленыотправителями на специальные избирательные счета их избирательныхфондов до дня голосования и в установленном настоящим Законом порядке.
14. Если кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательномуокругу, одновременно выдвинут на других выборах, проводящихся натерритории этого одномандатного избирательного округа либо натерритории, которая включает в себя территорию этого одномандатногоизбирательного округа, и обязан создать помимо избирательного фонда,указанного в пункте 1 настоящей статьи, иные избирательные фонды,предельной суммой всех расходов из средств этих фондов являетсянаибольшая из указанных в настоящем Законе.
15. Окружная избирательная комиссия до дня голосования на выборахпериодически направляет в средства массовой информации дляопубликования сведения о поступлении и расходовании средствизбирательных фондов. Редакции муниципальных (государственных)периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения,передаваемые им комиссией для опубликования, в течение трех дней содня получения.
Обязательному опубликованию подлежат сведения:
а) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе обоснованиях возврата;
б) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и обобщей сумме средств, израсходованных из него.
16. Кандидат в депутаты обязан представить в окружнуюизбирательную комиссию свои финансовые отчеты со следующейпериодичностью:
- первый финансовый отчет - одновременно с представлениемдокументов, необходимых для регистрации в избирательной комиссии вустановленном настоящим Законом порядке; в отчет включаются сведенияпо состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествуетдате сдачи отчета;
- второй финансовый отчет - не ранее чем за 12 дней и не позднеечем за 10 дней до дня голосования; в отчет включаются сведения посостоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует датесдачи отчета;
- итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней послеофициального опубликования результатов выборов. К итоговомуфинансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,подтверждающие поступление и расходование средств избирательногофонда. Копии указанных отчетов передаются избирательной комиссиейсредствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня ихпоступления.
Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансовогоотчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.
17. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся наспециальном избирательном счете после дня голосования, кандидаты вдепутаты обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам,осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательныефонды, пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней содня голосования с остатками неизрасходованных денежных средств наспециальном избирательном счете кредитная организация обязанапоступить следующим образом: в бесспорном порядке по письменномууказанию окружной избирательной комиссии перечислить на счет комиссиипричитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся денежные средства - вдоход соответствующего бюджета.
18. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а такжерасходования средств указанных фондов устанавливается федеральнымизаконами.
Статья 48. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, атакже за источниками поступления, правильным учетом и использованиемденежных средств избирательных фондов для проверки финансовых отчетовкандидатов для организации проверок достоверности представленныхкандидатами в соответствии с пунктом 7 статьи 20 настоящего Законасведений об имуществе, о доходах и об их источниках, контроля завозвратом бюджетных средств, выделенных соответствующимиизбирательными комиссиями в избирательные фонды зарегистрированныхкандидатов при избирательной комиссии муниципального образования,могутсоздаваться контрольно - ревизионные службы - с привлечениемруководителей и специалистов из государственных и иных органов иучреждений.
2. Указанные органы и учреждения по запросу соответствующейизбирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов, в соответствии с Федеральным законом об основныхгарантиях избирательных прав обязаны откомандировать специалистов враспоряжение комиссий. При этом в распоряжение комиссий муниципальныхобразований специалисты откомандировываются на срок не менее трехмесяцев.
3. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав на срок работы в контрольно - ревизионных службахспециалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются отосновной работы, за ними сохраняются место работы, установленныедолжностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им такжеможет выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных наподготовку и проведение выборов.
Глава IX. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТЕ ГОЛОСОВ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ, И ИХ
ОПУБЛИКОВАНИИ
Статья 49. Помещение для голосования
1. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав помещение для голосования безвозмезднопредоставляется в распоряжение участковой комиссии - главойсоответствующего муниципального образования (если уставоммуниципального образования должность главы муниципального образованияне предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительныморганом местного самоуправления).
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая комиссия оборудует информационныйстенд, на котором в соответствии с Федеральным законом об основныхгарантиях избирательных прав размещает следующую информацию обо всехкандидатах внесенных в бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленномкомиссией, организующей выборы, но не меньшем, чем объембиографических данных, внесенных в бюллетень;
б) если кандидат, список кандидатов выдвинуты избирательнымобъединением, избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательнымобъединением (избирательным блоком)" с указанием наименованияизбирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшихкандидата;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова"Независимый кандидат";
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов, (подписиизбирателей, избирательный залог, иные основания). При этом в случае,если регистрация кандидатов в депутаты представительных органовместного самоуправления осуществлялась без сбора подписей избирателейи внесения избирательного залога в связи с тем, что по результатамближайших предыдущих выборов депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации федеральные спискикандидатов, выдвинутые этими политическими партиями, избирательнымиблоками, были допущены к распределению депутатских мандатов, данныесведения указывать не требуется;
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,установленном организующей выборы избирательной комиссией;
е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверныхсведений, предусмотренных пунктами 6 и 7 статьи 20 настоящего Закона(если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой инепогашенной судимости на информационном стенде размещаются сведения осудимостях кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданстваиностранного государства эти сведения размещаются на информационномстенде с указанием наименования соответствующего иностранногогосударства.
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки предвыборной агитации.
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненныхизбирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилиикандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе, вкоторых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня(бюллетеней).
8. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличеннаяформа протокола об итогах голосования вывешивается до началаголосования и должна находиться в поле зрения членов участковойкомиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятиясодержащейся в ней информации.
9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики дляголосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться такжетехнические средства подсчета голосов, в том числе программно -технические комплексы обработки бюллетеней.
10. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосованияи ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при ихиспользовании одновременно находились в поле зрения членов участковойкомиссии, наблюдателей.
Статья 50. Избирательный бюллетень
1. Для проведения выборов избиратель получает избирательныйбюллетень (далее - бюллетень).
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжениюизбирательной комиссии муниципального образования и являютсядокументами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается.Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 3 процентапревышать число зарегистрированных избирателей.
3. Бюллетени для выборов в представительные органы местногосамоуправления (кроме выборов в представительные органы местногосамоуправления по избирательным округам, численность избирателей вкоторых не превышает пять тысяч человек) изготовляются:
с использованием цветной бумаги или специальной краски или снанесением типографским способом цветного фона;
с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписимикрошрифтом или защитной сетки.
4. Форма бюллетеня, число бюллетеней, а также порядокосуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаетсяизбирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за30 дней до дня голосования. Текст бюллетеня утверждается окружнойизбирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования.Заказ на изготовление бюллетеней размещается соответствующейизбирательной комиссией муниципального образования.
Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, числобюллетеней утверждаются соответствующей окружной избирательнойкомиссией одновременно с принятием решения о проведении повторногоголосования.
5. При проведении голосования за кандидатов фамилиизарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитномпорядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом иззарегистрированных кандидатов:
а) фамилия, имя, отчество;
б) год рождения;
в) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации,района, города, иного населенного пункта);
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
д) если кандидат является депутатом, но работает на непостояннойоснове, - сведения об этом одновременно с указанием наименованияпредставительного органа;
е) если кандидат выдвинут избирательным объединением,избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным объединением(избирательным блоком)" с указанием краткого наименованияизбирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшихкандидата;
ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова"Независимый кандидат";
з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,избирательный залог, иные основания). В случае, если по результатамближайших предыдущих выборов депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации федеральные спискикандидатов, выдвинутые политическими партиями, избирательными блоками,были допущены к распределению депутатских мандатов, данные сведенияуказывать не требуется.
Если зарегистрированный кандидат указал принадлежность кобщественному объединению, в бюллетене указываются краткоенаименование этого общественного объединения и статус кандидата в этомобщественном объединении.
6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного вбюллетень, неснятой или непогашенной судимости в бюллетене должныуказываться сведения о его судимостях. В случае наличия узарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень, гражданстваиностранного государства этот факт отражается в бюллетене с указаниемнаименования соответствующего иностранного государства.
7. Справа от данных о каждом зарегистрированном кандидате вдепутаты представительного органа местного самоуправления помещаетсяпустой квадрат. В конце перечня зарегистрированных кандидатов,наименований избирательных объединений, избирательных блоковпомещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа отнее пустым квадратом.
