Закон Брянской области от 30.07.2003 № 43-З

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ЗАКОН

Брянской области

 

Об Уставе Брянской области

 

Принят Брянской областной Думой 24 июля 2003 года

 

(В редакции Законов Брянской области от08.10.2003 г. № 49-з;

от 28.05.2004 г. №24-з; от 03.08.2004 г. №44-з;

от 02.12.2004 г. №78-з)

 

Статья 1. Внести в УставБрянской области, принятый Законом Брянской области от 26 января 1996 года N 7-З (в редакции законовБрянской области от 8 августа 1996 года N 25-З и N 26-З, от 2 октября 1998 годаN 36-З, от 27 декабря 1999 года N 73-З, от 12 сентября 2000 года N 49-З, от 28ноября 2000 года N 65-З, от 4 октября 2001 года N 61-З, от 2 июля 2003 года N37-З) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:

 

«УСТАВ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

Брянская областная Дума, действуя от имени граждан РоссийскойФедерации, проживающих на территории Брянской области,

 выражая их волю и осознавая ответственность за их судьбу,

проявляя уважение и приверженность к историческим традициям, трудовым,ратным и культурным достижениям, нравственным принципам предков, передавшимгрядущим поколениям веру в добро и справедливость, их вкладу в развитиеБрянской области,

 признавая права и свободы человека и гражданина как высшиесоциальные ценности,

 исходя из конституционных принципов равноправия субъектовРоссийской Федерации и целостности Российского государства, а такжедобрососедских и дружеских отношений с соседними российскими и приграничнымиобластями сопредельных государств Украины и Беларуси и населяющими их братскиминародами,

 стремясь к упрочению федерализма, демократии, правовогогосударства, местного самоуправления и гражданского общества в Брянскойобласти,

 учитывая необходимость проведения эффективной государственнойполитики, направленной на преодоление последствий чернобыльской катастрофы натерритории Брянской области,

закрепляя территориальный и государственно-правовой статус области,еефинансово-экономические основы в целях создания правовой основы длявсестороннего политического, социально-экономического, экологического,культурного и духовного развития Брянской области, повышения благосостояния,социальной защищенности и безопасности жителей Брянской области, обеспечениязаконности, правопорядка, благополучия и процветания Брянской области,

укрепляя гражданское согласие, доверие и взаимопонимание и Брянскойобласти,

 в интересах всего населения Брянской области и будущих поколенийее жителей,

принимает в соответствии с Конституцией Российской Федерации настоящийУстав.

    Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  

Статья 1. Статус Брянскойобласти

 

1.Брянская область является территориальным образованием, входящим в составРоссийской Федерации в качестве равноправного субъекта Российской Федерации.

2.Статус Брянской области определяется Конституцией Российской Федерации иУставом Брянской области (далее, если не оговорено особо, - Устав). СтатусБрянской области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерациии Брянской области в соответствии с федеральным законом.

         Статья 2. Территория Брянской области
  

1.Территория Брянской области является неотъемлемой частью территории РоссийскойФедерации.

    Территорию Брянской области образуют земля и водоемы в границах, установленныхпри ее образовании.

2.Границы между Брянской областью и Курской, Орловской, Калужской и Смоленскойобластями могут быть изменены с взаимного согласия Брянской области и указанныхобластей. Соглашение об изменении границ Брянской области утверждаетсяпостановлением Брянской областной Думы.

3.Границы между Брянской областью и Могилевской, Гомельской областями РеспубликиБеларусь, Черниговской, Сумской областями Украины могут быть изменены всоответствии с нормами международного права и федеральным законодательством.

4.Территория Брянской области включает в себя районы и города областного значенияв качестве административно - территориальных единиц области. Территория городаобластного значения может состоять из районов.

5.Брянская область состоит из административно - территориальных единиц:

районов- Брасовский, Брянский, Выгоничский, Гордеевский, Дубровский, Дятьковский,Жуковский, Жирятинский, Злынковский, Карачевский, Клетнянский, Климовский,Клинцовский, Комаричский, Красногорский, Мглинский, Навлинский, Новозыбковский,Погарский, Почепский, Рогнединский, Севский, Стародубский, Суземский,Суражский, Трубчевский, Унечский;

городовобластного значения - Брянск,  Клинцы, Новозыбков, Сельцо.

ГородБрянск состоит из районов - Бежицкий, Володарский, Советский, Фокинский.

   Административным центром Брянской области является город Брянск.

6.Вопросы административно - территориального устройства Брянской области решаютсяв порядке, установленном федеральными законами и законами Брянской области.

    Статья 3. Население Брянской области
  

НаселениеБрянской области составляют граждане Российской Федерации, иностранные гражданеи лица без гражданства, проживающие или временно пребывающие на ее территории.

         Статья 4. Народовластие
  

1.Источником власти в Брянской области, в пределах компетенции области каксубъекта Российской Федерации, является народ, осуществляющий свою властьнепосредственно, а также через органы государственной власти Брянской области иорганы местного самоуправления.

2.Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободныевыборы.

         Статья 5. Символика Брянской области
  

СимволамиБрянской области являются герб Брянской области, флаг Брянской области и гимнБрянской области. Описание символов Брянской области и порядок их использованияустанавливаются законом Брянской области.

         Статья 6. Юридическая сила Устава
  

1.Нормативные правовые акты Брянской области и муниципальных образований,расположенных на территории Брянской области, не должны противоречить Уставу,который имеет прямое действие и применяется на всей территории Брянскойобласти.

2.Устав подлежит государственной защите на территории Брянской области всоответствии с законодательством.

               Глава II. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА.
  

                            ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД
  

Статья7. Права и свободы человека и гражданина на территории Брянской области

1. Натерритории Брянской области признаются и гарантируются права и свободы человекаи гражданина, закрепленные в Конституции Российской Федерации.

2.Права и свободы человека и гражданина, установленные Конституцией РоссийскойФедерации, являются непосредственно действующими на территории Брянскойобласти, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельностьорганов государственной власти, иных государственных органов Брянской области,органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

3.Нормативные правовые акты Брянской области и муниципальных образований,расположенных на территории Брянской области, не должны отменять илиограничивать права и свободы человека и гражданина, установленные КонституциейРоссийской Федерации.

4.Нормативные правовые акты Брянской области и муниципальных образований,расположенных на территории Брянской области, могут устанавливатьдополнительные гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина в Брянскойобласти.

Статья8. Гарантии реализации права граждан на участие в управлении государственными имуниципальными делами в Брянской области

Натерритории Брянской области гражданам обеспечивается право участия в управлениигосударственными и муниципальными делами как непосредственно, так и через своихпредставителей. Граждане в соответствии с федеральным законом, настоящимУставом и законами Брянской области имеют право избирать и быть избранными ворганы государственной власти Брянской области и органы местногосамоуправления, а также в соответствии с федеральным законом, настоящимУставом, законами Брянской области, уставами муниципальных образованийучаствовать в референдуме.

Статья9. Отношения между гражданином и органами государственной власти Брянскойобласти, органами местного самоуправления

 Отношениямежду гражданином и органами государственной власти Брянской области, органамиместного самоуправления основываются на приоритете и защите прав человека игражданина как высшей ценности, равенстве каждого перед законом и судом,участии граждан в управлении государственными и муниципальными делами, вотправлении правосудия, равном доступе к государственной и муниципальнойслужбе.

Статья10. Гарантии реализации права граждан на обращение в государственные органыБрянской области и органы местного самоуправления

ВБрянской области обеспечивается право граждан обращаться лично, а такженаправлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органыБрянской области и органы местного самоуправления. Порядок реализациигражданами права на обращение в государственные органы Брянской области иорганы местного самоуправления устанавливается законом Брянской области.

Статья11. Гарантии реализации права граждан на бесплатную юридическую помощь ВБрянской области обеспечивается право граждан на юридическую помощь дляосуществления и защиты прав и свобод.

Впорядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законамиБрянской области, юридическая помощь гражданам оказывается бесплатно.

 

Статья12. Уполномоченный по правам человека в Брянской области

 Вцелях обеспечения государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения иуважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностнымилицами на территории Брянской области учреждается должность уполномоченного поправам человека в Брянской области, который осуществляет свою деятельность всоответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами,настоящим Уставом и законами Брянской области.

Порядокназначения на должность и освобождения от должности уполномоченного по правамчеловека в Брянской области, его компетенция, организационные формы и условияего деятельности определяются законом Брянской области.

              Глава III. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
  

         Статья 13. Задачи социальной политики в Брянской области
  

1.Социальная политика в Брянской области направлена на создание условий,обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека и гражданина,реализацию конституционных прав и свобод личности, удовлетворение потребностейграждан в соответствии с государственными социальными стандартами.

2. ВБрянской области реализуется государственная политика в сфере образования,науки, культуры, физической культуры и спорта, охраны здоровья и окружающейсреды, социальной защиты пенсионеров, инвалидов, а также других группнаселения, нуждающихся в государственной поддержке, обеспечивается проведениегосударственной молодежной политики.

3.Органы государственной власти Брянской области и органы местного самоуправленияпоощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права нажилище.

4.Органы государственной власти Брянской области создают и поддерживаютучреждения и организации образования, науки и культуры связанные синтеллектуальным, культурным и профессиональным развитием населения.

5.Финансирование здравоохранения, образования, науки, культуры, физическойкультуры и спорта, охраны окружающей природной среды в Брянской областиосуществляется на основе сочетания бюджетных средств и иных не запрещенныхзаконодательством источников. В соответствии с федеральным законодательствомобластным законодательством предоставляются налоговые льготы предприятиям,учреждениям, организациям, осуществляющим поддержку здравоохранения,образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, медицинскоеобслуживание населения и природоохранную деятельность.

