Закон от 25.12.2006 г № 125-З
Об Избирательной комиссии Брянской области
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Брянской области, иными законами области определяет статус Избирательной комиссии Брянской области и ее компетенцию, а также порядок ее формирования (расформирования) и деятельности в течение срока полномочий.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Пределы действия настоящего Закона
1.Настоящий Закон применяется при осуществлении в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее, если не оговорено особо, - Федеральный закон), иными федеральными законами, законами Брянской области деятельности Избирательной комиссии Брянской области (в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, - временной Избирательной комиссии Брянской области), в том числе по организации и проведению выборов, референдумов.
Избирательная комиссия Брянской области (далее, если не оговорено особо, - избирательная комиссия области) в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Брянской области осуществляет взаимодействие с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
2.Компетенция избирательной комиссии области при организации и проведении выборов в орган государственной власти области, предусмотренный Уставом области и избираемый непосредственно гражданами, референдума области, при оказании содействия избирательным комиссиям, комиссиям референдума муниципальных образований в проведении муниципальных выборов, местных референдумов может быть изменена не иначе как путем внесения изменений и дополнений в соответствующие законы области и настоящий Закон.
Статья 2.Избирательная комиссия Брянской области в системе избирательных комиссий Брянской области
1.Избирательная комиссия области является вышестоящей комиссией для окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, действующих на территории Брянской области при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, выборов в орган государственной власти Брянской области, референдума Брянской области.
2.Избирательная комиссия области обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти на территории области, в орган государственной власти Брянской области, референдума Российской Федерации, референдума области, проведении муниципальных выборов, местных референдумов, а также участвует в реализации мероприятий федеральной и областной целевых программ по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, совершенствованию избирательной системы, в решении иных вопросов, отнесенных законодательством к ее компетенции.
3.При проведении референдума Российской Федерации, референдума области избирательная комиссия области действует в качестве комиссии референдума.
Статья 3.Принципы организации и деятельности Избирательной комиссии Брянской области, ее права и обязанности
1.Деятельность избирательной комиссии области осуществляется коллегиально.
2.Решения и акты избирательной комиссии области, принятые в пределах ее компетенции, установленной федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом и иными законами области, в соответствии с Федеральным законом обязательны для органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей, участников референдума. Решения и иные акты избирательной комиссии не подлежат государственной регистрации.
3.Избирательная комиссия области обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ней в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении Федерального закона, законов Брянской области, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение Федерального закона, законов Брянской области кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
4.Избирательная комиссия области вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. В соответствии с Федеральным законом указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах избирательную комиссию области. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
5.Избирательная комиссия области в пределах своей компетенции обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе избирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
6.В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума Федерального закона избирательная комиссия области вправе в соответствии с Федеральным законом вынести этим кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения избирателей, участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.
Глава II.Статус, состав и порядок формирования избирательной комиссии Брянской области, статус членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса
Статья 4.Статус Избирательной комиссии Брянской области
1.Избирательная комиссия области является государственным органом Брянской области, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, законами Брянской области.
2.Избирательная комиссия области является юридическим лицом, имеет гербовую печать и действует на постоянной основе. В оперативном управлении избирательная комиссия области имеет обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
3.Избирательная комиссия области имеет раздельные самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам областного бюджета, раздельные текущие счета для средств федерального бюджета и средств областного бюджета в банковских учреждениях, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.
4.Избирательная комиссия области может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему и др.), учреждать Почетную грамоту избирательной комиссии области.
5.Местонахождение избирательной комиссии области - город Брянск.
6.Избирательная комиссия области обеспечивает реализацию Федерального закона "О политических партиях" в части приема от региональных отделений политических партий ежеквартальной отчетности о поступлении и расходовании денежных средств, осуществляет контроль за источниками и размерами имущества, получаемого региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями политических партий в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц.
