Постановление Администрации Брянской области от 08.07.2003 № 289
О переутверждении областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2003-2006 годы
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2003 г. N 289
О переутверждении областной целевой программы "Профилактика
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" на 2003-2006 годы
(В редакции Постановлений Администрации Брянской области
от 15.12.2006 г. N 766; от 26.12.2005 № 676;
от 25.03.2005 № 129)
В соответствии со ст. 18 Закона Брянской области от 11 апреля
2003 г. N 20-З "О разработке и реализации областных целевых программ и
региональных программ развития местного самоуправления" и
Распоряжением администрации области от 20 мая 2003 года N 324-р
"О краткосрочных и среднесрочных областных целевых программах"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Переутвердить областную целевую программу "Профилактика"
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2003-2006 годы
(прилагается).
2. Контроль за исполнением Постановления возложить на
заместителя губернатора области Сарвиро Н.К.
Губернатор Ю.Е. Лодкин
Утверждена
Постановлением
администрации
Брянской области
от 8 июля 2003 г. N 289
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" на 2003-2006 годы
ПАСПОРТ
областной целевой программы "Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
на 2003-2006 годы
Наименование программы
областная целевая программа "Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних" на 2003-2006 годы
Государственный заказчик подпрограммы
администрация Брянской области
Основные разработчики программы
управление внутренних дел Брянской области (по согласованию);
областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их
прав;
управление образования администрации области;
управление социальной защиты населения администрации области;
департамент федеральной государственной службы занятости
населения по Брянской области (по согласованию);
управление культуры администрации области;
комитет по делам молодежи администрации области;
департамент здравоохранения администрации области
Цели и задачи программы,
важнейшие целевые показатели
формирование основ комплексного решения проблем профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной
реабилитации
Сроки реализации программы
2003-2006 годы
Исполнители основных мероприятий программы
управление внутренних дел Брянской области (по согласованию);
областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их
прав;
управление образования администрации области;
управление социальной защиты населения администрации области;
департамент федеральной государственной службы занятости
населения по Брянской области (по согласованию);
управление культуры администрации области;
комитет по делам молодежи администрации области;
департамент здравоохранения администрации области
Объемы и источники финансирования
федеральный бюджет - 24,374 млн. руб. <*>;
областной бюджет - 18,256 млн. руб.;
местный бюджет - 12,406 млн. руб.
--------------------------------
<*> при условии выделения средств из федерального и местных
бюджетов.
Ожидаемые конечные результаты
реализации программы
создание условий для предупреждения безнадзорности, обеспечения
защиты прав и законных интересов детей и подростков;
формирование предпосылок к стабилизации, а в дальнейшем - к
снижению числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними
Контроль за исполнением программы
управление социальной защиты населения администрации области.
Информация о ходе выполнения программы и об использовании выделенных
средств представляется исполнителями программы в установленном порядке
губернатору Брянской области.
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
В настоящее время в Российской Федерации сохраняется комплекс
проблем в сфере жизнедеятельности и правовой защищенности детей,
вызывающих серьезную обеспокоенность государственных органов и
общества в целом.
В Брянской области серьезно обострились такие проблемы, как
рост числа семей и детей, находящихся в социально опасном положении,
ухудшение физического и психического здоровья, социальное сиротство,
безнадзорность, наркомания и алкоголизм среди детей и подростков.
Остается острой проблема детей, оказавшихся вне образования.
Не снижается рост правонарушений, совершаемых
несовершеннолетними, не обучающимися в образовательных учреждениях и
нигде не работающими.
Сохраняется опасная тенденция повышения криминальной активности
подростков младших возрастов.
По состоянию на 1 января 2001 года на учете в комиссиях по
делам несовершеннолетних и защите их прав в городах и районах Брянской
области состояло 3256 несовершеннолетних, в том числе 415
необучающихся детей и подростков.
В 2001 году несовершеннолетними совершено 1989 преступлений.
Особую тревогу вызывает продолжающееся распространение
злоупотребления детьми и подростками алкоголем, психотропными и
сильнодействующими веществами. Наблюдается рост числа связанных с этим
явлением преступлений и антиобщественных действий. В 2001 году в
состоянии опьянения подростками совершено 156 преступлений,
зарегистрировано 53 подростка, состоящего на учете у врача-нарколога.
В Брянской области планомерно развивается сеть
специализированных учреждений для несовершеннолетних.
По состоянию на 01.01.2002 функционирует 15 социальных приютов
для детей.
С открытием этих учреждений расширились возможности
своевременной помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации,
повысилась эффективность раннего выявления детей, нуждающихся в помощи
государства, и семей с детьми, находящихся в предкризисном состоянии.
