Постановление Администрации Брянской области от 10.03.2010 № 226
Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Брянской области
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 марта 2010 г. N 226 Утратилo силу - Указ Губернатора Брянской области от 29.01.2013 г. N 63 Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Брянской области (В редакции Постановлений Администрации Брянской области от 11.08.2011 г. N 736) В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 годаN 4979-1 "О ветеринарии", изменениями по осуществлению функций вобласти ветеринарии, в целях обеспечения эпизоотического иветеринарно-санитарного благополучия Брянской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении ветеринарииБрянской области. 2. Признать утратившими силу постановления администрации области: от 15 апреля 2005 года N 188 "Об утверждении Положения обуправлении ветеринарии Брянской области"; от 6 февраля 2009 года N 86 "О внесении изменения в постановлениеадминистрации области от 15 апреля 2005 года N 188 "Об утвержденииПоложения об управлении ветеринарии Брянской области"; от 7 августа 2009 года N 813 "О внесении изменений впостановление администрации области от 15 апреля 2005 года N 188"Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Брянской области". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Брянской области - председателя комитета по сельскомухозяйству и продовольствию Брянской области Симоненко Н.К. Губернатор Н.В. Денин Утверждено постановлением администрации Брянской области от 10 марта 2010 г. N 226 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении ветеринарии Брянской области I. Общие положения 1.1. Управление ветеринарии Брянской области (далее - управление)является исполнительным органом государственной власти Брянскойобласти. 1.2. Управление проводит государственную политику и осуществляетгосударственное управление в сфере ветеринарии. (В редакцииПостановления Администрации Брянской области от 26.04.2010 г. N 407) 1.3. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, в том числе ЗакономРоссийской Федерации "О ветеринарии", указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, приказами, инструкциямиДепартамента ветеринарии Минсельхоза России, Уставом Брянской области,законами Брянской области, иными нормативными правовыми актамиобласти, настоящим Положением. 1.4. Управление входит в систему Государственной ветеринарнойслужбы Российской Федерации и является уполномоченным органомисполнительной власти Брянской области в области ветеринарии. 1.5. На работников управления распространяется действие ЗаконаБрянской области от 16 июня 2005 года N 46-З "О государственнойгражданской службе Брянской области". 1.6. В ведении управления находятся подведомственные емуучреждения государственной ветеринарной службы Брянской области,сохраняющие хозяйственную самостоятельность и права юридического лица,согласно системе Государственной ветеринарной службы РоссийскойФедерации. Свою деятельность управление осуществляет в установленномпорядке, во взаимодействии с ведомственными и производственнымислужбами предприятий, учреждений, организаций, расположенных натерритории области, органами исполнительной власти Брянской области,органами местного самоуправления, общественными объединениями и инымиорганизациями. (В редакции Постановления Администрации Брянскойобласти от 26.04.2010 г. N 407) Указания управления по вопросам, входящим в его компетенцию,являются обязательными для исполнения всеми ветеринарными службами испециалистами на территории области независимо от ведомственнойподчиненности и форм собственности. 1.7. Управление определяет организационную структуру и штатнуючисленность областных подведомственных учреждений государственнойветеринарной службы Брянской области, финансируемых из областногобюджета через управление. Управление вправе в соответствии с действующим законодательствомвыступать учредителем государственных ветеринарных учреждений натерритории области, осуществлять мероприятия по их ликвидации иреорганизации. 1.8. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, может иметь расчетные и лицевые счета, открываемые вуправлении Федерального казначейства по Брянской области, печать сосвоим наименованием и изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и свою символику. 1.9. Управление имеет в оперативном управлении имущество иотвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряженииденежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, бытьистцом и ответчиком в суде. 1.10. Официальное наименование управления - управлениеветеринарии Брянской области. 