Статья14. Основы политики в Брянской области в сфере воспитания, образования, науки икультуры

1. В сферахвоспитания, образования, науки и культуры политика в Брянской области строится наоснове:

а) единстваобразовательной системы, образовательного пространства Брянской области;

б) патриотизма,гуманизма и социальной справедливости;

в) созданияусловий для сохранения и развития культуры различных социальных групп, проживающихна территории Брянской области, самобытной народной культуры;

г) уважениярелигиозных убеждений граждан;

д) свободыпедагогической деятельности, литературного, художественного, научного, техническогои других видов творчества и обеспечения защиты результатов творческой деятельности;

е) содействияраскрытию творческого потенциала граждан;

ж) обеспеченияравных возможностей на участие граждан и их объединений в создании, использованиии распространении научных, культурных и общечеловеческих ценностей;

з) государственнойподдержки и развития культуры, образования, науки, физической культуры и спорта;

и) обеспеченияобщедоступности и бесплатности дошкольного, основного общего и среднего профессиональногообразования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

к) гласности,открытости с использованием различных форм участия общественности;

л) поощрениядеятельности, способствующей развитию науки и культуры, повышению образовательногоуровня населения.

(В редакции Закона  Брянской области от 08.12.2005 г. №87-з)

2.Органы государственной власти Брянской области и органы местного самоуправлениявправе создавать и поддерживать учреждения и организации образования, науки икультуры.

Статья15. Основы политики в Брянской области в сферах охраны здоровья и окружающейсреды

Всферах охраны здоровья и окружающей среды политика в Брянской области строитсяна основе:

а)обеспечения поддержки системы здравоохранения, деятельности в сфере охраныокружающей среды, экологического образования и санитарного просвещения;

 б)создания условий для формирования здорового образа жизни населения, занятийфизической культурой и спортом, сохранения благоприятной окружающей среды;

в)обеспечения гражданам равного доступа к охране здоровья и получению медицинскойпомощи в любых государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;

 г)мониторинга состояния здоровья населения и контроля за состоянием окружающейсреды и рациональным использованием природных ресурсов;

 д)государственного контроля за соблюдением федеральных и областных законов поохране окружающей среды организациями всех форм собственности;

 е)недопущения необратимых последствий для окружающей среды и здоровья человека;

 ж)компенсации в соответствии с законодательством вреда, причиненного загрязнениеми иными неблагоприятными воздействиями на окружающую среду.

 

Статья16. Основы политики в Брянской области в сфере социальной защиты населения

1. В сфересоциальной защиты населения политика в Брянской области строится на основе:

а) содействиязанятости трудоспособного населения;

б) осуществленияпринципов социального партнерства;

в) оказаниягосударственной социальной помощи;

г) развитиягосударственных и негосударственных форм страхования и пенсионного обеспечения;

д) поддержкиблаготворительной деятельности;

е) предоставленияльгот, компенсаций и социальных гарантий инвалидам, ветеранам, а также иным категориямграждан, нуждающихся в социальной защите;

 ж) ресурсногообеспечения законодательно закрепленных социальных льгот, компенсаций и социальныхгарантий.

(В редакции Закона  Брянской области от 08.12.2005 г. №87-з)

    2. Органы государственной власти Брянской области с учетом мнения органов местного самоуправления разрабатывают и осуществляют программы социальной защиты и повышения уровня занятости населения, принимают меры по созданию фондов занятости населения, предоставлению инвалидам, пенсионерам и другим социально незащищенным группам населения соответствующих льгот, компенсаций и социальных гарантий, созданию новых рабочих мест, переобучению новым профессиям. (В редакции Закона  Брянской области от 08.12.2005 г. № 87-з)
  

Статья17. Основы семейной политики в Брянской области

1.Семейная политика в Брянской области строится на основе:

а) созданияусловий для экономической самостоятельности каждой семьи с уделением особого вниманиямногодетным и неполным семьям; (В редакции Закона Брянской области от 08.12.2005 г. №87-з)

б)защиты семьи, материнства, отцовства, детства;

в)обеспечения условий для совмещения трудовой деятельности и материнства,исполнения семейных обязанностей;

 г)обеспечения условий для воспитания детей в семье.

2.Органы государственной власти Брянской области и органы местного самоуправленияспособствуют укреплению семьи и выполнению ею воспитательных задач, уделяяособое внимание многодетным семьям.

 

    Статья 18. Социальные стандарты Брянской области

1. Дляобеспечения прав человека и гражданина в Брянской области устанавливаетсясистема социальных стандартов Брянской области. Социальные стандарты Брянскойобласти не могут снижать уровень обеспечения прав и свобод человека игражданина, установленный минимальными государственными стандартами РоссийскойФедерации.

2.Социальными стандартами Брянской области признаются установленные закономБрянской области нормативы (группы нормативов) организационного, финансового,материального и правового обеспечения, применяемые к обязательствам органовгосударственной власти Брянской области по защите и гарантиям защитыконституционных прав граждан. Государственные органы Брянской области обязаныобеспечить выполнение каждого социального стандарта Брянской области на всейтерритории Брянской области. Приоритеты реализации и порядок введениясоциальных стандартов Брянской области определяются законом Брянской области.

3. ВБрянской области обеспечивается равный доступ к системе социальных стандартовБрянской области в соответствии с законом Брянской области.

4.Органы местного самоуправления могут повышать уровень социальных стандартовБрянской области на территории муниципального образования и вводитьмуниципальные социальные стандарты и соответствии с федеральнымзаконодательством и законами Брянской области.

Статья19. Дополнительные меры по социальной защите граждан, пострадавших откатастрофы на Чернобыльской АЭС

    1.  Гражданам,  проживающим  в  Брянской  области,  подвергшимся воздействию  радиации  в результате катастрофы на  Чернобыльской  АЭС, решениями  органов государственной власти Брянской области  и  органов местного  самоуправления  могут  предоставляться  дополнительные  меры социальной поддержки, помимо устанавливаемых федеральными законами. (В редакции Закона  Брянской области от 08.12.2005 г. № 87-з)
  

2.Порядок и условия признания граждан пострадавшими от чернобыльской катастрофыустанавливаются федеральным законом.

 

ГлаваIV. ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 Статья20. Формы собственности на территории Брянской области

 1.Основу экономической системы Брянской области составляют частная, государственная,муниципальная и иные формы собственности.

2. Натерритории Брянской области гарантируется равная защита всех формсобственности.

 

Статья21. Собственность Брянской области

 Всобственности Брянской области в соответствии с федеральным законодательствоммогут находиться земельные участки, другие природные ресурсы, объектыинфраструктуры, организации, учреждения, а также любое иное имущество ифинансовые ресурсы, необходимые для социального и экономического развитияБрянской области.

Статья22. Разграничение собственности на территории Брянской области

 Разграничениегосударственной собственности на собственность Российской Федерации исобственность Брянской области устанавливается федеральным законом.

    Разграничение собственности на собственность Брянской области и собственностьмуниципальных образований в соответствии с федеральным законом устанавливаетсязаконом Брянской области.

Статья23. Собственность на природные ресурсы в Брянской области

 1.Земля, недра, водные и иные природные ресурсы на территории Брянской областисоставляют естественную основу жизни и деятельности ее населения. Всоответствии с федеральным законом земля и иные природные ресурсы могутнаходиться в частной, государственной, муниципальной и иных формахсобственности.

2.Осуществление права собственности на землю и иные природные ресурсырегламентируется федеральными законами и законами Брянской области.

3.Отнесение природных ресурсов к государственной или муниципальной собственности,определение их правового режима, полномочии органов государственной власти иорганов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имиосуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья24. Формирование и передача собственности Брянской области

 Формированиесобственности Брянской области, а также передача объектов областнойсобственности в собственность Российской Федерации, муниципальную собственностьлибо в собственность иных лиц осуществляется в соответствии с федеральным иобластным законодательством.

Статья25. Распоряжение государственной собственностью Брянской области

 Распоряжениегосударственной собственностью Брянской области осуществляется органамигосударственной власти Брянской области в пределах компетенции, определеннойнастоящим Уставом, законами Брянской области.

Статья26. Закрепление объектов государственной собственности Брянской области запредприятиями и учреждениями

Государственноеимущество областной собственности в порядке, установленном законодательствомБрянской области, может быть закреплено администрацией Брянской области запредприятиями и организациями на правах хозяйственного ведения, а заучреждениям, финансируемым из областного бюджета, - на правах оперативногоуправления.

Статья27. Порядок приватизации объектов собственности в Брянской области

 1.Порядок планирования приватизации имущества, а также порядок принятия решенияоб условиях приватизации объектов государственной собственности Брянскойобласти устанавливаются законом Брянской области в соответствии с федеральнымзаконодательством.

2.Порядок планирования приватизации имущества, а также порядок принятия решенияоб условиях приватизации объектов муниципальной собственности устанавливаютсяорганами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья28. Содействие предпринимательской деятельности и конкуренции на территорииБрянской области

 Органыгосударственной власти Брянской области в целях удовлетворения социальных,бытовых и культурных потребностей населения области, наполнения рынка областипродовольственными и промышленными товарами содействуют предпринимательскойдеятельности, а также развитию конкуренции на территории области.

Содействиепредпринимательской деятельности, развитию конкуренции на территории Брянскойобласти осуществляется органами государственной власти области путемустановления соответствующих приоритетов финансовой, налоговой и бюджетнойполитики, стимулирования производства товаров народного потребления,деятельности по оказанию услуг населению области, путем создания новых рабочихмест.

 

    Статья 29. Казна Брянской области.

Всоответствии с федеральным законом средства областного бюджета, иное имущество,находящееся в областной собственности, не закрепленное за государственнымипредприятиями и учреждениями, составляют казну области.

Статья30. Финансовые ресурсы Брянской области

Финансовыересурсы Брянской области составляют средства областного и местных бюджетов,предприятий, учреждений, организаций, находящихся в областной и муниципальной собственности,кредитные ресурсы, средства, предоставляемые областному и местным бюджетам изфедерального бюджета в порядке, предусмотренном федеральным законом, а такжеиные средства в соответствии с федеральным законом.

Статья31. Бюджетная система Брянской области

1.Бюджетная система Брянской области состоит из областного бюджета и бюджетовгосударственных внебюджетных фондов, находящихся на территории Брянскойобласти.

2.Основу бюджетной системы Брянской области составляет областной бюджет Брянскойобласти.