8. Бюллетени печатаются на русском языке. Изготовленныеполиграфической организацией бюллетени выбраковываются ее работникамипод наблюдением членов избирательной комиссии муниципальногообразования с правом решающего голоса, после чего передаются по актучленам данной комиссии. После передачи упакованных в пачки бюллетенейв количестве, соответствующем заказу, работники полиграфическойорганизации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающиезаказанное количество бюллетени (при их выявлении). О месте и временипроведения выбраковки бюллетеней, передачи их соответствующейкомиссии, уничтожения бюллетеней должны быть оповещены комиссией,разместившей заказ на изготовление бюллетеней, члены указаннойкомиссии, соответствующие кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки (их представители). Полиграфическая организацияобязана предоставить возможность присутствия не менее чем одногопредставителя каждого из соответствующих кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков при проведении указанных действий,при этом каждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные внастоящем пункте.
9. Избирательная комиссия муниципального образования, получившаяиз полиграфической организации бюллетени, передает их по акту окружнымизбирательным комиссиям, которые, в свою очередь, в таком же порядкепередают бюллетени участковым избирательным комиссиям.
10. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несутпредседатели комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
11. Передача бюллетеней окружным комиссиям осуществляется непозднее чем за 20 дней до дня голосования, а участковым комиссиям - непозднее чем за три дня до дня голосования.
12. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии,определяется решением окружной комиссии. При этом число бюллетеней,передаваемых участковой комиссии, не может более чем на 0,5 процентапревышать и составлять менее чем 90 процентов от числа избирателей,включенных в список избирателей на избирательном участке на деньпередачи бюллетеней. Если число избирателей, внесенных в списокизбирателей, составляет менее 200, в участковую комиссию направляютсядополнительно два бюллетеня.
13. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковойкомиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членовучастковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
14. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовленияизбирательных бюллетеней окружные и участковые избирательные комиссиипо указанию избирательных комиссий, зарегистрировавших кандидатов,вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о таких кандидатах. Принеобходимости внесения изменений и дополнений в данные обизбирательном объединении, об избирательном блоке, озарегистрированном кандидате, помещенные в отпечатанном избирательномбюллетене, эти изменения и дополнения по решению соответственноизбирательной комиссии муниципального образования, окружнойизбирательной комиссии могут быть внесены в избирательные бюллетеничленами окружной избирательной комиссии, участковой избирательнойкомиссии от руки либо с использованием штампа.
15. В случае принятия менее чем за семь дней до дня голосованиярешений о регистрации кандидатов, после изготовления избирательныхбюллетеней избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата,вправе принять решение о внесении в отпечатанные избирательныебюллетени данных об указанных зарегистрированном кандидате от руки илис использованием технических средств.
16. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в окружнойизбирательной комиссии, подсчитываются и погашаются, о чемсоответствующей избирательной комиссией составляется акт. Припогашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать наблюдатели,иностранные (международные) наблюдатели, члены вышестоящихизбирательных комиссий, кандидат или его доверенное лицо или егоуполномоченный представитель по финансовым вопросам.
Статья 51. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по московскому времени.При совмещении дня голосования на выборах депутатов представительныхорганов местного самоуправления с днем голосования на выборах вфедеральные органы государственной власти, на референдуме РоссийскойФедерации применяются устанавливающие время начала и окончанияголосования нормы федерального закона.
2. О времени и месте голосования окружные и участковыеизбирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чемза 20 дней до дня голосования через средства массовой информации илииным способом.
3. В день голосования перед началом голосования председательучастковой избирательной комиссии предъявляет к осмотру членамучастковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям,наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, членамвышестоящих избирательных комиссий, кандидатам или их доверенным лицамили их уполномоченным представителям по финансовым вопросам пустыеящики для голосования (соответствующие отсеки технического средстваподсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этимопечатываются печатью участковой избирательной комиссии.
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за другихизбирателей не допускается.
5. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в списокизбирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина.
6. При получении бюллетеня избиратель проставляет в спискеизбирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия иномер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, могут быть внесены в список избирателей членом участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяетправильность произведенной записи и расписывается в соответствующейграфе списка избирателей в получении избирательного бюллетеня. Вслучае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетенямизбиратель расписывается за каждый бюллетень. Член участковойизбирательной комиссии, выдавший избирателю бюллетень (бюллетени),также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене любого знака в квадрате (квадратах),относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам) в депутатыпредставительных органов местного самоуправления, в пользу которогосделан выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов".
8. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специальнооборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где недопускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанногов пункте 10 настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении избирательногобюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательнойкомиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетеньвзамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателюновый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в спискеизбирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный бюллетеньпогашается, о чем составляется акт.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписатьсяв получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоватьсядля этого помощью другого избирателя, не являющегося членомизбирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом в депутатыпредставительных органов местного самоуправления, уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, избирательного блока,доверенным лицом кандидата в депутаты представительных органовместного самоуправления, избирательного объединения, избирательногоблока, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещаетизбирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью длязаполнения бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих)графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество,серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица,оказывающего помощь избирателю.
11. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями вопечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в техническиесредства подсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они нарушают настоящийЗакон. Мотивированное решение об этом принимается участковойизбирательной комиссией в письменной форме. В соответствии сФедеральным законом об основных гарантиях избирательных правправоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения ипринимают меры по привлечению отстраненного члена участковойизбирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц кответственности, предусмотренной федеральными законами.
13. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав зарегистрированным кандидатам в депутатыпредставительных органов местного самоуправления, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченнымпредставителям избирательных объединений, избирательных блоков,доверенным лицам зарегистрированных кандидатов в депутатыпредставительных органов местного самоуправления, а также организациямучредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органовуправления или органов контроля которых являются указанные лица иорганизации, иным физическим и юридическим лицам, действующим попросьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещаетсяпредпринимать действия, направленные на обеспечение доставкиизбирателей для участия в голосовании.
Статья 52. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании избирателям, которые внесены всписок избирателей на данном избирательном участке и не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Участковая избирательная комиссиярегистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальномреестре, который по окончании голосования хранится вместе со спискомизбирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном впункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данногообращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своемжелании проголосовать вне помещения для голосования, его местожительства, а также подпись члена избирательной комиссии, принявшегообращение. Если обращение передано при содействии другого лица, вреестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительстваэтого лица. По прибытии членов комиссии к избирателю данное обращениеподтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой избиратель не может прибыть в помещение дляголосования, в указанное заявление также должны быть внесены те жеданные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящейстатьи, могут быть поданы в участковую избирательную комиссию в любоевремя после формирования- участковой избирательной комиссии, но непозднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявитьо том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводитьголосование вне помещения для голосования, но не позднее чем за 30минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такогоголосования.
7. Участковая избирательная комиссия вправе признатьнеуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельноприбыть в помещение для голосования, и на этом основании отказатьизбирателю в проведении голосования вне помещения для голосования.
8. Участковая избирательная комиссия должна располагатьнеобходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков дляголосования, которое определяется ее решением.
9. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям (устным обращениям), получают избирательные бюллетени ирасписываются в их получении. Голосование вне. помещения дляголосования проводят не менее двух членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себепредварительно опечатанный (опломбированный) в участковойизбирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимоеколичество избирательных бюллетеней установленной формы,предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо завереннуювыписку из него, содержащую необходимые данные об избирателе и опоступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявленияизбирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, а также необходимые письменные принадлежности длязаполнения избирателем бюллетеня. Если при проведении голосования внепомещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц,указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование вне помещения дляголосования может проводить один член участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится ссоблюдением требований, предусмотренных в статье 51 настоящего Закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своегопаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своейподписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. С согласияизбирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого импаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут бытьвнесены в указанное заявление членом участковой избирательной комиссиис правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии справом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяютфакт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получениинового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателемдвух и более бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов,референдумов) - об общем количестве полученных бюллетеней.
12. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдать бюллетенитолько тем избирателям, заявления (устные обращения) которыхзарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящейстатьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,избирателя, проголосовавшегося вне помещения для голосования, вносятсяв список избирателей членами участковой комиссии с правом решающегоголоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей.Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателейделается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", атакже ставятся подписи указанных членов избирательной комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательнаякомиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведенияголосования членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосованияне менее чем двум членам избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами вдепутаты представительных органов местного самоуправления,избирательными объединениями, избирательными блоками.
15. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а такжевозможность искажения волеизъявления избирателя.
16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устноеобращение) о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования, прибыл в помещение для голосования посленаправления к нему членов участковой избирательной комиссии дляпроведения голосования вне помещения для голосования, соответствующийчлен участковой избирательной комиссии не вправе выдать данномуизбирателю в помещении для голосования избирательный бюллетень довозвращения членов избирательной комиссии, выезжавших по заявлению(устному обращению) данного избирателя, и установления факта, чтоуказанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
17. Количество заявлений избирателей, а также число выданных,использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте,в котором также указываются сведения о членах участковой избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,присутствовавших при проведении голосования вне помещения дляголосования.