7.Государственные органы и государственные учреждения Брянской области, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательной комиссии области содействие в реализации ее полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом; обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
8.В соответствии с Федеральным законом организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, Брянской области и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать избирательной комиссии области содействие в реализации ее полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
9.В соответствии с Федеральным законом государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять избирательной комиссии области эфирное время для информирования избирателей, участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом, иными законами, и печатную площадь для опубликования решений комиссии и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
10.Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие телерадиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны представлять избирательной комиссии области необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательной комиссии области в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы представляются комиссиям безвозмездно.
11.Избирательная комиссия области вправе в порядке, установленном законодательством, осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением выборов, референдума, с решением иных вопросов развития избирательной системы. Избирательная комиссия области может иметь официальный печатный орган.
12.Избирательная комиссия области не вправе осуществлять коммерческую и благотворительную деятельность.
13.Избирательная комиссия области обобщает опыт применения федеральных законов, законов Брянской области, иных нормативных правовых актов на территории области по вопросам обеспечения реализации конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме и может вносить в государственные органы области предложения по совершенствованию законодательства о выборах, законодательства о референдумах, а также по совершенствованию практики его применения.
Статья 5.Срок полномочий Избирательной комиссии Брянской области
1.Срок полномочий избирательной комиссии области составляет пять лет.
2.В случае если полномочия избирательной комиссии области истекают в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует избирательная комиссия области, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Брянской областной Думы.
3.Если уполномоченные на то Федеральным законом органы государственной власти не назначат состав или часть состава избирательной комиссии области в срок, установленный настоящим Законом, либо если на территории Брянской области отсутствует указанный орган государственной власти, состав или часть состава избирательной комиссии области в соответствии с Федеральным законом назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с соблюдением требований, установленных Федеральным законом и настоящим Законом.
Статья 6.Состав и порядок формирования Избирательной комиссии Брянской области
1.Избирательная комиссия области формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом в составе 14 членов комиссии с правом решающего голоса.
2.Формирование избирательной комиссии области проводится открыто и гласно.
3.Брянская областная Дума и Губернатор Брянской области назначают членов избирательной комиссии области нового состава не позднее чем за три дня до даты истечения срока полномочий избирательной комиссии области предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания.
4.Формирование избирательной комиссии области осуществляется Брянской областной Думой и Губернатором Брянской области на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и Брянской областной Думе. Формирование указанной избирательной комиссии осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 9.1 статьи 49 Закона Брянской области "О выборах депутатов Брянской областной Думы", предложений других политических партий и иных общественных объединений, а также предложений представительных органов муниципальных образований, избирательной комиссии области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. При этом государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии области.
5.Половина членов избирательной комиссии области (7 человек) назначается Брянской областной Думой, другая половина (7 человек) - Губернатором Брянской области.
6.Как Брянская областная Дума, так и Губернатор Брянской области обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов избирательной комиссии области на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Брянской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 9.1 статьи 49 Закона Брянской области "О выборах депутатов Брянской областной Думы.
7.Как Брянская областная Дума, так и Губернатор Брянской области обязаны назначить не менее одного члена избирательной комиссии области на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
8.Орган, назначающий в состав избирательной комиссии области гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом и настоящим Законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии по форме согласно приложению к настоящему Закону.
9.Объявление о формировании избирательной комиссии области нового состава должно быть опубликовано Брянской областной Думой и Губернатором Брянской области не позднее чем за 45 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии области. Период для направления предложений, указанных в пункте 4 настоящей статьи, в органы, формирующие избирательную комиссию, области, должен составлять не менее одного месяца и начинается со дня официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации объявления о формировании избирательной комиссии области и заканчивается в 18 часов по московскому времени не позднее чем за 15 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии области.
10.Решения политических партий, избирательных объединений, общественных объединений, представительных органов муниципальных образований, избирательной комиссии области предыдущего состава должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном его уставом, регламентом, и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением данных о кандидате в члены избирательной комиссии: сведений биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения), об образовании, основном месте работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - роде занятий), занимаемой должности, гражданстве и письменного заявления кандидата о согласии стать членом избирательной комиссии. Вместе с указанными документами избирательное объединение, общественное объединение представляют копию своего устава. Избирательное объединение, общественное объединение вправе выдвинуть только одного кандидата для назначения в состав избирательной комиссии области и направить свое предложение в Брянскую областную Думу, Губернатору Брянской области.
