Постановление Администрации Брянской области от 27.03.2006 № 192
Об утверждении Порядка предоставления субсидий участникам областной целевой программы "Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве Брянской области в 2006 - 2010 годах"
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 марта 2006 г. N 192 Утратилo силу - Постановление Администрации Брянской области от 13.07.2007 г. N 549 Об утверждении Порядка предоставления субсидий участникам областной целевой программы "Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве Брянской области в 2006 - 2010 годах" (В редакции Постановлений Администрации Брянской области от 20.09.2006 г. N 568) В соответствии с областной целевой программой"Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве Брянскойобласти в 2006 - 2010 годах", утвержденной постановлениемадминистрации области от 16 февраля 2006 г. N 104, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок предоставления субсидий участникамобластной целевой программы "Развитие ипотечного кредитования вжилищном строительстве Брянской области в 2006 - 2010 годах"(прилагается). 2. Выплату целевых субсидий осуществлять за счет средств,предусмотренных на программу "Развитие ипотечного кредитования вжилищном строительстве Брянской области в 2006 - 2010 годах" в законеоб областном бюджете на соответствующий год. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований области: создать и организовать работу комиссий по предоставлениюсубсидий гражданам, проживающим на территории муниципальногообразования; ежегодно при формировании бюджетов муниципальных образованийпредусматривать средства на целевые субсидии гражданам длястроительства или приобретения жилых помещений с привлечениемипотечных кредитов (займов). 4. Признать утратившим силу постановление администрации областиот 14 августа 2003 г. N 375 "Об утверждении Порядка предоставленияцелевых субсидий жителям Брянской области в системе ипотечногожилищного кредитования" (с изменениями, внесенными постановлениемадминистрации области от 31 декабря 2004 г. N 670). 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора области Папяна В.А. Губернатор Н.В. Денин Утвержден постановлением администрации Брянской области от 27 марта 2006 г. N 192 ПОРЯДОК предоставления субсидий участникам областной целевой программы "Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве Брянской области в 2006 - 2010 годах" 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с областнойцелевой программой "Развитие ипотечного кредитования в жилищномстроительстве Брянской области в 2006 - 2010 годах", утвержденнойпостановлением администрации области от 16 февраля 2006 г. N 104,(далее - программа) и определяет условия и механизм предоставлениясубсидий, порядок расчета, отчетности и контроля за целевымиспользованием субсидий. 1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:субсидия - бюджетные средства, передаваемые безвозмездно участникупрограммы, нуждающемуся в улучшении жилищных условий (не имеющему всобственности жилых помещений или обеспеченному ниже социальной нормы,установленной программой), на условиях частичной оплаты расходов поприобретению (строительству) жилых помещений; реестр получателей субсидии - перечень участников программы -получателей субсидии, утвержденный заказчиком программы; областная комиссия - комиссия администрации Брянской области попредоставлению субсидий участникам программы - уполномоченныйадминистрацией области орган, принимающий решение о предоставлениисубсидии участнику программы; общая процентная ставка - размер платы за пользование ипотечнымкредитом (займом), установленный нормативно-правовым актомадминистрации Брянской области, для участников программы; льготная процентная ставка - размер платы за пользованиеипотечным кредитом (займом), установленный нормативно-правовым актомадминистрации Брянской области, для участников программы, работающих вбюджетных учреждениях Брянской области. 2. Условия предоставления субсидии 2.1. Субсидии предоставляются участникам программы дляприобретения (строительства) жилых помещений (жилых домов, квартир) натерритории Брянской области при условии использования ими ипотечногозайма, предоставленного региональным оператором, или ипотечногокредита, предоставленного кредитной организацией, с которойрегиональный оператор заключил соглашение в соответствии с условиямипрограммы. 2.2. Субсидии предоставляются: а) на компенсацию части стоимости приобретаемого (строящегося)жилого помещения: участникам программы, являющимся работниками бюджетныхучреждений, определенных нормативно-правовыми актами администрацииБрянской области, в размере до 90 процентов от стоимости жилогопомещения; (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 20.09.2006 г. N 568) участникам программы, не являющимся работниками бюджетныхучреждений, до 30 процентов от стоимости жилого помещения; б) на компенсацию части платежа по договору ипотечного займа(кредита) работникам бюджетных учреждений, определенных нормативно-правовыми актами администрации Брянской области, ежемесячно в течениесрока кредитования в размере разницы между платежами процентов,рассчитанных по общей и льготной ставкам с