Постановление Администрации Брянской области от 14.08.2003 № 375
Об утверждении Порядка предоставления целевых субсидий жителям Брянской области в системе ипотечного жилищного кредитования
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 августа 2003 г. N 375 Утратило силу - Постановление Администрации Брянской области от 27.03.2006 г. N 192 Об утверждении Порядка предоставления целевых субсидий жителям Брянской области в системе ипотечного жилищного кредитования (В редакции Постановления Администрации Брянской области от 31.12.2004 г. N 670) Во исполнение постановлений Брянской областной Думы от 20.09.2000 N2-1250", в целях реального содействия улучшению жилищных условийжителей Брянской области и дальнейшего развития ипотечного жилищногокредитования ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления целевых субсидийжителям Брянской области, участвующим в системе ипотечного жилищногокредитования, за счет средств областного бюджета. 2. Заместителю губернатора области Симоненко Н.К.: в течение 10 дней со дня вступления в силу настоящегопостановления подготовить проект постановления администрации области осоздании и организации работы областной комиссии по предоставлениюцелевых субсидий гражданам, изъявившим желание принять участие встроительстве или приобретении жилья в системе ипотечногокредитования; совместно с органами местного самоуправления городов и районовобласти организовать работу по определению граждан, изъявивших желаниепринять участие в строительстве жилья или приобрести жилье на условияхПорядка, утвержденного п.1 настоящего постановления. 3. Выплату целевых субсидий осуществлять за счет средств,предусмотренных на программу ипотечного жилищного кредитованияБрянской области в пределах расходов областного бюджета насоответствующий год. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления районов игородов области: ежегодно при формировании бюджетов муниципальных образованийпредусматривать средства на целевые субсидии гражданам длястроительства или приобретения жилья в системе ипотечногокредитования; разработать порядок субсидирования граждан за счет средствместных бюджетов; создать и организовать работу комиссий по предоставлению целевыхсубсидий гражданам, проживающим на подведомственной территории. 5. Заместителю губернатора области Симоненко Н.К. совместно сБрянским областным фондом жилищного строительства и ипотекиразработать план строительства жилых домов по системе ипотечногокредитования в городах и районах области на период до 2005 года. 6. Контроль за исполнением данного постановления возложить напервого заместителя губернатора области Родоманова В.Ф. и заместителягубернатора Симоненко Н.К. Временно исполняющий обязанности губернатора В.Ф.Родоманов Утвержден постановлением администрации Брянской области от 14 августа 2003 г. N 375 ПОРЯДОК предоставления целевых субсидий жителям Брянской области в системе ипотечного жилищного кредитования 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия предоставлениябезвозмездных целевых субсидий гражданам Российской Федерации -жителям Брянской области, принимающим участие в программе ипотечногожилищного кредитования. 1.2. Безвозмездные целевые субсидии выделяются на компенсациючасти стоимости приобретаемого или строящегося жилья и части платежапо договору ипотечного жилищного займа. 1.3. Безвозмездные целевые субсидии предоставляются из средствобластного бюджета, выделяемых на реализацию программы ипотечногожилищного кредитования (далее по тексту - программа). 1.4. В Порядке используются следующие понятия: а) безвозмездная целевая субсидия (далее по тексту - субсидия) -средства областного бюджета на безвозвратной основе, выдаваемые накомпенсацию части стоимости приобретаемого или строящегося жилья и накомпенсацию части платежа по договору ипотечного жилищного займа; б) исполнитель программы (далее по тексту - региональный операторпрограммы) - Брянский областной фонд жилищного строительства иипотеки; в) ипотечный жилищный заем (далее по тексту - заем) - денежныесредства, предоставляемые юридическим лицом (заимодавцем) под залогнедвижимого имущества с условиями их использования для приобретенияили строительства жилья и последующего возврата с уплатой процентов запользование, начисляемых на сумму займа; г) договор ипотечного жилищного займа (далее по тексту - договорзайма) - соглашение, в соответствии с которым юридическое лицо(заимодавец) передает заемщику денежные средства в размере и наусловиях, предусмотренных договором, для приобретения илистроительства заемщиком жилого помещения с последующим залогом(ипотекой), а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму иуплатить проценты, начисляемые