Статья 53. Порядок досрочного голосования
1. Избирателю, который в день голосования по уважительной причине(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,выполнение государственных и общественных обязанностей, состояниездоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможетприбыть в помещение для голосования на избирательном участке, накотором он включен в список избирателей, предоставляется возможностьпроголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещениисоответствующей окружной избирательной комиссии, избирательнойкомиссии муниципального образования (за 15 - 4 дня до дня голосования)или участковой комиссии (не ранее чем за три дня до дня голосования).Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссиюзаявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Этозаявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей.Комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключитьвозможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечитьсохранность бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итоговголосования.
2. Если избиратель голосует в помещении окружной избирательнойкомиссии, избирательной комиссии муниципального образования, то налицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углуставятся подписи двух членов этой комиссии, которые заверяются еепечатью. Окружная избирательная комиссия, избирательная комиссиямуниципального образования составляет список досрочно проголосовавшихизбирателей. Участковая комиссия продолжает составление поступившегоиз окружной избирательной комиссии, избирательной комиссиимуниципального образования списка избирателей, проголосовавшихдосрочно по соответствующему участку.
3. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем,вкладывается избирателем в конверт, который заклеивается. На местесклейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственноокружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципальногообразования или участковой комиссии с правом решающего голоса, а такжечленов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по ихжеланию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующейкомиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретарясоответствующей комиссии: в помещении окружной избирательной комиссии,избирательной комиссии муниципального образования - до моментапередачи всех бюллетеней в участковую комиссию, в помещении участковойкомиссии - до дня голосования.
5. В день голосования председатель участковой комиссии послеподготовки и включения в режим голосования технических средствподсчета голосов при их использовании и официального открытияпомещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии,наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, членоввышестоящих комиссий, зарегистрированных кандидатов или их доверенныхлиц, перед началом голосования сообщает об общем количествеизбирателей, проголосовавших досрочно, в том числе в помещенииокружной избирательной комиссии, избирательной комиссии .муниципального образования, предъявляет для визуального ознакомлениязапечатанные конверты с бюллетенями и список избирателей,проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой комиссиивскрывает поочередно каждый конверт.
6. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляетболее одного процента от числа избирателей, внесенных в списокизбирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей),на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочнопроголосовавших избирателей, непосредственно после извлечениябюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.
7. После совершения действий, указанных в пунктах 5 и 6 настоящейстатьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайнуволеизъявления избирателя, опускает бюллетени в стационарный ящик дляголосования либо в техническое средство подсчета голосов в случае егоиспользования. Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренныепунктом 3 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одногобюллетеня установленной формы по соответствующему округу, всеизвлеченные из данного конверта бюллетени признаютсянедействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону каждогоиз этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данныхбаллотирующихся кандидатов, позиций "Против всех кандидатов", вноситсязапись о причине признания бюллетеня недействительным, котораяподтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правомрешающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.
8. В списке избирателей напротив фамилий избирателей,проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовал досрочно".
Статья 54. Протоколы участковой избирательной комиссии об
итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одномлисте. В исключительных случаях он может быть составлен более чем наодном листе, при этом каждый лист должен быть подписан всемиприсутствующими членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса с проставлением печати участковой избирательнойкомиссии. Протокол должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования, наименование и номеризбирательного округа;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номераизбирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей намомент окончания голосования и обладающих активным избирательнымправом в соответствующем избирательном округе;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно, в том числе выданных :
- в помещении окружной избирательной комиссии;
- в помещении избирательной комиссии муниципального образования;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных участковойизбирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в деньголосования;
строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 6: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 9: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
3. В строку 13 и последующие строки протокола об итогахголосования дополнительно вносятся:
в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества, а при ихсовпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетеньзарегистрированных кандидатах в депутаты представительных органовместного самоуправления и число голосов избирателей, поданных закаждого зарегистрированного кандидата в депутаты представительныхорганов местного самоуправления;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов вдепутаты представительных органов местного самоуправления.
4. Протокол об итогах голосования на соответствующемизбирательном участке должен содержать:
а) сведения о количестве поступивших в участковую избирательнуюкомиссию в день голосования и до окончания подсчета голосовизбирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых кпротоколу;
б) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса и их подписи;
в) дату и время подписания протокола;
г) печать избирательной комиссии.
5. Числа, указанные в пунктах 2-З настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 55. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протоколов об итогах голосования участковой
избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно, соглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протоколаоб итогах голосования последовательно всех результатов, выполняемыхдействий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателейчленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Членам вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированнымкандидатам в депутаты представительных органов местного самоуправленияили их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным)наблюдателям, представителям средств массовой информации должна бытьпредоставлена возможность присутствовать при подсчете голосовизбирателей и наблюдать за подсчетом.
2. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетении проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещениидля голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу послеокончания голосования и проводится без перерыва до установления итоговголосования, о которых должны быть извещены все члены участковойизбирательной комиссии и лица, присутствующие в соответствии снастоящим Законом при подсчете голосов.
3. После окончания голосования члены участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных вчасти 2 пункта 1 настоящей статьи, подсчитывают и погашают, отрезаялевый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этомне допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справаот сведений о зарегистрированных кандидатах в депутатыпредставительных органов местного самоуправления, наименованийизбирательных объединений, избирательных блоков и от строки "Противвсех кандидатов"), затем оглашают и вносят в строку 6 протокола обитогах голосования и его увеличенную форму соответствующее числопогашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как суммачисла неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательныхбюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования. Спогашенными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомитьсячлены избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели под контролемчленов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку2 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму числоизбирательных бюллетеней, полученных участковой избирательнойкомиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят накаждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этойстранице:
1) число избирателей, внесенных в список на момент окончанияголосования;
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям впомещении для голосования в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей);
4) число избирателей, проголосовавших досрочно (устанавливаетсяпо числу соответствующих отметок в списке избирателей);
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данныечленом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,который затем их суммирует по подписанным им страницам спискаизбирателей, оглашает и сообщает председателю, заместителюпредседателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам,присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые каксумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящейстатьи, по всем страницам списка избирателей, председатель,заместитель председателя или секретарь участковой избирательнойкомиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей,подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковойизбирательной комиссии.
Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола обитогах голосования и его увеличенную форму:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателейна момент окончания голосования и обладающих активным избирательнымправом в соответствующем избирательном округе;
2) в строку 3 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим досрочно;
3) в строку 4 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям в помещении для голосования в день голосования;
4) в строку 5 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица,указанные в части 2 пункта 1 настоящей статьи, а члены участковойизбирательной комиссии с правам совещательного голоса вправе убедитьсяв правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводитьсядо проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы обитогах голосования, в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи.Список избирателей на это время помещается в сейф либо иное специальноприспособленное для хранения документов место. Хранение спискаизбирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещениидля голосования, обеспечивается председателем или секретаремучастковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется понаходящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправеприсутствовать члены участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, иные лица, указанные в части 2 пункта 1настоящей статьи.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится впомещении для голосования в специально отведенных местах,оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членовучастковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и справом совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссиис правом решающего голоса, за исключением председателя (заместителяпредседателя) и секретаря участковой избирательной комиссии,запрещается при подсчете голосов пользоваться письменнымипринадлежностями, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчетеголосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковойизбирательной комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая избирательная комиссияотделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть неизготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией.Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственномподсчете голосов не учитываются. Они упаковываются отдельно иопечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательныхбюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, -избирательных бюллетеней, оставленных избирателями, проголосовавшимивне помещения для голосования в день голосования. Вскрытию каждогопереносного ящика для голосования предшествуют объявление числаизбирателей, проголосовавших с использованием данного переносногоящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) нанем, в чем председатель участковой избирательной комиссии предлагаетудостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчетеголосов лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушаласьтайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетенинеустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней установленнойформы оглашается и вносится в строку 7 протокола об итогах голосованияи его увеличенную форму. Если число обнаруженных в соответствующемпереносном ящике для голосования избирательных бюллетенейустановленной формы превышает число заявлений избирателей, содержащихотметку о получении бюллетеня по соответствующему избирательномуокругу, все бюллетени по соответствующему избирательному округу,находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решениемучастковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чемсоставляется отдельный акт, который прилагается к соответствующемупротоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии иинициалы членов участковой избирательной комиссии, проводившихголосование вне помещения для голосования с использованием данногопереносного ящика для голосования. Число признанных в этом случаенедействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт ивпоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней,выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого изэтих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данныхзарегистрированных кандидатов, наименований избирательных объединений,избирательных блоков, вносится запись о причине признания бюллетенянедействительным, которая подтверждается подписями двух членовучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса изаверяется печатью участковой избирательной комиссии, а самибюллетени, при непосредственном подсчете голосов, упаковываютсяотдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов неучитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательныебюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков дляголосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированныхкандидатов в депутаты представительного органа местногосамоуправления, против всех кандидатов в депутаты представительногооргана местного самоуправления, одновременно отделяя бюллетенинеустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени. Присортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся визбирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетенидля визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашениесодержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
15. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются исуммируются отдельно. Недействительными считаются избирательныебюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенныхсправа от данных зарегистрированных кандидатах в депутатыпредставительного органа местного самоуправления, наименованийизбирательных объединений, избирательных блоков, позиций "Против всехкандидатов", или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) болеечем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определенииволеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладывается вотдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательнаякомиссия решает вопрос о действительности каждого из вызвавшихсомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом наоборотной стороне бюллетеня указываются причины его признаниядействительным или недействительным. Эта запись подтверждаетсяподписями двух или более членов комиссии с правом решающего голоса изаверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным илинедействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней.Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числаизбирательных бюллетеней, признанных недействительными на основаниипункта 12 настоящей статьи) оглашается и заносится в строку 9протокола об итогах голосования и его увеличенную форму.
