Постановление Администрации Брянской области от 15.04.2005 № 188
Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Брянской области
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 апреля 2005 г. N 188 Утратило силу - Постановление Администрации Брянской области от 10.03.2010 г. N 226 Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Брянской области (В редакции Постановлений Администрации Брянской области от 07.08.2009 г. N 813) Во исполнение Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1"О ветеринарии" и в связи с изменением некоторых функций управленияветеринарии Брянской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об управлении ветеринарии Брянской области(прилагается). 2. Считать утратившим силу Положение об управлении ветеринарииБрянской области, утвержденное постановлением администрации области от1 апреля 2004 года N 208. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наисполняющего обязанности заместителя Губернатора области СимоненкоН.К. Губернатор Н.В.Денин Утверждено постановлением администрации Брянской области от 15 апреля 2005 г. N 188 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении ветеринарии Брянской области I. Общие положения 1.1. Управление ветеринарии Брянской области (далее -управление) является исполнительным органом государственной властиБрянской области, созданным для проведения государственной политики иосуществления государственного управления в сфере ветеринарии, а такжедля координации деятельности в этой сфере территориальных органов, всоответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1"О ветеринарии", постановлением администрации области от 9 января 2004г. N 6 "О перечне исполнительных органов государственной властиБрянской области". Управление является правопреемником управления ветеринариикомитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области,организованного постановлением администрации области от 24 мая 1995 г.N 254. 1.2. Управление состоит из руководства управления и отделовсогласно штатному расписанию, утвержденному постановлениемадминистрации области от 21 марта 2005 г. N 109. На работниковуправления распространяется действие Закона Брянской области "Огосударственной службе в Брянской области". 1.3. Подведомственными учреждениями управления являются:государственное учреждение "Брянская областная ветеринарная станция поборьбе с болезнями животных", государственные учреждения - районныеветеринарные станции по борьбе с болезнями животных, государственныеучреждения - зональные ветеринарные лаборатории, государственноеучреждение "Управление ветеринарии города Брянска", государственноеавтономное учреждение "Брянская городская станция по борьбе сболезнями животных. (В редакции Постановления Администрации Брянскойобласти от 07.08.2009 г. N 813) 1.4. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми актамиРоссийской Федерации и Брянской области, а также настоящим Положением. 1.5. Финансирование и материально-техническое обеспечениедеятельности управления осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за счет средств федерального,областного бюджетов, внебюджетных источников. 1.6. Имущество управления является собственностью Брянскойобласти и закреплено за управлением на правах оперативного управления,используется в пределах и в соответствии с действующимзаконодательством. 1.7. Создание, реорганизация и ликвидация управления производитсяв соответствии с действующим законодательством администрацией Брянскойобласти по согласованию с Минсельхозом России. 1.8. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, расчетные и иные счета в банках и иных финансово-кредитныхучреждениях, гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием идругие реквизиты. Юридический и почтовый адреса управления совпадают: 241019, г.Брянск, пер. Осоавиахима, д. 3, корп. 2. (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 06.02.2009 г. N 86) II. Основные задачи управления 2.1. Реализация государственной политики в области ветеринариина территории области. 2.2. Реализация на территории области федеральных целевыхветеринарных программ, разработка и реализация областных ветеринарныхпрограмм. 2.3. Разработка проектов областных законов и иных нормативныхправовых актов в области ветеринарии и контроль за их соблюдением. 2.4. Определение состояния здоровья животных и безопасностиживотноводческой продукции на территории Брянской области. 2.5. Установление безопасности кормов, кормовых добавок,лекарственных средств для животных, а также продукции растительногопроисхождения (реализуемых на рынках), производимых на территорииРоссийской Федерации и ввозимых из иностранных государств. 2.6. Принятие решения о порядке содержания, убоя животных взависимости от их состояния и эпизоотического благополучия территорииобласти. 2.7. Принятие решения о допустимых способах использованияпродукции по результатам ветеринарно-санитарной оценки(ветеринарно-санитарной экспертизы). 