Постановление Администрации Брянской области от 13.07.2005 № 385

Об утверждении Положения о департаменте топливно-энергетического комплекса и дорожного хозяйства Брянской области

                      АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 13 июля 2005 г. N 385                                      Утратило силу - Постановление
  
                                         Администрации Брянской области
                                             от 29.12.2006 г. N 844
  
  
     Об утверждении Положения о департаменте топливно-энергетического
             комплекса и дорожного хозяйства Брянской области
       В   целях  совершенствования управления  в  сфере реформирования,регулирования и функционирования топливно-энергетического комплекса  идорожного хозяйства Брянской области
       ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1.    Утвердить Положение о департаменте топливно-энергетическогокомплекса и дорожного хозяйства Брянской области (прилагается).
       2.   Признать утратившим силу постановление администрации областиот   8  апреля  2004  г.  N  225  "О  переименовании  департамента  поэнергетике,   связи     и     реформированию     жилищно-коммунальногохозяйства    Брянской области  и утверждении Положения о  департаментепо   реформированию   жилищно-коммунального  хозяйства   и   топливно-энергетического комплекса Брянской области" с 25 июля 2005 года.
       3.   Контроль  за исполнением настоящего постановления  возложитьна заместителя Губернатора области Кузавлева Е.Д.
       Губернатор                                             Н.В. Денин
                                                              Утверждено
                                                          постановлением
                                       администрации Брянской области от
                                                   13 июля 2005 г. N 385
                                 ПОЛОЖЕНИЕ
            о департаменте топливно-энергетического комплекса и
                   дорожного хозяйства Брянской области
                            I. Общие положения
       1.1.     Департамент   топливно-энергетического    комплекса    идорожного  хозяйства  Брянской  области  (именуемый  в  дальнейшем   -департамент)  является исполнительным     органом      государственнойвласти       Брянской       области,  обеспечивающим   проведение   наобластном    уровне   государственной   политики   и    осуществляющимгосударственное      управление      в      сфере      реформирования,регулирования      и     функционирования     топливно-энергетическогокомплекса   и дорожного хозяйства.
       1.2.      Департамент     организуется,     реорганизуется      иликвидируется     в  соответствии с действующим  законодательством  наосновании постановления администрации Брянской области.
       1.3.    Департамент   непосредственно   подчиняется   заместителюГубернатора области, курирующему работу департамента.
       1.4..  Департамент возглавляет директор, назначаемый Губернаторомобласти. Назначение на должности заместителей директора осуществляетсяпо   согласованию   с  заместителем  Губернатора,  курирующим   работудепартамента. Остальные работники назначаются на должность  директоромдепартамента.
       1.5.  Директор департамента руководит деятельностью  департаментаи  несет  персональную  ответственность за выполнение  возложенных  надепартамент задач и осуществление им своих функций.
       1.6. Департамент состоит из структурных подразделений - отделов.
       1.7.     Структура   и   численность   сотрудников   департаментаопределяется штатным расписанием, утверждаемым администрацией области.
       1.8.    Отделы   осуществляют  свою  деятельность  на   основаниинастоящего  Положения    и    согласно    положениям    об    отделах,утверждаемым   директором департамента.
       1.9.     Департамент   имеет   подведомственные   государственныеучреждения   и   государственные  унитарные  предприятия,   управлениекоторыми осуществляется в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.
       1.10.     Департамент  в  своей   деятельности    руководствуетсяКонституцией Российской  Федерации,  федеральными  законами,   указамии      распоряжениями    Президента       Российской        Федерации,постановлениями     и    распоряжениями Правительства       РоссийскойФедерации,      законами      Брянской      области, постановлениями ираспоряжениями  администрации Брянской области, а  также  нормативнымиактами  соответствующих министерств  и  ведомств  Российской Федерациии настоящим Положением.
       1.11.      На     сотрудников    департамента    распространяетсязаконодательство о государственной службе и трудовое законодательство.
       1.12.   Для  выполнения определенных функций  департамента  могутбыть заключены   трудовые   договоры   с   иными    работниками,    неявляющимися государственными служащими Брянской области.
       1.13.     Финансирование    департамента    осуществляется     засчет   средств областного бюджета.