на сумму займа; д) получатель субсидии - гражданин Российской Федерации - жительБрянской области, отвечающий требованиям пункта 2 настоящего Порядка; е) стоимость одного квадратного метра общей площади жилья,применяемая для расчета размеров "субсидий, (далее по тексту -стоимость одного квадратного метра общей площади жилья): для жилья, приобретаемого на вторичном рынке, - фактическисложившаяся рыночная стоимость одного квадратного метра общей площадижилья на момент его приобретения; для жилья, приобретаемого на первичном рынке - стоимость,определенная застройщиком жилья; для индивидуального строительства - стоимость, определеннаяпроектно-сметной документацией, разработанной в установленном порядке. Стоимость одного квадратного метра общей площади жилья,применяемая для расчета размеров субсидий, не должна превышатьутвержденную нормативными актами Госстроя России для Брянской областисреднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площадижилья для расчета размеров безвозмездных субсидий за счет средствфедерального бюджета на соответствующий начислению субсидии квартал; ж) личный целевой взнос (далее по тексту - ЛЦВ) - собственныесредства участника программы, используемые при строительстве илиприобретении жилья; з) участник программы - житель Брянской области, приобретающийили строящий жилье по программе ипотечного жилищного кредитованияБрянской области; и) андеррайтинг участника программы - комплексный анализсобранной и документально подтвержденной информации об участникепрограммы, включающий оценку его платежеспособности (способностисвоевременно погашать заем на основе анализа его доходов и расходов) икредитоспособности (готовности выполнять принимаемые финансовыеобязательства); к) аннуитетный платеж - ежемесячный, равный по величине денежныйплатеж заемщика по договору ипотечного жилищного займа, состоящий изсуммы в погашение основного долга по займу и суммы процентов запользование им. 2. Условия предоставления субсидий 2.1. Субсидии предоставляются гражданам, нуждающимся в улучшениижилищных условий и состоящим на учете по улучшению жилищных условий всоответствии с действующим законодательством. 2.2. Получение и зачисление субсидий осуществляется на основаниидоговора о предоставлении субсидий, заключаемого региональнымоператором с участником программы. Договор о предоставлении субсидий должен содержать: обязательства по предоставлению участнику программы субсидий; расчет суммы выделяемой субсидии; график ежемесячного погашения платежа по договору займа. 2.3. Субсидии на компенсацию части стоимости приобретаемого илистроящегося жилья и на компенсацию части платежа по договоруипотечного жилищного займа гражданам, указанным в подпункте 2.1 пункта2 настоящего Порядка, предоставляется при: оплате ЛЦВ, составляющего не менее 30 процентов стоимостиприобретаемого или строящегося жилья, которые зачисляются на лицевойсчет, открытый гражданину у регионального оператора, до момента сдачижилья в эксплуатацию или регистрации права собственности гражданина наприобретаемое жилье; вложении собственных средств граждан в индивидуальноестроительство жилья в размере не менее 30 процентов от сметнойстоимости строительства, засчитываемые в качестве ЛЦВ, которыеподтверждаются актом степени готовности строительства. 2.4. Субсидия на компенсацию части стоимости приобретаемого илистроящегося жилья предоставляется за счет средств областного бюджета вразмере до 40 процентов от стоимости жилья, рассчитанной всоответствии с социальной нормой общей площади жилья и стоимостьюодного квадратного метра общей площади жилья, действующей на датузаключения договора долевого участия в строительстве или купли-продажижилья. (В редакции Постановления Администрации Брянской области от31.12.2004 г. N 670) Размер субсидии определяется в зависимости от совокупного доходана каждого члена семьи: при размере совокупного дохода на каждого члена семьи до 1,5величин прожиточного минимума субсидия предоставляется в размере до 40процентов от стоимости приобретаемого жилья; при размере совокупного дохода на каждого члена семьи от 1,5 до1,8 прожиточных минимумов субсидия предоставляется в размере до 20процентов от стоимости приобретаемого жилья; при размере совокупного дохода на каждого члена семьи от 1,8 до 2прожиточных минимумов субсидия предоставляется в размере до 10процентов от стоимости приобретаемого жилья; при размере совокупного дохода на каждого члена семьи выше 2прожиточных минимумов субсидия не предоставляется. Субсидия единовременно учитывается на лицевом счете участникапрограммы, открытом у регионального оператора, в счет погашения частистоимости приобретаемого или строящегося жилья. 