1.11. Местонахождение управления (юридический и почтовый адресауправления совпадают): 241019, г. Брянск, пер. Осоавиахима д. 3, корп.2. II. Задачи управления Основными задачами управления являются: 2.1. Реализация мероприятий по предупреждению и ликвидациикарантинных и особо опасных болезней животных, включаясельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушныхзверей, птиц, рыб и пчел. 2.2. Осуществление государственного управления по оказаниюгосударственных услуг в сфере ветеринарии при реализации плановветеринарного обслуживания животноводства на территории Брянскойобласти 2.3. Осуществление государственного ветеринарного надзора засоблюдением владельцами животных и продуктов животноводстваветеринарного законодательства Российской Федерации по вопросам,относящимся к компетенции управления. 2.4. Осуществление государственного ветеринарного контроля заобеспечением безопасности продуктов животноводства вветеринарно-санитарном отношении. 2.5. Охрана территории Брянской области от заноса заразныхболезней животных из сопредельных территорий субъектов РоссийскойФедерации и иностранных государств. 2.6. Осуществление мер по пресечению нарушений законодательстваРоссийской Федерации в области ветеринарии, применение санкций за егонарушение. 2.7. Иные функции по государственному управлению в сфереветеринарии, возложенные на управление в соответствии с действующимзаконодательством. III. Полномочия управления В целях реализации возложенных на него функций управлениеосуществляет следующие полномочия: 3.1. Разрабатывает проекты правовых актов Брянской области повопросам, относящимся к компетенции управления. 3.2. Участвует в реализации федеральных программ по вопросам,относящимся к компетенции управления. 3.3. Разрабатывает и реализует областные долгосрочные иведомственные программы по вопросам, относящимся к компетенцииуправления. 3.4. Участвует в формировании областных программ по подготовкеветеринарных специалистов, производству препаратов и проведениюнаучно-технических исследований по проблемам ветеринарии. 3.5. Обобщает и анализирует практику применения законодательстваРоссийской Федерации, Брянской области по вопросам, относящимся ккомпетенции управления. 3.6. При предоставлении земельного участка под строительствопредприятий по производству и хранению продуктов животноводства выдаетзаключение о соответствии размещения таких предприятий действующимветеринарным нормам и правилам. 3.7. Принимает участие в деятельности рабочих, государственныхкомиссий по приему в эксплуатацию построенных животноводческихобъектов и предприятий по убою животных и переработке сырья животногопроисхождения. 3.8. Осуществляет руководство ветеринарным делом в области и егосовершенствование на основе научно-технического прогресса и проводимыхэкономических реформ. 3.9. Изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыторганизации ветеринарного дела, издает бюллетени, справки и другиематериалы по вопросам ветеринарии. 3.10. Осуществляет организацию и повышение эффективностигосударственного ветеринарно-санитарного контроля. 3.11. Изучает ветеринарно-санитарное и эпизоотическое состояниеобъектов животноводства, разрабатывает планы предупреждения иликвидации болезней животных, вносит предложения в администрациюобласти о потребности в финансовых средствах для этих целей. 3.12. Принимает заявления и подготавливает ходатайства длянаправления в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарномунадзору Российской Федерации для получения разрешений на ввоз вРоссийскую Федерацию на территорию Брянской области, а также по выдачеуведомлений о возможности ввоза из других субъектов РоссийскойФедерации животных, продукции животного происхождения, лекарственныхсредств, кормов и кормовых добавок для животных. 3.13. Выдает разрешения на вывоз животных, продуктов животного ирастительного происхождения, лекарственных средств, кормов и кормовыхдобавок для животных за пределы Брянской области или РоссийскойФедерации. 3.14. Ведет статистический учет движения карантинных болезнейживотных на территории области, анализирует и обобщает данные,разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации областисоответствующие предложения. 3.15. Осуществляет выявление, установление и организациюликвидации причин и условий возникновения и распространения массовыхболезней животных. 3.16. Осуществляет организацию противоэпизоотических мероприятий,включая мероприятия по предупреждению и ликвидации очагов болезней,общих для человека и животных, мероприятий по охране территорииБрянской области от заноса заразных болезней из других регионов иконтроль за их выполнением. 