11.В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии области, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо в Брянской областной Думе созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, вакантное место замещается по представлению той же политической партии, если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в пункте 11 статьи 29 Федерального закона.
12.В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Брянской областной Думы право внесения предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии области сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Брянской областной Думе последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи.
13.В целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона, настоящего Закона о составе и порядке формирования избирательной комиссии области между Брянской областной Думой и Губернатором Брянской области могут проводиться взаимные консультации.
14.Назначение половины членов избирательной комиссии области Брянской областной Думой производится на ее заседании. Назначенным членом избирательной комиссии области считается кандидат, получивший поддержку более половины депутатов от установленного числа депутатов Брянской областной Думы.
15.Решение о назначении членов избирательной комиссии области оформляется постановлением Брянской областной Думы и постановлением Губернатора Брянской области, которые подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 7.Статус члена Избирательной комиссии Брянской области с правом решающего голоса
1.Членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, за исключением лиц, перечисленных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи.
2.Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса.
3.Члену избирательной комиссии области с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца.
4.Членами избирательной комиссии области с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территорий иностранного государства;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;
е) судьи, прокуроры;
ж) на выборах депутатов Брянской областной Думы - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;
з) на референдуме Брянской области - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;
и) на выборах депутатов Брянской областной Думы, референдуме Брянской области - члены комиссий с правом совещательного голоса;
к) на выборах депутатов Брянской областной Думы - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
н) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
5.Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного, или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
6.Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.
7.Срок полномочий членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии области, в состав которой они входят.
8.Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом избирательной комиссии области заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 4 и 6 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена избирательной комиссии области, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "н" пункта 4 настоящей статьи.
9.Полномочия члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом "к" пункта 4 настоящей статьи, приостанавливаются по решению избирательной комиссии области, если такое приостановление не приведет к тому, что избирательная комиссия области останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена избирательной комиссии области приведет к тому, что она останется в неправомочном составе, полномочия такого члена избирательной комиссии области прекращаются по решению органа, его назначившего.
10.Полномочия члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом избирательной комиссии области гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
б) вступления в законную силу в отношении члена избирательной комиссии области обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена избирательной комиссии области решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена избирательной комиссии области;
д) признания члена избирательной комиссии области решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления избирательной комиссии области систематически не выполняющим свои обязанности;
е) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона.
11.Если орган, назначивший члена избирательной комиссии области, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии области в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена избирательной комиссии области в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена избирательной комиссии области принимается избирательной комиссией области в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
12.Орган, назначивший члена избирательной комиссии области, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 8 и 10 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными пунктом 4 статьи 6 настоящего Закона. В случае невыполнения данного требования нового члена избирательной комиссии области в соответствии с Федеральным законом назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
13.Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии области работают на постоянной (штатной) основе и замещают государственные должности Брянской области. Председатель избирательной комиссии Брянской области должен иметь высшее профессиональное образование.
14.Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса может работать в комиссии на постоянной (штатной) основе.
Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающий в избирательной комиссии области на постоянной (штатной) основе, замещает государственную должность Брянской области.
Размер и виды денежного содержания членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, определяются законами Брянской области и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Брянской области.
15.Основанием для работы в избирательной комиссии области на постоянной (штатной) основе является личное письменное заявление члена избирательной комиссии области и решение избирательной комиссии области, принятое в соответствии с положениями статьи 12 настоящего Закона. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса, переходящий на работу в комиссию на постоянной (штатной) основе, увольняется с прежнего основного места работы или службы по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
16.Количество членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, определяется избирательной комиссией области по представлению председателя избирательной комиссии области.