месяца, следующего замесяцем выдачи кредита (займа). (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 07.08.2006 г. N 483) Максимальная сумма кредита (займа) для расчета субсидии накомпенсацию части платежа по кредитным договорам (договорам займа) недолжна превышать стоимость жилья по социальной норме, указанной впункте 2.3 настоящего Порядка, за исключением субсидии на компенсациючасти стоимости приобретаемого жилья. При этом стоимость одногоквадратного метра общей площади жилого помещения не может превышатьсреднюю рыночную стоимость одного квадратного метра oбщей площадижилья в Брянской области, установленную Министерством региональногоразвития Российской Федерации для расчета безвозмездных субсидий,выделяемых за счет средств федерального бюджета, на момент заключениякредитного договора (договора займа) (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Брянской области от 20.09.2006 г. N 568) 2.3. Размер субсидии определяется в соответствии с расчетом,указанным в пункте 3 настоящего Порядка. Стоимость одного квадратного метра общей площади жилогопомещения для расчета субсидии принимается на момент заключениядоговора на приобретение (строительство) жилого помещения в размере,определенном в договорах на приобретение (строительство) жилогопомещения. При строительстве индивидуальных жилых домов стоимость одногоквадратного метра общей площади определяется в соответствии с проектно-сметной документацией. Стоимость одного квадратного метра общей площади жилогопомещения для расчета субсидии принимается в размере, определенном вдоговорах на приобретение или строительство жилья, и не можетпревышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общейплощади жилья в Брянской области, установленную Министерствомрегионального развития Российской Федерации для расчета безвозмездныхсубсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета. В случае если стоимость одного квадратного метра общей площадижилья, приобретаемого участником программы, превышает указанную вабзаце четвертом данного пункта среднюю рыночную стоимость, длярасчета субсидии принимается средняя рыночная стоимость квадратногометра жилья, установленная Министерством регионального развитияРоссийской Федерации или нормативным актом администрации Брянскойобласти. Площадь жилого помещения для расчета субсидии принимается вразмере общей площади приобретаемого (строящегося) жилого помещения,но не выше социальной нормы, установленной программой, котораясоставляет: для семьи, состоящей из трех и более человек, - 18 кв. метровобщей площади на одного члена семьи; для семьи, состоящей из двух человек, - 42 кв.метра общейплощади жилого помещения; для семьи, состоящей из одного человека, - 33 кв.метра общейплощади. Площадь приобретаемого (строящегося) с помощью субсидии жилогопомещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньшеучетной нормы площади жилого помещения, установленной органамиместного самоуправления муниципальных образований в целях принятия научет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорамсоциального найма. Для участника программы - получателя субсидии, имеющего в личнойсобственности и (или) в собственности членов семьи жилые помещения,расчет субсидии осуществляется на площадь жилого помещения,недостающую до установленной социальной нормы площади, но не вышеобщей площади приобретаемого (строящегося) жилого помещения. 2.4. Субсидия предоставляется на основании решения областнойкомиссии и реестра получателей субсидии в соответствии с заключеннымдоговором на предоставление субсидии на компенсацию части стоимостиприобретаемого (строящегося) жилого помещения и (или) договором накомпенсацию части платежа по договору ипотечного займа (кредита). 2.5. Субсидия на компенсацию части платежа по договорамипотечных кредитов (займов) предоставляется после предъявления справки(раз в квартал) с места работы, подтверждающей, что получательсубсидии работает в бюджетном учреждении. 2.6. Субсидии участникам программы предоставляются за счетсредств областного бюджета, предусмотренных на реализацию программызаконом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, впорядке очередности подачи заявлений. Первоочередное право на получение субсидии имеют: участники программы, приобретающие жилые помещения в домах,инвестором или заказчиком в строительстве которых являетсярегиональный оператор программы; участники программы, которые реализуют имеющиеся в собственностижилые помещения другому участнику программы. 