За 2001 год в социальных приютах для детей прошли реабилитацию
994 несовершеннолетних, число социальных услуг, оказанных детям и
подросткам, составило 1596.
Однако численность специализированных учреждений пока не
соответствует остроте и масштабам детской безнадзорности, количеству
детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Недостаточность количества данных учреждений ведет к перегрузке
и переполняемости, слабо развита и их материальная база.
Общность задач, направленных на решение проблем
неблагополучного детства, диктует необходимость тесного взаимодействия
всех структур, входящих в систему профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
Уровень координации их действий при решении жизненных проблем
конкретного ребенка недостаточно высок, что снижает эффективность
результатов работы по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
Существуют проблемы в подготовке и переподготовке кадров
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, научно-методическом обеспечении специализированных
учреждений для несовершеннолетних.
Решение этих вопросов на областном уровне требует
программно-целевого подхода.
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Программа ставит целью формирование основ комплексного решения
проблем профилактики безнадзорности и правонарушений детей, их
социальной реабилитации в современном обществе.
Программа предусматривает решение следующих задач:
защита прав и законных интересов несовершеннолетних во всех
сферах жизнедеятельности; выявление и пресечение безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, вовлечения их в преступную или иную
противоправную деятельность;
устройство несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной
ситуации и нуждающихся в государственной поддержке;
проведение профилактической работы с семьями, злостно не
выполняющими своих обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению
детей;
оказание социальных услуг малообеспеченным семьям с детьми,
нуждающимся в адресной социальной помощи;
реализация мер по повышению эффективности функционирования и
координации деятельности учреждений государственной системы
профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков;
создание условий для психолого-педагогической, медицинской,
правовой поддержки и реабилитации детей и подростков, в том числе с
девиантным поведением и имеющих аномалии в психическом развитии;
совершенствование нормативно-правовой базы организации
профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков;
совершенствование подготовки и повышения квалификации кадров
работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основными направлениями реализации программы являются:
проведение мероприятий, направленных на создание условий для
снижения безнадзорности несовершеннолетних, сокращения числа
совершаемых ими противоправных действий;
создание в регионах сети специализированных для
несовершеннолетних учреждений, осуществляющих профилактическую и
социально-реабилитационную работу с детьми и подростками, оснащение их
необходимым автотранспортом, медицинским и бытовым оборудованием,
аудио-, видео- и компьютерной техникой;
разработка концептуальных моделей новых видов учреждений,
работающих с безнадзорными детьми и подростками-правонарушителями,
внедрение современных форм и методов профилактической и
социально-реабилитационной работы;
проведение мероприятий по организации переподготовки
специалистов по социальной работе с безнадзорными детьми и
подростками-правонарушителями, введение в учреждениях высшего
профессионального образования новых специализаций по подготовке таких
специалистов, повышению их квалификации, разработке соответствующих
программ.
IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Программные мероприятия (перечень прилагается) объединены по
следующим направлениям:
научно-методическое обеспечение профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
организационно-правовые мероприятия, направленные на
профилактику безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
укрепление материально-технической базы учреждений, входящих в
систему профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
организация подготовки и повышения квалификации кадров,
занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
V. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа рассчитана до конца 2006 года. Ее реализация будет
осуществляться в 2 этапа:
1 этап - создание комплексной системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2 этап - формирование предпосылок к стабилизации и снижению
числа правонарушений, совершаемых детьми и подростками.
VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Программа разработана с учетом планируемых к выделению денежных
средств из федерального бюджета, ассигнований из областного и местного
бюджетов.
Для финансирования намеченных программных мероприятий в
2003-2006 годах необходимы следующие средства и источники
финансирования:
--------------------------------------------------------
|ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОТРЕБНОСТЬ В АССИГНОВАНИЯХ В|
|ЦЕНАХ |
|2002 Г. (МЛН. РУБ.) |
-------------------------------------------------------|
ВСЕГО 2003 Г. 2004 Г. 2005 Г. |
2006 Г. |
-------------------------------------------------------|
|ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ 24,374 5,756 6,206 6,206 6,206 |
|------------------------------------------------------|
|ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ 18,256 3,690 5,522 4,522 4,522 |
|------------------------------------------------------|
|МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ 12,406 3,168 3,168 3,050 3,02 |
|------------------------------------------------------|
|ВСЕГО 55,036 12,614 14,896 13,778 13,748 |
|------------------------------------------------------|
|СРЕДСТВА ОБЛАСТНОЙ - 14,5 <*> |
|ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ |
|ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ" |
--------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Суммы, не включенные в ассигнования на реализацию
программы.
Содержание мероприятий программы и объемы финансирования могут
корректироваться в процессе ее реализации в установленном порядке,
исходя из возможностей федерального бюджета, областного и местного
бюджетов.