16.1.Лица, замещающие в избирательной комиссии области государственные должности Брянской области, не вправе замещать другие должности в органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
16.2.Лицам, замещающим в избирательной комиссии области государственные должности Брянской области, запрещается:
а) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
б) получать в связи с выполнением возложенных на них обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные членом избирательной комиссии области в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Брянской области и передаются членом избирательной комиссии области по акту в избирательную комиссию области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Член избирательной комиссии области, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в) выезжать в связи с выполнением возложенных на них обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти, органов местного самоуправления с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;
г) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на них обязанностей, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;
д) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на них обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие им известными в связи с выполнением возложенных на них обязанностей;
е) быть поверенными или представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти;
ж) получать гонорары за публикации и выступления в качестве члена избирательной комиссии области;
з) принимать без разрешения Президента Российской Федерации почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия иностранных государств.
16.3.В случае если владение лицом, замещающим в избирательной комиссии области государственную должность Брянской области, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17.Органы государственной власти Брянской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, перечисленных в пунктах 13, 14 настоящей статьи. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения указанных лиц не должен быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности Брянской области в Брянской областной Думе.
Размеры, порядок оплаты труда и иные гарантии лицам, замещающим государственные должности Брянской области в Избирательной комиссии Брянской области, устанавливаются законом Брянской области.
18.Члену избирательной комиссии области с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии области по подготовке и проведению выборов, референдума. В соответствии с Федеральным законом за членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления избирательной комиссии области от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность) и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливается избирательной комиссией области за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.
19.В соответствии с Федеральным законом решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Брянской области.
Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Брянской области. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Брянской области.
19.1.В соответствии с Федеральным законом решения о возбуждении уголовного дела в отношении председателя избирательной комиссии области, привлечении его в качестве обвиняемого принимается Председателем Следственного комитета Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении председателя избирательной комиссии области может быть возбуждено с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации. Председатель избирательной комиссии области не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.
20.В соответствии с Федеральным законом член избирательной комиссии области с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии области с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
21.Лицам, замещающим государственные должности Брянской области председателя избирательной комиссии области, заместителя председателя избирательной комиссии области, секретаря избирательной комиссии области или члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающим в комиссии на постоянной (штатной) основе, срок полномочий которых истек в связи с прекращением полномочий избирательной комиссии области, в состав которой они входили, не назначенным членами избирательной комиссии области нового состава и не избранным на вышеуказанные должности, при их увольнении выплачивается единовременная компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.
Указанным лицам, замещавшим государственные должности председателя, заместителя председателя, секретаря или члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, сохраняется непрерывный трудовой стаж при условии, что перерыв между днем истечения срока их полномочий и днем поступления на новое место работы или оформления пенсии не превышает три месяца.
22.Члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса, уполномоченные на то избирательной комиссией области, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 8.Статус члена Избирательной комиссии Брянской области с правом совещательного голоса
1.Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию области документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии области с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному избирательному округу, вправе назначить одного члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию области не более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
2.Инициативная группа по проведению референдума Брянской области, избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Брянской областной Думе, а также политические партии, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политические партии, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 9.1 статьи 49 Закона Брянской области "О выборах депутатов Брянской областной Думы", после официального опубликования решения о назначении референдума Брянской области вправе назначить в избирательную комиссию области и нижестоящие комиссии референдума Брянской области по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.
3.Членами избирательной комиссии области с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах "а", "в" - "е" пункта 4 статьи 7 настоящего Закона, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
4.Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом избирательной комиссии области с правом совещательного голоса.
5.Деятельность члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса начинается с момента получения избирательной комиссией области от избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума документов о назначении этого члена избирательной комиссии области, предусмотренных законом Брянской области, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, гражданство, место работы, должность, род занятий и полный адрес места жительства члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса.
6.Члену избирательной комиссии области с правом совещательного голоса выдается удостоверение, форма которого устанавливается избирательной комиссией области.
7.Член избирательной комиссии области с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции избирательной комиссии области, и подписывать решения комиссии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену избирательной комиссии области с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.
8.Срок полномочий членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 9.1 статьи 49 Закона Брянской области "О выборах депутатов Брянской областной Думы", продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган. Полномочия остальных членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
9.Член избирательной комиссии области с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие избирательная комиссия области.
10.Полномочия члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии области, и переданы другому лицу.