3.17. В соответствии с переданными полномочиями осуществляетустановление и (или) отмену ограничительных мероприятий (карантина) натерритории Брянской области (В редакции Постановления АдминистрацииБрянской области от 11.08.2011 г. N 736) 3.18. В установленном порядке осуществляет взаимодействие суправлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарномунадзору по Брянской и Смоленской областям, управлением Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Брянской области, федеральным государственным учреждением"Брянская межобластная ветеринарная лаборатория" по вопросам,относящимся к компетенции управления. 3.19. Осуществляет надзор (контроль) за юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, гражданами, зарегистрированными натерритории Брянской области, осуществляющими подконтрольнуюгосветнадзору деятельность, по выполнению ими требований действующеговетеринарного законодательства в установленной сфере деятельности. 3.20. Осуществляет совместно с уполномоченными федеральнымиорганами исполнительной власти контроль за качеством и безопасностью вветеринарном отношении пищевых продуктов на территории. 3.21. Организует и проводит ветеринарно-санитарную экспертизупродукции животного происхождения, кормов и кормовых добавокрастительного происхождения и продукции растительного происхождения. 3.22. Осуществляет оценку эпизоотической ситуации и дачуобязательных к исполнению распоряжений по осуществлению профилактики иликвидации заразных болезней, а также по вопросам дератизации,дезинфекции, иных мер. 3.23. Осуществляет анализ причин заболеваемости незаразнымиболезнями и падежа животных и птицы, разработку рекомендаций по ихпрофилактике. 3.24. Осуществляет мероприятия по совершенствованию лабораторногодела и диагностики заболеваний животных, организует и контролируетработу лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы. 3.25. Готовит предложения по формированию областного бюджета вчасти расходов на нужды в установленной сфере деятельности. 3.26. Является главным распорядителем и получателем средствобластного бюджета в части средств, предусмотренных на содержаниеаппарата управления, реализацию целевых ветеринарных программ, главнымраспорядителем и получателем средств областного бюджета в частисредств, предусмотренных на содержание подведомственных управлениюгосударственных и государственных автономных учреждений, реализациюцелевых ветеринарных программ. 3.27. Осуществляет в установленном порядке координацию ирегулирование деятельности подведомственных управлению государственныхи государственных автономных учреждений. 3.28. Осуществляет в установленном порядке финансирование,материально-техническое обеспечение подведомственных управлениюгосударственных и государственных автономных учреждений, контроль заих финансово-хозяйственной деятельностью. 3.29. В установленном порядке проводит в подведомственныхучреждениях проверки финансово-хозяйственной деятельности ирационального использования имущества, а также целевого расходованиябюджетных средств. 3.30. Обеспечивает рассмотрение обращений граждан и юридическихлиц, принимает по ним необходимые меры, а также обеспечиваеторганизацию приема граждан и представителей организаций по вопросам,относящимся к компетенции управления. 3.31. В соответствии с законодательством Российской Федерацииведет работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельностиуправления. 3.32. Осуществляет координацию деятельности по подготовке,переподготовке и повышению квалификации ветеринарных кадров, ведетучет ветеринарных кадров подведомственных учреждений. 3.33. Осуществляет регистрацию специалистов в областиветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью. 3.34. В установленном порядке осуществляет контроль задеятельностью специалистов в области ветеринарии, занимающихсяпредпринимательской деятельностью. 3.35. Участвует в пределах компетенции управления в ликвидациичрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. 3.36. Обеспечивает организацию и проведение мероприятий помобилизационной подготовке управления, разрабатывает и утверждаетмобилизационный план управления и мобилизационные заданияподведомственным государственным и государственным автономнымучреждениям. 3.37. Осуществляет ветеринарно-санитарную оценку соответствияосуществляемой юридическими и физическими лицами деятельности позаготовке, переработке, хранению, транспортировке и реализациипродуктов и сырья животного происхождения, выдает в установленномпорядке ветеринарные регистрационные удостоверения. 