Постановление Администрации Брянской области от 30.09.2004 № 486

Об утверждении областной целевой программы "Безопасность образовательного учреждения (2004-2006 годы)"

  
                             БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                               АДМИНИСТРАЦИЯ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 30 сентября 2004 г. N 486
                Об утверждении областной целевой программы
                 "Безопасность образовательного учреждения
                             (2004-2006 годы)"
       В соответствии с Законом Брянской области от 11 апреля 2003  годаN 20-З  "О разработке  и  реализации  областных  целевых  программ   ирегиональных    программ    развития     местного     самоуправления",Постановлением Брянской областной Думы  от  15.09.2004  N 3-1443  и  вцелях  обеспечения  безопасности   жизнедеятельности   образовательныхучреждений
       постановляю:
       1. Утвердить   областную    целевую    программу    "Безопасностьобразовательного учреждения (2004-2006 годы)" (прилагается).
       2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  назаместителя Губернатора области Болховитину Т.С.
       Губернатор Ю.Е. Лодкин
       Утверждена
       Постановлением
       администрации
       Брянской области
       от 30 сентября 2004 г. N 486
                        ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                 "Безопасность образовательного учреждения
                             (2004-2006 годы)"
                             ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
                          Наименование программы
       Областная  целевая   программа   "Безопасность   образовательногоучреждения (2004-2006 годы)"
               Дата принятия решения о разработке программы
                           и дата ее утверждения
       Приказ МЧС России и Министерства образования Российской Федерацииот 17  апреля  2003  года  N 190/1668  "О мерах  по  повышению  уровняпожарной  безопасности   образовательных   учреждений",   протокольноеРешение  заседания  Правительственной  комиссии  по  предупреждению  иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению  пожарной  безопасностиот 29.08.2003 N 5, Постановление администрации области  от  21.05.2002N 185   "О каталоге   территориальных   проблем,   требующих   решенияпрограммно-целевым методом в 2003-2005 годах"
                         Государственный заказчик
       Администрация Брянской области
                                 Заказчик
       Управление образования Брянской области
           Цель и задачи программы, важнейшие целевые показатели
       обеспечение   мер   безопасности   образовательных    учреждений,направленных  на  защиту  здоровья  и  сохранение  жизни  обучающихся,воспитанников и работников во время их учебно-трудовой деятельности отвозможных пожаров и аварий;
       консолидация усилий и  бюджетов  различных  уровней,  привлечениедополнительных средств для создания безопасных условий  в  учрежденияхобразования области
                         Сроки и этапы реализации
       2004-2006 годы
                       Перечень основных мероприятий
       организация  работ  по  оснащению   современным   противопожарнымоборудованием,   средствами   защиты   и   пожаротушения   специальных(коррекционных)   школ-интернатов,   детских   домов,    муниципальныхобразовательных учреждений,  учреждений  начального  профессиональногообразования и педколледжей (педучилищ);
       организация работ по обследованию технического состояния  зданий,сооружений и инженерных сетей общеобразовательных учреждений;
       координация деятельности всех структур,  участвующих  в  вопросахфинансирования данных мероприятий
                          Исполнители мероприятий
       управление образования  Брянской  области,  муниципальные  органыуправления образованием и Министерство образования и науки  РоссийскойФедерации (по согласованию)
                     Объемы и источники финансирования
       объем капитальных затрат по программе - 150867,7 тыс. руб.,
       источники финансирования:
       федеральный бюджет - 35655,9 <*> тыс. руб.
       областной бюджет - 26394,8 тыс. руб.
       местный бюджет - 88817,0 <*> тыс. руб.
       --------------------------------
       <*> При условии  выделения  средств  из  федерального  и  местныхбюджетов.
            Ожидаемые конечные результаты реализации программы
       повышение  безопасности  образовательных   учреждений,   снижениерисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций и травматизма
           Система организации контроля за исполнением программы
       текущее управление, координацию работы по реализации программы  иконтроль за ходом ее выполнения  осуществляет  управление  образованияБрянской области на основании действующего законодательства.  Заказчикежегодно  уточняет  затраты  по  программным  мероприятиям,   механизмреализации  программы  и  состав  исполнителей.   В   соответствии   суточнениями заказчик информирует администрацию Брянской области.
                   1. Содержание проблемы по обеспечению
          противопожарной безопасности образовательных учреждений
                    Брянской области и необходимость ее
                       решения программными методами
       Безопасность образовательного учреждения - это условия сохраненияжизни и здоровья обучающихся,  воспитанников  и  работников,  а  такжематериальных  ценностей  образовательного  учреждения   от   возможныхнесчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.
       Законодательные основы обеспечения безопасности жизнедеятельностизаложены  в  Конституции  Российской   Федерации,   Трудовом   кодексеРоссийской Федерации, в Законах Российской Федерации "О безопасности","Об основах  охраны  труда  в   Российской   Федерации",   "О пожарнойбезопасности", Законах Брянской области "Об образовании",  "О пожарнойбезопасности", "Об охране труда в Брянской области".
       Современное   состояние   образовательных   учреждений    областипоказывает,  что  безопасность  эксплуатации  зданий,   сооружений   иинженерных сетей, а также безопасность учебно-воспитательного процессанаходится на недостаточном уровне.