11.За кандидатами, которые были избраны, за избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, за политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 9.1 статьи 49 Закона Брянской области "О выборах депутатов Брянской областной Думы", в течение срока полномочий депутата сохраняется право назначения членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Глава III.Полномочия избирательной комиссии Брянской области
Статья 9.Полномочия Избирательной комиссии Брянской области при подготовке и проведении выборов всех уровней, референдумов
1.Полномочия избирательной комиссии области при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, в орган государственной власти Брянской области, муниципальных выборов, референдумов всех уровней устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Брянской области, настоящим Законом, другими законами Брянской области.
2.Избирательная комиссия области в пределах своих полномочий:
1) осуществляет на территории Брянской области контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, в том числе по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации; осуществляет на территории Брянской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;
3) обеспечивает на территории Брянской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий области и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
4) осуществляет на территории Брянской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Брянской области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в орган государственной власти Брянской области, референдума Брянской области, распределяет выделенные из федерального бюджета, областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
6) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий, их количественный состав, назначает членов и председателей этих комиссий;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Брянской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления, референдума Брянской области, местного референдума;
9) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;
10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума;
12) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах проверок;
13) руководит (координирует) деятельностью окружных, территориальных, участковых избирательных комиссий, комиссий референдума;
14) контролирует обеспечение избирательных комиссий, комиссий референдума помещениями, транспортом, связью, технологическим оборудованием, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума;
15) контролирует соблюдение установленного порядка хранения избирательных документов, документов референдума;
16) определяет схему образования избирательных округов и представляет ее на утверждение областной Думы;
17) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума на территории Брянской области;
18) обращается с заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии муниципального образования, окружной, территориальной, участковой избирательной комиссии;
19) в случае выделения из областного бюджета средств на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума распределяет эти средства между избирательными комиссиями, комиссиями референдума муниципального образования и контролирует их целевое использование;
20) утверждает формы финансового отчета избирательных комиссий, комиссий референдума;
21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Брянской области.
3.Избирательная комиссия области рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) комиссии муниципального района, городского округа, нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право граждан на участие в референдуме, и выносит одно из следующих решений:
а) оставить жалобу без удовлетворения;
б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;
в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).
Глава IV.Организация и порядок деятельности избирательной комиссии Брянской области
Статья 10.Порядок проведения первого заседания Избирательной комиссии Брянской области нового состава, избрания ее председателя, заместителя председателя, секретаря
1.Избирательная комиссия области нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии области предыдущего состава. При этом в состав избирательной комиссии области должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии области. Со дня первого заседания избирательной комиссии области нового состава полномочия избирательной комиссии области прежнего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии области исчисляется со дня ее первого заседания.
2.На первом заседании избирательной комиссии области нового состава вправе присутствовать члены избирательной комиссии области предыдущего состава.
3.Открывает и ведет первое заседание избирательной комиссии области старейший по возрасту член избирательной комиссии области или один из членов этой комиссии, которому по просьбе старейшего по возрасту члена этой комиссии и решению избирательной комиссии области, принятому голосованием, поручается вести заседание до избрания председателя избирательной комиссии области.
4.На первом заседании избирательной комиссии области:
председательствующий представляет членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса, назначенных в соответствии с настоящим Законом;
избирается счетная комиссия в составе трех членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии области открытым голосованием;
проводятся выборы председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии области в порядке, установленном настоящим Законом, регламентом избирательной комиссии области.
5.Члены избирательной комиссии области, выдвинутые кандидатами на должность в избирательную комиссию области, вправе заявить об отводе своей кандидатуры. Самоотвод не подлежит обсуждению и принимается избирательной комиссией области.
Если член избирательной комиссии области, избранный в состав счетной комиссии, включен в число кандидатов на выборную должность в избирательной комиссии области, избирательная комиссия области выводит его из состава счетной комиссии и избирает нового.
6.Председатель Избирательной комиссии Брянской области избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
7.Если предложенная Центральной избирательной комиссией Российской Федерации кандидатура на должность председателя избирательной комиссии области будет отклонена, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом обязана предложить новую кандидатуру из числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса.