VII. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Управление социальной защиты населения администрации Брянской
области при содействии соответствующих служб, входящих в систему
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
районных и городских администраций осуществляет организацию,
координацию и контроль за ходом реализации программы, вносит в
установленном порядке предложения по уточнению мероприятий с учетом
складывающейся социально-экономической ситуации, несет ответственность
за выполнение программы в установленные сроки.
VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Организация реализации программы осуществляется управлением
социальной защиты населения администрации Брянской области, которое:
организует работу со всеми участниками реализации программы;
инициирует открытие финансирования программы из федерального
бюджета, областного и местного бюджетов в соответствии с
установленными на очередной год объемами финансирования;
ежегодно вносит предложения по уточнению приоритетных
направлений программы;
ежеквартально представляет в администрацию Брянской области
доклады о ходе реализации программы.
IX. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит
создать комплексную систему профилактики безнадзорности и
правонарушений детей и подростков, включающую правовое, кадровое,
научно-методическое, материально-техническое и финансовое обеспечение;
сформировать предпосылки к стабилизации, а в дальнейшем к снижению
числа правонарушений, совершаемых детьми и подростками; повысить
эффективность социально-реабилитационной работы с детьми и
подростками, совершающими противоправные действия.
Перечень мероприятий областной целевой программы "Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2003 - 2006
годы
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|———————————————————————————————————|
|N п/п| Мероприятия | Срок | Исполнители | Стоимость | В том числе |
| | |исполнения| | всего |————————|————————|————————|————————|
| | | | | (млн. руб.) | 2003 г.| 2004 г.| 2005 г.| 2006 г.|
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
| I. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|1.1. |Разработать статистический|Январь |Управление |Текущее | | | | |
| |сборник основных показателей|2003 -|внутренних дел (по|финансирование | | | | |
| |динамики структуры преступ-|2006 годы |согласованию) | | | | | |
| |ности несовершеннолетних | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|1.2. |Создать цикл теле- и|Ежеквар- |Управление |Текущее | | | | |
| |радиопередач по проблемам|тально |внутренних дел,|финансирование | | | | |
| |профилактики безнадзорности| |телерадиокомпания | | | | | |
| |и правонарушений| |"Брянск" (по| | | | | |
| |несовершеннолетних | |согласованию); | | | | | |
| | | |управления | | | | | |
| | | |образования, соц-| | | | | |
| | | |защиты населения | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|1.3. |Провести пресс-конференции|1 раз в|Отдел пресс-службы|Текущее | | | | |
| |с представителями служб,|полугодие |администрации обла-|финансирование | | | | |
| |входящих в систему| |сти, управление| | | | | |
| |профилактики безнадзорности и| |соцзащиты населе-| | | | | |
| |правонарушений несовершенно-| |ния, УВД (по согла-| | | | | |
| |летних, и средств массовой| |сованию), управле-| | | | | |
| |информации | |ние образования,| | | | | |
| | | |департамент федера-| | | | | |
| | | |льной государствен-| | | | | |
| | | |ной службы занятос-| | | | | |
| | | |ти населения по | | | | | |
| | | |Брянской области| | | | | |
| | | |(по согласованию),| | | | | |
| | | |комитет по делам| | | | | |
| | | |молодежи | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|1.4. |Подготовить межведомственное|I квартал |Управления социаль-|Текущее | | | | |
| |соглашение "О порядке|2003 года |ной защиты населе-|финансирование | | | | |
| |взаимодействия администраций| |ния, образования | | | | | |
| |специализированных учреждений| | | | | | | |
| |для несовершеннолетних,| | | | | | | |
| |детских домов и школ-интер-| | | | | | | |
| |натов со структурами,| | | | | | | |
| |входящими в систему| | | | | | | |
| |профилактики безнадзорности и| | | | | | | |
| |правонарушений несовершенно-| | | | | | | |
| |летних" | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|1.5. |Создать областной банк данных|I квартал|Управления социаль-|Областной | | | | |
| |на: |2003 года |ной защиты населе-|бюджет - 0,295| 0,070| 0,075| 0,075| 0,075|
| |несовершеннолетних | |ния, образования,| | | | | |
| |школьного возраста, не| |внутренних дел (по| | | | | |
| |посещающих или систематически| |согласованию), | | | | | |
| |пропускающих по| |областная КДН,| | | | | |
| |неуважительным причинам| |департамент | | | | | |
| |занятия в образовательных| |здравоохранения | | | | | |
| |учреждениях; | | | | | | | |
| |беспризорных и безнадзорных| | | | | | | |
| |несовершеннолетних, помещен-| | | | | | | |
