Закон Брянской области от 08.12.2005 № 87-з
О внесении изменений в Устав Брянской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН Брянской области Утратил силу - Закон Брянской области от 20.12.2012 г. N 91-з О внесении изменений в Устав Брянской области Принят Брянской областной Думой 24 ноября 2005 года Статья 1. Внести в Устав Брянской области, принятый Законом Брянскойобласти от 30 июля 2003 года N43-З, с изменениями, внесенными законамиБрянской области от 8 октября 2003 года N49-З, от 28 мая 2004 года N24-3, от 3 августа 2004 года N 44-З, от 2 декабря 2004 года N78-З),следующие изменения: 1. В пункте 5 статьи 2 слово "Дятьково," исключить. 2. Пункт 1 статьи 14 изложить в редакции: "1. В сферах воспитания, образования, науки и культуры политикав Брянской области строится на основе: а) единства образовательной системы, образовательногопространства Брянской области; б) патриотизма, гуманизма и социальной справедливости; в) создания условий для сохранения и развития культуры различныхсоциальных групп, проживающих на территории Брянской области,самобытной народной культуры; г) уважения религиозных убеждений граждан; д) свободы педагогической деятельности, литературного,художественного, научного, технического и других видов творчества иобеспечения защиты результатов творческой деятельности; е) содействия раскрытию творческого потенциала граждан; ж) обеспечения равных возможностей на участие граждан и ихобъединений в создании, использовании и распространении научных,культурных и общечеловеческих ценностей; з) государственной поддержки и развития культуры, образования,науки, физической культуры и спорта; и) обеспечения общедоступности и бесплатности дошкольного,основного общего и среднего профессионального образования вгосударственных и муниципальных образовательных учреждениях; к) гласности, открытости с использованием различных форм участияобщественности; л) поощрения деятельности, способствующей развитию науки икультуры, повышению образовательного уровня населения.". 3. В статье 16: а) пункт 1 изложить в редакции: "1. В сфере социальной защиты населения политика в Брянскойобласти строится на основе: а) содействия занятости трудоспособного населения; б) осуществления принципов социального партнерства; в) оказания государственной социальной помощи; г) развития государственных и негосударственных форм страхованияи пенсионного обеспечения; д) поддержки благотворительной деятельности; е) предоставления льгот, компенсаций и социальных гарантийинвалидам, ветеранам, а также иным категориям граждан, нуждающихся всоциальной защите; ж) ресурсного обеспечения законодательно закрепленных социальныхльгот, компенсаций и социальных гарантий."; б) в пункте 2 слово "льгот" заменить словами "льгот, компенсацийи социальных гарантий". 4. Подпункт "а" пункта 1 статьи 17 изложить в редакции: "а) создания условий для экономической самостоятельности каждойсемьи с уделением особого внимания многодетным и неполным семьям;". 5. Пункт 1 статьи 19 изложить в редакции: "1. Гражданам, проживающим в Брянской области, подвергшимсявоздействию радиации в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС,решениями органов государственной власти Брянской области и органовместного самоуправления могут предоставляться дополнительные мерысоциальной поддержки, помимо устанавливаемых федеральными законами.". 6. Пункт 17 статьи 36 исключить. 7. В статье 38: а) в пункте 1 заменить слова "органы государственной власти"словами "Брянскую областную Думу"; б) в пункте 2 заменить слова "органы государственной властиБрянской области" словами "Брянскую областную Думу". 8. В статье 40: а) название статьи изложить в редакции: "Статья 40. Законодательная и правотворческая инициатива"; б) в пункте 1 слово "народной" исключить; в) в пункте 2 слова "Народной законодательной" заменить словом"Законодательной"; г) пункт 3 изложить в редакции: "3. Правотворческой инициативой является внесение в органыместного самоуправления группой граждан, обладающих избирательнымправом, в порядке, установленном нормативным правовым актомпредставительного органа муниципального образования, проектамуниципального правового акта.". 9. Пункты 4 и 5 статьи 41 изложить в редакции: "4. Для непосредственного исполнения полномочий органовгосударственной власти Брянской области, иных государственных органовБрянской области устанавливаются государственные должности Брянскойобласти: а) Губернатор Брянской области; б) председатель Брянской областной Думы; в) председатель избирательной комиссии Брянской области; г) первый заместитель председателя Брянской областной Думы; д) заместитель председателя Брянской областной Думы; е) председатель постоянного комитета (постоянной комиссии)Брянской областной Думы (замещающий должность на профессиональнойпостоянной основе); ж) заместитель председателя постоянного комитета (постояннойкомиссии) Брянской областной Думы (замещающий должность напрофессиональной постоянной основе); з) депутат Брянской областной Думы (замещающий должность напрофессиональной постоянной основе); и) заместитель председателя избирательной комиссии Брянскойобласти; к) мировой судья; л) секретарь избирательной комиссии Брянской области; м) член избирательной комиссии Брянской области, работающий вкомиссии на постоянной (штатной) основе; н) уполномоченный по правам человека в Брянской области. 