       Настоящее   положение   с   материально-техническим    оснащениемобразовательных   учреждений    характеризуется    высокой    степеньюизношенности  основных  фондов  (зданий,  сооружений,  оборудования  иинженерных коммуникаций), недостаточным  финансированием  мероприятий,направленных  на  повышение  инженерной  безопасности  образовательныхучреждений, нарушением правил их эксплуатации, ослаблением контроля состороны руководителей и специалистов за поддержанием  их  в  исправномсостоянии.
       Наиболее проблемными,  требующими  вмешательства  соответствующихфедеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительнойвласти области и местного самоуправления остаются вопросы, связанные свыполнением   противопожарных    мероприятий,    требующих    вложениязначительных финансовых средств.
       Снижение  уровня  безопасности   образовательных   учреждений   впоследние годы выразилось в том, что более 40% школ размещены в ветхихзданиях, требующих капитального ремонта, 26% не имеют водопровода.
       Характерными недостатками в обеспечении пожарной безопасности  наобъектах образования являются:
       отсутствие  или  неисправность  систем  автоматической   пожарнойсигнализации, оповещения людей при пожаре;
       неукомплектованность объектов первичными средствами пожаротушенияв соответствии с нормами;
       эксплуатация с нарушениями  требований  норм  электроустановок  иустаревших электросетей, которые требуют замены;
       невыполнение  работ  по   противопожарной   обработке   чердачныхперекрытий и сгораемой отделки путей эвакуации;
       отсутствие источников  наружного  противопожарного  водоснабженияили их неисправность.
       Практическое   отсутствие   средств   на    поддержание    систембезопасности образовательных учреждений на должном уровне  приводит  кежегодному увеличению числа несчастных случаев от возможных пожаров  иаварий.
       В 2001-2003 годах в образовательных учреждениях Брянской  областипроизошло 11 пожаров без человеческих жертв. Общий материальный  ущербсоставил около 300 тыс. рублей.
       В  связи  с  создавшимся  положением  принятие  данной  программыпозволит   консолидировать   финансовые   и    материальные    ресурсыфедеральных, областных и  муниципальных  органов  и  направить  их  нарешение задач по обеспечению пожарной безопасности  в  образовательныхучреждениях.
                        2. Цели и задачи программы
       Целью программы является  обеспечение  безопасности  обучающихся,воспитанников и работников  образовательных  учреждений  во  время  ихтрудовой  и  учебной   деятельности   путем   повышения   безопасностижизнедеятельности: пожарной, электрической и технической  безопасностизданий, сооружений в образовательных учреждениях.
       В рамках настоящей программы должна быть решена основная задача -реализация государственной политики  и  требований  законодательных  ииных нормативных правовых актов  в  области  обеспечения  безопасностиобразовательных учреждений,  консолидация  финансовых  и  материальныхресурсов федеральных, областных и муниципальных органов,  направленныхна защиту и сохранение жизни обучающихся, воспитанников  и  работниковво время учебно-воспитательной работы от возможных пожаров,  аварий  идругих несчастных случаев.
                        3. Сроки и этапы реализации
       Сроки реализации программы - 2004-2006 годы.
                  4. Мероприятия по реализации программы
       Реализация    программных    мероприятий    осуществляется     вовзаимодействии  органов  исполнительной  власти  субъектов  РоссийскойФедерации, Министерства образования и науки  Российской  Федерации,  спривлечением территориального органа МЧС России.
       Выполнение мероприятий  осуществляется  на  конкурсной  основе  всоответствии  с  федеральным  законодательством  и  Законом   Брянскойобласти "О поставках товаров, выполнении работ и  оказании  услуг  длягосударственных нужд области".Мероприятия по реализации программы"Безопасность образовательных учреждений (2004 - 2006 годы)"(потребность в финансовых средствах, приложения 1 - 4)
          |————|————————————————|———————————————————————————————————|——————————————|——————|——————————————|| N  |   Содержание   |Потребность в финансовых средствах,|   Источник   | Срок |Ответственный ||п/п |  мероприятий   |             тыс. руб.             |финансирования|испол-| исполнитель  ||    |                |                                   |              |нения |              ||    |                |————————|——————————————————————————|              |      |              ||    |                | всего  |   в том числе по годам   |              |      |              ||    |                |        |————————|————————|————————|              |      |              ||    |                |        |  2004  |  2005  |  2006  |              |      |              ||————|————————————————|————————|————————|————————|————————|——————————————|——————|——————————————|| 1  |       2        |    3   |   4    |   5    |   6    |      7       |   8  |       9      ||————|————————————————|————————|————————|————————|————————|——————————————|——————|——————————————||1.  |Организационное |        |        |        |        |              | 2005 |Министерство  ||    |обеспечение     |        |        |        |        |              |  год |образования  и||    |программы       |        |        |        |        |              |      |науки  РФ  (по||    |совместно      с|        |        |        |        |              |      |согласованию) ||    |Министерством   |        |        |        |        |              |      |и        орган||    |образования    и|        |        |        |        |              |      |исполнительной||    |науки Российской|        |        |        |        |              |      |власти        ||    |Федерации       |        |        |        |        |              |      |субъекта РФ   ||————|————————————————|————————|————————|————————|————————|——————————————|——————|——————————————||1.1.|Заключение      |        |        |        |        |              |      |              ||    |рамочных        |        |        |        |        |              |      |              ||    |соглашений     о|        |        |        |        |              |      |              ||    |сотрудничестве  |        |        |        |        |              |      |              ||    |по    выполнению|        |        |        |        |              |      |              ||    |программы  между|        |        |        |        |              |      |              ||    |Министерством   |        |        |        |        |              |      |              ||    |образования     |        |        |        |        |              |      |              ||    |и    науки    РФ|        |        |        |        |              |      |              ||    |и        органом|        |        |        |        |              |      |              ||    |исполнительной  |        |        |        |        |              |      |              ||    |власти  субъекта|        |        |        |        |              |      |              ||    |РФ              |        |        |        |        |              |      |              ||————|————————————————|————————|————————|————————|————————|——————————————|——————|——————————————||1.2.