| |ных в детские учреждения всех| | | | | | | |
| |видов и находящихся в розыске| | | | | | | |
| |(самовольно ушедших из| | | | | | | |
| |детских домов, школ-интер-| | | | | | | |
| |натов, семей и других| | | | | | | |
| |учреждений, не вернувшихся в| | | | | | | |
| |них); | | | | | | | |
| |семьи и несовершеннолетних,| | | | | | | |
| |находящихся в социально| | | | | | | |
| |опасном положении; | | | | | | | |
| |подростков-правонарушителей, | | | | | | | |
| |совершивших общественно| | | | | | | |
| |опасные деяния до достижения| | | | | | | |
| |возраста уголовной| | | | | | | |
| |ответственности | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|1.6. |Провести социологические|Ежегодно |Управление образо-|Текущее | | | | |
| |исследования среди учащейся| |вания, учреждения|финансирование | | | | |
| |молодежи в целях оценки| |образования | | | | | |
| |социального, психологичес-| | | | | | | |
| |кого, нравственного их| | | | | | | |
| |состояния | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|1.7. |Разработать индивидуальные|Постоянно |Управление, учреж-|Текущее | | | | |
| |программы коррекции и| |дения образования,|финансирование | | | | |
| |реабилитации детей со| |центр диагностики и| | | | | |
| |специальными образовательными| |коррекции (по| | | | | |
| |возможностями | |согласованию) | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|1.8. |Проводить ежегодный анализ|Ежегодно |Управление, отделы,|Текущее | | | | |
| |состояния работы образова-| |учреждения образо-|финансирование | | | | |
| |тельных учреждений по| |вания | | | | | |
| |профилактике безнадзорности и| | | | | | | |
| |правонарушений несовершенно-| | | | | | | |
| |летних | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|1.9. |Разработать и реализовать|Ежегодно |Управление образо-|Областной | | | | |
| |программы лагерей с дневным| |вания, комитет по|бюджет - 0,15 | 0,03 | 0,04 | 0,04 | 0,04 |
| |пребыванием, лагерей труда и| |делам молодежи | | | | | |
| |отдыха, профильных смен| | | | | | | |
| |загородных оздоровительных| | | | | | | |
| |лагерей, направленных на| | | | | | | |
| |профилактику асоциального| | | | | | | |
| |поведения | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
| |ИТОГО | | | 0,445| 0,1 | 0,115| 0,115| 0,115|
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
| II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|2.1. |Организовать семинары -|Ежегодно |Центры психолого -|Текущее | | | | |
| |практикумы для социальных| |медико-социального |финансирование | | | | |
| |педагогов образовательных| |сопровождения | | | | | |
| |учреждений всех типов,| |(по согласованию) | | | | | |
| |специалистов специализирован-| | | | | | | |
| |ных учреждений для несовер-| | | | | | | |
| |шеннолетних по вопросам| | | | | | | |
| |профилактики безнадзорности и| | | | | | | |
| |правонарушений несовершенно-| | | | | | | |
| |летних | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|2.2. |Регулярно рассматривать|Ежеквар- |Администрация |Текущее | | | | |
| |вопросы состояния правонару-|тально |области, УВД (по|финансирование | | | | |
| |шений несовершеннолетних,| |согласованию), | | | | | |
| |эффективности взаимодействия| |управление | | | | | |
| |ведомств, входящих в систему| |образования | | | | | |
| |профилактики безнадзорности и| | | | | | | |
| |правонарушений несовершенно-| | | | | | | |
| |летних, на коллегиях админи-| | | | | | | |
| |страции области: | | | | | | | |
| |областной комиссии по делам| | | | | | | |
| |несовершеннолетних и защите| | | | | | | |
| |их прав; | | | | | | | |
| |совета по профилактике| | | | | | | |
| |безнадзорности и правонаруше-| | | | | | | |
| |ний среди учащихся при| | | | | | | |
| |отделах образования | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|2.3. |Провести комплексные|Ежегодно: |Областная КДН, УВД|Текущее | | | | |
| |профилактические операции|январь -|(по согласованию),|финансирование | | | | |
| |"Беспризорник", "Защита",|март, |управления образо-| | | | | |
| |"Милиция и дети" в целях|май -|вания, социальной| | | | | |
| |устранения причин и условий|сентябрь |защиты населения,| | | | | |
| |безнадзорности, беспризорнос-| |комитеты по делам| | | | | |
| |ти, правонарушений или анти-| |молодежи, физкуль-| | | | | |
| |общественных действий несо-| |туре и спорту | | | | | |
| |вершеннолетних | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|2.4. |Провести мероприятия по|2003 -|Областная КДН, УВД|Текущее | | | | |
| |выявлению семей и детей|2006 годы |(по согласованию),|финансирование | | | | |
| |группы социального риска,| |управления образо-| | | | | |
| |родителей и лиц, их| |вания, социальной| | | | | |
| |заменяющих, допускающих| |защиты населения,| | | | | |
| |жестокое обращение с детьми,| |департамент | | | | | |
| |не обеспечивающих надежного| |здравоохранения | | | | | |