       1.14.      Департамент     представляет     статистическую      ибухгалтерскую  отчетность  в  установленном  законом   порядке   и   вобусловленные  сроки.  Отчеты  и балансы   подписываются    директоромдепартамента     и      главным     бухгалтером,    которые      несутответственность за правильность их составления.
       1.15. Имущество департамента является областной собственностью.
       1.16.    Департамент  не  вправе  отчуждать  или  иным   способомраспоряжаться   закрепленным   за   ним   имуществом   и   имуществом,приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
       1.17.       Департамент     осуществляет     права      владения,пользования,  распоряжения     закрепленным    за    ним    имуществомна    праве    оперативного управления   в   пределах,   установленныхГражданским   кодексом   Российской Федерации,   в   соответствии    сцелями    своей   деятельности,   заданиями собственника,  назначениемимущества.
       1.18.   Департамент  обязан эффективно использовать  закрепленноеза   ним   имущество,     обеспечивать      сохранность      и      недопускать     ухудшения    его технического состояния, за  исключениемслучаев, связанных с износом и форс-мажорными обстоятельствами.
       1.19.     Департамент   является   юридическим    лицом,    имеетсамостоятельный   баланс,     обособленное     имущество,      лицевойбюджетный    счет,   открытый   в управлении Федерального казначействапо  Брянской  области, гербовую круглую печать со своим наименованием,штамп,   фирменные  бланки.  Департамент  может  выступать  истцом   иответчиком в суде, арбитражном суде.
       1.20.       Местонахождение      (юридический      адрес)       ипочтовый    адрес департамента: г. Брянск, ул. Дуки, 78.
                     II. Основные задачи департамента
       2.1.  Проведение  единой  государственной  политики  по  развитиютопливно-энергетического  комплекса  и  дорожного  хозяйства  области,разработка и реализация программ их развития.
       2.2.       Руководство       деятельностью       подведомственныхгосударственных учреждений и государственных унитарных предприятий.
       2.3.     Координация  деятельности  и  развития   предприятий   иорганизаций    топливно-энергетического    комплекса    и    дорожногохозяйства     независимо    от  формы  собственности   по   надежному,устойчивому     и     экологически    безопасному    функционированию,выполнению           федеральных,          областных           целевыхинвестиционных      программ,     строительству      объектов      дляфедеральных     и  областных нужд и ликвидации  последствий  аварий  истихийных бедствий.
       2.4.      Осуществление     государственного     контроля      засоблюдением    федерального     и     областного     законодательства,нормативных    правовых   актов администрации   области,   действующихв     сфере    эксплуатации    и    развития  топливно-энергетическогокомплекса,      дорожного     хозяйства,     содержания  территорий  иобъектов   внешнего   благоустройства   либо   регулирующих    решениеподведомственных      департаменту      вопросов      всеми      инымиорганами    исполнительной       власти       области,        органамиместного       самоуправления,  физическими  и   юридическими   лицаминезависимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
       2.5.    Обеспечение  взаимодействия  и  координация  деятельностиорганов     государственной        власти,        органов       властимуниципальных     образований     и   организаций     по      вопросамэнергетики,     дорожного    хозяйства,    содержания   территорий   иобъектов внешнего благоустройства Брянской области.
                         III. Функции департамента
       Департамент  в  рамках  своей  компетенции  и  в  соответствии  свозложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
       3.1.  В  области  реализации  единой государственной  политики  втопливно-энергетического комплексе и дорожном хозяйстве:
       3.1.1.   Обеспечивает  контроль  за  исполнением  федерального  иобластного   законодательства   в   сфере   дорожного   хозяйства    итопливно-энергетического комплекса   в    части    обеспечения    прави   законных   интересов   граждан   и государства.
       3.1.2.       Подготавливает      проекты      нормативных       ираспорядительных   документов,  осуществляет  организацию   исполнениянормативно-правовых  актов области     по     вопросам,     касающимсядеятельности     в     сфере     топливно-энергетического   комплекса,дорожного   хозяйства,  содержания  территорий   и  объектов  внешнегоблагоустройства.
       3.1.3.  Разрабатывает и организует выполнение  областных  целевыхпрограмм  в  области  развития  топливно-энергетического  комплекса  идорожного  хозяйства. Участвует      в       разработке       разделовохраны       окружающей      среды, природопользования и экологическойбезопасности в программах социально-экономического развития области.