Статья32. Областной и консолидированный бюджеты Брянской области

1.Областной бюджет Брянской области - это форма образования и расходованияденежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных кпредметам ведения Брянской области.

2.Областной бюджет Брянской области и свод бюджетов муниципальных образований,находящихся на ее территории, составляют консолидированный бюджет Брянскойобласти.

3.Уполномоченный орган Брянской области ежегодно составляет консолидированныйбюджет Брянской области и отчет о его исполнении.

 

Статья33. Взаимоотношения областного и местных бюджетов

 1.Взаимоотношения областного бюджета и местных бюджетов основываются на принциперавенства.

2.Регулирование отношений между областным и местными бюджетами осуществляется впорядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья34. Доходы областного бюджета Брянской области

1. Всоответствии с федеральным законом доходы областного бюджета формируются засчет собственных и регулирующих налоговых доходов, за исключением доходов,передаваемых в порядке регулирования местным бюджетам.

 2.В доходы областного бюджета, в соответствии с федеральным законом, после уплатыналогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах, в полном объемепоступают доходы от использования имущества, находящегося в областнойсобственности, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями,находящимися в ведении органов государственной власти области.

3. Иныененалоговые доходы поступают в бюджет области в порядке и по нормативам,которые установлены федеральными законами и законами Брянской области.

Статья35. Налоги и сборы Брянской области

Всоответствии с федеральным законодательством налогами и сборами Брянской областипризнаются налоги и сборы, устанавливаемые Налоговым кодексом РоссийскойФедерации и законами области. Налоги и сборы Брянской области вводятся вдействие на территории Брянской области законами Брянской области всоответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Налоги и сборыобязательны к уплате на территории Брянской области.

ГлаваV. ОСНОВЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ВЛАСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ И ОРГАНИЗАЦИИГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Статья36. Вопросы ведения Брянской области

 Введении Брянской области находятся:

1)правовое регулирование по вопросам ведения Брянской области и вопросамсовместного ведения Российской Федерации и области посредством принятия иизменения Устава Брянской области, законов и иных нормативных правовых актовБрянской области; контроль за их соблюдением;

2)административно - территориальное устройство Брянской области;

 3)осуществление мер по защите прав и свобод человека и гражданина на территорииБрянской области;

4)установление системы органов государственной власти Брянской области, иныхгосударственных органов Брянской области, порядка их организации идеятельности;

5)формирование органов государственной власти Брянской области, иныхгосударственных органов Брянской области;

6)кадры органов государственной власти Брянской области, иных государственныхорганов Брянской области, кроме судебных и правоохранительных;

 7)государственная собственность Брянской области, владение, пользование ираспоряжение ею;

 8)областной бюджет, областные налоги и сборы, областные фонды региональногоразвития;

 9)установление основ областной политики и областные программы экономического,экологического, социального, культурного развития Брянской области;

 10)осуществление мер по социальной защите населения;

 11)областные вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культурыи спорта;

 12)областные вопросы здравоохранения;

 13)осуществление мер по защите семьи, материнства, отцовства и детства;

 14)установление принципов организации местного самоуправления на территорииБрянской области;

15)областные энергетические, транспортные, информационные и иные системыжизнеобеспечения;

 16)международные и внешнеэкономические связи Брянской области в соответствии сфедеральными законами и международными договорами Российской Федерации;

17)  (Исключен - Закон  Брянской области от 08.12.2005 г. № 87-з);

18)архивы Брянской области;

19)награды и почетные звания Брянской области;

20)иные вопросы, не отнесенные к ведению Российской Федерации и совместномуведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

 

Статья37. Референдум в Брянской области

1.Формой прямого волеизъявления граждан по наиболее важным вопросамгосударственного и местного значения в целях принятия решений являетсяреферендум.

 2.Референдум Брянской области - голосование граждан Российской Федерации,обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которыхрасположено на территории Брянской области, проводимое в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом,законом Брянской области.

 3.Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, обладающихправом на участие в референдуме, место жительства которых расположено вграницах муниципального образования, проводимое в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, закономБрянской области, уставом муниципального образования.

Статья38. Выборы в Брянской области

1. ВБрянской области гарантируются свободные выборы в Брянскуюобластную Думу и органы местного самоуправления на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Порядок проведения выборов в Брянскую областную ДумуБрянской области и органы местного самоуправления устанавливается законами Брянскойобласти в соответствии с федеральными законами. (Вредакции Закона  Брянской области от 08.12.2005 г. №87-з)

 

Статья39. Организация и обеспечение проведения выборов и референдума на территорииБрянской области

1.Реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации на территории Брянской области, а также решение иныхвопросов, отнесенных к ее компетенции действующим законодательством, в пределахсвоих полномочий обеспечивает избирательная комиссия Брянской области, котораяявляется государственным органом области. Избирательная комиссия Брянскойобласти осуществляет свою деятельность на основе федерального законодательстваи законов Брянской области.

2.Председатель избирательной комиссии Брянской области, заместитель председателяизбирательной комиссии Брянской области и секретарь избирательной комиссииБрянской области работают в избирательной комиссии Брянской области напостоянной (штатной) основе. Члены избирательной комиссии Брянской области справом решающего голоса могут работать в избирательной комиссии Брянскойобласти на постоянной (штатной) основе в соответствии с порядком, установленнымзаконом Брянской области.

Статья40. Законодательная и правотворческая инициатива (Вредакции Закона  Брянской области от 08.12.2005 г. №87-з)

 1.Население Брянской области имеет право выступить с законодательной инициативойили, в соответствии с уставом муниципального образования, - с народнойправотворческой инициативой.

2. Законодательнойинициативой является внесение гражданами Российской Федерации, обладающими всоответствии с федеральным законом активным избирательным правом при выборах ворганы государственной власти Брянской области, проекта закона Брянской областидля последующего его утверждения на референдуме Брянской области или принятияБрянской областной Думой. (В редакции Закона Брянской области от 28.05.2004 г. №24-з)

3. Правотворческойинициативой является внесение в органы местного самоуправления группой граждан,обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актомпредставительного органа муниципального образования, проекта муниципального правовогоакта.. (В редакции Закона  Брянской области от 08.12.2005 г. №87-з)

Статья41. Государственная власть в Брянской области

 1.Государственная власть в Брянской области осуществляется на основе разделенияна законодательную, исполнительную и судебную.

 2.Государственную власть в Брянской области осуществляют органы государственнойвласти Брянской области, а также федеральные органы исполнительной власти ифедеральные суды.

 3.Систему органов государственной власти Брянской области составляют:

 а)законодательный (представительный) орган государственной власти Брянскойобласти - Брянская областная Дума;

б)высшее должностное лицо Брянской области - Губернатор Брянской области;

 в)высший исполнительный орган государственной власти Брянской области -администрация Брянской области;

г)органы исполнительной государственной власти Брянской области;

д)судебные органы Брянской области. Компетенция, порядок формирования и деятельностиорганов государственной власти Брянской области устанавливаются настоящимУставом и законами Брянской области в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации федеральными законами.

    4.   Для   непосредственного   исполнения   полномочий   органов
  

    государственной власти Брянской области, иных государственных  органов
  

    Брянской  области  устанавливаются государственные должности  Брянской
  

    области:
  

         а) Губернатор Брянской области;
  

         б) председатель Брянской областной Думы;
  

         в) председатель избирательной комиссии Брянской области;
  

         г) первый заместитель председателя Брянской областной Думы;
  

         д) заместитель председателя Брянской областной Думы;
  

         е)   председатель  постоянного  комитета  (постоянной   комиссии)
  

    Брянской  областной  Думы  (замещающий должность  на  профессиональной
  

    постоянной основе);
  

         ж)  заместитель  председателя  постоянного  комитета  (постоянной
  

    комиссии)   Брянской   областной   Думы   (замещающий   должность   на
  

    профессиональной постоянной основе);
  

         з)  депутат  Брянской  областной Думы  (замещающий  должность  на
  

    профессиональной постоянной основе);
  

         и)   заместитель  председателя  избирательной  комиссии  Брянской
  

    области;
  

         к) мировой судья;
  

         л) секретарь избирательной комиссии Брянской области;
  

         м)  член  избирательной комиссии Брянской области,  работающий  в
  

    комиссии на постоянной (штатной) основе;
  

         н) уполномоченный по правам человека в Брянской области. (В редакции Закона  Брянской области от 08.12.2005 г. № 87-з)
  

         5.  Законами  или  иными нормативными правовыми  актами  Брянской
  

    области  в  целях  обеспечения исполнения  полномочий  государственных
  

    органов   Брянской   области  либо  лиц,  замещающих   государственные
  

    должности  Брянской  области,  учреждаются  государственные  должности
  

    государственной гражданской службы Брянской области.  (В редакции Закона  Брянской области от 08.12.2005 г. № 87-з)
  

ГлаваVI. БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

 Статья42. Статус Брянской областной Думы

1.Брянская областная Дума является законодательным (представительным) органомгосударственной власти Брянской области. Брянская областная Дума - постояннодействующий высший и единственный орган законодательной власти Брянскойобласти.

 2.Брянская областная Дума осуществляет свою деятельность в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом,законами Брянской области, Регламентом и иными нормативными правовыми актамиБрянской областной Думы. Брянская областная Дума обладает правами юридическоголица и имеет гербовую печать. Вопросы организационного, правового,информационного, материально-технического и финансового обеспечениядеятельности Брянской областной Думы решаются ею самостоятельно.

3.Брянская областная Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менеедвух третей от установленного числа депутатов.

 

Статья43. Состав, порядок формирования и срок полномочий Брянской областной Думы

1.Брянская областная Дума состоит из 60 депутатов. 

30 депутатов Брянскойобластной Думы избираются по одномандатным избирательным округам (один округ -один депутат), образуемым на основе единой нормы представительства избирателейна одномандатный избирательный округ.