| |ухода и их воспитания | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|2.5. |Проверить условия жизни|1 |Областная КДН,|Текущее | | | | |
| |детей-сирот, выпускников|полугодие |управления образо-|финансирование | | | | |
| |детских домов и школ -|2005 -|вания, социальной| | | | | |
| |интернатов по окончании|2006 годов|защиты населения | | | | | |
| |образовательных учреждений и| | | | | | | |
| |рассмотреть вопрос на| | | | | | | |
| |заседании областной комиссии| | | | | | | |
| |по делам несовершеннолетних и| | | | | | | |
| |защите их прав | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|2.6. |Обеспечить работу "телефонов|Постоянно |Управление образо-|Текущее | | | | |
| |доверия" при областном и| |вания, учреждения|финансирование | | | | |
| |районных центрах медико -| |образования (по| | | | | |
| |социального и психологичес-| |согласованию) | | | | | |
| |кого обеспечения образова-| | | | | | | |
| |тельных учреждений | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|2.7. |Создать социально -|2004 -|Управление |Текущее | | | | |
| |психологическую службу в|2005 годы |образования |финансирование | | | | |
| |учреждениях начального| | | | | | | |
| |профессионального образования| | | | | | | |
| |области | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|2.8. |Внедрить в практику работы|Постоянно,|Управление |Текущее | | | | |
| |школ образовательные|2004 г. |образования, отде-|финансирование | | | | |
| |программы: | |лы, учреждения| | | | | |
| |"Мой выбор"; | |образования (по| | | | | |
| |"Наш выбор: без наркотиков" | |согласованию) | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|2.9. |Внедрить в практику работы|2003 -|Управление |Текущее | | | | |
| |школ области образовательные|2004 годы |образования, отде-|финансирование | | | | |
| |программы: | |лы, учреждения| | | | | |
| |"Полезные привычки", | |образования (по| | | | | |
| |"Полезные навыки" (для 1 - 7| |согласованию) | | | | | |
| |классов); | | | | | | | |
| |"Полезные навыки" (для 8 - 9| | | | | | | |
| |классов школ г. г. Брянска,| | | | | | | |
| |Клинцы, Сельцо) | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|2.10.|Разработать и внедрить|2003 -|Управление |Местный | | | | |
| |региональные системы|2005 годы |образования, |бюджет - 0,2 | 0,1 | 0,1 | | |
| |профилактики отклоняющегося| |администрации г. г.| | | | | |
| |поведения несовершеннолетних| |Клинцы, Сельцо,| | | | | |
| |в г. г. Клинцы, Сельцо,| |Дятьково, Унеча (по| | | | | |
| |Дятьково, Унеча | |согласованию) | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|2.11.|Обеспечить работу центра|Постоянно |Управление |Текущее | | | | |
| |диагностики и коррекции| |образования, центр|финансирование | | | | |
| |управления образования,| |диагностики и| | | | | |
| |зональных медико -| |коррекции (по| | | | | |
| |педагогических комиссий по| |согласованию) | | | | | |
| |раннему выявлению детей со| | | | | | | |
| |специальными образовательными| | | | | | | |
| |возможностями | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|2.12.|Организация общественных|Постоянно |Управление |Текущее | | | | |
| |постов помощи, общественных| |образования, |финансирование | | | | |
| |приемных для несовершенно-| |учреждения | | | | | |
| |летних, попавших в трудные| |образования (по| | | | | |
| |жизненные ситуации, из числа| |согласованию) | | | | | |
| |наиболее подготовленных| | | | | | | |
| |старшеклассников, родителей,| | | | | | | |
| |депутатов, общественности | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|2.13.|Организация работы|Постоянно |Управление |Текущее | | | | |
| |родительского патруля, групп| |образования, |финансирование | | | | |
| |оперативного реагирования по| |отделы, учреждения| | | | | |
| |работе с семьями| |образования (по| | | | | |
| |несовершеннолетних | |согласованию) | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|2.14.|Организовать родительский|Ежеквар- |Управление |Текущее | | | | |
| |всеобуч по вопросам|тально |образования, |финансирование | | | | |
| |педагогики и психологии| |отделы, учреждения| | | | | |
| |семейного воспитания | |образования (по| | | | | |
| | | |согласованию) | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|2.15.|Создать общественные|Постоянно |Управление |Текущее | | | | |
| |объединения родителей по| |образования, |финансирование | | | | |
| |оказанию содействия работе| |отделы, учреждения| | | | | |
| |образовательных учреждений | |образования (по| | | | | |
| | | |согласованию) | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|2.16.|Разработать программу|2003 -|Управление |Текущее | | | | |
| |информационно-концертной |2006 годы |культуры |финансирование | | | | |
| |деятельности и организовать| | | | | | | |
| |ее показ в учреждениях| | | | | | | |
| |временной изоляции| | | | | | | |
| |несовершеннолетних, специали-| | | | | | | |
| |зированных учреждениях для| | | | | | | |
