Постановление Администрации Брянской области от 20.04.2001 № 171
Об утверждении Порядка финансирования капитального строительства за счет средств областного бюджета
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 апреля 2001 г. N 171 Утратило силу - Постановление Администрации Брянской области от 20.02.2006 г. N 114 Об утверждении Порядка финансирования капитального строительства за счет средств областного бюджета В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и в целях эффективного использования средств областногобюджета, направляемых на финансирование капитального строительства, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок финансирования капитального строительства засчет средств областного бюджета (прилагается). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области по строительству икоммунальному хозяйству Забровского В.В. и и.о. первого заместителяглавы администрации области Родоманова В.Ф. Глава администрации Брянской области Ю.Е.Лодкин Утвержден постановлением администрации Брянской области от 20 апреля 2001 г. N 171 ПОРЯДОК финансирования капитального строительства за счет средств областного бюджета Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским иБюджетным кодексами Российской Федерации, иными нормативно-правовымиактами Российской Федерации и определяет порядок финансированиястроящихся объектов на территории области за счет средств областногобюджета. I. Общие положения 1. Основные понятия Участниками процесса финансирования капитального строительстваявляются: инвестор и главный распорядитель бюджетных средств -администрация области. Администрация области осуществляет капитальноестроительство на территории области с использованием средствобластного бюджета и привлеченных средств в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; распорядитель бюджетных средств - отраслевые управления,комитеты, департаменты, администрации городов и районов области идругие органы государственной власти, определенные Законом Брянскойобласти на очередной финансовый год и имеющие право распределятьбюджетные средства; получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или инаяорганизация, имеющая право на получение бюджетных средств всоответствии с бюджетной росписью; бюджетная роспись - документ, устанавливающий распределениебюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств исоставляемый в соответствии с бюджетной классификацией РоссийскойФедерации; заказчики - юридические лица, наделенные правами пользования ираспоряжения капитальными вложениями на период и в пределахполномочий, которые установлены государственным контрактом всоответствии с законодательством Российской Федерации; подрядчики - физические и юридические лица, которые выполняютработы по государственному контракту, заключенному с заказчиками всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; пользователи объектов капитальных вложений - государственныеорганы, объединения и организации, для которых создаются указанныеобъекты. 2. Условия выделения капитальных вложений Действия настоящего Порядка распространяются на отношения,связанные с финансированием за счет средств областного бюджета новогостроительства, реконструкции, технического перевооружения действующихпредприятий, проектных работ, а также приобретения не требующегомонтажа и не входящего в сметы строек оборудования. Перечень объектов, строительство которых финансируется за счетсредств областного бюджета, утверждается администрацией области посогласованию с областной Думой в соответствии с законами Брянскойобласти об областном бюджете. Формирование перечня объектов,распределение лимитов капитальных вложений по объектам и заказчикамосуществляется комитетом по строительству и коммунальному хозяйству иуправлением газификации администрации области совместно с отраслевымикомитетами и управлениями. Администрации области предоставляется правов случае необходимости самостоятельно перераспределять по объектам до20 проц. объемов от утвержденного годового лимита капитальныхвложений. Утвержденный перечень объектов и объемы работ по нимдоводятся администрацией области до распорядителей средств областногобюджета в виде лимитов капитальных вложений. Распорядители бюджетныхсредств после получения утвержденных лимитов определяют заказчиков иподрядчиков по объектам строительства. Финансирование капитального строительства осуществляетсяфинансовым управлением администрации области в пределахпредусмотренных ассигнований путем перечисления средств на лицевыесчета распорядителей бюджетных средств в управлении федеральногоказначейства Минфина России по Брянской области. Для открытия финансирования распорядители бюджетных средствпредставляют финансовому управлению: титульные списки вновь начинаемых строек с разбивкой по годам; государственные контракты на весь период строительства суказанием формы расчетов за выполненные работы; сводные сметные расчеты стоимости строительства; заключения государственной вневедомственной экспертизы,государственной экологической экспертизы и других необходимыхэкспертиз проектной документации; уточненные объемы капитальных вложений и строительно-монтажныхработ по переходящим стройкам. Создаваемые за счет средств областного бюджета объекты послеввода их в эксплуатацию являются областной собственностью. Строительство объектов смешанного финансирования за счет средствобластного бюджета, федерального и местных бюджетов, собственныхсредств организаций, предприятий и других юридических и физических лицосуществляется в соответствии с настоящим Порядком с соблюдениемпропорций расходования средств из всех источников в течение всегопериода строительства объектов. Заказчики и подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществлениеими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию всоответствии с федеральным законом. II. Операции по финансированию капитальных вложений Для учета операций по исполнению расходов областного