5. Законами или иными нормативными правовыми актами Брянскойобласти в целях обеспечения исполнения полномочий государственныхорганов Брянской области либо лиц, замещающих государственныедолжности Брянской области, учреждаются государственные должностигосударственной гражданской службы Брянской области.". 10. В статье 48: а) из подпункта "н" пункта 2 исключить запятую и слова "а такжевыборов Губернатора Брянской области"; б) подпункт "с" пункта 2 изложить в редакции: "с) устанавливается система исполнительных органовгосударственной власти Брянской области;"; в) из подпункта "г" пункта 3 исключить запятую и слова "а такжедата выборов Губернатора Брянской области"; г) дополнить пункт 3 после подпункта "г" подпунктом "г. 1"следующего содержания: "г.1) оформляется решение о наделении гражданина РоссийскойФедерации по представлению Президента Российской Федерацииполномочиями Губернатора Брянской области;". 11. В пункте 2 статьи 51 слова "В случае досрочного прекращения"заменить словами "В случае принятия решения о досрочном прекращении". 12. Содержание статьи 52 изложить в редакции: "1. Губернатор Брянской области является высшим должностнымлицом Брянской области. 2. Губернатором Брянской области может быть гражданин РоссийскойФедерации, достигший 30 лет. 3. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиямиГубернатора Брянской области по представлению Президента РоссийскойФедерации Брянской областной Думой в порядке, предусмотренномфедеральным законом и настоящим Уставом. 4. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиямиГубернатора Брянской области сроком на четыре года. 5. Решение Брянской областной Думы о наделении гражданинаРоссийской Федерации полномочиями Губернатора Брянской областипринимается в соответствии с Регламентом Брянской областной Думы исчитается принятым, если за него проголосовало более половины отустановленного числа депутатов Брянской областной Думы. Решение Брянской областной Думы о наделении гражданинаРоссийской Федерации полномочиями Губернатора Брянской областиоформляется постановлением Брянской областной Думы. ПостановлениеБрянской областной Думы о наделении гражданина Российской Федерацииполномочиями Губернатора Брянской области подлежит официальномуопубликованию в течение пяти дней со дня его принятия. 6. Полномочия Губернатора Брянской области начинаются с моментавступления его в должность и прекращаются после вступления в должностьгражданина Российской Федерации, вновь наделенного полномочиямиГубернатора Брянской области. 7. Губернатор Брянской области вступает в должность не позднеечем на десятый день после принятия Брянской областной Думой решения онаделении его полномочиями. Губернатор Брянской области вступает в должность с моментапринесения присяги: "Клянусь при осуществлении полномочий ГубернатораБрянской области соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав изаконы Брянской области, честно и добросовестно исполнять возложенныена меня обязанности, служить процветанию области и благополучию еежителей.". При вступлении в должность Губернатору Брянской областивручается символ губернаторской власти, положение о которомутверждается постановлением Брянской областной Думы. 8. Губернатор Брянской области не может быть одновременнодепутатом Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, судьей, замещать иные государственные должности РоссийскойФедерации, государственные должности федеральной государственнойслужбы, иные государственные должности Брянской области илигосударственные должности государственной гражданской службы Брянскойобласти, а также выборные муниципальные должности и муниципальныедолжности муниципальной службы, не может заниматься другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации. 9. Особый порядок привлечения Губернатора Брянской области кответственности устанавливается федеральными законами.". 13. В статье 53: а) пункт 3 изложить в редакции: "3. Вице-губернатор Брянской области слагает свои полномочияперед вновь наделенным полномочиями Губернатором Брянской области вдень вступления в должность Губернатора Брянской области."; б) пункт 4 исключить. 