Постановление Администрации Брянской области от 09.07.2004 № 386
О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Брянской области
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 июля 2004 г. N 386 Утратило силу - Постановление Администрации Брянской области от 23.03.2007 г. N 209 О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Брянской области В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера" и постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовкенаселения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", от 30 декабря 2003 года N 794 "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера на территории Брянской области. 2. Установить, что подготовка населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далееименуются - чрезвычайные ситуации) организуется в рамках единойсистемы подготовки населения в области гражданской обороны и защитынаселения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующимгруппам в организациях (в том числе в образовательных учреждениях), атакже по месту жительства. 3. Методическое руководство, координацию и контроль заподготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций натерритории Брянской области возложить на главное управление по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Брянской области. 4. Управлению образования Брянской области с участием главногоуправления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямБрянской области при разработке образовательных программпредусматривать обязательный минимум подготовки лиц, обучающихся вобщеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего ивысшего профессионального образования, в области защиты отчрезвычайных ситуаций. 5. Комитету по делам печати, телерадиовещания и средств массовыхкоммуникаций Брянской области, главному управлению по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Брянской областиобеспечивать пропаганду знаний в области защиты населения отчрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием средств массовойинформации. 6. Признать утратившим силу постановление администрации областиот 15 апреля 1996 г. N 179 "О порядке подготовки населения в областизащиты от чрезвычайных ситуаций на территории Брянской области". 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области, председателя комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности в Брянской области Сарвиро Н.К. Губернатор Ю.Е.Лодкин Утверждено постановлением администрации Брянской области от 9 июля 2004 г. N 386 ПОЛОЖЕНИЕ о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Брянской области 1. Настоящее Положение определяет группы населения Брянскойобласти, проходящие обязательную подготовку в области защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далееименуются - чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формыобучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях. 2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят: а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, невключенные в состав органов управления единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются -работающее население); б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далееименуются - неработающее население); в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях иучреждениях начального, среднего и высшего профессиональногообразования (далее именуются - обучающиеся); г) руководители органов государственной власти, органов местногосамоуправления и организаций; д) работники органов исполнительной власти Брянской области,органов местного самоуправления и организаций, специальноуполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее именуются - уполномоченные работники); е) председатель комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Брянскойобласти, председатели комиссий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органовместного самоуправления и организаций (далее именуются - председателикомиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности). 3. Основными задачами при подготовке населения в области защитыот чрезвычайных ситуаций являются: а) обучение населения правилам поведения, основным способамзащиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первоймедицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствамииндивидуальной и коллективной защиты; б) выработка у руководителей органов государственной властиБрянской области, органов местного самоуправления и организацийнавыков управления силами и средствами, входящими в состав областнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций; в) совершенствование практических навыков руководителей органовгосударственной власти Брянской области, органов местногосамоуправления и организаций, а также председателей комиссий почрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в организации ипроведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций иликвидации их последствий; г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходеучений и тренировок порядка действий при различных режимахфункционирования единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведенииаварийноспасательных и других неотложных работ. 4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуацийпредусматривает: а) для работающего населения - проведение занятий по месту работысогласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядкадействий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплениемполученных знаний и навыков на учениях и тренировках; б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций,просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по местужительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток,листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотртелепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций; в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время посоответствующим программам в рамках курса "Основы безопасностижизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности",утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации посогласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий; г) для руководителей органов государственной власти Брянскойобласти - повышение квалификации в Российской академии государственнойслужбы при Президенте Российской Федерации, проведение самостоятельнойработы с нормативными документами по вопросам организации иосуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участиев ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых по планамПравительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительнойвласти и органов исполнительной власти Брянской области; д) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям ипожарной безопасности, руководителей органов местного самоуправления иорганизаций, уполномоченных работников - повышение квалификации нереже одного раза в пять лет, проведение самостоятельной работы, атакже участие в сборах, учениях и тренировках. 5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную свыполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности, переподготовка или повышениеквалификации в течение первого года работы является обязательной.Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно - заочнойформам обучения, в том числе с использованием дистанционныхобразовательных технологий. 6. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайныхситуаций проходят: а) председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарнойбезопасности Брянской области - в Академии гражданской защитыМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; б) руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациями пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций- в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям Брянской области; в) уполномоченные работники - в учебных заведениях МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учрежденияхповышения квалификации федеральных органов исполнительной власти иорганизаций, учебно-методическом центре по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям Брянской области. Повышение квалификации преподавателей дисциплины "Безопасностьжизнедеятельности" и преподавателей - организаторов курса "Основыбезопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайныхситуациях осуществляется в учебных заведениях Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышенияквалификации Министерства образования и науки Российской Федерации идругих федеральных органов исполнительной власти, являющихсяучредителями образовательных учреждений, учебно-методическом центре погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Брянской области. 7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в областизащиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведениякомандно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений итренировок. 8. Командно-штабные учения продолжительностью до трех сутокпроводятся в органах исполнительной власти Брянской области один раз вдва года, в органах местного самоуправления - один раз в три года.Командно-штабные учения или штабные тренировки в организацияхпроводятся один раз в гол продолжительностью до одних суток. Кпроведению командно-штабных учений в органах исполнительной властиБрянской области и органах местного самоуправления могут вустановленном порядке привлекаться силы и средства областнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций. 9. Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часовпроводятся с участием аварийно-спасательных служб иаварийноспасательных формирований (далее именуются - формирования)организаций один раз в три года, а с участием формирований постояннойготовности - один раз в год. 10. Комплексные учения продолжительностью до двух сутокпроводятся один раз в три года в муниципальных образованиях иорганизациях, имеющих опасные производственные объекты, а также влечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В другихорганизациях один раз в три года проводятся тренировкипродолжительностью до восьми часов. 11. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учрежденияхначального, среднего и высшего профессионального образованияпроводятся ежегодно. 12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты отчрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном рискепри их проведении. 13. Главное управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Брянской области: а) осуществляет координацию, методическое руководство и контрольза подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; б) определяет перечень уполномоченных работников, проходящихпереподготовку или повышение квалификации в учебных заведенияхМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительнойвласти, учебно-методическом центре по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям Брянской области; в) вносит предложения по переработке примерных программ обученияв учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям Брянской области работающего и неработающего населения.Финансирование содержания учебно-методического центра по гражданскойобороне и чрезвычайным ситуациям Брянской области, подготовкиуполномоченных работников территориальных подсистем единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, а также проведения органами исполнительной власти Брянскойобласти учений и тренировок осуществляется за счет областного бюджета. Финансирование подготовки председателей комиссий по чрезвычайнымситуациям органов местного самоуправления, уполномоченных работниковсоответствующего звена территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, содержания курсов гражданской обороны муниципальныхобразований, подготовки неработающего населения, а также проведенияорганами местного самоуправления учений и тренировок осуществляется засчет средств бюджетов муниципальных образований. Финансированиеподготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайныхситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведенияорганизациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.