       3.1.4.    Участвует в реализации  государственной   политики   порешению   вопросов  развития  региональной  энергетики   и   дорожногохозяйства.
       3.1.5.        Проводит       работу       по        лимитированиюпотребления    топливно-энергетических ресурсов по объектам  областнойи муниципальной собственности.
       3.1.6.    Участвует  в   установленном   порядке  в    разработкеи   реализации  федеральных и межрегиональных программ, содействует  иучаствует    в    развитии   межрегионального     и     международногосотрудничества     в     области    развития  топливно-энергетическогокомплекса и дорожного хозяйства.
       3.1.7.    Совместно  с  органами  исполнительной  власти  областипринимает   меры     по     предупреждению     аварийных     ситуаций,связанных    с    загрязнением  окружающей    среды,    и   ликвидацииэкологических  последствий  техногенных аварий, катастроф и  стихийныхбедствий.
       3.1.8.        Координирует      работу       предприятий        иорганизаций     топливно-энергетического   комплекса    и    дорожногохозяйства,    а    также   потребителей энергоресурсов в чрезвычайных,экстремальных  ситуациях, при крупных авариях и  в  условиях  дефицитаэнергоресурсов.
       3.1.9.     Рассматривает   и    согласовывает    материалы     напредставление  работников   топливно-энергетического    комплекса    идорожного     хозяйства    к  награждению  государственными  наградамиРоссийской Федерации и присвоению почетных званий.
       3.1.10.    Рассматривает   обращения   граждан   и   общественныхобъединений,   а   также  предприятий,   учреждений  и    организаций,государственных органов  и органов местного самоуправления и принимаетпо  ним  решения в порядке, установленном      федеральным и областнымзаконодательством.
       3.1.11.     Осуществляет   сбор,   обобщение   и    представлениестатистической   отчетности     в     сроки     и      по      формам,установленным   Федеральной   службой государственной статистики.
       3.1.12.        Осуществляет     работу       со       сведениями,составляющими  государственную тайну, и обеспечивает сохранность  этихсведений.
       3.2.  В  части  организационного,  методического  и  техническогоруководства    по   эксплуатации   объектов   топливно-энергетическогокомплекса и дорожного хозяйства области:
       3.2.1.       Обеспечивает     оперативный       контроль       заустойчивой       работой    предприятий   и   организаций    топливно-энергетического комплекса и дорожного хозяйства,   за   осуществлениеммероприятий     по    их    подготовке    к    сезонной   эксплуатациинезависимо от организационно-правовой формы.
       3.2.2.     Обеспечивает   оперативный    сбор    информации    отпредприятий  и организаций   топливно-энергетического   комплекса    идорожного   хозяйства, органов местного самоуправления, в том числе  оденежных потоках по расчетам за оказанные услуги.
       3.2.3.     Проводит   анализ   работы    предприятий    топливно-энергетического  комплекса    и    дорожного     хозяйства     областипо        технико-экономическим     показателям,        подготавливаетрекомендации    по    устранению    выявленных недостатков и улучшениюих работы.
       3.2.4.     Оказывает   методическую   помощь    предприятиям    иорганизациям  топливно-энергетического    комплекса    и     дорожногохозяйства      в      разработке   мероприятий         противопожарнойбезопасности,        по       противодействию террористическим  актам,осуществляет контроль за ходом их выполнения.
       3.2.5.    В   рамках  действующего   законодательства  РоссийскойФедерации реализует комплекс мероприятий по передаче объектов топливно-энергетического   комплекса     и      дорожного      хозяйства      вгосударственную,    муниципальную собственность.
       3.2.6.    Осуществляет  согласование и  контроль  за  реализациейрежимных    мероприятий,       разрабатываемых       энергоснабжающимиорганизациями,      по  потреблению природного газа,  электрической  итепловой энергии, мощности, в том числе  в  осенне-зимние  и  суточныемаксимумы   нагрузок,  а также  при дефиците тепловой и  электрическойэнергии, генерирующих мощностей.
       3.2.7.   Разрабатывает  и  участвует в проведении  технической  ифинансово-экономической политики энергоресурсосбережения.
       3.2.8.    Осуществляет  экономический  анализ  и  прогнозированиетопливно-энергетического комплекса.