14. В пункте 1 статьи 54: а) подпункт "з" изложить в редакции: "з) определяет структуру исполнительных органов государственнойвласти Брянской области"; б) дополнить пункт после подпункта "з" подпунктом "з. 1"следующего содержания: "з.1) обеспечивает координацию деятельности органовисполнительной власти Брянской области с иными органамигосударственной власти Брянской области и в соответствии сзаконодательством Российской Федерации может организовыватьвзаимодействие органов исполнительной власти Брянской области сфедеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами, органами местного самоуправления и общественнымиобъединениями;"; в) подпункт "и" изложить в редакции: "и) в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом,законами Брянской области формирует администрацию области, назначаетна должность и освобождает от должности вице-губернатора Брянскойобласти, заместителей Губернатора области, других лиц администрацииобласти, принимает решение об отставке администрации области;"; г) подпункт "н" изложить в редакции: "н) представляет Брянской областной Думе для согласования наназначение на должность кандидатуры вице-губернатора Брянской области,заместителей Губернатора области, руководителей представительствадминистрации области при федеральных органах государственной власти,при органах государственной власти других субъектов РоссийскойФедерации, руководителя органа исполнительной власти области,осуществляющего функции по социальной защите населения области,руководителя финансового органа исполнительной власти области,уполномоченного по правам человека в Брянской области;". 15. Содержание статьи 56 изложить в следующей редакции: "1. Полномочия Губернатора Брянской области прекращаютсядосрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом. 2. Решение о досрочном прекращении полномочий ГубернатораБрянской области принимается Брянской областной Думой по представлениюПрезидента Российской Федерации, за исключением случаев,предусмотренных федеральным законом. 3. Брянская областная Дума в случаях и в порядке,предусмотренных федеральным законом, вправе выразить недовериеГубернатору Брянской области. Решение Брянской областной Думы о недоверии Губернатору Брянскойобласти принимается двумя третями голосов от установленного числадепутатов Брянской областной Думы по инициативе не менее одной третиот установленного числа депутатов Брянской областной Думы всоответствии с Регламентом Брянской областной Думы. 4. На период до вступления в должность лица, наделенногополномочиями Губернатора Брянской области, Президент РоссийскойФедерации назначает в случаях, предусмотренных федеральным законом,временно исполняющего обязанности Губернатора Брянской области. 5. Временно исполняющий обязанности Губернатора Брянской областине имеет права распускать Брянскую областную Думу, вносить предложенияоб изменении Устава Брянской области.". 16. В статье 57: а) первое предложение части третьей пункта 1 изложить вредакции: "Администрация Брянской области состоит из Губернатора Брянскойобласти, вице-губернатора Брянской области, заместителей ГубернатораБрянской области, руководителей органов исполнительной государственнойвласти Брянской области, руководителей представительств администрацииБрянской области при федеральных органах государственной власти, приорганах исполнительной власти других субъектов Российской Федерации,руководителя аппарата администрации Брянской области."; б) дополнить пункт 2 частью следующего содержания: "ЗаместителиГубернатора Брянской области, руководители органов исполнительной государственной власти Брянской области,руководители представительств администрации Брянской области прифедеральных органах государственной власти, при органах исполнительнойвласти других субъектов Российской Федерации, руководитель аппаратаадминистрации Брянской области слагают свои полномочия перед вновьнаделенным полномочиями Губернатором Брянской области."; в) дополнить статью пунктом 5 следующего содержания: "5. В соответствии с федеральным законом решение ПрезидентаРоссийской Федерации об отрешении Губернатора Брянской области отдолжности влечет за собой отставку возглавляемой Губернатором Брянскойобласти администрации Брянской области. В случае такой отставкиадминистрации Брянской области она продолжает действовать досформирования новой администрации Брянской области.". 17. В пункте 2 статьи 58: а) из подпункта "б" после слов "областной собственности"исключить запятую и слова "структуры исполнительных органовгосударственной власти Брянской области"; б) дополнить подпункт "д" после слов "Губернатору области по"словами "определению структуры исполнительных органов государственнойвласти Брянской области,"; в) дополнить пункт после подпункта "з" подпунктом "з.1"следующего содержания: "з.1) создает условия, разрабатывает и реализует меры дляосуществления эффективной научной деятельности;". 18. В пункте 1 статьи 59 слово "структуры" заменить словом"системы", слово "утверждаемой" заменить словом "устанавливаемой". 19. Содержание главы XI изложить в редакции: "Статья 68. Местное самоуправление в Брянской области Местное самоуправление в Брянской области - форма осуществлениянародом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленныхКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях,установленных федеральными законами, - законами Брянской области,самостоятельное и под свою ответственность решение населениемнепосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросовместного значения исходя из интересов населения с учетом историческихи иных местных традиций. Статья 69. Территориальные основы местного самоуправления вБрянской области 1. Местное самоуправление осуществляется на всей территорииБрянской области в муниципальных образованиях - городских, сельскихпоселениях, муниципальных районах, городских округах. 