|Заключение      |        |        |        |        |              |      |              ||    |двухсторонних   |        |        |        |        |              |      |              ||    |соглашений      |        |        |        |        |              |      |              ||    |между           |        |        |        |        |              |      |              ||    |Министерством   |        |        |        |        |              |      |              ||    |образования     |        |        |        |        |              |      |              ||    |и    науки    РФ|        |        |        |        |              |      |              ||    |и        органом|        |        |        |        |              |      |              ||    |исполнительной  |        |        |        |        |              |      |              ||    |власти          |        |        |        |        |              |      |              ||    |субъекта РФ     |        |        |        |        |              |      |              ||————|————————————————|————————|————————|————————|————————|——————————————|——————|——————————————||2.  |Организация     | 45687,5|  7624,3| 20000,0| 18063,2|              |      |              ||    |работ         по|        |        |        |        |              |      |              ||    |осуществлению   |        |        |        |        |              |      |              ||    |поставок        |        |        |        |        |              |      |              ||    |оборудования    |        |        |        |        |              |      |              ||    |и        средств|        |        |        |        |              |      |              ||    |защиты         и|        |        |        |        |              |      |              ||    |пожаротушения,  |        |        |        |        |              |      |              ||    |их   монтаж    и|        |        |        |        |              |      |              ||    |наладка         |        |        |        |        |              |      |              ||    |совместно      с|        |        |        |        |              |      |              ||    |Министерством   |        |        |        |        |              |      |              ||    |образования    и|        |        |        |        |              |      |              ||    |науки РФ        |        |        |        |        |              |      |              ||————|————————————————|————————|————————|————————|————————|——————————————|——————|——————————————||2.1.|Специальные     |  7624,3|  7624,3|    -   |    -   |Министерство  | 2004 |Министерство  ||    |(коррекционные) |        |        |        |        |образования   |  год |образования  и||    |школы-интернаты |        |        |        |        |и науки РФ <*>|      |науки  РФ  (по||    |и детские дома  |        |        |        |        |              |      |согласованию),||    |                |        |        |        |        |              |      |управление    ||    |                |        |        |        |        |              |      |образования   ||    |                |        |        |        |        |              |      |Брянской      ||    |                |        |        |        |        |              |      |области       ||————|————————————————|————————|————————|————————|————————|——————————————|——————|——————————————||2.2.|Образовательные | 19031,6|    -   | 10000,0|  9031,6|Министерство  |2005 -|Министерство  ||    |учреждения     с|        |        |        |        |образования  и|2006  |образования  и||    |круглосуточным  |        |        |        |        |науки       РФ|годы  |науки  РФ  (по||    |пребыванием     |        |        |        |        |(50%) <*>     |      |согласованию) ||    |обучающихся    и|        |        |        |        |              |      |              ||    |воспитанников   | 19031,6|    -   | 10000,0|  9031,6|областной     |      |управление    ||    |(школы-интерна- |        |        |        |        |бюджет   (50%)|      |образования   ||    |ты,      детские|        |        |        |        |(целевое      |      |Брянской      ||    |дома)           |        |        |        |        |финансирование|      |области       ||    |                |        |        |        |        |мероприятий по|      |              ||    |                |        |        |        |        |программе)    |      |              ||————|————————————————|————————|————————|————————|————————|——————————————|——————|——————————————||3.  |Организация     |  7363,2|    -   |  3963,0|  3400,2|              |      |              ||    |работ         по|        |        |        |        |              |      |              ||    |пожарной,       |        |        |        |        |              |      |              ||    |электрической  и|        |        |        |        |              |      |              ||    |технической     |        |        |        |        |              |      |              ||    |безопасности   в|        |        |        |        |              |      |              ||    |учреждениях     |        |        |        |        |              |      |              ||    |образования,    |        |        |        |        |              |      |              ||    |финансируемых из|        |        |        |        |              |      |              ||    |областного      |        |        |        |        |              |      |              ||    |бюджета         |        |        |        |        |              |      |              ||————|————————————————|————————|————————|————————|————————|——————————————|——————|——————————————||3.1.|Оснащение       |  2723,3|    -   |  1500,0|  1223,3|областной     |2005 -|управление    ||    |противопожарным |        |        |        |        |бюджет        |2006  |образования   ||    |оборудованием,  |        |        |        |        |(целевое      | годы |Брянской      ||    |средствами      |        |        |        |        |финансирование|      |области,      ||    |индивидуальной  |        |        |        |        |мероприятий по|      |руководители  ||    |защиты,         |        |        |        |        |программе)    |      |учреждений    ||    |пожаротушения  и|        |        |        |        |              |      |              ||    |первичными      |        |        |        |        |              |      |              ||    |средствами      |        |        |        |        |              |      |              ||    |средних         |        |        |        |        |              |      |              ||    |специальных     |        |        |        |        |              |      |              ||    |учебных         |        |        |        |        |              |      |              ||    |заведений      и|        |        |        |        |              |      |              ||    |учреждений      |        |        |        |        |              |      |              ||    |дополнительного |        |        |        |        |              |      |              ||    |образования     |        |        |        |        |              |      |              ||————|————————————————|————————|————————|————————|————————|——————————————|——————|——————————————||3.2.