16. После этого производится подсчет рассортированныхизбирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельнопо голосам, поданным за каждого зарегистрированного кандидата вдепутаты представительного органа местного самоуправления, и поголосам, поданным против всех кандидатов в депутаты представительногооргана местного самоуправления. При этом бюллетени подсчитываютсяпутем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую такимобразом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидетьотметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчетизбирательных бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученныеданные после оглашения заносятся в строку 13 и последующие строкипротокола об итогах голосования и его увеличенную форму.
17. Затем члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса суммируют данные строки 13 и последующих строкпротокола об итогах голосования, оглашают число действительныхизбирательных бюллетеней и заносят его в строку 10 протокола об итогахголосования и его увеличенную форму.
18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса определяют число бюллетеней установленной формы, находившихся встационарных ящиках для голосования, оглашают его и заносят в строку 8протокола об итогах голосования и его увеличенную форму.
19. После этого с избирательными бюллетенями вправе визуальноознакомиться наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели подконтролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, а члены избирательной комиссии с правом совещательного голосавправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии справом совещательного голоса и наблюдателей с избирательнымибюллетенями производится проверка контрольных соотношений данных,внесенных в протоколы об итогах голосования в соответствии сприложением 4 к настоящему Закону. Если указанные контрольныесоотношения не выполняются, участковая избирательная комиссияпринимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельнымстрокам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительномподсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительногоподсчета по строкам 2, 3, 4, 5, 6 протокола об итогах голосованияконтрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательнаякомиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу обитогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строкипротокола об итогах голосования - строку 11 "Число утраченныхизбирательных бюллетеней" и строку 12 "Число не учтенных при полученииизбирательных бюллетеней". Если число, указанное в строке 2 протоколаоб итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5и 6 протокола об итогах голосования, разность между числом, указаннымв строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, вноситсяв строку 11, при этом в строке 12 проставляется цифра "О". Если суммачисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 протокола об итогахголосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогахголосования, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5и 6, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 12, при этом встроке 11 проставляется цифра "О". Если в результате дополнительногоподсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования,заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятсясоответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются,в строках 11 и 12 проставляется цифра "О".
21. После завершения подсчета избирательные бюллетениупаковываются в пачки по зарегистрированным кандидатам в депутатыпредставительных органов местного самоуправления, за которые поданыголоса в соответствующих бюллетенях. В отдельные пачки упаковываютсябюллетени, поданные против всех кандидатов в депутаты представительныхорганов местного самоуправления, а также недействительные и погашенныеизбирательные бюллетени. На каждой пачке указываются числосодержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилиязарегистрированного кандидата в депутаты представительного органаместного самоуправления, наименование избирательного объединения,избирательного блока, отмеченные в соответствующих бюллетенях, либоставится отметка, "Недействительные бюллетени", "Против всехкандидатов". Сложенные таким образом избирательные бюллетени, а такжеизбирательные бюллетени, упакованные в соответствии с пунктами 11 и 12настоящей статьи, упаковываются в мешки или коробки, на которыхуказываются номер избирательного участка, номер (наименование)избирательного округа, общее число всех упакованных избирательныхбюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и в соответствии сФедеральным законом об основных гарантиях избирательных прав могутбыть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии илисуда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписичлены участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так ис правом совещательного голоса, иные лица, указанные в части 2 пункта1 настоящей статьи.
22. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводититоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления онарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чегоподписывается протокол об итогах голосования участковой избирательнойкомиссии и выдаются копии протокола лицам, указанным в части 2 пункта1 настоящей статьи, в соответствии с пунктом 25 настоящей статьи.Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах иподписывается всеми присутствующими членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса; в нем проставляются дата и время(час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования,полученный с применением технического средства подсчета голосов,приобретает юридическую силу после подписания указанными лицами. Недопускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом ивнесение в них каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушениемэтого порядка является основанием для признания этого протоколанедействительным и проведения повторного подсчета голосов.
23. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан большинством от установленного числа членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписаниипротокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотябы за одного члена участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии илипосторонним лицом, это является основанием для признания этогопротокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
24. При подписании протокола об итогах голосования членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особоемнение, о чем в протоколе делаются соответствующие записи.
25. По требованию члена участковой избирательной комиссии, лиц,указанных в части 2 пункта 1 настоящей статьи, участковаяизбирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогахголосования обязана выдать указанным лицам или предоставить имвозможность изготовить копии протокола об итогах голосования, а такжезаверить их. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачикопии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписываетсяв указанном реестре. Ответственность за полноту и достоверностьсодержащихся в копии протокола об итогах голосования данных несетлицо, заверяющее указанную копию протокола.
26. Первые экземпляры протокола участковой избирательной комиссииоб итогах голосования после подписания их всеми присутствующимичленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса ивыдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, либопосле заверения этих копий незамедлительно направляются всоответствующую окружную избирательную комиссию и возврату вучастковую избирательную комиссию не подлежат. К первым экземплярампротокола приобщаются особые мнения членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушенияФедерального закона об основных гарантиях избирательных прав,настоящего Закона, поступившие в избирательную комиссию в деньголосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а такжепринятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковойизбирательной комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенныекопии указанных документов и решений участковой избирательной комиссииприобщаются ко вторым экземплярам протокола. Первые экземплярыпротокола об итогах голосования с приложенными к ним документамидоставляются в окружную избирательную комиссию председателем илисекретарем участковой избирательной комиссии либо иным членомучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса попоручению ее председателя. При указанной передаче протоколов вправеприсутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а такженаблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.
27. Вторые экземпляры протокола об итогах голосованияпредоставляются для ознакомления лицам, указанным в части 2 пункта 1настоящей статьи, а его заверенные копии вывешиваются для всеобщегоознакомления в месте, установленном участковой избирательнойкомиссией, после чего вторые экземпляры протокола об итогахголосования вместе с предусмотренной настоящим Законом избирательнойдокументацией, включая опечатанные избирательные бюллетени и спискичленов участковой избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, лиц, указанных в части 2 пункта 1 настоящей статьи,присутствовавших при установлении итогов голосования и составлениипротокола, а также печать участковой избирательной комиссии передаютсядля хранения в соответствующие окружные избирательные комиссии. За двадня до истечения срока полномочий участковой избирательной комиссиикопии второго экземпляра протокола, имеющиеся в участковойизбирательной комиссии, уничтожаются с составлением акта.
28. Если после подписания протокола об итогах голосования инаправления его первого экземпляра в окружную избирательную комиссиюучастковая избирательная комиссия, составившая протокол, выявила в немнеточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либонеточность выявлена окружной избирательной комиссией в ходепредварительной проверки правильности составления протокола,участковая избирательная комиссия обязана на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. Участковаяизбирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания всоответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", обязана указать, что на нем будетрассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковаяизбирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членовс правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола обитогах голосования, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляетпротокол об итогах голосования, на котором делается отметка:"Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется вокружную избирательную комиссию. Ранее представленный участковойизбирательной комиссией в окружную избирательную комиссию протокол обитогах голосования приобщается к повторному протоколу.