2.8. Установление нормативов ветеринарного обслуживания назакрепленной территории, создание и финансирование ветеринарныхучреждений в области. 2.9. Регистрация объектов государственного ветеринарного надзораи ведение реестра зарегистрированных объектов. III. Функции управления Управление в своей деятельности: 3.1. Осуществляет руководство и контроль за деятельностьюобластных, районных (городских) ветеринарных организаций и учреждений,подчиненных управлению. 3.2. Вносит предложения в администрацию области о размерахассигнований из областного и федерального бюджетов, необходимых дляпроведения противоэпизоотических мероприятий. Является главным распорядителем бюджетных средств, составляетпроекты и утверждает сметы расходов на содержание управления,непосредственно подчиненных ветеринарных учреждений и реализациюцелевых ветеринарных программ. Определяет и утверждает штатную численность подведомственныхучреждений, осуществляющих работы по оценке состояния здоровьяживотных и безопасности подконтрольной продукции. 3.3. Изучает ветеринарно-санитарное и эпизоотическое состояниеобъектов животноводства и на основе анализа разрабатываетсоответствующие мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней,очагов заболеваний животных. 3.4. Принимает участие в расследовании случаев возникновенияопасных болезней животных, отравлений людей продукцией животногопроисхождения, выработки опасной продукции, поступления продукции изнеблагополучных по ветеринарно-санитарному состоянию территорий,фальсификации ветеринарных сопроводительных документов, ветеринарныхклейм и штампов. 3.5. Определяет ветеринарно-санитарное состояние территорий иобъектов, используемых для содержания животных и обращенияподконтрольной продукции. 3.6. Формирует областные заказы на ветеринарные препараты идругие материально-технические средства, необходимые для обеспеченияэпизоотического благополучия области. 3.7. Совместно с медико-санитарными учреждениями проводитмероприятия по профилактике болезней, общих для человека и животных. 3.8. Координирует в ветеринарных учреждениях непосредственногоподчинения работу по оказанию платных ветеринарных услуг.Разрабатывает и утверждает временный прейскурант цен на оказаниеплатных ветеринарных услуг. Утверждает проекты смет доходов и расходовпо внебюджетным средствам по оказанию платных ветеринарных услуг. 3.9. Создает и распределяет областной ветеринарный фонд,необходимый для координации оперативности материально-техническогообеспечения ветеринарных учреждений, социальной защищенности иматериального поощрения специалистов госветучреждений, внедрения впроизводственную практику новых ветеринарных препаратов, оборудованияи других ветеринарно-санитарных мероприятий. 3.10. Организует единую систему ветеринарного учета, отчетностии анализа деятельности в области ветеринарии, а также ведениеветеринарного мониторинга за состоянием здоровья животных иветеринарно-санитарной безопасностью подконтрольной продукции натерритории области. 3.11. Изучает и обобщает опыт организации государственной ипроизводственной ветеринарной службы в других субъектах РоссийскойФедерации, вносит предложения по совершенствованию ветеринарного делас учетом изменений производственных и экономических отношений вагропромышленном комплексе, развитием рыночных отношений. 3.12. Определяет и осуществляет необходимые мероприятия посовершенствованию лабораторного дела, организует диагностикумалоизученных заболеваний животных. 3.13. Организует работы в системе сертификации пищевых продуктови продовольственного сырья через организации и учреждениянепосредственного подчинения. 3.14. Осуществляет аттестацию на соответствие ветеринарно-санитарным требованиям и регистрацию объектов государственноговетеринарного надзора. 3.15. Осуществляет контроль через подведомственные учрежденияза: выполнением предприятиями, организациями и учреждениями области,должностными лицами и гражданами Закона Российской Федерации "Оветеринарии", приказов, инструкций, указаний Министерства сельскогохозяйства Российской Федерации и администрации области по вопросамветеринарии; организацией диагностической и лечебной работы, выполнениемпланов противоэпизоотических мероприятий (включая мероприятия попредупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных),обеспечением ветеринарного надзора; оценкой состояния здоровья животных и ветеринарно-санитарнойбезопасности подконтрольной продукции в порядке предоставлениягосударственных услуг и в целях осуществления государственноговетеринарного надзора на подведомственной территории; организацией и проведением ветеринарно-санитарной экспертизыпродукции животного происхождения; организацией проведения экспертизы проектов на строительство,реконструкцию, модернизацию подконтрольных объектов, выдает заключенияпо ее результатам; использованием денежных средств, специальной техники,оборудования, выделенных на проведение ветеринарных мероприятий,содержание ветеринарных учреждений, строительство, ремонтпроизводственных помещений государственной ветеринарной сети; применением в животноводстве и ветеринарии биологических,химических и других препаратов ветеринарного назначения, оценкойсоблюдения сроков выведения лекарственных средств из организмаживотных при получении от них пищевых продуктов; ветеринарно-санитарной обработкой транспортных средств,используемых для перевозки животных, продуктов и сырья животногопроисхождения; составлением и выполнением планов работ областными, зональными,районными и городскими ветеринарными учреждениями, подчиненнымиуправлению. 