30 депутатов Брянскойобластной Думы избираются по областному избирательному округу пропорциональночислу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутыеизбирательными объединениями, избирательными блоками.(В редакции Закона  Брянской области от 28.05.2004 г. №24-з)

2.Депутаты Брянской областной Думы избираются на срок полномочий Брянскойобластной Думы одного созыва гражданами Российской Федерации, проживающими натерритории Брянской области и обладающими в соответствии с федеральным закономактивным избирательным правом.

3. Срокполномочий Брянской областной Думы одного созыва составляет четыре года.

4.Порядок подготовки и проведения выборов депутатов Брянской областной Думыустанавливается законом Брянской области в соответствии с федеральным законом.

Статья44. Депутат Брянской областной Думы

1.Депутатом Брянской областной Думы (далее, если не оговорено особо, - депутат)может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший двадцати одногогода и обладающий пассивным избирательным правом.

2.Депутат Брянской областной Думы осуществляет свои полномочия на профессиональнойпостоянной основе или на профессиональной основе в определенный период, или безотрыва от основной деятельности. На профессиональной постоянной основе вБрянской областной Думе могут работать 12 депутатов. Председатель Брянскойобластной Думы, его заместители, председатель Контрольносчетной палаты Брянскойобластной Думы - заместитель председателя Брянской областной Думы осуществляютполномочия в Брянской областной Думе на профессиональной постоянной основе.Условия осуществления депутатом депутатской деятельности на профессиональнойпостоянной основе или на профессиональной основе в определенный период, или безотрыва от основной деятельности устанавливаются законом Брянской области. (В редакции Закона  Брянской области от 28.05.2004 г. №24-з)

3. Втечение срока своих полномочий депутат Брянской областной Думы не может бытьдепутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей,замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственныедолжности федеральной государственной службы, иные государственные должностисубъекта Российской Федерации или государственные должности государственнойслужбы субъекта Российской Федерации, а также выборные муниципальные должностии муниципальные должности муниципальной службы, если иное не предусмотренофедеральным законом  (В редакции Закона Брянской области от 08.10.2003 г. №49-з)

    4. В  отношении  депутата  Брянской  областной  Думы применяются установленные  федеральным  законом  ,   гарантии   неприкосновенности депутата  законодательного  (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. (В редакции Закона  Брянской области от 08.10.2003 г. № 49-з)
  

5.Статус депутата регулируется федеральными законами, настоящим Уставом изаконами Брянской области. Депутат не вправе использовать свой статус длядеятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

Статья45. Структура Брянской областной Думы

1.Брянская областная Дума самостоятельно формирует свои органы. Она образуетСовет Брянской областной Думы, Контрольно-счетную палату, постоянные комитеты икомиссии Брянской областной Думы, другие органы, которые возглавляют депутаты.

2. Дляорганизационного, правового, информационного, материальнотехнического и иногообеспечения Брянской областной Думы, оказания помощи ее постоянным комитетам икомиссиям, а также депутатам Брянская областная Дума создает свой аппарат.Структура, штаты, фонд оплаты труда и положение об аппарате Брянской областнойДумы утверждаются постановлением Брянской областной Думы.

Статья46. Председатель и заместители председателя Брянской областной Думы

 1.Брянская областная Дума избирает тайным голосованием из числа депутатовпредседателя и заместителей председателя Брянской областной Думы.

2.Председатель и заместители председателя Брянской областной Думы подотчетныБрянской областной Думе. Порядок избрания и прекращения полномочий председателяБрянской областной Думы и его заместителей определяется законом Брянскойобласти и Регламентом Брянской областной Думы.

3.Председатель Брянской областной Думы:

а)ведет заседания, ведает внутренним трудовым распорядком Брянской областнойДумы, осуществляет в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом,законами Брянской области и положением об аппарате Брянской областной Думыформирование аппарата Брянской областной Думы, а также общее руководстводеятельностью аппарата Брянской областной Думы;

б) назначаетна должность после согласования с Брянской областной Думой руководителяаппарата Брянской областной Думы и руководителей структурных подразделенийаппарата Брянской областной Думы;

в)представляет Брянскую областную Думу в отношениях с населением, трудовымиколлективами, органами государственной власти, органами местногосамоуправления, предприятиями и организациями независимо от их формсобственности, учреждениями, общественными объединениями;

г)подписывает постановления Брянской областной Думы, протоколы ее заседаний идругие документы;

д)осуществляетиные функции в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области,правовыми актами и поручениями Брянской областной Думы.

Статья47. Порядок деятельности Брянской областной Думы

1.Брянская областная Дума собирается на первое заседание не позднее чем натридцатый день после избрания не менее двух третей ее депутатов.

 2.Основной формой деятельности Брянской областной Думы являются заседания.Заседания, как правило, проводятся открыто.

 3.Порядок работы Брянской областной Думы регулируется настоящим Уставом, законамиБрянской области, Регламентом и иными нормативными правовыми актами Брянскойобластной Думы.

Статья48. Основные полномочия Брянской областной Думы

1. Косновным полномочиям Брянской областной Думы относятся:

а)принятие Устава Брянской области и поправок к нему;

 б)осуществление законодательного регулирования по предметам ведения Брянскойобласти и предметам совместного ведения Российской Федерации и Брянской областив пределах полномочий Брянской области;

 в)осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом Брянской области и законами Брянской области.

2.Законами Брянской области:

 а)оформляется принятие Устава области, поправок к нему;

 б)утверждается областной бюджет и отчет о его исполнении, представленныеГубернатором Брянской области;

     в) в  пределах  полномочий,  определенных  федеральным  законом, устанавливается   порядок   проведения   выборов   в  органы  местного самоуправления на территории Брянской области;  (В редакции Закона  Брянской области от 08.10.2003 г. № 49-з)
  

г)утверждаются программы социально-экономического развития Брянской области,представленные Губернатором Брянской области;

 д)устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральнымзаконом к ведению субъекта Российской Федерации, порядок их взимания, а такжельготы по платежам в областной бюджет;

е)устанавливается порядок предоставления дотаций и займов из средств областногобюджета;

ж)устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Брянскойобласти, в том числе долями (паями, акциями) Брянской области в капиталаххозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовыхформ;

з)устанавливается порядок планирования приватизации имущества, а также порядокпринятия решения об условиях приватизации объектов государственнойсобственности Брянской области;

и)устанавливается порядок охраны природы и культурного наследия, порядокиспользования природных ресурсов, предоставления земельных участков под объектыфедерального, областного и межрегионального значения, порядок использованияобъектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниковистории и культуры, расположенных на территории области, в случае еслифедеральным законом установление такого порядка отнесено к компетенции органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации;

к)устанавливается областная символика;

л)устанавливается порядок присвоения почетных званий и наград Брянской области;

м)утверждается заключение и расторжение договоров Брянской области, подписанныхот имени Брянской области;

н)устанавливается порядок проведения выборов в Брянскую областную Думу;

о)устанавливается порядок назначения и проведения референдума Брянской области;

п)устанавливается административно-территориальное устройство Брянской области ипорядок его изменения;

р) всоответствии с федеральными законами устанавливается административнаяответственность за нарушение настоящего Устава, законов и иных нормативныхправовых актов Брянской области;

с) устанавливаетсясистема исполнительных органов государственной власти Брянской области; (В редакции Закона  Брянской области от 08.12.2005 г. №87-з)

 т)регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Брянской областик ведению и полномочиям Брянской области.

 3.Постановлениями Брянской областной Думы:

 а)оформляется решение о принятии либо отклонении проекта закона Брянской области,а также о принятии закона Брянской области;

б)осуществляется толкование Устава Брянской области и законов Брянской области;

в)назначается референдум Брянской области в случаях, предусмотренных закономБрянской области;

г)назначается дата выборов в Брянскую областную Думу;

г.1) оформляетсярешение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению ПрезидентаРоссийской Федерации полномочиями Губернатора Брянской области; (В редакции Закона  Брянской области от 08.12.2005 г. №87-з)

    д) утверждается  структура  Брянской   областной   Думы,   смета расходов на содержание Брянской областной Думы,  принимается Регламент Брянской областной Думы и решаются вопросы внутреннего  распорядка  ее деятельности; (В редакции Закона  Брянской области от 08.10.2003 г. № 49-з)
  

 е)оформляется решение о подтверждении полномочий депутатов Брянской областнойДумы, а также о досрочном прекращении полномочий депутатов;

 ж)оформляется решение об избрании из числа депутатов председателя Брянскойобластной Думы, заместителей председателя Брянской областной Думы иосвобождении их от должностей;

з)оформляется решение об избрании из числа депутатов председателей и заместителейпредседателей постоянных комитетов и комиссий Брянской областной Думы, обизбрании их, а также депутатов Брянской областной Думы на должности в Брянскойобластной Думе на профессиональной постоянной основе и об освобождении отуказанных должностей;

и)назначается на должность и освобождается от должности заместитель председателяКонтрольно-счетной палаты;

к)назначаются на должность мировые судьи Брянской области, уполномоченный поправам человека в Брянской области;

л)оформляется решение о возложении обязанностей Губернатора Брянской области наодного из заместителей Губернатора Брянской области в случае досрочногопрекращения полномочий Губернатора Брянской области и вице-губернатора Брянскойобласти;

     м) оформляется согласие на назначение на должность вице-губернатора Брянской области, заместителей Губернатора Брянской области, руководителей представительств администрации области при федеральных органах государственной власти или органах государственной власти других субъектов Российской Федерации, руководителя органа исполнительной власти области, осуществляющего функции по социальной защите населения области, руководителя финансового органа исполнительной власти области, а также иных должностных лиц в случаях, когда федеральным законом согласование назначения на должность отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации; (В редакции Закона  Брянской области от 08.10.2003 г. № 49-з)
  

 н)оформляется согласие на назначение на должность руководителя аппарата Брянскойобластной Думы и руководителей структурных подразделений аппарата Брянскойобластной Думы;

о)оформляется решение о назначении половины членов избирательной комиссииБрянской области и освобождении их от исполнения обязанностей до истечениясрока полномочий;

п)оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору Брянской области;

р)оформляется решение о недоверии (доверии) руководителям органов исполнительнойвласти Брянской области, по которым в соответствии с настоящим Уставом Брянскаяобластная Дума принимала решение о согласии на их назначение на должность;

с)учреждаются, упраздняются и присваиваются почетные звания Брянской области,награды Брянской областной Думы;

т)утверждается соглашение об изменении границ Брянской области;

 у)одобряется проект договора о разграничении полномочий;;(Пункт дополнен - Закон  Брянской области от 08.10.2003 г. № 49-з)

ф)оформляется решение о реализации права законодательной инициативы Брянскойобластной Думы в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации

 

ч)оформляется решение о самороспуске Брянской областной Думы;

ц)оформляются иные решения, в том числе нормативного характера, предусмотренныенастоящим Уставом, а также в соответствии с федеральными законами и законамиБрянской области по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации,федеральными законами к ведению Брянской областной Думы.