Статья 56. Определение результатов выборов
1. На основании данных первых экземпляров протоколов участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования окружная избирательнаякомиссия после предварительной проверки правильности их составления непозднее чем на третий день со дня голосования путем суммирования всехсодержащихся в них данных определяет результаты выборов. Суммированиеданных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий обитогах голосования, осуществляют непосредственно члены окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммированиеданных, содержащихся в этих протоколах, о результатах выборовосуществляются в одном помещении, при этом все действия членовокружной избирательной комиссии по приему протоколов, суммированиюсодержащихся в них данных и составлению протоколов о результатахвыборов должны находиться в поле зрения членов окружной избирательнойкомиссии, наблюдателей, а также лиц, указанных в части 2 пункта 1статьи 55 настоящего Закона. В указанном помещении должна находитьсяувеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, вкоторую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иногочлена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса спервым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные,содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их внесения.Председатель, секретарь или иной член участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протоколаучастковой избирательной комиссии об итогах голосования с приложеннымик нему документами члену окружной избирательной комиссии с правомрешающего голоса, который проверяет правильность его заполнения,полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольныхсоотношений.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования составлен с нарушением требований, предъявляемых ксоставлению протокола, участковая избирательная комиссия обязана насвоем заседании рассмотреть вопрос о составлении повторного протокола.Участковая избирательная комиссия, информируя о проведении указанногозаседания в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", обязана указать, что на нем будетрассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковаяизбирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членовс правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, атакже представителей средств массовой информации. В этом случаеучастковая избирательная комиссия составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанныйпротокол незамедлительно направляется в окружную избирательнуюкомиссию. Представленный первоначально протокол остается в окружнойизбирательной комиссии. Если протокол участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованияминастоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола, членокружной избирательной комиссии вносит данные этого протокола всводную таблицу окружной избирательной комиссии. Председатель,секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, передавшие члену окружной избирательной комиссиипротокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной формесводной таблицы под данными протокола участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования.
2. Окружная избирательная комиссия признает выборы несостоявшимися в следующих случаях:
1) если в выборах приняло участие менее 20 процентов от числаизбирателей, включенных в списки избирателей на момент окончанияголосования (число избирателей, принявших участие в выборах, равносумме чисел в строках 3,4 и 5 протокола о результатах выборов);
2) если число голосов избирателей, поданных за кандидата вдепутаты представительного органа местного самоуправления, набравшегонаибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другимкандидатам) в депутаты представительного органа, меньше, чем числоголосов избирателей, поданных против всех кандидатов в депутатыпредставительного органа местного самоуправления.
3. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборовнедействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения Федерального закона обосновных гарантиях избирательных прав, настоящего Закона не позволяютс достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными начасти избирательных участков, списки избирателей на которых на моментокончания голосования в совокупности включают не менее чем однучетвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на моментокончания голосования в соответствующем избирательном округе;
3) по решению суда.
4. Окружная избирательная комиссия на основании протоколовсоответствующих участковых избирательных комиссий об итогахголосования составляет протокол о результатах выборов, в которыйвносятся следующие данные:
1) число участковых избирательных комиссий в избирательномокруге;
2) число протоколов участковых избирательных комиссий об итогахголосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которымбыли признаны недействительными, и суммарное число избирателей,внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам намомент окончания голосования;
4) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам,содержащимся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогахголосования;
5) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата,избранного депутатом представительного органа местного самоуправления.
5.Избранным по избирательному округу признаетсязарегистрированный кандидат в депутаты представительного органаместного самоуправления, который получил наибольшее число голосовизбирателей, принявших участие в голосовании. При равном числеполученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считаетсякандидат, зарегистрированный раньше. Если голосование проводилось поодному кандидату, избранным признается кандидат. получивший более 50процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Числоголосов избирателей, принявших участие в голосовании, определяется почислу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных вящиках для голосования. (В редакции Закона Брянской области от06.08.2004 г. N 48-з)
6. Для подписания протокола окружной избирательной комиссии орезультатах выборов комиссия в обязательном порядке проводит итоговоезаседание на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы(заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов исоставлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого окружнаяизбирательная комиссия оформляет протокол о результатах выборов ивыдает их копии лицам, указанным в части 2 пункта 1 статьи 55настоящего Закона. Протокол о результатах выборов составляется в двухэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членами окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляютсядата и время (час с минутами) их подписания. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания егонедействительным. Член окружной избирательной комиссии с правомрешающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельнымиего положениями, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем впротоколе делаются соответствующие записи.
7. К экземпляру протокола приобщаются:
1) сводная таблица о результатах выборов по одномандатномуизбирательному округу, включающая в себя полные данные всехпоступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогахголосования;
2) акты о получении окружной избирательной комиссиейизбирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательнымкомиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательныхбюллетеней, хранившихся в окружной избирательной комиссии, с указаниемчисла этих бюллетеней.
8. Сводная таблица и акты подписываются председателем исекретарем окружной избирательной комиссии.
9. К первым экземплярам протокола окружной избирательной комиссиио результатах выборов приобщаются особые мнения членов окружнойизбирательной комиссии, а также поступившие в указанную комиссию впериод, который начинается в день голосования и оканчивается в деньсоставления окружной избирательной комиссией протокола о результатахвыборов, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона обосновных гарантиях избирательных прав, настоящего Закона и принятые поуказанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особыхмнений, жалоб (заявлений) и решений указанной избирательной комиссииприобщаются ко вторым экземплярам протокола.
10. Первые экземпляры протокола окружной избирательной комиссии сприобщенными к ним документами незамедлительно после подписанияпротокола и сводной таблицы направляются в избирательную комиссиюмуниципального образования и возврату в окружную избирательнуюкомиссию не подлежат.
11. Вторые экземпляры протокола окружной избирательной комиссии,вторые экземпляры сводной таблицы и актов, указанных в пункте 8настоящей статьи, предоставляются для ознакомления и снятия копийчленам окружной избирательной комиссии и членам вышестоящейизбирательной комиссий с правом совещательного голоса, лицам,указанным в части 2 пункта 1 статьи 55 настоящего Закона, а ихзаверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте,установленном окружной избирательной комиссией. Через 30 дней последня голосования копии вторых экземпляров протокола, имеющиеся вокружной избирательной комиссии, уничтожаются с составлением акта.
12. Вторые экземпляры протокола окружной избирательной комиссийвместе со вторыми экземплярами сводной таблицы, актов, указанных впункте 8 настоящей статьи, списками членов избирательной комиссии справом совещательного голоса, лиц, указанных в части 2 пункта 1 статьи55 настоящего Закона, присутствовавших при определении результатоввыборов и составлении соответствующего протокола, а также с другойдокументацией, предусмотренной настоящим Законом, хранятся секретаремокружной избирательной комиссии до официального опубликования общихрезультатов выборов, после чего передаются в избирательную комиссиюмуниципального образования.
13. Если после подписания окружной избирательной комиссиейпротокола о результатах выборов и сводной таблицы и направления ихпервых экземпляров в избирательную комиссию муниципального образованияокружная избирательная комиссия, составившая протокол, своднуютаблицу, либо избирательная комиссия муниципального образования в ходепредварительной проверки выявит в них неточность (в том числе описку,опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковыхизбирательных комиссий), окружная избирательная комиссия обязана насвоем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол исводную таблицу. Окружная избирательная комиссия, информируя опроведении указанного заседания в соответствии с пунктом 1 статьи 30Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", обязанауказать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятомрешении окружная избирательная комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателейи других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола, а также представителей средств массовой информации. В этомслучае окружная избирательная комиссия составляет протокол орезультатах выборов и сводную таблицу, на которых делается отметка:"Повторный" и "Повторная". Указанные протокол и сводная таблицанезамедлительно направляются в избирательную комиссию муниципальногообразования.
14. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования или возникновении сомнений в правильности составленияпротоколов, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий,окружная избирательная комиссия вправе принять решение о проведенииповторного подсчета голосов избирателей на соответствующемизбирательном участке.
15. В случае, указанном в пункте 14 настоящей статьи, повторныйподсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов)окружной избирательной комиссии с правом решающего голосаизбирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогахголосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей избирательнойкомиссией. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчетголосов избирателей, извещает об этом членов соответствующейизбирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или ихдоверенных лиц, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 30 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", которые вправеприсутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательнаякомиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов".Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаютсянаблюдателям, иным лицам, указанным в части 2 пункта 1 статьи 55настоящего Закона. Если такой протокол составляется нижестоящейизбирательной комиссией, он незамедлительно направляется в окружнуюизбирательную комиссию.