2.5. Субсидия на компенсацию части платежа по договору ипотечногожилищного займа предоставляется за счет средств областного бюджетаежемесячно в размере разницы между общей и льготной процентнымиставками, установленными нормативными актами администрации области. Субсидия на компенсацию части платежа по договору ипотечногожилищного займа предоставляется ежемесячно гражданам в течение всегосрока действия договора займа. (В редакции Постановления АдминистрацииБрянской области от 31.12.2004 г. N 670) 3. Порядок расчета размера субсидий 3.1. Размер предоставляемой субсидии на компенсацию частистоимости приобретаемого или строящегося жилья определяется последующей формуле: Sc = Н х С х П, где Н - социальная норма общей площади жилья, определяется наосновании установленного областного стандарта социальной нормы площадижилья: на одиноко проживающего человека - 33 кв. метра; на семью из двух человек - 42 кв. метра; на одного члена семьи из трех человек и более человек - 18 кв.метров; С - стоимость одного квадратного метра общей площади жилья; П - коэффициент, зависящий от совокупного дохода на каждого членасемьи, определяется в соответствии с подпунктом 2.4 пункта 2настоящего Порядка. 3.2. Размер предоставляемой субсидии на компенсацию части платежапо договору ипотечного жилищного займа определяется по следующимформулам: n Sa = Z Rj x К, где j=1 Rj - ежемесячный аннуитетный платеж по договору займа,определяется по следующей формуле: i Rj = D х ---------------------- -(n-1) 1-(1+i) где: R - размер ежемесячного аннуитетного платежа; D - остаток суммы займа на расчетную дату; i - месячная процентная ставка, равная 1/12 от годовой процентнойставки; n - количество полных процентных периодов, оставшихся доокончательного возврата займа; К - коэффициент, определяющийся в соответствии с подпунктом 2.5пункта 2 настоящего Порядка. 3.3. Площадь приобретаемого с помощью субсидии жилья в расчете наодного члена семьи не может быть меньше нормы общей (жилой) площадижилого помещения, установленной для постановки на учет по улучшениюжилищных условий в месте приобретения жилья, и не может быть большеутвержденных областных стандартов социальной нормы площади жилья. 4. Порядок формирования очередности граждан на получение субсидий 4.1. Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий,состоящие на учете по месту жительства или месту работы в соответствиис действующим законодательством и изъявившие желание приобрести жильена условиях настоящего Порядка, обращаются в комиссии, созданные порешению органов местного самоуправления соответствующих муниципальныхобразований, или в комиссию администрации области (далее по тексту -комиссии) с письменным заявлением, к которому прилагаются документы,перечисленные в подпункте 4.2 пункта 4 настоящего Порядка. Комиссии регистрируют заявления граждан и один раз в месяц(квартал) направляют их региональному оператору программы дляпроведения андеррайтинга участника программы. 4.2. В комиссии гражданами предоставляются следующие документы:заявление; копия документов, подтверждающих постановку граждан на учет поулучшению жилищных условий; копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членовсемьи; справка о составе семьи и месте жительства заявителя с указаниемразмера занимаемой жилой площади (для частных домов - выписка издомовой книги); копия свидетельства о браке (при различных фамилиях супругов); документы, содержащие сведения о доходах каждого члена семьи задвенадцать месяцев, предшествующих месяцу обращения; документы, удостоверяющие право собственности и другие правазаявителя и (или) членов его семьи на жилые помещения илиподтверждающие их отсутствие; соответствующий договор на приобретение или строительство жилья(договор купли-продажи, долевого участия, договор подряда, трудовойдоговор и т.п.); другие документы (по требованию комиссии). 4.3. Региональный оператор программы проводит андеррайтингучастника программы и направляет свое заключение в комиссиюадминистрации области. 4.4. Комиссия администрации области: рассматривает заключение регионального оператора об андеррайтингеучастника программы; определяет размеры и вид (виды) выделяемых субсидий за счетсредств областного бюджета в пределах ассигнований текущегофинансового года; присваивает регистрационный номер получателя субсидии; выносит решение о предоставлении субсидии; составляет реестр получателей субсидий; готовит проект постановления администрации области об утвержденииреестра. 4.5. На основании постановления администрации области,региональный оператор осуществляет перечисление (зачисление) средствасубсидий на открытый лицевой счет участника программы. 