       3.3.  В  части  реализации  единой  инвестиционной  политики   поразвитию топливно-энергетического комплекса и дорожного хозяйства:
       3.3.1.     Выполняет    функции    областного    государственногозаказчика   по реализации программ и инвестиционных проектов.
       3.3.2.    Оказывает   консультативно-методическую   помощь    приформировании  проектов  и планов строительства  предприятий  топливно-энергетического комплекса, дорожного хозяйства, содержания  территорийи объектов внешнего благоустройства области.
       3.3.3.     Участвует   в   разработке  прогнозов    и    программстроительства  для  проведения  единой  инвестиционной   политики   поразвитию дорожного хозяйства и топливно-энергетического комплекса.
       3.3.4.   Представляет  расчеты  и  обоснования  при  формированииотраслевых   статей   областного  бюджета,   обосновывает   объемы   инаправления бюджетного финансирования.
       3.3.5.     Разрабатывает    предложения   по    совершенствованиюдоговорных  отношений  в  дорожном хозяйстве и топливно-энергетическомкомплексе.
       3.3.6.    Содействует   привлечению   дополнительных   источниковфинансирования  и  финансово-кредитных  ресурсов  в   сферу  дорожногохозяйства  и  топливно-энергетического комплекса.
       3.3.7.       Осуществляет     контроль     за      использованиембюджетных    средств,  направляемых на инвестиционную  деятельность  вотраслях  дорожного  хозяйства  и  топливно-энергетического  комплексаБрянской области.
       3.3.8.    Ежемесячно   подводит  итоги   и   осуществляет  анализвыполнения  инвестиционных  программ  в  разрезе  строек  и   объектовдорожного    хозяйства   и   топливно-энергетического       комплекса,финансируемых    за    счет    бюджетных ассигнований.
       3.4.     В     части     повышения   эффективности     управленияподведомственными  государственными  учреждениями  и  государственнымиунитарными предприятиями:
       3.4.1.     Участвует  в   подготовке  в  установленном    порядкепредложений     по   созданию,     реорганизации     и      ликвидацииподведомственных     государственных  учреждений   и   государственныхунитарных предприятий.
       3.4.2.  Утверждает  по  согласованию с управлением  имущественныхотношений области уставы подведомственных государственных учреждений игосударственных унитарных предприятий.
       3.4.3.       Согласовывает       создание       филиалов        ипредставительств подведомственными    государственными    учреждениямии    государственными унитарными предприятиями.
       3.4.4.   Согласовывает  прием на работу руководителей  и  главныхбухгалтеров    подведомственных      государственных   учреждений    игосударственных   унитарных   предприятий,   заключает,   изменяет   ипрекращает в установленном порядке трудовые договоры с ними.
       3.4.5.   Ежеквартально  проводит  анализ  финансово-хозяйственнойдеятельности    подведомственных    государственных    учреждений    игосударственных унитарных предприятий.
       3.4.6.        Обеспечивает      в      установленном      порядкепроведение     ревизий, утверждение      бухгалтерской      отчетностии        отчетов      подведомственных  государственных  учреждений  игосударственных унитарных предприятий.
       3.4.7.   Оказывает  помощь предприятиям и организациям  дорожногохозяйства и топливно-энергетического комплекса области в подготовке  ипереподготовке   рабочих  и  служащих  в  отраслевых   государственныхобразовательных учреждениях и в других учебных заведениях.
       3.5.    Является   главным  распорядителем   средств   областногобюджета    по   подведомственным    расходам     и     администраторомдоходов     по     поступлениям,  закрепленным    за     департаментомзаконом    Брянской    области   об   областном бюджете  на  очереднойфинансовый год.
       3.6.      Является     органом,     исполняющим     бюджет      вчасти     средств, предусмотренных   департаменту   законом   Брянскойобласти   об   областном бюджете на очередной финансовый год.
       3.7.    В    части    обеспечения   соблюдения    законности    вдеятельности  департамента и защиты его правовых  интересов,  а  такжеорганизации  работы  по обеспечению подбора, расстановки,  изучения  ииспользования рабочих кадров и специалистов департамента:
       3.7.1.    Проводит   правовую  экспертизу   проектов    приказов,инструкций, договоров, соглашений, контрактов и других документов.