8.Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии области избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
9.Избранными на должность председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии области считаются кандидаты, получившие в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов избирательной комиссии области.
10.Избрание председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии области оформляется постановлениями избирательной комиссии области, копии которых незамедлительно направляются в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, Брянскую областную Думу и Губернатору Брянской области.
Статья 11.Организация деятельности Избирательной комиссии Брянской области
1.Деятельность избирательной комиссии области осуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов избирательной комиссии области.
Порядок проведения заседания избирательной комиссии области регулируется ее регламентом, который утверждается избирательной комиссией области.
2.Избирательная комиссия области рассматривает на своих заседаниях вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимает решения в пределах полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом Брянской области, настоящим Законом, другими законами области.
3.Исключен
4.Заседания избирательной комиссии области созываются председателем избирательной комиссии области или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии области по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса от ее состава, установленного в пункте 1 статьи 6 настоящего Закона. Указанное требование в письменной форме с необходимым количеством подписей членов избирательной комиссии области должно быть представлено председателю избирательной комиссии области или его заместителю (в случае если он выполняет поручение председателя избирательной комиссии области), и заседание комиссии проводится в срок, предлагаемый данными членами избирательной комиссии области, или не позднее чем в недельный срок со дня поступления письменного требования, а в день выборов - незамедлительно.
5.Заседание избирательной комиссии области является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса.
6.Заседания избирательной комиссии области проводятся, как правило, по месту ее постоянного пребывания. Комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания на территории области.
7.Все заседания избирательной комиссии области протоколируются.
При наличии соответствующих технических средств возможно параллельное проведение аудио-, видеозаписи заседания избирательной комиссии области.
8.Избирательная комиссия области разрабатывает и принимает в пределах ее компетенции инструкции, другие нормативные акты.
9.Избирательная комиссия области осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими (календарными) планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов, референдума, иных избирательных действий.
Статья 12.Решения Избирательной комиссии Брянской области и порядок их принятия
1.Решения избирательной комиссии области принимаются членами избирательной комиссии области с правом решающего голоса только на заседании избирательной комиссии области в порядке и сроки, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом, другими законами области, регламентом избирательной комиссии области, и оформляются постановлениями избирательной комиссии области, которые подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии области.
2.Решения избирательной комиссии области об избрании либо об освобождении от занимаемой должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области, члена избирательной комиссии области, работающего в комиссии на постоянной (штатной) основе, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, референдума о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума и принятии решения по существу вопроса в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
3.Решения избирательной комиссии области по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
4.Избирательная комиссия области по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией области на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
5.При принятии решений избирательной комиссией области в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии, а в его отсутствие - председательствующего является решающим.
6.Решения избирательной комиссии области, за исключением решения об избрании или досрочном освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, члена избирательной комиссии области, работающего в комиссии на постоянной (штатной) основе, принимаются открытым голосованием.
7.Комиссия может принять решение о проведении тайного голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в ее компетенцию.
8.Решения и протоколы заседания избирательной комиссии области подписываются председательствующим на заседании и секретарем избирательной комиссии области.
9.Члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.
10.Решения избирательной комиссии области, связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через три дня после их принятия.
Под государственными и муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются такие периодические печатные издания, которые понимаются в качестве государственных и муниципальных в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
11.Решения избирательной комиссии области вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено законодательством или решением избирательной комиссии области.
12.Решения избирательной комиссии области, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
Статья 13.Полномочия членов Избирательной комиссии Брянской области с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса
1.Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии области.
В случае если член избирательной комиссии области по уважительной причине не может прибыть на заседание избирательной комиссии области, он обязан своевременно известить об этом председателя или секретаря избирательной комиссии области.
2.Члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса организуют работу по конкретным направлениям деятельности избирательной комиссии области, определяемым регламентом избирательной комиссии области, и несут ответственность за результаты работы по этим направлениям.
3.Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса и член избирательной комиссии области с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях избирательной комиссии области;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии области, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции избирательной комиссии области, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии области вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях избирательной комиссии области и нижестоящих комиссий, и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии области в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.