Статья 57. Установление общих результатов выборов
1. На основании протоколов окружных избирательных комиссийизбирательная комиссия муниципального образования, не позднее чемчерез пять дней после дня голосования, устанавливает общие результаты(итоги) выборов.
2. Общие результаты выборов заносятся в протокол избирательнойкомиссии муниципального образования, который подписывается всемиприсутствующими членами избирательной комиссии, к протоколуприобщается сводная таблица о результатах голосования на территориимуниципального образования, включающая в себя полные данные протоколоввсех окружных избирательных комиссий. Протокол избирательной комиссиимуниципального образования и сводная таблица о результатах голосованиясоставляются в трех экземплярах. Член избирательной комиссиимуниципального образования, не согласный с общими результатамивыборов, содержащимися в протоколе комиссии в целом или с отдельнымиего частями, вправе приложить особое мнение, о чем в протоколеделается соответствующая запись.
3. Избирательная комиссия муниципального образования представляетзаверенные копии своего протокола и сводной таблицы по запросукандидатов и их доверенных лиц, наблюдателей, иностранных(международных) наблюдателей, а также представителей средств массовойинформации.
4. При определении общих итогов выборов и составлении протоколаизбирательной комиссией муниципального образования вправеприсутствовать зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица,наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а такжепредставители средств массовой информации.
5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов избирательной комиссии муниципального образования, а такжепоступившие в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушениянастоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям)решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решенийокружной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземплярупротокола.
6. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы об итогах голосования и списками членов избирательнойкомиссии муниципального образования с правом совещательного голоса,наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц, иностранных(международных) наблюдателей, представителей средств массовойинформации, присутствовавших при установлении общих итогов выборов исоставлении протоколов, а также с другой документацией,предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем избирательнойкомиссии муниципального образования.
7. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицыоб итогах голосования представляются для ознакомления и снятия копийчленам избирательной комиссии муниципального образования с правомсовещательного голоса, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам.
8. Избирательная комиссия муниципального образования признаетнедействительными выборы по одномандатному избирательному округу вслучае, если допущенные при проведении голосования или установленииитогов голосования, определении результатов выборов нарушения непозволяют с достоверностью определить результаты волеизъявленияизбирателей.
Статья 58. Повторные выборы
1. Если выборы признаны не состоявшимися или недействительными посоответствующему избирательному округу по основаниям, предусмотреннымстатьями 56 - 57 настоящего Закона, либо их результаты аннулированы всоответствии с пунктом 2 статьи 60 настоящего Закона, а также, еслиголосование проводилось по одной кандидатуре и кандидат не был избран,избирательная комиссия муниципального образования назначает повторныевыборы в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Еслипредставительный орган местного самоуправления остался в неправомочномсоставе, голосование на повторных выборах проводится не позднее чемчерез четыре месяца со дня признания выборов несостоявшимися илинедействительными. В ином случае повторные выборы проводятся непозднее чем через один год со дня признания выборов несостоявшимисяили недействительными либо со дня аннулирования их результатов. Приповторных выборах сроки избирательных действий по решениюизбирательной комиссии муниципального образования могут бытьсокращены, но не более чем на одну треть. Сообщение о проведенииповторных выборов публикуется, в средствах массовой информации непозднее чем через три дня после принятия соответствующего решения.Избирательная комиссия муниципального образования может распорядитьсяо продлении полномочий участковых избирательных комиссий либо оформировании в этих случаях участковых избирательных комиссий в новомсоставе в порядке, установленном статьей 14 настоящего Закона. Еслиповторные выборы были признаны не состоявшимися в связи собстоятельствами, предусмотренными пунктом 2 статьи 56 настоящегоЗакона, голосование на следующих повторных выборах в этомизбирательном округе должно проводиться не позднее чем через два годасо дня последних повторных выборов. (В редакции Закона Брянскойобласти от 06.08.2004 г. N 48-з)
2. Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если врезультате этих выборов депутат представительного органа местногосамоуправление не может быть избран на срок более одного года доокончания предусмотренного уставом соответствующего муниципальногообразования срока, на который был избран представительный органместного самоуправления соответствующего созыва.
3. В случае наличия вакантного депутатского мандата, депутатпредставительного органа местного самоуправления не может выдвигатьсяв качестве кандидата в депутаты представительного органа местногосамоуправления при проведении повторных выборов.
Статья 59. Дополнительные выборы депутатов
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутатапредставительного органа местного самоуправления, избранного поодномандатному избирательному округу, в избирательном округеизбирательной комиссией муниципального образования назначаютсядополнительные выборы депутатов в порядке, предусмотренном настоящимЗаконом. Голосование на дополнительных выборах должно проводиться непозднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочийдепутата. Дополнительные выборы должны быть назначены не позднее чемза 70 дней до дня голосования на указанных выборах. Решениеизбирательной комиссии о проведении дополнительных выборов публикуетсяне позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
2. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если врезультате этих выборов депутат представительного органа местногосамоуправления не может быть избран на срок более одного года доокончания предусмотренного уставом соответствующего муниципальногообразования срока, на который был избран представительный органместного самоуправления соответствующего созыва.
В случае, если дополнительные выборы были признаны несостоявшимися в связи с обстоятельствами, предусмотренными пунктом 2статьи 56 настоящего Закона, голосование на следующих повторныхвыборах в этом избирательном округе должно проводиться не позднее чемчерез два года со дня последних повторных выборов.
3. В случае наличия вакантного депутатского мандата депутатпредставительного органа местного самоуправления не может выдвигатьсяв качестве кандидата в депутаты представительного органа местногосамоуправления при проведении дополнительных выборов.
4. Формирование окружных, участковых избирательных комиссий,выдвижение кандидатов по избирательному округу, их регистрация и иныеизбирательные действия при проведении дополнительных выборовосуществляются в соответствии с настоящим Законом.
5. В случае выбытия нескольких депутатов в период, когдапроведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 3 настоящейстатьи не предусмотрено, а представительный орган местногосамоуправления остался в неправомочном составе, проводятся новыеосновные выборы.
Статья 60. Регистрация избранных депутатов
1. Окружная избирательная комиссия после подписания протокола орезультатах выборов незамедлительно извещает об этомзарегистрированного кандидата, избранного депутатом представительногооргана местного самоуправления, после чего он обязан в пятидневныйсрок представить в соответствующую избирательную комиссию копиюприказа (иного документа) об освобождении от обязанностей,несовместимых со статусом депутата представительного органа местногосамоуправления, либо копию документа, удостоверяющего, что им втрехдневный срок было подано заявление об освобождении от такихобязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат в депутаты представительногооргана местного самоуправления, избранный по одномандатномуизбирательному округу, не выполнит требования, предусмотренногопунктом 1 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципальногообразования аннулирует результаты выборов по данному избирательномуокругу и назначает повторные выборы. Если требование, предусмотренноепунктом 1 настоящей статьи, не выполнено кандидатом без вынуждающих ктому обстоятельств, в результате чего назначены повторные выборы, этоткандидат в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" должен полностью возместить связанные с проведениемповторных выборов расходы средств местного бюджета, произведенныесоответствующими избирательными комиссиями.
3. Избирательная комиссия муниципального образования послеофициального опубликования общих результатов выборов и представлениязарегистрированным кандидатом в депутаты представительного органаместного самоуправления копии приказа (иного документа) обосвобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутатапредставительного органа местного самоуправления, регистрируетизбранного депутата представительного органа местного самоуправления ивыдает ему удостоверение об избрании.
Статья 61. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов депутатов представительных органов
местного самоуправления
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,результаты выборов по избирательному округу в объеме данных,содержащихся в протоколах соответствующих избирательных комиссий инепосредственно нижестоящих избирательных комиссий, предоставляютсядля ознакомления любым избирателям, зарегистрированным кандидатам вдепутаты представительных органов местного самоуправления, довереннымлицам, уполномоченным представителям зарегистрированных кандидатов вдепутаты представительных органов местного самоуправления,избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям,иностранным (международным) наблюдателям, представителям средствмассовой информации по их требованию незамедлительно после подписанияпротоколов об итогах голосования, о результатах выборов членами тойизбирательной комиссии, в которую поступило такое требование.Указанные данные предоставляет соответствующая избирательная комиссия.
2. Избирательная комиссия муниципального образования направляетобщие данные о результатах выборов по соответствующим избирательнымокругам в средства массовой информации в течение одних суток послеопределения результатов выборов.