| |несовершеннолетних | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|2.17.|Осуществлять широкий показ|В течение|Управление |Текущее | | | | |
| |спектакля ТЮЗа по пьесе|всего |культуры |финансирование | | | | |
| |Я.Гловацкого "Замарашка" с|периода | | | | | | |
| |обсуждением для учащихся| | | | | | | |
| |старших классов | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|2.18.|Организовать просмотры|2003 г. |Управление |Областной | | | | |
| |талантливых детей из| |культуры |бюджет - 0,156| 0,036| 0,04 | 0,04 | 0,04 |
| |малообеспеченных, неблагопо-| | | | | | | |
| |лучных семей для бесплатного| | | | | | | |
| |обучения их в детских школах| | | | | | | |
| |искусств, музыкальных школах | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|2.19.|Провести областные смотры -|1 |УВД (по|Областной | | | | |
| |конкурсы на лучшее специали-|полугодие |согласованию), |бюджет - 2,75 | 0,5 | 0,75 | 0,75 | 0,75 |
| |зированное учреждение для|2003 - |управление | | | | | |
| |несовершеннолетних, лучшего|2006 годов|социальной защиты| | | | | |
| |инспектора, лучшее| |населения | | | | | |
| |подразделение по делам| | | | | | | |
| |несовершеннолетних, образова-| | | | | | | |
| |тельные учреждения | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|2.20.|Проведение профориентационной|2003 -|Департамент феде-|Федеральный | | | | |
| |работы с безработными|2006 годы |ральной государст-|бюджет - 0,024| 0,006| 0,006| 0,006| 0,006|
| |гражданами, не достигшими| |венной службы|Областной | | | | |
| |18-летнего возраста, в целях| |занятости населения|бюджет - 0,019| 0,004| 0,005| 0,005| 0,005|
| |профессионального самоопреде-| |по Брянской области| | | | | |
| |ления | |(по согласованию) | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|2.21.|Продолжить работу по шефству|2003 -|Управление |Текущее | | | | |
| |областных учреждений культуры|2006 годы |культуры |финансирование | | | | |
| |над Брянской колонией для| | | | | | | |
| |несовершеннолетних | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|2.22.|Организовать временное|2003 -|Департамент феде-|Федеральный | | | | |
| |трудоустройство несовершенно-|2006 годы |ральной государст-|бюджет - 10,35 | 2,25 | 2,7 | 2,7 | 2,7 |
| |летних, оказавшихся в сложной| |венной службы заня-|Областной | | | | |
| |жизненной ситуации, в| |тости населения по|бюджет - 9,9 | 1,8 | 2,7 | 2,7 | 2,7 |
| |возрасте от 14 до 16 лет | |Брянской области| | | | | |
| | | |(по согласованию) | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|2.23.|Продолжить работу по|2003 -|Департамент феде-|Текущее | | | | |
| |трудоустройству подростков на|2006 годы |ральной государст-|финансирование | | | | |
| |рабочие места, определенные| |венной службы заня-| | | | | |
| |решениями органов местного| |тости населения по| | | | | |
| |самоуправления | |Брянской области| | | | | |
| | | |(по согласованию) | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|2.24.|Провести соревнования|2003 -|Облсовет РОСТО, УВД|Областной | | | | |
| |подростков по техническим|2006 годы |(по согласованию) |бюджет - 1,4 | 0,2 | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
| |военно-прикладным видам| | | | | | | |
| |спорта с привлечением| | | | | | | |
| |несовершеннолетних, состоящих| | | | | | | |
| |на учете в органах внутренних| | | | | | | |
| |дел | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
| |ИТОГО | | | 24,799| 4,896| 6,701| 6,601| 6,601|
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
| III. УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СИСТЕМУ |
| ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|3.1. |Создать отделения помощи|2003 -|Управление соцза-|Местный | | | | |
| |семье и детям в центрах|2004 годы |щиты населения,|бюджет - 0,036| 0,018| 0,018| | |
| |социального обслуживания| |администрации горо-| | | | | |
| |населения Клинцовского,| |дов и районов| | | | | |
| |Дубровского районов области,| |области (по согла-| | | | | |
| |Фокинского района г. Брянска | |сованию) | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|3.2. |Ежегодно создавать по 3|2003 -|Управление соцза-|За счет средств| | | | |
| |специализированных учреждения|2006 годы |щиты населения,|областной про-| | | | |
| |для несовершеннолетних в| |администрации горо-|граммы "Соци-| | | | |
| |районах области | |дов и районов|альная защита| | | | |
| | | |области (по|населения" -| | | | |
| | | |согласованию) |13,5 <*> | 3,0 | 3,5 | 3,5 | 3,5 |
| | | | |Местный | | | | |
| | | | |бюджет - 8,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|3.3. |Обеспечение специализирован-|2003 -|Управление социаль-|Федеральный | | | | |
| |ных учреждений для несовер-|2006 годы |ной защиты|бюджет - 14,0 | 3,5 | 3,5 | 3,5 | 3,5 |
| |шеннолетних медицинским,| |населения |За счет средств| | | | |
| |бытовым, спортивным оборудо-| | |областной про-| | | | |
| |ванием, компьютерной, аудио-| | |граммы "Соци-| | | | |