Статья 14.Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Брянской области
1.Председатель избирательной комиссии области является должностным лицом комиссии и в соответствии с федеральными законами, законами области, регламентом избирательной комиссии области осуществляет следующие полномочия:
представляет комиссию во взаимоотношениях с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, органами государственной власти и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями в субъектах Российской Федерации, зарубежными избирательными органами (комиссиями), общественными объединениями, их должностными лицами, а также с иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями;
созывает заседания комиссии и председательствует на них;
подписывает постановления комиссии, а также иные документы, предусмотренные регламентом избирательной комиссии области;
подписывает договоры, соглашения и иные документы комиссии;
издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам комиссии, выдает доверенность по представлению избирательной комиссии области в судах общей юрисдикции при рассмотрении избирательных споров, одной из сторон в которых является комиссия;
решает вопросы о направлении членов комиссии и работников ее аппарата в служебные командировки;
осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата комиссии;
осуществляет контроль за реализацией решений комиссии, мероприятий федеральных и областных целевых программ, работой аппарата комиссии;
является распорядителем финансовых средств, получаемых комиссией из федерального бюджета, областного бюджета или иных источников, предусмотренных федеральными законами, законами области;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами области, регламентом избирательной комиссии области.
2.Заместитель председателя избирательной комиссии области является должностным лицом комиссии и в соответствии с федеральными законами, законами области, регламентом избирательной комиссии области:
осуществляет полномочия председателя комиссии в случае его отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей;
выполняет поручения председателя комиссии;
организует работу по конкретным направлениям деятельности комиссии в соответствии с распределением обязанностей между членами комиссии;
контролирует исполнение решений (постановлений) комиссии;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Брянской области, регламентом избирательной комиссии области.
3.Секретарь избирательной комиссии области является должностным лицом комиссии и в соответствии с федеральными законами, законами области, регламентом избирательной комиссии области осуществляет следующие полномочия:
осуществляет текущую координацию деятельности аппарата комиссии;
обеспечивает подготовку заседаний комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов;
организует перспективное и текущее планирование деятельности комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;
обеспечивает доведение решений и иных материалов комиссии до сведения ее членов, нижестоящих избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемся заседании комиссии в средства массовой информации;
подписывает постановления комиссии, протоколы заседания комиссии;
выполняет поручения председателя комиссии;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами области, регламентом избирательной комиссии области.
Статья 15.Временное исполнение обязанностей заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Брянской области
1.В случае временного отсутствия заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области их обязанности по решению комиссии могут быть возложены председателем комиссии на других членов комиссии с правом решающего голоса на срок не более двух месяцев, о чем незамедлительно извещается Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Брянская областная Дума и Губернатор Брянской области.
2.В случае досрочного освобождения от должности заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области их обязанности до проведения новых выборов могут быть возложены по решению комиссии на других членов комиссии с правом решающего голоса.
Статья 16.Досрочное освобождение от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Брянской области, члена Избирательной комиссии Брянской области, работающего в комиссии на постоянной (штатной) основе
1.Председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии области, член избирательной комиссии области, работающий в избирательной комиссии области на постоянной (штатной) основе, могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности решением избирательной комиссии области, принимаемым большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса при тайном голосовании по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством.
1.1.При наличии оснований, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии области, член избирательной комиссии области, работающий в избирательной комиссии области на постоянной (штатной) основе, подлежат освобождению от занимаемой должности в связи с утратой доверия.
2.Решение об освобождении от должностей председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области, члена избирательной комиссии области, работающего в избирательной комиссии области на постоянной (штатной) основе, принимается на заседании избирательной комиссии области и оформляется постановлением избирательной комиссии области, копия которого незамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, Брянскую областную Думу, Губернатору Брянской области.
3.В случае досрочного освобождения от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области новые выборы проводятся не позднее чем через 15 дней со для их освобождения, а в период проведения избирательной кампании, референдума, иных избирательных действий - не позднее чем через 3 дня со дня их освобождения в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, другими законами области.
Приложения
2006-11-30 Приложение к Закону от 25 декабря 2006 года № 125-З