3.38. Представляет в установленном порядке в администрациюобласти предложения о создании, реорганизации, ликвидацииподведомственных управлению государственных и государственныхавтономных учреждений. 3.39. Разрабатывает и согласовывает проекты уставов и изменений вуставы подведомственных управлению государственных и государственныхавтономных учреждений, а также осуществляет в установленном порядкеполномочия собственника имущества государственных учреждений,предоставленные управлению в соответствии с его полномочиями. 3.40. Формирует в подведомственных учреждениях и на базахзооветеринарного снабжения необходимый резерв биологических и лечебныхпрепаратов, дезинфицирующих средств и материально-технических ресурсови распоряжается его использованием в зависимости от обстановки. 3.41. Осуществляет иные полномочия в установленной сфередеятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации иБрянской области. IV. Права управления Управление с целью реализации своих полномочий имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке документы иматериалы. 4.2. Привлекать для разработки и осуществления мероприятий,проводимых управлением в соответствии с возложенными на негофункциями, на договорной основе научные организации, ученых,специалистов, в том числе зарубежных, с согласия руководителей. 4.3. В пределах своей компетенции проводить семинары и совещанияс работниками структурных учреждений управления, подведомственныхуправлению государственных ветеринарных учреждений, органами иучреждениями, входящими в систему Государственной ветеринарной службыРоссийской Федерации, иных организаций. 4.4. Вносить руководству администрации области предложения,направленные на улучшение деятельности подведомственной управлениюгосударственной ветеринарной службы области по направлениямдеятельности управления. 4.5. Участвовать в работе комиссий, совещательных икоординационных органов, создаваемых в органах исполнительной власти,подведомственных администрации области. 4.6. Согласовывать и утверждать в пределах своей компетенцииперечень и стоимость (тарифы) услуг, оказываемых подведомственнымиуправлению подразделениями государственной ветеринарной службыБрянской области. 4.7. Участвовать в подборе кандидатов на замещение вакантныхдолжностей государственной гражданской службы Брянской области впределах своей компетенции. 4.8. Осуществлять иные предусмотренные действующимзаконодательством полномочия исполнительного органа государственнойвласти Брянской области, необходимые для выполнения стоящих передуправлением функций. V. Структура управления и руководство управлением 5.1. Структура управления и штатное расписание управления,изменение структуры управления и внесение изменений в штатноерасписание управления, предельная численность должностейгосударственной гражданской службы Брянской области и должностей, неявляющихся должностями гражданской службы Брянской области, управленияутверждается Губернатором Брянской области по представлениюзаместителя Губернатора Брянской области, координирующего иконтролирующего деятельность управления, и по согласованию сфедеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 11.08.2011 г. N 736) 5.2. Управление возглавляет начальник управления, который подолжности является главным государственным ветеринарным инспекторомБрянской области. Полномочия главного государственного ветеринарногоинспектора Брянской области определяются действующимзаконодательством. Начальник управления назначается на должность ГубернаторомБрянской области по представлению федерального органа исполнительнойвласти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии иосвобождается от должности Губернатором Брянской области с согласияфедерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии или по его представлению (Вредакции Постановления Администрации Брянской областиот 11.08.2011 г. N 736) 5.3. Начальник управления имеет заместителей. Заместители начальника управления назначаются на должность иосвобождаются от должности начальником управления по согласованию свице-губернатором Брянской области, заместителем Губернатора Брянскойобласти, координирующим деятельность аппарата администрации области, изаместителем Губернатора Брянской области, координирующим иконтролирующим деятельность управления. 5.4. Начальник управления в установленном порядке: 5.4.1. Утверждает смету расходов управления. 5.4.2. Руководит деятельностью управления на принципеединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на управление функций и осуществление его полномочий. 