| |и видеотехникой, оборудова-| | |альная защита| | | | |
| |нием для трудовой реабилита-| | |населения" -| | | | |
| |ции и профессиональной| | |1,0 <*> | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 |
| |подготовки | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|3.4. |Проведение ремонтных работ|2003 -|УВД (по|Областной | | | | |
| |административно-производстве-|2006 годы |согласованию) |бюджет - 0,32 | 0,08 | 0,08 | 0,08 | 0,08 |
| |нного комплекса "Центр| | | | | | | |
| |временной изоляции несовер-| | | | | | | |
| |шеннолетних правонарушителей"| | | | | | | |
| |органов внутренних дел в| | | | | | | |
| |учебном центре УВД | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|3.5. |Оснастить "Центр временной|2003 -|УВД (по|Областной | | | | |
| |изоляции для несовершеннолет-|2006 годы |согласованию) |бюджет - 0,42 | 0,12 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
| |них правонарушителей" при УВД| | | | | | | |
| |области необходимым| | | | | | | |
| |оборудованием | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|3.6. |Открыть детско-подростковое|2003 -|Департамент |Областной | | | | |
| |отделение на 15 - 20 коек на|2004 годы |здравоохранения |бюджет - 0,9 | 0,4 | 0,5 | - | - |
| |базе областного наркологичес-| | | | | | | |
| |кого диспансера и оснастить| | | | | | | |
| |его необходимым лечебно -| | | | | | | |
| |диагностическим оборудованием| | | | | | | |
| |и инвентарем | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|3.7. |Укрепление материальной базы|2003 -|Управление социаль-|Областной | | | | |
| |областного приюта для детей в|2004 годы |ной защиты населе-|бюджет - 0,8 | 0,3 | 0,5 | - | - |
| |Володарском районе г. Брянска| |ния | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|3.8. |Организовать летний отдых|2003 -|Управление социаль-|Областной | | | | |
| |детей из неблагополучных|2006 годы |ной защиты населе-|бюджет - 1,146| 0,15 | 0,332| 0,332| 0,332|
| |семей на базе центров| |ния | | | | | |
| |социального обслуживания| | | | | | | |
| |населения | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|3.9. |Оказание помощи семьям,|2003 -|Управление социаль-|За счет средств| | | | |
| |попавшим в экстремальные|2006 годы |ной защиты населе-|областной про-| | | | |
| |жизненные ситуации | |ния |граммы "Соци-| | | | |
| | | | |альная защита| | | | |
| | | | |населения" | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|3.10.|Проводить перерегистрацию|май -|Комитет по делам|Текущее | | | | |
| |молодежных дискотек в|ноябрь |молодежи |финансирование | | | | |
| |учреждениях всех ведомств |2003 - | | | | | | |
| | |2006 гг. | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|3.11.|Создать районные центры|2003 -|Управления, отделы|Местный | | | | |
| |медико-социального и|2005 годы |образования совмес-|бюджет - 0,09 | 0,03 | 0,03 | 0,03 | |
| |психологического обеспечения| |тно с администраци-| | | | | |
| |в Брянском, Гордеевском,| |ями Брянского,| | | | | |
| |Жирятинском районах | |Гордеевского, Жиря-| | | | | |
| | | |тинского районов| | | | | |
| | | |(по согласованию) | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|3.12.|Увеличить численность|2003 -|Администрации горо-|Местный | | | | |
| |социальных педагогов,|2006 годы |дов и районов|бюджет - 4,080| 1,020| 1,020| 1,020| 1,020|
| |психологов, педагогов -| |области (по| | | | | |
| |организаторов, педагогов| |согласованию) | | | | | |
| |дополнительного образования в| | | | | | | |
| |образовательных учреждениях| | | | | | | |
| |городов и районов области | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
| |ИТОГО | | | 29,792| 7,618| 8,08 | 7,062| 7,032|
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
| IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ ПРОФИЛАКТИКОЙ |
| БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|4.1. |Провести переподготовку,|II |Администрация |Текущее | | | | |
| |повышение квалификации|квартал |Брянской |финансирование | | | | |
| |работников управления|2003 -|области | | | | | |
| |образования, специалистов по|2006 гг. | | | | | | |
| |работе с безнадзорными и| | | | | | | |
| |беспризорными несовершенно-| | | | | | | |
| |летними на базе института | | | | | | | |
(В редакции Постановления Администрации Брянской области
от 15.12.2006 г. N 766)
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
|4.2. |Реализовать программу|2003 -|УВД (по|Текущее | | | | |
| |кадровой подготовки подразде-|2006 годы|согласованию) |финансирование | | | | |
| |лений по предупреждению| | | | | | | |
| |правонарушений несовершенно-| | | | | | | |
| |летних | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
| |ИТОГО | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
| |ВСЕГО | | | 55,036| 12,614| 14,896| 13,778| 13,748|
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|
2003 год 2004 год 2005 год 2006 год Итого: 2003 - 2006 гг.