3.16. По результатам контроля информирует или выносит предписанияруководителям предприятий, организаций и учреждений о выявленныхнарушениях зоогигиенических норм и ветеринарно-санитарных правил илипротивоэпизоотических мероприятий, решает вопрос о привлечениивиновных лиц к ответственности в установленном порядке. 3.17. Рассматривает технико-экономические обоснования напроектно-сметную документацию строительства животноводческих помещенийи ферм, предприятий по убою скота, переработке и хранению продуктов исырья животного происхождения, утилизационных и комбикормовых заводови дает по ним заключения. Разрабатывает в соответствии с действующим законодательствомтехнические регламенты в области ветеринарии. 3.18. Осуществляет подбор, расстановку, обучение специалистовуправления, руководителей и главных бухгалтеров областных, зональных,районных и городских ветеринарных учреждений, главных ветврачейрайветстанций на договорной основе. 3.19. Организует подготовку, переподготовку и повышениеквалификации ветеринарных специалистов, уполномоченных на проведениеоценки состояния здоровья животных и ветеринарно-санитарнойбезопасности подконтрольной продукции. 3.20. Разрабатывает мероприятия по внедрению достижений науки ипередового опыта, направленных на обеспечение благополучияветеринарно-санитарного состояния животноводства, повышенияпродуктивности и качества продукции. 3.21. Разрабатывает и представляет на согласование администрацииобласти и утверждение Управлению ветеринарии Федерального агентства посельскому хозяйству Минсельхоза России планы основныхпротивоэпизоотических и профилактических мероприятий и ихфинансирования. 3.22. Определяет потребность ветеринарных специалистовсельскохозяйственных организаций, разрабатывает меры по обеспечению ихкадрами, организует и проводит курсы повышения квалификацииветеринарных специалистов. 3.23. Дает заключение на: проекты отвода земельных участков под все виды строительстваподнадзорных госветнадзору объектов; новые биологические препараты, государственные стандартно-технические условия, изобретения и рационализаторские предложения вветеринарии и представляет их в вышестоящий ветеринарный орган; соответствие зоогигиеническим нормам и ветеринарно-санитарнымтребованиям вводимых в эксплуатацию производственных и ветеринарныхобъектов на животноводческих фермах и комплексах, предприятиях мяснойи молочной промышленности по переработке и хранению продуктов и сырьяживотного происхождения; причины падежа животных. 3.24. Создает в установленном порядке за счет средствфедерального и областного бюджетов необходимый резерв биологическихпрепаратов, медикаментов, антибиотиков, дезинфицирующих средств ираспоряжается, его использованием. 3.25. Формирует предложения к реестру объектов федеральной игосударственной собственности, организует совместно с управлениемимущественных отношений области его ведение, оформляет организационно-структурные изменения учреждений, подчиненных управлению. 3.26. Осуществляет распределение между учрежденияминепосредственного подчинения бюджетных средств, централизованныхкредитных и других видов материально-технических ресурсов. Создаетматериальные резервы, фонды. 3.27. Проводит контроль в учреждениях непосредственногоподчинения ведения бухгалтерского учета и отчетности. IV. Права и ответственность управления Управление имеет право: 4.1.1. Требовать от должностных лиц представления документов исведений для выяснения эпизоотического состояния животных иветеринарно-санитарного состояния животноводства, а также проведениямер, обеспечивающих профилактику и ликвидацию болезней животных иптиц. 4.1.2. Беспрепятственно в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать иобследовать объекты ветеринарного надзора в любое время суток и даватьобязательные для исполнения указания по устранению выявленныхнарушений ветеринарно-санитарных правил. 4.1.3. Устанавливать причины, условия возникновения ираспространения заразных болезней животных и небезопасных вветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства. 4.1.4. Вносить предложения в органы государственной власти иместного самоуправления: о запрещении ввоза и вывоза из районов, отдельных хозяйствобласти животных, продуктов и сырья животного происхождения в случаяхнеблагополучия по заразным заболеваниям; о создании в установленном Законом Российской Федерации "Оветеринарии" порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий; о введении на отдельных территориях области карантина, другихограничений, направленных на предотвращение распространения иликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных; о приостановлении хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений и граждан в случаях нарушения имиветеринарного законодательства, невыполнения решений соответствующихорганов государственного ветеринарного надзора. 