3. Расчет размера субсидии 3.1. Расчет субсидии на компенсацию части стоимостиприобретаемого (строящегося) жилого помещения определяется по формуле: Sc = С х Н х К, где С - стоимость одного квадратного метра общей площади жилогопомещения для расчета субсидии согласно пункту 2.3 настоящего Порядка; Н - площадь жилого помещения для расчета субсидии согласнопункту 2.3 настоящего Порядка; К - коэффициент, зависящий от размера совокупного дохода наодного члена семьи, согласно таблице. Таблица|——————————————————————————|——————————————————————————————————————||Размер совокупного дохода |Коэффициент для расчета субсидии на ||на одного члена семьи* |компенсацию || |части стоимости приобретаемого || |(строящегося) || |жилого помещения участникам программы || |——————————————————|———————————————————|| |работникам |не являющимся || |бюджетных |работниками || |учреждений |бюджетных || | |учреждений ||——————————————————————————|——————————————————|———————————————————||1 |2 |3 ||——————————————————————————|——————————————————|———————————————————| Не более 0,8 0,9 субсидия не прожиточного минимума -для предоставляется многодетных семей Не более 1,0 0,7 субсидия не прожиточного минимума -для предоставляется семей, состоящих на жилищном учете в органах местного самоуправления до 1 марта 2005 года, при приобретении жилья в домах, инвестором или заказчиком в строительстве которых является региональный оператор Не более 1,5 прожиточного 0,5 0,3 минимума Выше 1,5, но не более 1,8 0,4 0,2 прожиточного минимума Выше 1,8, но не более 2,0 0,1 прожиточного минимума Выше 2,0, но не более 2,2 0,3 прожиточного минимума Выше 2,2, но не более 2,5 0,2 субсидия не прожиточного минимума предоставляется Выше 2,5 прожиточного субсидия не минимума предоставляется————————————————————————————————————————————————————————————————— *Рсд - размер совокупного дохода на одного члена семьиопределяется по формуле: SUM Д Рсд = -------------------, где ПМх12хn SUM Д - сумма доходов всех членов семьи за последний год (12месяцев) до месяца заключения договора приобретения (строительства)жилого помещения; ПМ - прожиточный минимум, величина которого установленанормативно-правовыми актами администрации Брянской области; n - количество членов семьи участника программы. 3.2. Расчет субсидии на компенсацию части платежа по договоруипотечного жилищного кредита (займа) определяется по формуле: SK = SUM По - SUM Пл, где SUM По - сумма ежемесячных платежей процентов по общей ставке,установленной нормативно-правовым актом администрации Брянскойобласти, начиная с месяца, следующего за месяцем выдачи кредита(займа)"; (В редакции Постановления Администрации Брянской области от07.08.2006 г. N 483) SUM Пл - сумма ежемесячных платежей процентов, рассчитанная польготной процентной ставке, установленной нормативно-правовым актомадминистрации Брянской области, начиная с месяца, следующего замесяцем выдачи кредита (займа) . (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 07.08.2006 г. N 483) 3.3. Максимальная сумма кредита (займа) для расчета субсидии накомпенсацию части платежа по договорам ипотечных кредитов (займов)определяется по следующей формуле: (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Брянской области от 20.09.2006 г. N 568) Sk = Н х С - Sc, где: Н - площадь жилого помещения, рассчитанная по социальной норме,указанной в п. 2.3 настоящего Порядка; С - стоимость одного квадратного метра общей площади жилогопомещения согласно п. 2.3 настоящего Порядка; Sc - субсидия на компенсацию части стоимости приобретаемогожилого помещения 4. Механизм предоставления субсидий 4.1. Перечень документов, необходимых для получения субсидии:заявление в областную комиссию о предоставлении субсидии по форме,установленной региональным оператором; копия паспорта заявителя или заменяющего его документа, а такжекопии паспортов (свидетельств о рождении) членов семьи заявителя,копия свидетельства о браке (при наличии); справка с места жительства заявителя и членов его семьи (выпискаиз домовой книги); сведения из органа, осуществляющего государственную регистрациюправ на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствиив собственности заявителя и членов его семьи жилых помещений; справка из органа, осуществляющего техническую инвентаризацию, оналичии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьижилых помещений; копии документов о праве собственности на имеющиеся жилыепомещения у участников программы и членов их семей; документы, подтверждающие доходы всех членов семьи за последние12 месяцев до месяца подачи заявления (справки: о доходах - по форме2- НДФЛ либо иной форме, установленной региональным оператором; опособиях, о стипендиях и т.п.); (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 07.08.2006 г. N 483) копия трудовой книжки (трудового договора) участника программы,заверенная работодателем; справки из территориального органа Федеральной налоговой службыоб отсутствии или наличии предпринимательской деятельности для всехсовершеннолетних членов семьи; другие документы по требованию регионального оператора. 4.2. Участник программы с указанными в пункте 4.1 документамиобращается в комиссию органа местного самоуправления муниципальногообразования по месту жительства (регистрации) участника программы,которая по результатам рассмотрения направляет региональному операторувышеуказанный пакет документов и ходатайство о предоставлении субсидии(далее - ходатайство). В случае отказа органа местного самоуправления муниципальногообразования в представлении ходатайства участник программы вправенепосредственно обратиться в областную комиссию. Региональный оператор проводит андеррайтинг представленныхучастником программы документов, формирует очередность участников,претендующих на получение субсидий, с учетом пункта 2.6 настоящегоПорядка. Региональный оператор за месяц до рассмотрения комиссиейдокументов направляет участнику программы