4.6. В целях организации строительства жилья на территориимуниципального образования области для граждан, внесенных в реестр наполучение субсидий, между региональным оператором программы и органамиместного самоуправления может быть заключен договор о совместномфинансировании строительства жилых домов. 5. Порядок предоставления субсидии на компенсацию части стоимости приобретаемого или строящегося жилья и субсидии на компенсацию части платежа по договору ипотечного жилищного займа 5.1. Субсидия на компенсацию части стоимости приобретаемого илистроящегося жилья и на компенсацию части платежа по договоруипотечного жилищного займа предоставляется региональным операторомпрограммы гражданам, участвующим в программе, в соответствии среестрами получателей субсидий, оформленными протоколами комиссииадминистрации области и утвержденными нормативными актамиадминистрации области. 5.2. Согласно реестру получателей субсидий региональный операторпрограммы заключает с участниками программы договоры о предоставлениисубсидии на компенсацию части стоимости приобретаемого или строящегосяжилья и субсидии на компенсацию части платежа по договору ипотечногожилищного займа в пределах средств, предусмотренных программой. 5.3. На основании договора о предоставлении субсидий средствасубсидии на компенсацию части стоимости приобретаемого или строящегосяжилья и субсидии на компенсацию части платежа по договору ипотечногожилищного займа зачисляются на открытый у регионального операторалицевой счет участника программы. 5.4. Региональный оператор программы согласно договору опредоставлении субсидии производит перечисление (зачисление) средствсубсидии на компенсацию части стоимости приобретаемого или строящегосяжилья с лицевого счета участника программы продавцу или застройщикужилья в течение 10 дней после внесения участником программы полнойсуммы собственных и (или) заемных средств на строительство илиприобретение жилья. При индивидуальном строительстве собственными средствамиучастника программы могут являться приобретенные строительныематериалы, не завершенный строительством жилой дом. Субсидия на компенсацию части платежа по договору ипотечногожилищного займа предоставляется только при фактическом внесенииучастником программы аннуитетного платежа по договору займа. 6. Порядок предоставления и использования средств 6.1. Обязательства регионального оператора программы попредоставлению участникам программы субсидий обеспечиваются средствамиобластного бюджета в виде предоставления субсидий и оформляютсядоговорами между региональным оператором программы и получателемсубсидий. Средства областного бюджета перечисляются финансовымуправлением области на специальный счет регионального оператора впределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете насоответствующий финансовый год. 6.2. Бюджетные средства в объеме выделенных субсидий,региональный оператор программы зачисляет на лицевой счет участникапрограммы согласно реестру получателей субсидии, утвержденномупостановлением администрации области. Личный целевой взнос участник программы перечисляет на счетрегионального оператора, после чего региональный оператор зачисляетэти средства на лицевой счет участника программы. С лицевого счета участника программы региональным операторомпрограммы осуществляются перечисления продавцу или застройщику жилья(при долевом участии в строительстве) в безналичной форме ипроизводятся зачисления в счет обязательств по договору займа. В том случае, если участником программы строительство жильяосуществляется собственными силами, средства субсидии перечисляютсярегиональным оператором программы траншами на счет получателясубсидии, открытый в одном из отделений банка, в соответствии сдоговором подряда или трудовым договором на выполнениестроительно-монтажных работ, утвержденными поэтапными графикамивыполнения работ и актами приемки выполненных работ. Контроль за целевым использованием средств, выделяемых участникампрограммы в соответствии с настоящим Порядком, осуществляетрегиональный оператор программы. 6.3. Субсидия на компенсацию части стоимости приобретаемого илистроящегося жилья считается использованной с момента ее перечисления слицевого счета участника программы. В случае нецелевого использования субсидия подлежит возврату вустановленном порядке. Субсидия на компенсацию части платежа по договору ипотечногожилищного займа считается использованной по истечении срока действиядоговора займа. 7. Порядок отчетности об использовании средств Региональный оператор ежеквартально, в срок до 25 числа,следующего за отчетным кварталом, представляет отчет об использованиисредств областного бюджета, выделенных на предоставление субсидийгражданам, в финансовое управление области.