4.1.5. Передавать органам местного самоуправления отдельныеполномочия в области ветеринарной лечебно-профилактическойдеятельности с передачей необходимых для их реализации материальных ифинансовых средств. 4.1.6. Давать руководителям предприятий, организаций, отдельнымгражданам обязательные для исполнения указания по убою или уничтожениюживотных в случаях заболеваний их особо опасными заразнымизаболеваниями, а также об уничтожении, переработке или иномиспользовании продуктов и сырья животного происхождения, признанных всвязи с заболеванием животных не пригодными к употреблению. 4.1.7. Запрещать строительство и реконструкцию животноводческихферм, предприятий по переработке и хранению продуктов и сырьяживотного происхождения в случаях нарушения зоогигиенических иветеринарно-санитарных правил. 4.1.8. Приостанавливать или запрещать впредь до проведениянеобходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений ветеринарногозаконодательства заготовку, переработку, хранение, перевозку иреализацию продуктов животноводства. 4.1.9. Запрещать применение ветеринарных препаратов,дезинфицирующих средств, кормовых добавок, спецоборудования, неапробированных в установленном порядке. 4.1.10. Привлекать к административной ответственности граждан,должностных и юридических лиц за нарушение ветеринарногозаконодательства согласно нормам Кодекса об административныхправонарушениях Российской Федерации. 4.1.11. Давать заключения о соответствии зоогигиеническим нормами ветеринарно-санитарным требованиям вводимых в эксплуатацию объектовна животноводческих фермах, в рыбоводных хозяйствах, на предприятияхпо переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения. 4.1.12. Организовывать и проводить с ветеринарными службамисовещания, семинары, другие мероприятия, входящие в компетенциюуправления. 4.1.13. Запрашивать и получать в установленном порядке оторганов местного самоуправления, предприятий, организаций и учрежденийвсех форм собственности информацию, необходимую для деятельностиуправления. 4.1.14. Привлекать в установленном порядке для разработкивопросов, входящих в компетенцию управления, научно-исследовательскиеорганизации, органы исполнительной власти, специалистов предприятий,организаций и учреждений. 4.1.15. Давать оперативную информацию органам исполнительнойвласти, средствам массовой информации об эпизоотической обстановке вобласти и выполнении требований ветеринарного законодательства наобслуживаемой территории. 4.1.16. Заключать договоры, приобретать права и нестиобязанности, выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4.1.17. Размещать заказы на приобретение оборудования,технической документации, приборов, спецавтотехники, материалов,реактивов, другого имущества. 4.1.18. Осуществлять в объемах своих полномочий черезподведомственные организации, а также аккредитованных специалистов вобласти ветеринарии, уполномоченных на проведение определенных видовветеринарных работ, платные ветеринарные услуги согласно действующемузаконодательству. 4.1.19. Приобретать и арендовать имущество с согласияадминистрации области в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 4.1.20. Назначать и проводить документальные и фактическиепроверки (инвентаризации), назначать аудиторские проверки вгосветучреждениях области. 4.2. Управление несет ответственность за: 4.2.1. Неукоснительное соблюдение законодательства РоссийскойФедерации и настоящего Положения. 4.2.2. Создание безопасные условия труда своим работникам,соблюдение гарантий оплаты труда, установленных законодательствомРоссийской Федерации, Брянской области. 4.2.3. Доведение в установленные сроки директивных документоввышестоящих органов (приказов, инструкций, правил, наставлений) повопросам ветеринарии до районных, городских, областных государственныхветеринарных учреждений, обязательных для исполнения; 4.2.4. Своевременное информирование органов государственнойвласти и органов местного самоуправления об эпизоотическом состоянииобслуживаемой территории и внесение необходимых предложений поорганизации и проведению ветеринарных мероприятий. 4.2.5. Правильное ведение делопроизводства в соответствии сдействующими инструкциями. 4.2.6. Рассмотрение в установленном порядке предложений,заявлений, жалоб. V. Руководство 5.1. Управление возглавляет начальник управления. 5.2. Начальник управления назначается на должность иосвобождается от должности Губернатором Брянской области посогласованию с Минсельхозом России. Начальник управления одновременно является главнымгосударственным ветеринарным инспектором Брянской области. 