уведомление о представлениипредварительного договора купли-продажи жилья (долевого участия встроительстве). В случае непредставления участником программывышеуказанных документов региональный оператор имеет право уведомить оподготовке документов следующего участника программы, а рассмотрениевопроса первоочередному участнику о предоставлении субсидии отложитьна срок до четырех месяцев с сохранением очередности. В случаепредставления соответствующих документов участником программы вопрос опредоставлении субсидий комиссия рассматривает в первоочередномпорядке. (В редакции Постановления Администрации Брянской области от07.08.2006 г. N 483) Вне очереди рассматриваются документы участника программы,имеющего право на компенсацию части стоимости платежа по кредитнымдоговорам (договорам займа) по мере их заключения, при наличиизаявления участника об отказе от получения субсидии на компенсациючасти стоимости приобретаемого жилья . (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 07.08.2006 г. N 483) 4.4. Областная комиссия по результатам рассмотрения заключениярегионального оператора об андеррайтинге документов, представленныхучастником программы, принимает решение о предоставлении субсидии. Областная комиссия имеет право запросить у заявителядополнительные сведения. 4.5. Заказчик программы на основании решения областной комиссиио предоставлении субсидии утверждает реестр получателей субсидии и всоответствии с заявкой регионального оператора перечисляет денежныесредства, предназначенные для субсидирования, на расчетный счетрегионального оператора. 4.6. Заказчик программы, региональный оператор и получательсубсидии на основании реестра получателей субсидии заключают договорна предоставление субсидии на компенсацию части стоимостиприобретаемого (строящегося) жилого помещения и (или) договор накомпенсацию части платежа по договору ипотечного займа (кредита). В договоре (договорах) на предоставление субсидии должны бытьпредусмотрены следующие условия: обязательство заказчика программы по перечислению региональномуоператору средств областного бюджета в соответствии с реестромполучателей субсидии; обязательство регионального оператора по перечислению субсидиипродавцу (застройщику), кредитору (заимодавцу); обязательство получателя субсидии использовать средстваобластного бюджета в соответствии с целевым назначением; другие условия, предусмотренные настоящим Порядком. 4.7. Региональный оператор в пределах перечисленных заказчикомпрограммы средств областного бюджета зачисляет средства областногобюджета на лицевой счет получателя субсидии, открытый у региональногооператора. Перечисление средств с лицевого счета получателя субсидиипроизводится региональным оператором в безналичном порядке: а) по договору на предоставление субсидии на компенсациюстоимости жилого помещения: продавцу - единовременно, на основании договора купли-продажижилого помещения; застройщику (при строительстве многоквартирного жилого дома) -на основании договора на долевое строительство в зависимости отусловий оплаты жилого помещения, предусмотренных в данном договоре; застройщику (при строительстве индивидуального жилого дома) -траншами в соответствии с графиками выполненных работ и актами приемкивыполненных работ; б) по договору на предоставление субсидии на компенсацию частиплатежа начиная с месяца, следующего за месяцем выдачи кредита(займа): (В редакции Постановления Администрации Брянской области от07.08.2006 г. N 483) по ипотечному займу - заимодавцу в счет обязательств по уплатепроцентов за пользование займом после фактического внесения участникомпрограммы процентов в льготном размере; по ипотечному кредиту - кредитору после документальногоподтверждения кредитной организацией уплаты процентов за пользованиекредитом в льготном размере. 4.8. Средства областного бюджета, предназначенные дляпредоставления субсидий участникам программы, в пределах финансовогогода аккумулируются на отдельном расчетном счете у региональногооператора и до момента выплаты субсидий используются на инвестированиестроительства жилья в рамках программы. 4.9. Субсидия на компенсацию части стоимости приобретаемого(строящегося) жилого помещения считается использованной с момента ееперечисления продавцу (застройщику). Субсидия на компенсацию части платежа по договору ипотечногокредита (займа) считается использованной с момента ее перечислениякредитору (заимодавцу) в полном объеме. 5. Порядок отчетности. Контроль за целевым использованием субсидий 5.1. В случае установления заказчиком программы и региональнымоператором программы фактов нецелевого использования субсидииучастником программы субсидия подлежит взысканию в полном объеме впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 5.2. Региональный оператор представляет заказчику программыежеквартально отчет об использовании средств областного бюджета,выделенных для предоставления субсидии, расчет потребности в средствахобластного бюджета для предоставления субсидий. 5.3. Заказчик программы осуществляет текущее планированиесредств, предусмотренных в областном бюджете, на финансированиесубсидий и подготовку необходимых документов при формированииобластного бюджета на очередной финансовый год.