|Обработка       |  1176,9|    -   |   700,0|   476,9|областной     |2005 -|управление    ||    |деревянных      |        |        |        |        |бюджет        |2006  |образования   ||    |конструкций     |        |        |        |        |(целевое      | годы |Брянской      ||    |огнезащитным    |        |        |        |        |финансирование|      |области,      ||    |составом        |        |        |        |        |мероприятий по|      |руководители  ||    |                |        |        |        |        |программе)    |      |учреждений    ||————|————————————————|————————|————————|————————|————————|——————————————|——————|——————————————||3.3.|Устройство      |  3463,0|    -   |  1763,0|  1700,0|областной     |2005 -|управление    ||    |электроосвещения|        |        |        |        |бюджет        |2006  |образования   ||    |и  электрообору-|        |        |        |        |(целевое      | годы |Брянской      ||    |дования         |        |        |        |        |финансирование|      |области,      ||    |                |        |        |        |        |мероприятий по|      |руководители  ||    |                |        |        |        |        |программе)    |      |учреждений    ||————|————————————————|————————|————————|————————|————————|——————————————|——————|——————————————||4.  |Организация     |  9000,0|  4500,0|  2500,0|  2000,0|Министерство  |2004 -|Министерство  ||    |работ         по|        |        |        |        |образования  и|2006  |образования  и||    |оснащению       |        |        |        |        |науки РФ <*>  | годы |науки  РФ  (по||    |учреждений      |        |        |        |        |              |      |согласованию) ||    |начального      |        |        |        |        |              |      |              ||    |профессионально-|        |        |        |        |              |      |              ||    |го   образования|        |        |        |        |              |      |              ||    |противопожарным |        |        |        |        |              |      |              ||    |оборудованием,  |        |        |        |        |              |      |              ||    |средствами      |        |        |        |        |              |      |              ||    |защиты         и|        |        |        |        |              |      |              ||    |пожаротушения   |        |        |        |        |              |      |              ||————|————————————————|————————|————————|————————|————————|——————————————|——————|——————————————||5.  |Организация     | 88817,0| 28528,2| 29262,0| 31026,8|бюджеты       |2004 -|муниципальные ||    |работ         по|        |        |        |        |органов       |2006  |учреждения    ||    |оснащению       |        |        |        |        |местного      | годы |образования   ||    |противопожарным |        |        |        |        |самоуправления|      |(по           ||    |оборудованием,  |        |        |        |        |<*>           |      |согласованию) ||    |средствами      |        |        |        |        |              |      |              ||    |защиты         и|        |        |        |        |              |      |              ||    |пожаротушения   |        |        |        |        |              |      |              ||    |учреждений      |        |        |        |        |              |      |              ||    |образования,    |        |        |        |        |              |      |              ||    |находящихся    в|        |        |        |        |              |      |              ||    |муниципальной   |        |        |        |        |              |      |              ||    |собственности   |        |        |        |        |              |      |              ||————|————————————————|————————|————————|————————|————————|——————————————|——————|——————————————||6.  |Организация     |        |        |        |        |              |      |ГУ   по  делам||    |работ         по|        |        |        |        |              |      |ГОЧС        по||    |обследованию    |        |        |        |        |              |      |Брянской      ||    |технического    |        |        |        |        |              |      |области    (по||    |состояния       |        |        |        |        |              |      |согласованию) ||    |зданий,         |        |        |        |        |              |      |              ||    |сооружений     и|        |        |        |        |              |      |              ||    |инженерных      |        |        |        |        |              |      |              ||    |систем     обще-|        |        |        |        |              |      |              ||    |образовательных |        |        |        |        |              |      |              ||    |учреждений     с|        |        |        |        |              |      |              ||    |разработкой     |        |        |        |        |              |      |              ||    |рекомендаций  по|        |        |        |        |              |      |              ||    |ее выполнению до|        |        |        |        |              |      |              ||    |требований      |        |        |        |        |              |      |              ||    |существующих    |        |        |        |        |              |      |              ||    |норм            |        |        |        |        |              |      |              ||————|————————————————|————————|————————|————————|————————|——————————————|——————|——————————————||    |Всего           |150867,7| 40652,5| 55725,0| 54490,2|              |      |              ||————|————————————————|————————|————————|————————|————————|——————————————|——————|——————————————|
          
          
          
          Кроме того, в 2004 году выполнение противопожарных мероприятий учреждениями образования (школы-интернаты, детские дома, учреждения начального профессионального образования) будет осуществляться за счет текущего финансирования по сметам расходов (областной бюджет) и внебюджетных источников в объеме 4591,0 тыс. рублей.
          5. Ресурсное обеспечение программы
          Программные мероприятия реализуются за счет федерального, областного и местных бюджетов.