5.4.3. Вносит в администрацию области проекты нормативныхправовых актов Брянской области и другие документы по вопросам,относящимся к установленной сфере ведения управления. 5.4.4. Представляет в администрацию области в установленномпорядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации областныхгосударственных учреждений, находящихся в ведении управления. 5.4.5. Представляет без доверенности управление по вопросам,входящим в его компетенцию, во всех органах и организациях, выдаетдоверен- ности (в том числе с правом передоверия). 5.4.6. Распоряжается в соответствии с действующимзаконодательством имуществом, закрепленным за управлением, ифинансовыми средствами, полученными в установленном законом порядке. 5.4.7. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины. 5.4.8. Утверждает должностные регламенты государственныхгражданских служащих Брянской области, замещающих должностигражданской службы в управлении, и должностные инструкции работниковуправления, занимающих должности, не отнесенные к должностямгражданской службы Брянской области. 5.4.9. Распределяет обязанности между своими заместителями испециалистами управления. 5.4.10. Назначает и освобождает от должности государственныхгражданских служащих и иных работников управления, решает вопросы опоощрении государственных гражданских служащих и иных работников иналожении на них дисциплинарных взысканий. (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 26.04.2010 г. N 407) 5.4.11. В установленном порядке назначает на должность иосвобождает от должности руководителей подведомственных учреждений,заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовыедоговоры, согласовывает назначение на должность главных бухгалтеровподведомственных областных государственных учреждений, применяет мерыпоощрения и дисциплинарного взыскания к ним. 5.4.12. Утверждает в установленном порядке структуру, штатнуючисленность и уставы подведомственных учреждений. 5.4.13. Издает приказы, дает указания, обязательные дляисполнения подведомственными учреждениями, а по специальным вопросам -всеми ветеринарными службами независимо от их подчинения иведомственной принадлежности. 5.4.14. Вносит предложения о подготовке, переподготовке иповышении квалификации специалистов управления. 5.4.15. Обеспечивает оперативное и правильное ведениеделопроизводства в соответствии с действующими инструкциями. 5.4.16. Обеспечивает рассмотрение предложений, заявлений, жалобграждан по вопросам деятельности управления, осуществляет их прием. 5.4.17. Подписывает документы, исходящие из управления. 5.4.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 5.4.19. В случае появления угрозы возникновения и распространениязаразных болезней животных на всей территории Брянской областиначальник управления вносит представление Губернатору Брянской областидля принятия решения об установлении ограничительных мероприятий(карантина) на территорию Брянской области. Копия представленияначальника управления одновременно с направлением данногопредставления Губернатору Брянской области направляется в федеральныйорган исполнительной власти в области нормативно-правовогорегулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной властив области ветеринарного надзора. 5.4.20. В случае появления угрозы возникновения и распространениязаразных, за исключением особо опасных, болезней животных решение обустановлении ограничительных мероприятий (карантина) может быть такжепринято начальником управления (В редакции Постановления АдминистрацииБрянской области от 11.08.2011 г. N 736) 5.5. В случае временного отсутствия начальника управления егообязанности исполняет заместитель начальника управления, если иное неустановлено администрацией области. 5.6. При управлении могут создаваться коллегиальные совещательныеорганы, положения о которых и их составы утверждаются приказомуправления. VI. Имущество управления и финансирование управления 6.1. Имущество управления, отраженное в балансе, являетсягосударственной собственностью области и закреплено за ним на правеоперативного управления. Управление владеет, пользуется ираспоряжается имуществом в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Положением. 6.2. Финансирование управления и его подведомственных учрежденийосуществляется за счет средств областного бюджета, других источников,не противоречащих законодательству Российской Федерации. VII. Прекращение деятельности управления 7.1. Деятельность управления прекращается в порядке,установленном действующим законодательством. 7.2. При ликвидации и реорганизации управления в соответствии сдействующим законодательством обеспечивается соблюдение прав изаконных интересов его работников.