4. Брянскаяобластная Дума в пределах и формах, установленных настоящим Уставом и законамиБрянской области, осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органамиконтроль за соблюдением и исполнением законов Брянской области, исполнениемобластного бюджета, соблюдением установленного порядка распоряжениясобственностью Брянской области, а также осуществляет иные полномочия,установленные федеральными законами и законами Брянской области.

5.Брянская областная Дума не вправе делегировать своим органам, председателю изаместителям председателя Брянской областной Думы полномочия, отнесенные к ееисключительной компетенции.

Статья49. Право законодательной инициативы

    1. Право законодательной инициативы принадлежит Совету Брянской областной Думы, постоянным комитетам и комиссиям Брянской областной Думы, депутатам Брянской областной Думы, фракциям, депутатским группам в Брянской областной Думе, Губернатору Брянской области  Уполномоченному по правам человека в Брянской области  по  вопросам,  отнесенным  законом  Брянской  области  к  его компетенции,  прокурору  Брянской  области  по  вопросам,   отнесенным федеральным законом к его полномочиям, представительным органам местного самоуправления. Право законодательной инициативы принадлежит также не менее чем 10 тысячам граждан Российской Федерации, обладающих в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом при выборах в органы государственной власти Брянской области, представивших в Брянскую областную Думу проект закона в порядке народной законодательной инициативы, избирательной комиссии Брянской области по вопросам ее ведения, федерации профсоюзов Брянской области и отраслевым объединениям профсоюзов, объединяющим не менее 10 тысяч членов профсоюза, - по вопросам социально-трудовой сферы. (В редакции Законов  Брянской области от 03.08.2004 г. № 44-з)
  

 

2.Проект закона Брянской области, внесенный Губернатором Брянской области,подлежит рассмотрению Брянской областной Думой по его предложению впервоочередном порядке.

3.Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты,изменении финансовых обязательств Брянской области, другие законопроекты,предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета,рассматриваются Брянской областной Думой по представлению Губернатора Брянскойобласти либо при наличии его заключения, которое представляется в Брянскуюобластную Думу не позднее чем через двадцатькалендарных дней со дня поступления в администрацию области соответствующегообращения о необходимости такого заключения. (Вредакции Закона  Брянской области от 08.10.2003 г. №49-з)

 

Статья50. Нормативные правовые акты Брянской областной Думы

1.Брянская областная Дума принимает Устав Брянской области, поправки к нему,законы Брянской области, а также постановления по вопросам, отнесенным ккомпетенции Брянской областной Думы.

УставБрянской области и поправки к нему принимаются не менее чем двумя третямиголосов от установленного числа депутатов Брянской областной Думы.

ЗаконБрянской области принимается большинством голосов от установленного числадепутатов Брянской областной Думы, если иное не предусмотрено настоящимУставом, и в течение пяти дней направляется Губернатору Брянской области дляобнародования.

ПостановлениеБрянской областной Думы принимается большинством голосов от числа депутатов,избранных в Брянскую областную Думу, если иное не предусмотрено настоящимУставом, и вступает в силу со дня его принятия, если иное не указано в самомпостановлении.

 2.Проект закона Брянской области рассматривается Брянской областной Думой неменее чем в двух чтениях.

3.Губернатор Брянской области обязан обнародовать закон Брянской области,удостоверив обнародование закона путем его подписания, либо отклонить закон втечение десяти календарных дней с момента поступления указанного закона вадминистрацию области и направить его на повторное рассмотрение в Брянскуюобластную Думу с аргументированными замечаниями.

4.Закон Брянской области, возвращенный Губернатором Брянской области вустановленный срок десять календарных дней в Брянскую областную Думу наповторное рассмотрение и одобренный Брянской областной Думой в ранее принятойредакции не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатовБрянской областной Думы, не может быть повторно отклонен Губернатором Брянскойобласти и подлежит обнародованию в срок, не превышающий трех дней с моментапоступления указанного закона в администрацию области.

5.Закон Брянской области вступает в силу после его официального опубликования,если федеральным законом не установлен иной порядок вступления закона в силу.

ЗаконыБрянской области и иные нормативные правовые акты по вопросам защиты прав исвобод человека и гражданина, принятые Брянской областной Думой, вступают всилу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.

ПринятыеБрянской областной Думой законы Брянской области и иные нормативные правовыеакты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, немогут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Статья51. Досрочное прекращение полномочий Брянской областной Думы

 1.Полномочия Брянской областной Думы могут быть прекращены досрочно в случае:

а)принятия Брянской областной Думой решения о самороспуске не менее чем двумятретями голосов от установленного числа депутатов Брянской областной Думы;

 б)роспуска областной Думы Губернатором Брянской области в случае принятияБрянской областной Думой Устава, закона Брянской области, иного нормативногоправового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральнымзаконам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, УставуБрянской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, аБрянская областная Дума не устранила их в течение шести месяцев со днявступления в силу судебного решения;

в)вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного составадепутатов Брянской областной Думы, в том числе в связи со сложением депутатамисвоих полномочий;

г)роспуска Брянской областной Думы федеральным законом в порядке и по основаниям,предусмотренным федеральным законом.

    2.  В  случае  принятия  решения  о  досрочном  прекращении полномочий
  

    Брянской  областной Думы в соответствии с федеральным законом, законом
  

    Брянской  области назначаются внеочередные выборы в Брянскую областную
  

    Думу. Указанные выборы проводятся не позднее чем через 120 дней со дня
  

    вступления  в силу решения о досрочном прекращении полномочий Брянской
  

    областной Думы. (В редакции Законов  Брянской области от 08.10.2003 г.
  

    
      № 49-
    
    з; от 08.12.2005 г. № 87-з)
  

ГлаваVII. ГУБЕРНАТОР БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья52. Статус и порядок наделения полномочиями Губернатора Брянской области

    1.  Губернатор  Брянской  области  является  высшим  должностным  лицом Брянской области.
  

         2.  Губернатором Брянской области может быть гражданин Российской  Федерации, достигший 30 лет.
  

         3.   Гражданин   Российской  Федерации  наделяется   полномочиями  Губернатора  Брянской  области по представлению Президента  Российской  Федерации   Брянской   областной  Думой  в  порядке,   предусмотренном  федеральным законом и настоящим Уставом.
  

         4.   Гражданин   Российской  Федерации  наделяется   полномочиями   Губернатора Брянской области сроком на четыре года.
  

         5.   Решение  Брянской  областной  Думы  о  наделении  гражданина  Российской   Федерации  полномочиями  Губернатора   Брянской   области  принимается  в  соответствии с Регламентом Брянской областной  Думы  и  считается  принятым,  если  за него проголосовало  более  половины  от  установленного числа депутатов Брянской областной Думы.
  

         Решение   Брянской   областной  Думы   о   наделении   гражданина  Российской   Федерации  полномочиями  Губернатора   Брянской   области  оформляется  постановлением  Брянской  областной  Думы.  Постановление Брянской  областной  Думы о наделении гражданина Российской  Федерации  полномочиями   Губернатора  Брянской  области  подлежит   официальному  опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
  

         6.  Полномочия Губернатора Брянской области начинаются с  момента  вступления его в должность и прекращаются после вступления в должность гражданина   Российской  Федерации,  вновь  наделенного   полномочиями  Губернатора Брянской области.
  

         7.  Губернатор Брянской области вступает в должность  не  позднее  чем на десятый день после принятия Брянской областной Думой решения  о  наделении его полномочиями.
  

         Губернатор  Брянской  области  вступает  в  должность  с  момента   принесения  присяги: "Клянусь при осуществлении полномочий Губернатора  Брянской области соблюдать Конституцию Российской Федерации,  Устав  и  законы  Брянской области, честно и добросовестно исполнять возложенные  на  меня  обязанности, служить процветанию области и  благополучию  ее  жителей.".
  

         При   вступлении   в   должность  Губернатору  Брянской   области  вручается   символ   губернаторской  власти,   положение   о   котором  утверждается постановлением Брянской областной Думы. 
  

         8.   Губернатор  Брянской  области  не  может  быть  одновременно  депутатом   Государственной  Думы  Федерального  Собрания   Российской  Федерации,  членом  Совета Федерации Федерального Собрания  Российской  Федерации,  судьей, замещать иные государственные должности Российской  Федерации,   государственные  должности  федеральной   государственной  службы,   иные   государственные  должности   Брянской   области   или  государственные должности государственной гражданской службы  Брянской  области,  а  также  выборные муниципальные должности  и  муниципальные  должности   муниципальной   службы,   не   может   заниматься   другой   оплачиваемой  деятельностью, кроме преподавательской, научной  и  иной творческой  деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
  

         9.  Особый  порядок  привлечения Губернатора Брянской  области  к  ответственности устанавливается федеральными законами. (В редакции Закона  Брянской области от 08.12.2005 г. № 87-з)
  

 .

 

Статья53. Вице-губернатор Брянской области (Статья вредакции Закона  Брянской области от 08.10.2003 г. №49-з)

    1. Вице-губернатор Брянской  области  назначается  на  должность Губернатором  Брянской области после согласования с Брянской областной Думой.
  

         2. Вице-губернатор  Брянской  области  по  поручению  Губернатора Брянской области координирует работу отдельных органов  исполнительной власти  Брянской  области  и  выполняет  другие  поручения Губернатора Брянской области.
  