бюджета вуправлении федерального казначейства Минфина России по Брянскойобласти открываются и ведутся лицевые счета распорядителей,предназначенные для учета операций по отражению распределения лимитовфинансирования до заказчиков. Получатели бюджетных средств открывают лицевые счета в отделенияхфедерального казначейства по месту их нахождения. Сумма средств на капитальное строительство определяется закономоб областном бюджете на соответствующий год в составе бюджета развитияБрянской области. Финансовое управление после утверждения бюджета составляет идоводит до распорядителей бюджетных средств и управления федеральногоказначейства бюджетную роспись. На основании бюджетной росписи финансовое управление ежемесячнодоводит до управления федерального казначейства лимит бюджетныхобязательств по распорядителям бюджетных средств. Управление федерального казначейства перечисляет с лицевого счетаобластного бюджета на лицевые счета распорядителей, открытые вуправлении федерального казначейства, бюджетные средства на основанииреестра финансирования капитального строительства. С лицевых счетов распорядителей средства перечисляются согласнореестрам на лицевые счета получателей, открытые в отделенияхуправления федерального казначейства Минфина России по Брянскойобласти. Получатели представляют в органы федерального казначействаплатежные поручения и реестр на перечисление денежных средств завыполненные работы и оказанные услуги. Отделения федерального казначейства после проверки представленныхдокументов в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательствперечисляют средства с лицевого счета получателя на расчетные счетаорганизаций за выполненные работы и оказанные услуги. Документы, подтверждающие наличие у получателя средств денежныхобязательств, возникающих в результате заключенных государственныхконтрактов, договоров, соглашений с исполнителями работ (услуг),поставщиками, оплата которых производится за счет средств областногобюджета, подлежат обязательному представлению в финансовое управлениеадминистрации области для постановки на учет бюджетных обязательств. Финансовое управление при наличии у получателя средств принятыхденежных обязательств после проверки соответствующих документов,подтверждающих факт выполнения работ (услуг) или поставки товаров,утвержденных получателем средств, а также в случае авансирования работ(услуг) согласно условиям контрактов, договоров делает отметку нарасчетно-денежном документе, которые предъявляются в органыфедерального казначейства для осуществления платежа. При этомполучатель средств прилагает документы, служащие основанием платежа(договор, контракт, счет-фактура, акт выполненных работ и т.д.). Заказчики - получатели средств областного бюджета ведутаналитический учет поступивших средств по их целевому назначению всоответствии с установленным Минфином России порядком бухгалтерскогоучета финансово-хозяйственной деятельности на предприятиях,организациях и учреждениях. Заказчик несет ответственность за достоверность бухгалтерскогоучета затрат в разрезе объектов. Учет операций по перечислению средств областного бюджета нафинансирование капитальных вложений предприятиям, организациям иучреждениям ведется финансовым управлением в соответствии сдействующей Бюджетной классификацией Российской Федерации. III. Расчеты за выполненные работы Расчеты между заказчиком, подрядной и другими организациями завыполненные работы, поставленные материальные и энергетическиересурсы, оказанные услуги, а также другие расчеты осуществляются всоответствии с законодательными актами Российской Федерации. Основным документом для расчетов между заказчиком и подряднойорганизацией за выполненные работы является государственный контрактподряда. Приложением к государственному контракту подряда могутявляться: дополнительное соглашение по переходящим объектам на текущийгод, ведомость договорной цены, график квартального задания напроизводство строительно-монтажных работ. Заказчик осуществляет регистрацию контрактов на выполнениеподрядных работ. Не подлежат оплате работы: по объектам, не включенным в перечень строительства,финансируемым из областного бюджета; по объектам, не законченным строительством, работы на которыхвыполнены сверх 95 процентов их сметной стоимости. Окончательныйрасчет за выполненные работы по объекту производится послепредъявления утвержденного акта государственной приемочной комиссии(рабочей комиссии) о вводе его в эксплуатацию; выполненные сверх установленных годовых ассигнований построительству объекта. Формы оплаты за выполненные работы по строительству объектовопределяются контрактом. В целях обеспечения своевременного ввода в действие объектов имощностей, улучшения финансового состояния подрядных организацийзаказчик производит авансовые выплаты. Размеры и сроки перечисленияаванса, порядок его погашения устанавливаются при заключениигосударственного контракта. IV. Контроль за расходованием средств Финансовое управление администрации области осуществляет контрольза расходованием средств областного бюджета, выделяемых распорядителямбюджетных средств на финансирование капитального строительства, атакже проводит проверки целевого использования этих средств. Распорядители средств ежемесячно представляют в финансовоеуправление отчет об использовании средств областного бюджета,предоставленных для капитального строительства, а также оперативныесведения по запросу финансового управления. Распорядители и получатели осуществляют проверки целевогоиспользования средств областного бюджета подрядными организациями. При установлении фактов нецелевого использования средствобластного бюджета производится их изъятие в бесспорном порядке всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другимифедеральными законами. Распорядители и получатели бюджетных средств несутответственность за нецелевое использование средств областного бюджетав соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.