5.3. Начальник управления назначает и освобождает от должностизаместителя начальника управления по согласованию с заместителемГубернатора Брянской области, курирующим деятельность управления,назначает и освобождает от должности работников управления. 5.4. Начальник управления: осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности наоснове единоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на управление задач и функций, организует его работу,распределяет обязанности между своими заместителями и утверждаетдолжностные инструкции работников управления; обеспечивает выполнение в установленные сроки порученийадминистрации области, вышестоящих организаций Минсельхоза России; организует целевое использование фондов и лимитовфинансирования, а также материально-технических средств; без доверенности действует от имени управления, представляет егоинтересы во всех органах государственной власти, судах, прокуратурах,предприятиях, организациях, учреждениях; вносит предложения Губернатору области об утверждении структурыуправления, штатной численности, сметы расходов, фонда оплаты труда; распоряжается имуществом управления и подчиненныхнепосредственно управлению подведомственных учреждений в пределахдействующего законодательства; совершает в кредитных учреждениях предусмотренные закономденежные операции, в том числе открывает и закрывает текущие,расчетные и иные счета, подписывает чеки, платежные поручения,акцептует счета, выдает и принимает к платежу обязательства; назначает и освобождает от должности по согласованию с органамиместного самоуправления руководителей госветучреждений районов, городаБрянска; организует и проводит аттестацию руководителей госветучрежденийрайонов, города Брянска и специалистов управления; поощряет работников, привлекает их к дисциплинарной,материальной ответственности в соответствии с действующимзаконодательством; создает резерв кадров на выдвижение и организует работу с ним; утверждает уставы, сметы доходов и расходов учрежденийнепосредственного подчинения; издает приказы и распоряжения, подписывает договоры, соглашенияи акты, связанные с выполнением функций, возложенных на управление; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 5.5. При начальнике управления в качестве совещательного органасоздается коллегия. Положение о коллегии и её состав утверждаютсяначальником управления. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные сдеятельностью управления. VI. Взаимодействие управления 6.1. При осуществлении своих функций управление в пределахпредоставленных прав решает вопросы самостоятельно или совместно сгосударственными органами Брянской области, федеральными структурами,органами местного самоуправления, с предприятиями, организациями,учреждениями всех форм собственности. 6.2. Управление постоянно взаимодействует в пределах своейкомпетенции с: Минсельхозом России по реализации единой государственнойполитики в области ветеринарии, федеральных целевых программ; органами управления ветеринарных служб государств СНГ,республик, краев, областей в составе Российской Федерации по вопросамохраны территории области от заноса заразных болезней (осуществляютобмен информацией о появлении и распространении заразных болезнейживотных, перемещении поднадзорных госветнадзору грузов); комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию области повопросам организации ветеринарного обслуживания животноводческиххозяйств различных форм собственности, предотвращения распространенияи ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных,координации взаимодействия заготовительных структур с сельскимитоваропроизводителями по заготовке, переработке, хранению, перевозке иреализации сырья и продукции животноводства, безопасной в ветеринарно-санитарном отношении; департаментом здравоохранения области и территориальнымуправлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Брянской области по вопросампроведения комплексных мер профилактики и ликвидации болезней, общихдля человека и животных; ФГУ "Брянский центр стандартизации, метрологии и сертификации" вобласти сертификации пищевой продукции и сырья животногопроисхождения, метрологии ветеринарной сети области; управлением внутренних дел области по вопросам соблюдения правилкарантина при особо опасных болезнях животных, контроля за реализациейпродуктов животноводства; управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерациипо Брянской области по вопросам охраны территории области от заносаособо опасных болезней животных из-за пределов области; прокуратурой области по вопросам соблюдения юридическими ифизическими лицами ветеринарного законодательства на территорииобласти; другими организациями, учреждениями области по вопросампроведения обязательных противоэпизоотических мероприятий, обеспеченияи производства качественных продуктов, организации государственноговетеринарного надзора на территории области.