         Вице-губернатор Брянской  области  временно  исполняет полномочия Губернатора  Брянской  области  во  всех  случаях,  когда   Губернатор Брянской области не в состоянии их осуществлять.
  

3. Вице-губернаторБрянской области слагает свои полномочия перед вновь наделенным полномочиями ГубернаторомБрянской области в день вступления в должность Губернатора Брянской области. (В редакции Закона  Брянской области от 08.12.2005 г. №87-з)

 

Статья54. Полномочия Губернатора Брянской области

1.Губернатор Брянской области обладает следующими полномочиями:

а)представляет Брянскую область как субъект Российской Федерации в отношениях сфедеральными органами государственной власти, органами государственной властидругих субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и приосуществлении внешнеэкономических связей;

 б)подписывает договоры и соглашения от имени Брянской области;

 в)вносит на рассмотрение Брянской областной Думы проекты законов Брянскойобласти;

г)обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов, либо отклоняетзаконы, принятые Брянской областной Думой;

д)представляет в Брянскую областную Думу проект областного бюджета и отчет о егоисполнении;

е)представляет в Брянскую областную Думу проекты программ социально -экономического развития Брянской области и отчеты об их выполнении;

    ж) в   соответствии  с  настоящим  Уставом  определяет  перечень исполнительных  органов  государственной  власти  Брянской  области;  (В редакции Закона Брянской области от 08.10.2003 г. № 49-з);
  

з) определяетструктуру исполнительных органов государственной власти Брянской области" (В редакции Закона  Брянской области от 08.12.2005 г. №87-з)

з.1) обеспечиваеткоординацию деятельности органов исполнительной власти Брянской области с инымиорганами государственной власти Брянской области и в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительнойвласти Брянской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами, органами местного самоуправления и общественными объединениями; (В редакции Закона  Брянской области от 08.12.2005 г. №87-з)

и) в соответствиис федеральными законами, настоящим Уставом, законами Брянской области формируетадминистрацию области, назначает на должность и освобождает от должности вице-губернатораБрянской области, заместителей Губернатора области, других лиц администрации области,принимает решение об отставке администрации области;(В редакции Закона  Брянской области от 08.12.2005 г. №87-з)

к)распределяет обязанности между заместителями Губернатора области;

л)назначает на должность и освобождает от должности руководителей органовисполнительной власти области, полномочных представителей Губернатора области вмуниципальных образованиях (группах муниципальных образований), расположенныхна территории Брянской области;

м)применяет к назначаемым им должностным лицам меры поощрения и дисциплинарнойответственности в соответствии с федеральными законами и законами Брянскойобласти;

н) представляетБрянской областной Думе для согласования на назначение на должность кандидатурывице-губернатора Брянской области, заместителей Губернатора области, руководителейпредставительств администрации области при федеральных органах государственной власти,при органах государственной власти других субъектов Российской Федерации, руководителяоргана исполнительной власти области, осуществляющего функции по социальной защитенаселения области, руководителя финансового органа исполнительной власти области,уполномоченного по правам человека в Брянской области.  (Вредакции Закона  Брянской области от 08.12.2005 г. №87-з)

о)утверждает положения об аппарате администрации области, об органахисполнительной власти области и их аппаратах;

п)устанавливает предельную численность работников аппарата администрации области,аппаратов органов исполнительной власти области и размер ассигнований насодержание этих аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели вобластном бюджете:

р)вправе образовывать координационные, консультативные, совещательные ивспомогательные органы при администрации области, иметь внештатных помощников,советников, консультантов;

с)назначает половину членов избирательной комиссии Брянской области и освобождаетих от исполнения обязанностей до истечения срока полномочий;

т)вправе требовать созыва внеочередного заседания Брянской областной Думы, атакже созывать вновь избранную Брянскую областную Думу на первое заседаниеранее срока, установленного для этого Брянской областной Думе настоящим Уставом;

у)вправе участвовать в работе Брянской областной Думы с правом совещательногоголоса и внеочередного выступления на ее заседаниях;

ф)вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Брянской областнойДумы в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом;

 х)утверждает территориальные градостроительные нормативы и правила;

 ц)учреждает, упраздняет и присваивает награды Губернатора Брянской области;

ч)осуществляет правовое регулирование по иным вопросам, предусмотренным федеральнымзаконодательством и законами Брянской области;

ш)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящимУставом и законами Брянской области.

2. Вслучае временного отсутствия Губернатора Брянской области его полномочияосуществляет вице-губернатор Брянской области, за исключением правазаконодательной инициативы по внесению поправок в Устав Брянской области. Вслучае временного отсутствия одновременно Губернатора Брянской области ивице-губернатора Брянской области полномочия Губернатора Брянской областираспоряжением Губернатора Брянской области возлагаются на одного иззаместителей Губернатора Брянской области. При этом указанный заместительГубернатора Брянской области не вправе осуществлять законодательную инициативупо внесению поправок в Устав Брянской области.

Статья55. Правовые акты Губернатора Брянской области

1.Губернатор области в пределах своей компетенции издает постановления ираспоряжения. Постановления и распоряжения Губернатора Брянской области не могутпротиворечить закону.

2.Постановления Губернатора Брянской области носят нормативный характер.

ПостановленияГубернатора Брянской области, затрагивающие права, свободы и обязанностичеловека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованыофициально для всеобщего сведения.

ПостановленияГубернатора Брянской области по вопросам защиты прав и свобод человека игражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официальногоопубликования.

3.Распоряжения Губернатора Брянской области носят индивидуально - правовойхарактер и вступают в силу с момента их подписания.

 4.Постановления и распоряжения Губернатора Брянской области направляются вБрянскую областную Думу.

 

Статья56. Досрочное прекращение полномочий Губернатора Брянской области (В редакции Закона  Брянской области от 08.10.2003 г. №49-з)

1. ПолномочияГубернатора Брянской области прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральнымзаконом.

2. Решениео досрочном прекращении полномочий Губернатора Брянской области принимается Брянскойобластной Думой по представлению Президента Российской Федерации, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральным законом.

     3.Брянская областная Дума в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом,вправе выразить недоверие Губернатору Брянской области.

РешениеБрянской областной Думы о недоверии Губернатору Брянской области принимается двумятретями голосов от установленного числа депутатов Брянской областной Думы по инициативене менее одной трети от установленного числа депутатов Брянской областной Думы всоответствии с Регламентом Брянской областной Думы.

     4.На период до вступления в должность лица, наделенного полномочиями Губернатора Брянскойобласти, Президент Российской Федерации назначает в случаях, предусмотренных федеральнымзаконом, временно исполняющего обязанности Губернатора Брянской области.

 5. Временноисполняющий обязанности Губернатора Брянской области не имеет права распускать Брянскуюобластную Думу, вносить предложения об изменении Устава Брянской области.

(В редакции Закона Брянской области от 08.12.2005 г. №87-з)

 

ГлаваVIII. АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ И ИНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИБРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья57. Статус администрации Брянской области

1.Администрация Брянской области является высшим исполнительным органомгосударственной власти Брянской области. Возглавляет администрацию Брянскойобласти Губернатор Брянской области.

АдминистрацияБрянской области является постоянно действующим органом государственной властиобласти и возглавляет систему органов исполнительной власти Брянской области.

АдминистрацияБрянской области состоит из Губернатора Брянской области, вице-губернатора Брянскойобласти, заместителей Губернатора Брянской области, руководителей органов исполнительнойгосударственной власти Брянской области, руководителей представительств администрацииБрянской области при федеральных органах государственной власти, при органах исполнительнойвласти других субъектов Российской Федерации, руководителя аппарата администрацииБрянской области. (В редакции Закона  Брянской областиот 08.12.2005 г. №87-з)

АдминистрацияБрянской области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

    2. Вице-губернатор   Брянской   области, заместители Губернатора Брянской области, а также руководители органов исполнительной власти области назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Брянской области.
  

ЗаместителиГубернатора Брянской области, руководители представительств администрацииобласти при федеральных органах государственной власти или органахисполнительной власти других субъектов Российской Федерации, руководительоргана исполнительной власти области, осуществляющего функции по социальнойзащите населения области, руководитель финансового органа исполнительной властиобласти назначаются на должности Губернатором Брянской области послесогласования с Брянской областной Думой. В случае отклонения Брянской областнойДумой кандидатур на указанные должности Губернатор Брянской области вправевнести в Брянскую областную Думу для согласования повторно отклоненнуюкандидатуру либо новую кандидатуру. Если при повторном рассмотрении одной и тойже кандидатуры на указанные должности в течение 2-х месяцев со дняпервоначального рассмотрения Брянская областная Дума не даст согласия наназначение, кандидатура считается несогласованной. После повторного отказаБрянской областной Думой в даче согласия на назначение исполнение кандидатомобязанностей по должности не допускается. (В редакцииЗакона  Брянской области от 08.10.2003 г. №49-з)

ЗаместителиГубернатора Брянской области, руководители органов исполнительной государственнойвласти Брянской области, руководители представительств администрации Брянской областипри федеральных органах государственной власти, при органах исполнительной властидругих субъектов Российской Федерации, руководитель аппарата администрации Брянскойобласти слагают свои полномочия перед вновь наделенным полномочиями ГубернаторомБрянской области. (Абзац дополнен - Закон  Брянскойобласти от 08.12.2005 г. № 87-з)

3.Администрация области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации,федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,настоящего Устава, законов и иных нормативных правовых актов Брянской областина территории области.

4. Дляобеспечения деятельности администрации области и организации контроля завыполнением органами исполнительной власти области решений, принятыхадминистрацией области, образуется аппарат администрации области. Аппаратадминистрации области взаимодействует с аппаратом Брянской областной Думы.

Аппаратадминистрации области возглавляет руководитель аппарата администрации области,назначаемый Губернатором Брянской области.

Положениеоб аппарате администрации области утверждается администрацией области.

Финансированиерасходов на содержание аппарата администрации области производится в пределахрасходов на содержание администрации области.