          Объем финансирования программы на 2004 - 2006 годы составляет 150867,7 тыс. рублей.
          |———————————————|———————————————————————————————————————————||   Источник    |         Финансирование, тыс. руб.         ||финансирования |——————————|————————————————————————————————||               |   всего  |      в том числе по годам      ||               |          |——————————|——————————|——————————||               |          |   2004   |   2005   |   2006   ||———————————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Программная                                                ||часть                                                      ||Министерство                                               ||образования   и                                            ||науки                                                      ||Российской                                                 ||Федерации <*>                                              ||———————————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Финансирование |  35655,9 |  12124,3 |  12500,0 |  11031,6 ||из федерального|          |          |          |          ||бюджета        |          |          |          |          ||———————————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Областной бюджет                                           ||———————————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Финансирование |  26394,8 |    -     |  13963,0 |  12431,8 ||из   областного|          |          |          |          ||бюджета        |          |          |          |          ||———————————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Муниципальный                                              ||бюджет <*>                                                 ||———————————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Финансирование |  88817,0 |  28528,2 |  29262,0 |  31026,8 ||из     местного|          |          |          |          ||бюджета        |          |          |          |          ||———————————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Всего          | 150867,7 |  40652,5 |  55725,0 |  54490,2 ||———————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
         --------------------------------
          <*> При условии выделения средств из федерального и местного бюджетов.
          
          Объемы финансирования ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке.
          6. Механизм реализации программы
          Механизм реализации программы предусматривает взаимодействие органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации с Министерством образования и науки Российской Федерации и органами местного самоуправления.
          Управление образования Брянской области - координатор программы ежегодно уточняет и согласовывает перечень мероприятий и объемы финансирования по реализации соответствующей программы и вносит согласованные с администрацией области предложения в Министерство образования и науки Российской Федерации и Брянскую областную Думу.
          Министерство образования и науки Российской Федерации заключает с органами государственной власти субъектов Российской Федерации ежегодные соглашения, предусматривающие взаимные обязательства по реализации программных мероприятий.
          Министерство образования и науки Российской Федерации разрабатывает конкурсную документацию, организует и проводит конкурсы на закупку и поставку противопожарного оборудования, средств защиты и пожаротушения в соответствии с нормативами (перечнями):
          а) для специальных (коррекционных) образовательных учреждений, в которых обучаются дети с отклонениями в развитии (глухие и слабослышащие, слепые и слабовидящие, с нарушениями опорно-двигательного аппарата), - за счет средств Министерства образования и науки Российской Федерации;
          б) для образовательных учреждений с круглосуточным пребыванием обучающихся и воспитанников (школ-интернатов общего типа и детских домов) - на условиях софинансирования (50%) из бюджетов органов исполнительной власти Российской Федерации.
          Министерство образования и науки Российской Федерации заключает договоры с организациями - победителями конкурса и финансирует их в установленном порядке.
          Финансирование региональной целевой программы "Безопасность образовательного учреждения (2004 - 2006 годы)" предусматривает следующее.
          
          2004 год
          В рамках выполнения областной целевой программы "Безопасность образовательного учреждения (2004 - 2006 годы)" за счет Министерства образования и науки Российской Федерации предусматривается комплектование оборудованием для обеспечения пожарной безопасности четырех специальных (коррекционных) образовательных учреждений (1, 2, 4, 6 видов).
          Учреждения образования, находящиеся в муниципальной собственности, финансируются за счет бюджетов органов местного самоуправления.
          Учреждения начального профессионального образования финансируются за счет Министерства образования и науки Российской Федерации.
          
          2005 - 2006 годы
          Для школ-интернатов и детских домов (с круглосуточным пребыванием учащихся), находящихся на финансировании из областного бюджета, на закупку типовых комплектов противопожарного оборудования, средств защиты и пожаротушения, их монтаж и наладку финансирование мероприятий предусматривается за счет органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации на условиях софинансирования (50% на 50%).
          Предусматривается целевое финансирование средних учебных заведений и учреждений дополнительного образования, находящихся на областном бюджете, в соответствии с программными мероприятиями.
          Учреждения образования, находящиеся в муниципальной собственности, финансируются за счет бюджетов органов местного самоуправления.
          Учреждения начального профессионального образования финансируются за счет Министерства образования и науки Российской Федерации.
          7. Организация управления программой и контрольза ходом ее реализации
          Координатором программы является управление образования Брянской области.
          В ходе выполнения Программы управление образования осуществляет взаимодействие с Министерством образования и науки Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.
          Управление образования Брянской области обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств федерального и областного бюджетов, выполнению соглашений с Министерством образования и науки Российской Федерации, направляет рекомендации для муниципальных органов исполнительной власти. Представляет отчет о ходе выполнения мероприятий и их финансирования в администрацию Брянской области и Министерство образования и науки Российской Федерации.
          8. Оценка эффективности реализации программы
          В результате реализации программных мероприятий будет приведена материально-техническая база образовательных учреждений области в соответствие с требованиями и нормами безопасности жизнедеятельности образовательных учреждений, повысится уровень защиты зданий и сооружений от пожаров и других аварийных ситуаций.