Федеральный бюджет - 5,756 Федеральный бюджет - 6,206 Федеральный бюджет - 6,206 Федеральный бюджет - 6,206 Федеральный бюджет - 24,374
Областной бюджет - 3,690 Областной бюджет - 5,522 Областной бюджет - 4,522 Областной бюджет - 4,522 Областной бюджет - 18,256
Местный бюджет - 3,168 Местный бюджет - 3,168 Местный бюджет - 3,050 Местный бюджет - 3,02 Местный бюджет - 12,406
12,614 14,896 13,778 13,748 55,036
МЕРОПРИЯТИЯ
областнойцелевой программы
"Профилактикабезнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних"на 2003 - 2006 годы
на 2006 год
(Вредакции Постановления Администрации Брянской области от26.12.2005 № 676)
Сумма всего (млн. руб.)
1.5. Создание областного банка данных о 0,035
семьях инесовершеннолетних, находящихся
в социально опасном положении
2.19. Проведение областных смотров-конкурсов 0,05
на лучшего инспектора иподразделение по
делам несовершеннолетних и
образовательное учреждение
2.22. Организация временного трудоустройства 0,6
несовершеннолетних,оказавшихся в
сложной жизненной ситуации,в возрасте
от 14 до 18 лет
2.24. Провести соревнования подростков по 0,05
техническимвоенно-прикладным видам
спорта с привлечением
несовершеннолетних,состоящих на учете в
органах внутренних дел
3.4. Проведение ремонтных работ 0,075
административно-производственного
комплекса "Центрвременной изоляции
несовершеннолетних правонарушителей"
органов внутренних дел вучебном центре
УВД
3.5. Оснащение центра временной изоляции 0,1
для несовершеннолетних правонарушителей
при УВД области необходимым
оборудованием
3.8. Организация летнегоотдыха детей из 0,3
неблагополучных семей набазе центров
социального обслуживаниянаселения
4.1. Проведениепереподготовки, повышение 0,1
квалификации работников учреждений
системы профилактикибезнадзорности и
правонарушенийнесовершеннолетних
4.3. Проведениесеминаров-учеб ответственных 0,04
секретарей комиссий по делам
несовершеннолетних изащите их прав
городов и районов области
Итого 1,350
МЕРОПРИЯТИЯ
областной целевой программы "Профилактика безнадзорности
правонарушений несовершеннолетних" на 2003-2006 годы
на 2005 год
(В редакции Постановления Администрации Брянской области
от 25.03.2005 № 129)
(в млн.руб.)
--------T------------------------------T----------T---------T------¬
¦ ¦ ¦Всего ¦В т.ч. ¦Экон. ¦
L-------+------------------------------+----------+---------+-------
1.5. Создание областного банка 0,075 0,030 310
данных, 0,045 310
статья на беспризорных и
безнадзор-
ных несовершеннолетних
2.19. Проведение областных смотров- 0,075 0,075 310
кон-
курсов на лучшее
специализирован-
ное учреждение
2.22. . Организация временного 1,540 1,540 241
трудоустрой-
ства несовершеннолетних,
оказавших-
ся в сложной жизненной
ситуации, в
возрасте от 14 до 18 лет
3.7. Укрепление материально- 0,500 0,500 225
технической
базы областного социального
приюта в
Володарском районе г.Брянска
3.8. Организация летнего отдыха 0,332 0,166 310
детей из 0,166 310
неблагополучных семей на базе
центров
социального обслуживания
населения
Итого 2,522
---------------------------------------------------------------------