3. Окружные избирательные комиссии не позднее чем через двенедели со дня голосования осуществляют официальное опубликованиеданных, содержащихся в протоколах окружных и участковых избирательныхкомиссий соответствующего одномандатного избирательного округа, вмуниципальных периодических печатных изданиях. При этом официальномуопубликованию подлежат все числовые данные, содержащиеся в протоколахкаждой участковой избирательной комиссии соответствующегоодномандатного избирательного округа. В случае проведения на отдельныхизбирательных участках повторного подсчета голосов, результатыкоторого поступают в окружную избирательную комиссию после этогосрока, окружная избирательная комиссия официально опубликовываетуточненные данные в течение одной недели после принятия на ихосновании соответствующего решения.
4. Официальное опубликование общих результатов выборов, а такжеданных о числе голосов избирателей, полученных каждым иззарегистрированных кандидатов в депутаты представительных органовместного самоуправления и числе голосов избирателей, поданных противвсех кандидатов в депутаты представительных органов местногосамоуправления, осуществляется избирательной комиссией муниципальногообразования в течение трех недель со дня голосования. В этот же срокизбирательная комиссия муниципального образования официальноопубликовывает полные данные протоколов всех окружных избирательныхкомиссий.
5. В течение двух месяцев со дня голосования избирательнаякомиссия муниципального образования осуществляет официальноеопубликование информации об итогах голосования, включающей в себяполные данные протоколов всех окружных избирательных комиссий.
Статья 62. Хранение избирательной документации
1. Избирательные бюллетени, списки избирателей и подписные листыс подписями избирателей хранятся не менее одного года со дняофициального опубликования результатов выборов.
2. Первые экземпляры протоколов избирательных комиссий об итогахголосования, о результатах выборов и сводных таблиц, финансовые отчетыизбирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированныхкандидатов хранятся не менее одного года со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении следующих основныхвыборов депутатов представительного органа местного самоуправления.
3. Ответственность за сохранность избирательной документациивозлагается на председателя (заместителя председателя) и секретарясоответствующей избирательной комиссии до передачи документации ввышестоящую избирательную комиссию либо в архив или ее уничтожения поистечении сроков хранения.
Глава X. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О
ВЫБОРАХ
Статья 63. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права при проведении
выборов депутатов представительных органов
местного самоуправления
1. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав решения и действия (бездействие) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, общественныхобъединений и должностных лиц, а также решения и действия(бездействие) соответствующих избирательных комиссий и их должностныхлиц, нарушающие избирательные права граждан при проведении выборовдепутатов представительных органов местного самоуправления могут бытьобжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностныхлиц, нарушающие избирательные права граждан, при проведении выборовдепутатов представительных органов местного самоуправления, всоответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательныхправ, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию,которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, заисключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не былипредметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу ивынести одно из следующих решений:
а) оставить жалобу без удовлетворения;
б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признатьнезаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;
в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признатьнезаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссиюповторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершитьопределенное действие).
3. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав решения или действия (бездействие) избирательнойкомиссии муниципального образования или ее должностного лица,нарушающие избирательные права граждан при проведении выборовдепутатов представительных органов местного самоуправления, могут бытьобжалованы в избирательную комиссию Брянской области, а решения илидействия (бездействие) избирательной комиссии Брянской области или еедолжностного лица, нарушающие избирательные права граждан припроведении выборов депутатов представительных органов местногосамоуправления, - в Центральную избирательную комиссию РоссийскойФедерации.
4. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения тогоже заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию всоответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательныхправ, эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступлениярешения суда в законную силу.
Статья 64. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата в депутаты представительного органа
местного самоуправления
Аннулирование, отмена регистрации кандидата в депутатыпредставительного органа местного самоуправления осуществляется пооснованиям, установленным Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав.
Статья 65. Отмена решения об итогах голосования, о результатах
выборов
1. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав, если при проведении голосования или установленииитогов голосования были допущены нарушения Федерального закона обосновных гарантиях избирательных прав, настоящего Закона, вышестоящаяизбирательная комиссия до установления ею итогов голосования,определения результатов выборов может отменить решение нижестоящейизбирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов ипринять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенныенарушения не позволяют с достоверностью определить результатыволеизъявления избирателей - о признании итогов голосования,результатов выборов недействительными.
2. Не могут служить основанием для отмены решения о результатахвыборов, признания итогов голосования, результатов выборовнедействительными нарушения Федерального закона об основных гарантияхизбирательных прав, настоящего Закона, способствовавшие избранию либоимевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за неизбранных по результатам голосования кандидатов.
3. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав отмена избирательной комиссией или судом решения орезультатах выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяютвыявить действительную волю избирателей, влечет признание результатоввыборов по данному избирательному округу недействительными.
4. Если итоги голосования на избирательном участке признанынедействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменениерешения о признании кандидата избранным все вышестоящие комиссииобязаны составить новые протоколы. В иных случаях вносятся изменения вранее составленные протоколы.
Статья 66. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации о выборах
Федеральным законом об основных гарантиях избирательных правпредусмотрено, что лица, осуществляющие фальсификацию итоговголосования, допускающие иные нарушения законодательства Российской Федерации о выборах несут уголовную, административную либо инуюответственность в соответствии с федеральными законами.
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 67. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования и не распространяется на правоотношения,возникшие в связи с проведением выборов депутатов представительныхорганов местного самоуправления, назначенных до его вступления в силу.
Статья 68. О признании утратившими силу законов Брянской
области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимисилу:
Закон Брянской области от 15 февраля 1999 года N 8-З "О выборахдепутатов представительных органов местного самоуправления в Брянскойобласти";
Закон Брянской области от 5 июня 2000 года N 31-З "О внесенииизменения в статью 70 Закона Брянской области "О выборах депутатовпредставительных органов местного самоуправления в Брянской области";
Закон Брянской области от 17 июля 2000 года N 42-З "О внесенииизменений и дополнений в Закон Брянской области "О выборах депутатовпредставительных органов местного самоуправления в Брянской области";
Закон Брянской области от 13 февраля 2002 года N 11-З "О внесенииизменений и дополнений в Закон Брянской области "О выборах депутатовпредставительных органов местного самоуправления в Брянской области".
Губернатор Брянской области Ю.Е.Лодкин
г.Брянск
25 мая 2004 г.
N 22-З
Приложение 1
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕЯ, кандидат_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)_____________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность;_____________________________________________________________________
в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий) проживающий по адресу_____________________________________________________________________
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне (моему супругу"1") на праве собственности (в том числе на праве общейсобственности), и обязательствах имущественного характера "2":
"1" Сведения об имуществе супруга указываются только в случае,если их представление предусмотрено федеральным законом.
"2" Сведения указываются по состоянию на первое число месяца, вкотором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения оназначении (проведении) выборов.
1. НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО-----T-------------------T-------------T-----------T---------¬¦N ¦Вид и наименование ¦Вид ¦Место ¦Общая ¦¦п/п ¦имущества ¦собственности¦нахождения ¦площадь ¦¦ ¦ ¦"1" ¦(адрес) ¦(м2) ¦+----+-------------------+-------------+-----------+---------+¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦L----+-------------------+-------------+-----------+----------
1 Земельные участки
"2":
1)
2)
3)
2 Жилые дома:
1)
2)
3)
3 Квартиры:
1)
2)
3)
4 Дачи:
1)
2)
3)
5 Гаражи:
1)
2)
3)
6 Иное недвижимое
имущество:
1)
2)
3)-----------------------------------------------------------
"1" Указывается вид собственности (личная, общая), для совместнойсобственности указываются иные лица (фамилия, имя, отчество илинаименование), в собственности которых находится имущество, длядолевой собственности указывается доля лица, о котором заполняютсясведения.
"2" Указывается вид земельного участка (пая, доли): подиндивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый, приусадебный,огородный и другие.
2. ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА-----T----------------------T-------------T-----------¬¦N ¦Вид и марка ¦Вид ¦Место ¦¦п/п ¦транспортного ¦собственности¦регистраци覦 ¦средства ¦"1" ¦ ¦+----+----------------------+-------------+-----------+¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦L----+----------------------+-------------+------------
1 Автомобили легковые:
1)
2)
2 Автомобили грузовые:
1)
2)
3 Иные транспортные
средства, подлежащие
регистрации:
1)
2)-------------------------------------------------------
"1" Указывается вид собственности (личная, общая), для совместнойсобственности указываются иные лица (фамилия, имя, отчество илинаименование), в собственности которых находится имущество, длядолевой собственности указывается доля лица, о котором заполняютсясведения.
3. ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА, НАХОДЯЩИЕСЯ НА СЧЕТАХ В БАНКАХ И ИНЫХ
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ-----T---------------T-------------T-------------T----------------¬¦N ¦Наименование и ¦Вид и валюта ¦Дата открытия¦Остаток на ¦¦п/п ¦адрес банка или¦счета "1" ¦счета ¦счете "2" (руб.)¦¦ ¦кредитной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------+-------------+-------------+----------------+¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦+----+---------------+-------------+-------------+----------------++----+---------------+-------------+-------------+----------------++----+---------------+-------------+-------------+----------------++----+---------------+-------------+-------------+----------------+L----+---------------+-------------+-------------+-----------------
"1" Указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный,ссудный и другие) и валюта счета.
"2" Остаток на счете указывается по состоянию на первое числомесяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация)решения о назначении (проведении) выборов. Для счетов в иностраннойвалюте остаток указывается в рублях по курсу Банка России на указаннуюдату.
4. ЦЕННЫЕ БУМАГИ
4.1. АКЦИИ И ИНОЕ УЧАСТИЕ В КОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ-----T---------------T------------T-----------T----------T----------¬¦N ¦Наименование и ¦Место ¦Уставный ¦Доля ¦Основание ¦¦п/п ¦организационно ¦нахождения ¦капитал ¦участия ¦участия 4"¦¦ ¦- правовая ¦организации ¦"2" ¦"3" ¦ ¦¦ ¦форма ¦(адрес) ¦(руб.) ¦ ¦ ¦¦ ¦организации "1"¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------+------------+-----------+----------+----------+¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦+----+---------------+------------+-----------+----------+----------++----+---------------+------------+-----------+----------+----------+L----+---------------+------------+-----------+----------+-----------
"1" Указываются полное или сокращенное официальное наименованиеорганизации и ее организационно - правовая форма (акционерноеобщество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество,производственный кооператив и другие).
"2" Уставный капитал указывается согласно учредительнымдокументам организации по состоянию на первое число месяца, в которомосуществлено официальное опубликование (публикация) решения оназначении (проведении) выборов. Для уставных капиталов, выраженных виностранной валюте, уставный капитал указывается в рублях по курсуБанка России на указанную дату.
"3" Доля участия выражается в процентах от уставного капитала.Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость иколичество акций.
"4" Указываются основание приобретения доли участия(учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение,наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер)соответствующего договора или акта.
4.2. ИНЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ-----T----------T-----------T-------------T----------T----------¬¦N ¦Вид ценной¦Лицо, ¦Номинальная ¦Общее ¦Общая ¦¦п/п ¦бумаги "1"¦выпустившее¦величина ¦количество¦стоимость ¦¦ ¦ ¦ценную ¦обязательства¦ ¦"2" (руб.)¦¦ ¦ ¦бумагу ¦(руб.) ¦ ¦ ¦+----+----------+-----------+-------------+----------+----------+¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦+----+----------+-----------+-------------+----------+----------++----+----------+-----------+-------------+----------+----------+L----+----------+-----------+-------------+----------+-----------
"1" Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя идругие), за исключением акций, указанных в подразделе 4.1 "Акции ииное участие в коммерческих организациях".
"2" Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида, исходяиз стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить, - исходя изрыночной стоимости или из номинальной стоимости). Для обязательств,выраженных в иностранной валюте, стоимость указывается в рублях покурсу Банка России по состоянию на первое число месяца, в которомосуществлено официальное опубликование (публикация) решения оназначении (проведении) выборов.
Всего по разделу 4 "Ценные бумаги" суммарная декларированнаястоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческихорганизациях (рублей):________________________________________________
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:"___"___________________г. _____________________
(подпись кандидата)
Приложение 2
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов представительного органа местного
самоуправления_____ _____________ _____года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом вдепутаты представительного органа местного самоуправления поВосточному одномандатному избирательному округу N 23 (Ф.И.О.кандидата), родившегося 15 сентября 1946 года, работающего адвокатомюридической консультации города Дятьково, проживающего в поселкеСолнечном Дятьковского района Брянской области.-----T-------------T--------------T-----------T--------------T--------¬¦ N ¦Фамилия, ¦Год рождения ¦Адрес места¦Серия и номер ¦Подпись ¦¦ п/п¦имя, отчество¦(в возрасте 18¦жительства ¦паспорта или ¦и дата ¦¦ ¦ ¦лет- ¦ ¦документа, ¦ее ¦¦ ¦ ¦дополнительно ¦ ¦заменяющего ¦внесения¦¦ ¦ ¦число и месяц ¦ ¦паспорт ¦ ¦¦ ¦ ¦рождения) ¦ ¦гражданина ¦ ¦+----+-------------+--------------+-----------+--------------+--------+¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------+--------------+-----------+--------------+--------+¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------+--------------+-----------+--------------+--------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------+--------------+-----------+--------------+--------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------+--------------+-----------+--------------+--------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L----+-------------+--------------+-----------+--------------+---------
Подписной лист удостоверяю:_______________________________________________________________________
(фамилия, имя. отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
наименования или кола выдавшего его органа,
адрес места жительства лица, собиравшего подписи, его подпись и
дата ее внесения)
Кандидат в депутаты:______________________________________________________________________
(фамилия, имя. отчество, собственноручная подпись и дата ее
внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашеннойсудимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, атакже статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии сОсновами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат былосужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, с указанием наименования этого закона. В случае наличия укандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданстваиностранного государства в подписном листе это указывается с указаниемнаименования соответствующего иностранного государства. Если кандидатявляется депутатом и осуществляет свои полномочия на непостояннойоснове, в подписном листе указываются сведения об этом с указаниемнаименования представительного органа. В подписном листе указываютсятакже принадлежность кандидата к общественному объединению, если очленстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться всоответствии с пунктом 8 статьи 20 настоящего Закона, и сведения о егостатусе в этом общественном объединении.
Приложение 3
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов представительного органа местного
самоуправления_____ _____________ _____года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом вдепутаты представительного органа местного самоуправления отизбирательного объединения "Содружество" по Северному одномандатномуизбирательному округу N 17 (Ф.И.О. кандидата), родившегося 15 апреля1958 года, работающего директором Суражского кирпичного завода N I,проживающего в городе Сураж.-----T-------------T--------------T-----------T--------------T--------¬¦ N ¦Фамилия, ¦Год рождения ¦Адрес места¦Серия и номер ¦Подпись ¦¦ п/п¦имя, отчество¦(в возрасте 18¦жительства ¦паспорта или ¦и дата ¦¦ ¦ ¦лет- ¦ ¦документа, ¦ее ¦¦ ¦ ¦дополнительно ¦ ¦заменяющего ¦внесения¦¦ ¦ ¦число и месяц ¦ ¦паспорт ¦ ¦¦ ¦ ¦рождения) ¦ ¦гражданина ¦ ¦+----+-------------+--------------+-----------+--------------+--------+¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------+--------------+-----------+--------------+--------+¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------+--------------+-----------+--------------+--------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------+--------------+-----------+--------------+--------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------+--------------+-----------+--------------+--------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L----+-------------+--------------+-----------+--------------+---------
Подписной лист удостоверяю:_______________________________________________________________________
(фамилия, имя. отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
наименования или кола выдавшего его органа,
адрес места жительства лица, собиравшего подписи, его подпись и
дата ее внесения)
Кандидат в депутаты:______________________________________________________________________
(фамилия, имя. отчество, собственноручная подпись и дата ее
внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятий и непогашеннойсудимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, атакже статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии сОсновами уголовного законодательства Союза CCР и союзных республик,статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат былосужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, с указанием наименования этого закона. В случае наличия укандидата помимо гражданства РОССИЙСКОЙ Федерации гражданстваиностранного государства в подписном листе по указывается с указаниемнаименования соответствующего иностранного государства. Если кандидатявляется депутатом и осуществляет свои полномочия на непостояннойоснове, в подписном листе указываются сведения об этом с указаниемнаименования представительного органа. В подписном листе могутуказываться сведения о его принадлежности к общественному объединению,если это указано в его заявлении о согласии баллотироваться всоответствии с пунктом 4 статьи 23 настоящего Закона, и о его статусев этом общественном объединении.
Приложение 4
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ
В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(числами обозначены строки протокола,
пронумерованные в соответствии
со статьей 54 настоящего Закона)1 больше или равно 3 + 4 + 52 равно 3 + 4 + 5 + 67 + 8 равно 9 + 1010 равно 13 + все последующие строки протокола