5. В соответствиис федеральным законом решение Президента Российской Федерации об отрешении ГубернатораБрянской области от должности влечет за собой отставку возглавляемой ГубернаторомБрянской области администрации Брянской области. В случае такой отставки администрацииБрянской области она продолжает действовать до сформирования новой администрацииБрянской области.  (Пункт дополнен - Закон  Брянскойобласти от 08.12.2005 г. № 87-з)

Статья58. Основные полномочия администрации Брянской области

1.Администрация области разрабатывает и осуществляет меры по обеспечениюкомплексного социально-экономического развития Брянской области, участвует впроведении единой государственной политики в области социального обеспечения,здравоохранения, науки, образования, культуры, экологии, экономики, финансов.

2.Администрация области:

а)осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению изащите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности иобщественного порядка, борьбе с преступностью;

    б) разрабатывает для представления Губернатором Брянской области в Брянскую областную Думу проект областного бюджета, а также проекты программ социально-экономического развития Брянской области, в том числе проект программы приватизации структуры   исполнительных   органов государственной власти Брянской области, структуры исполнительных органов государственной власти Брянской области; (В редакции Законов  Брянской области от 08.12.2005 г. № 87-з)
  

 

 в)обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет об исполненииуказанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономическогоразвития Брянской области для представления их Губернатором Брянской области вБрянскую областную Думу;

г)формирует иные органы исполнительной власти Брянской области;

д)  вносит предложение  Губернатору  области по определению структурыисполнительных   органов   государственной  власти  Брянской  области, формированию аппарата  администрации  Брянской  области;; (В редакции Законов  Брянской  области  от 28.05.2004 г. № 24-з; от 08.12.2005г. № 87-з)

е)управляет и распоряжается собственностью Брянской области в соответствии сзаконами Брянской области, а также федеральной собственностью, переданной вуправление Брянской области в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации;

 ж)разрабатывает и реализует финансовую и инвестиционную политику в Брянскойобласти, осуществляет меры по ограничению монополистической деятельности иразвитию предпринимательства;

з)проводит государственную политику ценообразования и оплаты труда, содействуеторганизации государственного страхования и единой системы учета и статистики;

з.1) создаетусловия, разрабатывает и реализует меры для осуществления эффективной научной деятельности; (Пункт дополнен - Закон  Брянской области от 08.12.2005 г. № 87-з)

 и)разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферы области, ростублагосостояния населения, охране труда и здоровья населения, организует системусоциальной защиты населения и обеспечивает ее функционирование;

к)осуществляет мероприятия по воспитанию, образованию, охране семьи, материнстваи детства, разрабатывает и реализует программы по развитию науки, культуры испорта, а также государственную молодежную политику;

 л)осуществляет мероприятия по развитию объектов жилищно-коммунального хозяйства,энергетики, транспорта и связи, создает условия для развития организацийторговли, бытового обслуживания населения, осуществляет мероприятия по защитеправ потребителей;

м)организует строительство объектов за счет средств областного бюджета,осуществляет государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативныхправовых актов в области градостроительства;

н)разрабатывает и обеспечивает выполнение программ по охране природы,рациональному природопользованию, сельскохозяйственному производству,организует контроль за соблюдением природоохранительного законодательства;

о)организует лицензирование отдельных видов деятельности в соответствии сфедеральным законодательством;

п)обеспечивает рациональное размещение производительных сил, содействуеткомплексному экономическому и социальному развитию городов и населенных пунктовобласти;

р)заключает соглашения по регулированию трудовых отношений и согласованиюсоциально-экономических проблем с объединениями профессиональных союзов иработодателей;

с)  (Исключен - Закон  Брянской области от 28.05.2004 г. № 24-з)

т)вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иномудолжностному лицу местного самоуправления привести в соответствие сзаконодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае,если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральнымзаконам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законами иным нормативным правовым актам Брянской области, а также вправе обратиться всуд;

у)осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом изаконами Брянской области, а также соглашениями с федеральными органамиисполнительной власти.

Статья59. Органы исполнительной власти Брянской области

    1. Органы исполнительной власти области формируются Губернатором Брянской области на основе системы исполнительных  органов государственной власти Брянской области. (В редакции Закона  Брянской области от 28.05.2004 г. № 24-з)
  

 2.Компетенция органов исполнительной власти области устанавливается в положенияхоб этих органах, которые утверждаются Губернатором Брянской области.

3.Органы исполнительной власти области подчиняются Губернатору Брянской области иадминистрации области, которые руководят их работой, и ответственны перед нимиза выполнение порученных задач.

4.Органы исполнительной власти области обладают правами юридического лица.

Статья60. Правовые акты органов исполнительной власти Брянской области

 1.Органы исполнительной власти области по вопросам своего ведения издают правовыеакты в форме приказов.

2.Правовые акты органов исполнительной власти области вступают в силу со дня ихподписания, если в самом акте не указан иной срок, либо федеральным законом неустановлен иной порядок их вступления в силу. Правовые акты органовисполнительной власти области, являющиеся нормативными правовыми актами областии затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могутприменяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.Правовые акты органов исполнительной власти области, являющиеся нормативнымиправовыми актами области и изданные по вопросам защиты прав и свобод человека игражданина, вступают в силу не ранее чем через десять дней после ихофициального опубликования.

3.Правовые акты органов исполнительной власти области не могут противоречитьзаконам Брянской области, а также иным нормативным правовым актам области,принимаемым Брянской областной

    Думой,
  

    постановлениям и распоряжениям Губернатора Брянской области.
  

ГлаваIX. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ С ГУБЕРНАТОРОМ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ИАДМИНИСТРАЦИЕЙ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья61. Принципы взаимоотношений Брянской областной Думы с Губернатором иадминистрацией Брянской области

1.Взаимоотношения Брянской областной Думы с Губернатором и администрациейБрянской области строятся на следующих принципах:

а)общности задач и целей деятельности сторон, взаимного сотрудничества сторон врешении задач развития области, обеспечения интересов населения;

 б)наличия у сторон самостоятельной компетенции в решении вопросов, отнесенных ких ведению;

в)ответственности каждой из сторон в рамках задач, функций и полномочий,возложенных на них федеральным законодательством, настоящим Уставом, законамиБрянской области;

г)разрешения спорных вопросов в конструктивном взаимодействии между собой длядостижения согласия в интересах населения области с учетом положений настоящегоУстава.

2.Координацию взаимодействия Брянской областной Думы и администрации Брянскойобласти осуществляют их руководители.

Статья62. Участие Губернатора Брянской области в деятельности Брянской областной Думы

 

1.Осуществляя взаимодействие с Брянской областной Думой, Губернатор Брянскойобласти вправе:

а) участвоватьв открытых и закрытых заседаниях Брянской областной Думы;

б)предлагать вопросы для включения их в повестку заседания Брянской областнойДумы;

в)вносить на рассмотрение Брянской областной Думы проекты законов Брянскойобласти и нормативных правовых актов, принимаемых Брянской областной Думой;

г)давать заключения по проектам законов и постановлений Брянской областной Думы ипредлагать поправки к ним;

д)выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки дня заседания Брянскойобластной Думы;

е)выступать вне очереди на заседании Брянской областной Думы;

 ж)делегировать на заседание Брянской областной Думы представителя администрацииобласти с правом внеочередного выступления.

2.Губернатор Брянской области ежегодно представляет Брянской областной Думедоклад об итогах социально-экономического развития и прогнозе развития Брянскойобласти на очередной год.

Статья63. Основные формы взаимодействия Брянской областной Думы, администрации иорганов исполнительной власти Брянской области

 

1.Постановления Губернатора Брянской области в течение трех дней после их изданиянаправляются в Брянскую областную Думу, которая вправе в двухнедельный срок содня их получения обратиться к Губернатору Брянской области с предложением овнесении изменений и дополнений в эти правовые акты либо об их отмене, а такжеобжаловать их в судебном порядке.

2.Брянская областная Дума направляет планы законопроектных работ, проекты законовБрянской области администрации области. Предложения администрации области попланам законопроектных работ, заключения по проектам законов Брянской области ипоправки к ним рассматриваются Брянской областной Думой в обязательном порядкев соответствии с Регламентом и иными нормативными правовыми актами Брянскойобластной Думы.

3. Назаседаниях Брянской областной Думы и ее органов вправе присутствовать с правомсовещательного голоса руководители администрации области, ее аппарата, органовисполнительной власти Брянской области либо лица, уполномоченные ими.

4. Назаседаниях, проводимых в администрации, органах исполнительной власти Брянскойобласти, вправе присутствовать с правом совещательного голоса депутаты либолица, уполномоченные Брянской областной Думой, ее руководителями, постояннымикомитетами, комиссиями Брянской областной Думы.

Статья64. Выражение недоверия должностным лицам администрации Брянской области

1.Брянская областная Дума вправе выразить недоверие заместителям ГубернатораБрянской области, а также руководителям органов исполнительной власти области,согласие на назначение которых давалось Брянской областной Думой. ПостановлениеБрянской областной Думы о выражении недоверия заместителям Губернатора Брянскойобласти, руководителям органов исполнительной власти области принимается неменее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Брянскойобластной Думы по инициативе не менее чем одной трети от установленного числадепутатов Брянской областной Думы.

 2.Принятие Брянской областной Думой решения о недоверии заместителям ГубернатораБрянской области, а также указанным руководителям органов исполнительной властиобласти влечет за собой немедленное освобождение их от должности ГубернаторомБрянской области.

3.Брянская областная Дума не вправе принять решение о выражении недовериязаместителю Губернатора Брянской области при исполнении им обязанностейГубернатора Брянской области в случае досрочного прекращения полномочийГубернатора Брянской области и вице-губернатора Брянской области.

Статья65. Разрешение споров между Брянской областной Думой и администрацией Брянскойобласти

1.Споры между Брянской областной Думой и администрацией области по вопросамосуществления своих полномочий решаются в соответствии с согласительнымипроцедурами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, настоящим Уставом и законами Брянской области, либо в судебномпорядке.