          9. Финансово-экономическое обоснование программы
          Финансирование региональной программы скорректировано на основании программы Министерства образования и науки Российской Федерации и представленных расчетов (комплекты оборудования для обеспечения пожарной безопасности в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, а также образовательных учреждениях с круглосуточным пребыванием учащихся (детские дома, школы-интернаты).
          9.1. Организация работ по осуществлению поставок оборудования и средств защиты и пожаротушения, их монтаж и наладка совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации.
          9.1.1. Оснащение современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения специальных (коррекционных) школ-интернатов (финансирование за счет Министерства образования и науки Российской Федерации):
          Новозыбковская школа-интернат 1 - 2 вида:
          пожарная сигнализация - 749,9 тыс. руб.;
          средства индивидуальной защиты - 877 тыс. руб.;
          средства тушения пожара - 614,4 тыс. руб.;
          итого - 2241,3 тыс. руб.
          Новоропская школа-интернат 1 - 2 вида:
          пожарная сигнализация - 1516,1 тыс. руб.;
          средства индивидуальной защиты - 120,3 тыс. руб.;
          средства тушения пожара - 1242,0 тыс. руб.;
          итого - 2878,4 тыс. руб.
          Трубчевская школа-интернат 4 вида:
          пожарная сигнализация - 322,9 тыс. руб.;
          средства индивидуальной защиты - 141,5 тыс. руб.;
          средства тушения пожара - 776,7 тыс. руб.;
          итого - 1241,1 тыс. руб.
          Супоневская школа-интернат 6 вида:
          пожарная сигнализация - 503,9 тыс. руб.;
          средства индивидуальной защиты - 121,9 тыс. руб.;
          средства тушения пожара - 637,7 тыс. руб.;
          итого - 1263,5 тыс. руб.;
          всего - 7624,3 тыс. руб.
          9.1.2. Оснащение современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения школ-интернатов и детских домов с круглосуточным пребыванием обучающихся и воспитанников (финансирование за счет Министерства образования и науки Российской Федерации и областного бюджета (50% на 50%).
          Все объемы работ и затраты будут уточняться при обследовании объектов представителями Министерства образования и науки Российской Федерации и управления образования Брянской области для составления расчетной документации.
          Расчеты на закупку противопожарного оборудования, средств индивидуальной защиты и пожаротушения осуществлены на основании доведенного Министерством образования и науки Российской Федерации комплекта N 4, применительно используемого для данных учреждений. Комплектование оборудованием будет осуществляться для 16 школ-интернатов и детских домов (приложение 1).
          Стоимость оборудования и услуг рассматривается на примере Брянского детского дома:
          а) стоимость работ на устройство пожарной сигнализации, средств обнаружения пожара и оповещения о пожаре при общей площади детского дома 768 кв. м составляет 266,5 тыс. руб. (стоимость оборудования при площади около 300 кв. м составляет 104,1 тыс. руб.);
          б) стоимость средств индивидуальной защиты и обеспечение эвакуации людей при пожаре с численностью воспитанников детского дома 47 человек составляет 79,6 тыс. руб. (численностью до 100 человек - 169,3 тыс. руб.);
          в) стоимость средств обеспечения тушения пожара при площади детского дома 68 кв. м составляет 335,3 тыс. руб. (площадью около 300 метров - 130,9 тыс. руб.).
          По всем 16 учреждениям выполнены аналогичные расчеты. Общая потребность в финансовых средствах для обеспечения пожарной безопасности учреждений образования (школы-интернаты и детские дома) Брянской области на выполнение вышеуказанных мероприятий составляет 38063,2 тыс. руб. (из бюджета Министерства образования и науки Российской Федерации - 19031,6 тыс. руб., из областного - 19031,6 тыс. руб.).
          9.2. Организация работ по пожарной, электрической и технической безопасности в учреждениях образования, финансируемых из областного бюджета.
          9.2.1. Оснащение современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения педагогических колледжей (педучилищ) и учреждений дополнительного образования, финансируемых из областного бюджета (2723,3), в том числе:
          стоимость работ по устройству пожарной сигнализации и средств оповещения о пожаре для средних учебных заведений и учреждений дополнительного образования при площади 10671 кв. м составляет 2079,8 тыс. руб. (при общей площади 1000 кв. м - 194,9 тыс. руб.).
          На приобретение средств индивидуальной защиты при численности учащихся 1440 человек требуется средств в сумме 238,1 тыс. руб. (около 300 человек - затраты составляют 49,6 тыс. руб.).
          Стоимость средств тушения пожара при общей площади учреждений 32228 кв. м - 317,4 тыс. руб. (при площади 1000 кв. м - 9,85 тыс. руб., в комплект для внутреннего пожарного крана входят рукав пожарный "Универсал" - 6 шт., ствол пожарный РС-50 - 6 шт., кран пожарный типа 15К4ЗЗП - 6 шт., головка типа ГЦ-50 - 6 шт.).
          Стоимость первичных средств пожаротушения (порошковые ОП-5 и углекислотные ОУ-5 огнетушители). На 1000 кв. м необходимо 6 огнетушителей (нормы противопожарной безопасности), при общей площади 32228 кв. м требуется 193 огнетушителя.
          70 процентов огнетушителей требуют замены, т.е. 135 шт. х 650 руб. = 88 тыс. рублей.
          Для всех расчетов за основу использовался комплект N 1 Министерства образования и науки Российской Федерации.