2. Установление и изменение границ территорий муниципальныхобразований, преобразование муниципальных образований осуществляетсязаконами Брянской области в соответствии с федеральным законом. Статья 70. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие населения восуществлении местного самоуправления Население непосредственно осуществляет местное самоуправление иучаствует в его осуществлении через: а) местный референдум по вопросам местного значения; б) муниципальные выборы; в) голосование по отзыву депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления, голосование по вопросам изменения границмуниципального образования, преобразования муниципального образования; г) сход граждан для решения вопросов местного значения; д) правотворческую инициативу граждан по вопросам местногозначения; е) территориальное общественное самоуправление; ж) публичные слушания для обсуждения проектов муниципальныхправовых актов по вопросам местного значения; з) собрание граждан для обсуждения вопросов местного значения;и) конференцию граждан (собрание делегатов); к) опрос граждан; л) индивидуальные и коллективные обращения граждан в органыместного самоуправления; м) иные формы, не противоречащие Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, законам Брянской области. Статья 71. Органы местного самоуправления 1. Местное самоуправление осуществляется через органы местногосамоуправления, избираемые непосредственно населением и (или)образуемые представительным органом муниципального образования. 2. Органы местного самоуправления не входят в систему органовгосударственной власти Брянской области. 3. Структуру органов местного самоуправления составляютпредставительный орган муниципального образования, главамуниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный органмуниципального образования, иные органы местного самоуправления,предусмотренные уставом муниципального образования и обладающиесобственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Наличие в структуре органов местного самоуправленияпредставительного органа муниципального образования, главымуниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) являетсяобязательным, за исключением случаев, предусмотренных федеральнымзаконом. 4. В соответствии с федеральным законом порядок формирования,полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органовместного самоуправления, а также иные вопросы организации идеятельности указанных органов определяются уставом муниципальногообразования. Статья 72. Наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями 1. Органы местного самоуправления могут наделяться законамиБрянской области отдельными государственными полномочиями с передачейнеобходимых для осуществления государственных полномочий материальныхресурсов и финансовых средств. Отдельные государственные полномочия, передаваемые дляосуществления органам местного самоуправления, осуществляются органамиместного самоуправления муниципальных районов и органами местногосамоуправления городских округов, если иное не установлено федеральнымзаконом или законом Брянской области. 2. Органы местного самоуправления несут ответственность заосуществление отдельных государственных полномочий в пределахвыделенных муниципальным образованиям на эти цели материальныхресурсов и финансовых средств. 3. Органы государственной власти Брянской области осуществляютконтроль за реализацией органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, а также за использованием предоставленныхна эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Статья 73. Должностные лица местного самоуправления 1. Должностные лица местного самоуправления замещают должности,установленные уставом муниципального образования в соответствии сфедеральным законом, либо должности, которые установлены нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления в соответствии сперечнем муниципальных должностей, предусмотренным законом Брянскойобласти. 2. Глава муниципального образования является высшим должностнымлицом муниципального образования и наделяется уставом муниципальногообразования в соответствии с федеральным законом собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения. 3. Глава муниципального образования в соответствии с уставоммуниципального образования избирается на муниципальных выборах либопредставительным органом муниципального образования из своегосостава.". Статья 2. Признать утратившими силу со дня вступления в силунастоящего Закона: 1) Закон Брянской области от 26 ноября 2003 года N 77-З "Овыборах Губернатора Брянской области"; 2) Закон Брянской области от 1 июля 2004 года N 33-З "О внесенииизменений в Закон Брянской области "О выборах Губернатора Брянскойобласти"; 3) Закон Брянской области от 6 августа 2004 года N 50-З "Овнесении изменений в Закон Брянской области "О выборах ГубернатораБрянской области". Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу через десять днейпосле его официального опубликования. Губернатор Брянской области Н.В. Денин г. Брянск 8 декабря 2005 г. N 87-З