2.Законы Брянской области, постановления Брянской областной Думы, актыГубернатора Брянской области и органов исполнительной власти Брянской области,а также должностных лиц этих органов, противоречащие Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам РоссийскойФедерации, настоящему Уставу и законам Брянской области, подлежат отмене вустановленном порядке.

ГлаваX. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья66. Органы судебной власти в Брянской области

 1.Судебная власть на территории области осуществляется федеральными судами иявляющимися составной частью судебной системы Российской Федерации мировымисудьями Брянской области.

2.Организация и порядок деятельности на территории Брянской области федеральныхсудов определяются федеральными законами. Порядок назначения (избрания) мировыхсудей Брянской области устанавливается законом Брянской области в соответствиис федеральным законом.

Статья67. Компетенция мировых судей Брянской области

Всоответствии с федеральным законом мировые судьи Брянской области в пределахсвоей компетенции рассматривают гражданские, административные и уголовные делав качестве суда первой инстанции.

    Полномочия и порядок деятельности мировых судей устанавливаются федеральнымизаконами и законами Брянской области.

ГлаваXI. ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья68. Местное самоуправление в Брянской области

 

         Местное  самоуправление в Брянской области - форма  осуществления  народом   своей   власти,  обеспечивающая  в  пределах,  установленных  Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях,  установленных  федеральными  законами, -  законами  Брянской  области,  самостоятельное   и   под  свою  ответственность  решение   населением  непосредственно и (или) через органы местного самоуправления  вопросов   местного  значения исходя из интересов населения с учетом исторических  и иных местных традиций.
  

         Статья  69.  Территориальные  основы  местного  самоуправления  в  Брянской области
  

         1.  Местное  самоуправление  осуществляется  на  всей  территории  Брянской  области  в муниципальных образованиях - городских,  сельских  поселениях, муниципальных районах, городских округах.
  

         2.  Установление  и  изменение  границ  территорий  муниципальных  образований,  преобразование муниципальных образований  осуществляется  законами Брянской области в соответствии с федеральным законом.
  

         Статья 70. Формы непосредственного осуществления
  

         населением   местного  самоуправления  и  участие   населения   в  осуществлении местного самоуправления
  

         Население  непосредственно осуществляет местное самоуправление  и   участвует в его осуществлении через:
  

         а) местный референдум по вопросам местного значения;
  

         б) муниципальные выборы;
  

         в)   голосование  по  отзыву  депутата,  члена  выборного  органа местного   самоуправления,   выборного  должностного   лица   местного  самоуправления,    голосование   по    вопросам    изменения    границ  муниципального образования, преобразования муниципального образования;
  

         г) сход граждан для решения вопросов местного значения;
  

         д)   правотворческую  инициативу  граждан  по  вопросам  местного
  

    значения;
  

         е) территориальное общественное самоуправление;
  

         ж)  публичные  слушания  для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых актов по вопросам местного значения;
  

         з)  собрание  граждан для обсуждения вопросов местного  значения;
  

    и) конференцию граждан (собрание делегатов);
  

         к) опрос граждан;
  

         л)  индивидуальные  и  коллективные обращения  граждан  в  органы
  

    местного самоуправления;
  

         м)   иные   формы,   не  противоречащие  Конституции   Российской Федерации, федеральным законам, законам Брянской области.
  

         Статья 71. Органы местного самоуправления
  

         1.  Местное  самоуправление осуществляется через органы  местного  самоуправления,   избираемые  непосредственно   населением   и   (или)   образуемые представительным органом муниципального образования.
  

         2.  Органы  местного самоуправления не входят в  систему  органов  государственной власти Брянской области.
  

         3.   Структуру   органов   местного   самоуправления   составляют   представительный     орган    муниципального    образования,     глава   муниципального   образования,  местная  администрация  (исполнительно-  распорядительный орган муниципального образования), контрольный  орган   муниципального   образования,  иные  органы  местного  самоуправления,  предусмотренные  уставом  муниципального  образования   и   обладающие  собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
  

         Наличие    в    структуре    органов   местного    самоуправления  представительного    органа    муниципального    образования,    главы  муниципального   образования,  местной  администрации  (исполнительно-  распорядительного   органа   муниципального   образования)    является  обязательным,  за  исключением  случаев,  предусмотренных  федеральным  законом.
  

         4.  В  соответствии  с федеральным законом порядок  формирования, полномочия,  срок полномочий, подотчетность, подконтрольность  органов  местного   самоуправления,  а  также  иные   вопросы   организации   и  деятельности  указанных  органов определяются  уставом  муниципального  образования.
  

         Статья  72.  Наделение органов местного самоуправления отдельными  государственными полномочиями
  

         1.  Органы  местного  самоуправления  могут  наделяться  законами  Брянской  области отдельными государственными полномочиями с передачей  необходимых  для осуществления государственных полномочий материальных  ресурсов и финансовых средств.
  

         Отдельные    государственные   полномочия,    передаваемые    для  осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами  местного  самоуправления  муниципальных районов  и  органами  местного  самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным  законом или законом Брянской области.
  

         2.   Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность  за  осуществление   отдельных  государственных   полномочий   в   пределах  выделенных   муниципальным  образованиям  на  эти  цели   материальных  ресурсов и финансовых средств.
  

         3.  Органы  государственной власти Брянской области  осуществляют  контроль  за  реализацией  органами местного самоуправления  отдельных  государственных  полномочий, а также за использованием предоставленных  на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
  

         Статья 73. Должностные лица местного самоуправления
  

         1.  Должностные лица местного самоуправления замещают  должности,  установленные  уставом  муниципального образования  в  соответствии  с  федеральным  законом, либо должности, которые установлены нормативными  правовыми  актами  органов местного самоуправления  в  соответствии  с  перечнем  муниципальных должностей, предусмотренным  законом  Брянской  области.
  

         2.  Глава  муниципального образования является высшим должностным лицом  муниципального образования и наделяется уставом  муниципального  образования   в   соответствии  с  федеральным  законом   собственными  полномочиями по решению вопросов местного значения.
  

         3.  Глава  муниципального образования в  соответствии  с  уставом  муниципального  образования избирается на муниципальных  выборах  либо  представительным   органом  муниципального   образования   из   своего   состава.". (В редакции Закона  Брянской области от 08.12.2005 г. № 87-з)
  

                     Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  

         Статья 74. Порядок обнародования и вступления в силу
  

                    Устава Брянской области и поправок к нему
  

         1. Устав Брянской области и поправки к нему публикуются в  печати  в течение семи дней после их подписания Губернатором Брянской области.
  

         2. Устав Брянской области и поправки к нему вступают в силу через  десять дней после их официального опубликования.
  

         Статья 2.  Настоящий  Закон  и принятый им Устав Брянской области  вступают в силу через десять  дней  после  официального  опубликования  настоящего Закона.
  

         Статья 3.  Законы  Брянской  области  и иные нормативные правовые   акты,  действовавшие на территории Брянской области  до  вступления  в   силу принятого настоящим Законом Устава Брянской области,  применяются  в части, не противоречащей Уставу Брянской области.
  

         Органам государственной   власти,  иным  государственным  органам  Брянской области и органам местного  самоуправления  в  течение  шести  месяцев  со  дня  вступления в силу принятого настоящим Законом Устава  Брянской  области  привести   свои   нормативные   правовые   акты   в  соответстние с нормами Устава Брянской области.
  

         Статья 4.  Права, обязанности, ответственность и связанные с ними гарантии осуществления деятельности высшего должностного лица Брянской области,  предусмотренные  согласно принятому настоящим Законом Уставу Брянской  области,  приобретает  с  момента  вступления  в   должность  Губернатора Брянской области лицо,  избранное на должность Губернатора  Брянской области на выборах,  проведенных в соответствии с федеральным  законом  и  законом  Брянской  области  о выборах Губернатора Брянской  области,  после вступления в силу принятого настоящим  Законом  Устава  Брянской области.
  

         Статья 5. Глава администрации (губернатор) Брянской области после вступления в силу принятого настоящим Законом Устава Брянской  области осуществляет полномочия Губернатора Брянской области,  предусмотренные Уставом Брянской области,  в качестве Губернатора Брянской  области  - руководителя  высшего  исполнительного  органа  государственной власти Брянской области  (руководителя  администрации  Брянской  области)  до  вступления в должность вновь избранного Губернатора Брянской области.
  

         Статья 6.  Пункт  9  статьи 52 принятого настоящим Законом Устава Брянской  области  применяется  без  учета  срока   полномочий   главы администрации  Брянской  области,  начавшегося  до  вступления  в силу Федерального закона "Об общих  принципах  организации  законодательных (представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти субъектов Российской Федерации".
  

         Статья 7.  Администрация Брянской области после вступления в силу принятого настоящим Законом Устава Брянской области и до сформирования в соответствии  с  Уставом  Брянской  области  администрации  Брянской области  вновь  избранным  Губернатором  Брянской области осуществляет полномочия, предусмотренные для администрации Брянской области Уставом  Брянской области.
  

         Статья 8.  Брянская  областная Дума третьего созыва,  избранная в соответствии с Уставом Брянской области, действовавшим до вступления в силу принятого настоящим Законом Устава Брянской области, осуществляет установленные Уставом Брянской области полномочия до истечения  срока, на который она была избрана.
  

         Формирование Брянской областной Думы согласно пункту 1 статьи  43 принятого  настоящим Законом Устава Брянской области осуществляется на основных выборах депутатов  Брянской  областной  Думы,  проведенных  в соответствии  с  федеральным  законом  и  законом  Брянской  области о выборах депутатов Брянской областной Думы,  после  вступления  в  силу принятого настоящим Законом Устава Брянской области.
  

         Статья 9.  Статья  12,  подпункт "п" пункта 4 статьи 41 принятого настоящим Законом Устава Брянской  области  вступают  в  силу  со  дня вступления  в силу закона Брянской области об уполномоченном по правам
  

    человека в Брянской области.
  

         Глава администрации (губернатор)                      Ю.Е. Лодкин
  

         Брянской области
  

         г.Брянск
  

         30 июля 2003 г.
  

         N 43-З