          9.2.2. Обоснование стоимости выполнения работ по обработке деревянных конструкций огнезащитным составом.
          Стоимость 1 кв. м обрабатываемой площади деревянных конструкций огнезащитным составом составляет 15 руб. (в соответствии с расчетами ВДПО). На выполнение работ по обработке площади 78460 кв. м требуется средств в сумме 1176,9 тыс. руб. (15 руб. х 78460 кв. м = 1176,9 тыс. руб.).
          9.2.3. Обоснование стоимости замены электропроводки во всех учреждениях образования, финансируемых из областного бюджета.
          Стоимость работ по устройству электроосвещения и электрооборудования в действующих ценах - 3463,0 тыс. руб. (согласно сметной документации в ценах 2003 г.).
          9.3. Оснащение противопожарным оборудованием, средствами пожаротушения учреждений начального профессионального образования (НПО).
          На выполнение противопожарных мероприятий в 2004 - 2006 годах для учреждений начального профессионального образования предусматриваются средства за счет Министерства образования и науки Российской Федерации в размере 9000,0 тыс. руб., в том числе в 2004 г. - 4500,0 тыс. руб., в 2005 г. - 2500,0 тыс. руб., в 2006 г. - 2000,0 тыс. рублей.
          9.4. Оснащение противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения муниципальных учреждений образования (приложения 2 - 4).
          В целях реализации мероприятий программы учреждениям образования, финансируемым из бюджетов органов местного самоуправления, на 2004 - 2006 гг. необходимо 88817,0 тыс. руб., в том числе на 2004 год - 28528,2 тыс. руб., на 2005 год - 29262,0 тыс. руб., на 2006 год - 31026,8 тыс. рублей.Приложение 1к областной целевойпрограмме "Безопасностьобразовательного учреждения(2004 - 2006 годы)"Потребностьв финансовых средствах для обеспечения пожарнойбезопасности учреждений образования (школы-интернатыи детские дома) Брянской областииз областного бюджета на 2005 - 2006 годы
          (тыс. руб.)N  п/пНаименование учреждения        Оборудование  пожарной    сигнализации, средств    обнаружения  пожара и   оповещения о  пожаре   Средства    индивидуальной защиты и    обеспечения  эвакуации    людей при   пожаре    Средства   обеспечения тушения   пожара  1.Брянский детский дом                   266,5  79,6  335,2  2.Брянская школа-интернат для детей-сирот и детей,   оставшихся   без   попечения родителей                              2045,6  272,5  2572,8  3.Жуковская  школа-интернат  для  детей - сирот    и   детей,   оставшихся    без попечения родителей                    2028,9  406,2  2551,8  4.Унечская школа-интернат для детей-сирот и детей,  оставшихся   без    попечения родителей                              680,8  289,4  856,3  5.Стародубская специальная школа-интернат 8 вида   для   детей-сирот   и   детей, оставшихся без попечения родителей     937,9  306,3  1179,7  6.Клинцовская общеобразовательная школа - интернат                               2353,7  296,2  2959,0  7.Брасовская специальная школа-интернат 8 вида                                   876,5  226,8  1102,4  8.Душкинская специальная школа-интернат 8 вида                                   830,9  169,3  1044,8  9.Севская  специальная  школа-интернат  8 вида                                   850,5  154,0  1069,7  10.Дубровская школа закрытого вида        2171,8  101,6  2731,2  11.Сельцовская  школа-интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей                              284,2  204,8  357,4  12.Мглинская   специальная  школа-интернат 7  вида  для   детей-сирот   и   детей, оставшихся без попечения родителей     463,2  177,7  582,6  13.Климовская  специальная  школа-интернат 8  вида  для   детей-сирот   и   детей, оставшихся без попечения родителей     693,3  211,6  872,0  14.Далисичская специальная  школа-интернат 8 вида                                 234,2  152,3  294,6  15.Елионская  специальная   школа-интернат 8 вида                                 276,9  162,5  348,3  16.Трубчевская школа-интернат 8 вида      354,9  199,7  445,2  Итого                                  15349,8  3410,4  19303,0  
          Всего 38063,2 (19031,6 - федеральный бюджет, 19031,6 - обл. бюджет).Приложение 2к областной целевой программе"Безопасность образовательногоучреждения (2004 - 2006 годы)"Потребностьв финансовых средствах для обеспечения пожарной безопасностимуниципальных учреждений образования Брянской области,2004 год(тыс. руб.)N  п/пНаименование   районов    Установка   пожарной    сигнализации Приобретение, заправка    огнетушителейОбработка   огнезащитным составом  Замеры    сопротивления изоляции   Приобретение, ремонт средств пожаротушенияЗамена, ремонт электропроводки1. Бежицкий      1530     180     160    150    43,2   400      2. Володарский   725,5   50     21,5  60    7,5   3. Советский     1595     50     150    60     600      4. Фокинский     2050     147,3   70    40    110      5. Дятьковский   776     68,2   170,9  17,9    6. г. Клинцы     430     130,4   51    7. г. Новозыбков 700     15     100    8. г. Сельцо     482     25     3,0  5,3  53      9. Брасовский    150     13     15    15    24,8   17      10.Брянский      20     5,0  667      11.Выгоничский   795     20    200     11      12.Гордеевский   60     10     40    30      13.Дубровский    490     40     103    65     14.Жирятинский   67     68     35    10    55      15.Жуковский     215     74,8   78    400     40      16.Злынковский   345     203    80     17.Карачевский   576     10,1   137,6  60     104      18.Клетнянский   50     10     19.Климовский    373,2   45     1399    111      20.Комаричский   60     20     40    422      21.Красногорский 10     10     7    7      22.Мглинский     75     38     10     30      23.Навлинский    130     24,4   115    78    10     89      24.Новозыбковский1215     7,5   87    120     20      25.Клинцовский   478     105     436,9  33      26.Погарский     120     5     215    14      27.Почепский     640     100     185    50     135      28.Рогнединский  30     2      29.Севский       917     20     40    50     100      30.Стародубский  1040     80     200    60    160     174      31.Суземский     10     31     391    42,7  104,5    32.Суражский     20     20     60    20      33.Трубчевский   30     80    40    10      34.Унечский      800     26     70    13     180      Всего         16904,7   1513,7   4613,9  576,0  1363,5   3556,4    
          
          Итого 28528,2 - при условии финансирования из местных бюджетов.Приложение 3к областной целевой программе"Безопасность образовательногоучреждения (2004 - 2006 годы)"Потребностьв финансовых средствах для обеспечения пожарной безопасностимуниципальных учреждений образования Брянской области,2005 год
          (тыс. руб.)N   п/п Наименование    районов      Установка  пожарной   сигнализацииПриобретение, заправка    огнетушителейОбработка  огнезащитным составом  Замеры     сопротивления изоляции   Приобретение,  ремонт средств пожаротушения Замена, ремонт электропроводки1.  Бежицкий          2190    115     170    180     43,2    470      2.  Володарский       495    57     100    60     9      3.  Советский         1818    50     127    400      4.  Фокинский         1700    136,6   40     60      5.  Дятьковский       676    9,9   309    6.  г. Клинцы         320    69,5   172    10      7.  г. Новозыбков     750    100    8.  г. Сельцо         921,5  10     23    70     9.  Брасовский        150    15     20    18     20      12      10. Брянский          20     5     28      11. Выгоничский       820    20    200      20      12. Гордеевский       330    40    80      13. Дубровский        535    20     82    65      14. Жирятинский       47    50     35    10      55      15. Жуковский         220    64    200      55      16. Злынковский       250    202    80      17. Карачевский       789,5  8,8   60      57      18. Клетнянский       50    30     50      19. Климовский        961,2  1500      20. Комаричский       60    20     40    30     322      21. Красногорский     10    7    18     7      22. Мглинский         130    51     53    15      4      23. Навлинский        286    176    78     13      88      24. Новозыбковский    1150    6     135    75      30      25. Клинцовский       418    365    180      50      26. Погарский         5     230    30      27. Почепский         1240    300    50      120      28. Рогнединский      50    50    60      29. Севский           444    20     40    50      300      30. Стародубский      1040    200    160      174      31. Суземский         33     110,6  42,7   50      166,5    32. Суражский         20    20     40    20      33. Трубчевский       150    15     160    40     40      34. Унечский          888    38     79     13      20      Всего             18909,2  799,8   3370,6  660,7   2823,2    2698,5    
          
          Итого 29262,0 - при условии финансирования из местных бюджетов.Приложение 4к областной целевой программе"Безопасность образовательногоучреждения (2004 - 2006 годы)"Потребностьв финансовых средствах для обеспечения пожарнойбезопасности муниципальных учреждений образованияБрянской области, 2006 год(тыс. руб.)N  п/пНаименование    районов      Установка  пожарной   сигнализацииПриобретение, заправка    огнетушителейОбработка  огнезащитным составом  Замеры     сопротивления изоляции   Приобретение,  ремонт средств пожаротушения Замена, ремонт электропроводки1. Бежицкий          2400    115     120     200     57,6   545     2. Володарский       495    54,4   98,9   3. Советский         1877    50     100     400     4. Фокинский         2000    20     175     40     55     5. Дятьковский       456    10,9   86     6. г. Клинцы         175    50     230     7. г. Новозыбков     590    60     8. г. Сельцо         304    9     70     9. Брасовский        -     -     -     -     -     10.Брянский          5     206     11.Выгоничский       810    20     200     25     12.Гордеевский       500    13.Дубровский        495    20     80     30     14.Жирятинский       47    50     30     10     55     15.Жуковский         180    70     100     55     16.Злынковский       250    159     90     17.Карачевский       709,5  8,8   60     55     18.Клетнянский       100    50     19.Климовский        961,2  1300     20.Комаричский       55    20     40     272     21.Красногорский     10    7     7     22.Мглинский         165    18     101     23.Навлинский        266    122     78     5     7     24.Новозыбковский    1040    8     85     90     40     25.Клинцовский       273    158     235     26.Погарский         20     130     20     27.Почепский         1650    615     50     160     28.Рогнединский      20     20     29.Севский           685    20     40     50     300     30.Стародубский      620    80     160     150     31.Суземский         3746    32     80     42,7   257,8   32.Суражский         20     40     20     33.Трубчевский       170    15     160     40     40     34.Унечский          738    39     85     14     20     Всего             21767,7  688,1   2568,9   560,7   2471,6   2969,8   
          
          Итого 31026,8 - при условии финансирования из местных бюджетов.