       3.7.2.    Консультирует  государственных  служащих  по   вопросамправового    положения    соблюдения    ограничений,    связанных    сгосударственной службой.
       3.7.3.    Проводит  систематический  анализ   состояния  правовойработы  в департаменте,     разработку     предложений      и      мерпо     повышению     её результативности.
       3.7.4.      Осуществляет        представительство     с     цельюзащиты    интересов  департамента  в  государственных  и  общественныхорганизациях.
       3.7.5.     Организует   работу   по  изучению   деловых   качествспециалистов с целью их рациональной расстановки.
       3.7.6.   Оформляет  прием,  перевод  и  увольнение  работников  всоответствии  с  трудовым  законодательством,  положениями,  приказамидиректора департамента.
       3.8.     Выполняет     иные    функции    в    соответствии     сдействующим законодательством Российской Федерации и Брянской области.
                   IV. Права и обязанности департамента
       В  соответствии  с  возложенными на  него  функциями  департаментимеет право:
       4.1.     Участвовать   в   рассмотрении  вопросов   своей   сферыдеятельности   в   органах    представительной    и     исполнительнойвласти   Брянской     области   и Российской Федерации.
       4.2. Давать заключения по проектам постановлений, распоряжений  идругих  нормативных     актов,     подготавливаемых      управлениями,комитетами      и  предприятиями,   в   части   дорожного    хозяйстваи   топливно-энергетического комплекса.
       4.3.    Запрашивать  в  установленном  порядке  у  департаментов,комитетов   и   управлений   Брянской   области,   органов    местногосамоуправления,  предприятий,  организаций  и  учреждений  всех   формсобственности информацию, необходимую для осуществления своих задач  ифункций.
       4.4.  Создавать  межведомственные комиссии,  научно-методические,научно-технические,  экспертные  и  иные  советы,  рабочие  группы  повопросам дорожного хозяйства и топливно-энергетического комплекса.
       4.5.      По    согласованию    с    соответствующими    службамипривлекать   для изучения  и  решения  проблем  в  области   дорожногохозяйства    и    топливно-энергетического      комплекса       другихспециалистов     и     экспертов     органов  исполнительной   власти,предприятий и организаций всех форм собственности.
       4.6.   Согласовывать ежегодные прогнозы капитальных  вложений  извсех   источников   финансирования,  направляемых  на   строительство,реконструкцию   объектов    дорожного    хозяйства     и     топливно-энергетического    комплекса,    на  реализацию     мероприятий     поэнергоресурсосбережению,     а   также     выделение   средств      изобластного     бюджета     на    содержание     объектов     областнойсобственности,   создание  аварийного  запаса   материалов,   изделий,оборудования и подготовку курируемых отраслей к работе в осенне-зимнихусловиях.
       4.7.   Вносить  предложения  о  привлечении  должностных  лиц   играждан   к   ответственности     за     нарушение         нормативно-технических     требований     к  использованию   объектов   дорожногохозяйства    и       топливно-энергетического  комплекса,    а   такженеисполнение   предписаний   об  устранении  выявленных недостатков  всоответствии с действующим законодательством.
       4.8.    Вносить   предложения   по   установлению   тарифов    наэлектрическую  и  тепловую   энергию,   природный       и    сжиженныйгаз,   а   также   нормативов потребления на соответствующие услуги.
       4.9.     Заключать    договоры    в    пределах       компетенциидепартамента      с  юридическими    и    физическими     лицами     вцелях   выполнения   возложенных функций.
       4.10.   Представлять  в установленном порядке  интересы  Брянскойобласти   в   судах,    иных    органах    государственной     власти,организациях   по   вопросам, входящим в компетенцию департамента.
       4.11.   Иметь  иные  права  в  соответствии  с  правовыми  актамиРоссийской  Федерации    и    Брянской    области,   необходимые   длярешения   и   выполнения функций департамента.
       4.12. Директор департамента имеет право:
       4.12.1.   Без доверенности представлять департамент в федеральныхорганах     власти,       органах       местного       самоуправления,международных       организациях,   коммерческих   и    некоммерческихорганизациях.
       4.12.2.      Распоряжаться     финансовыми      средствами      иимуществом департамента.
       4.12.3.   Осуществлять  разработку и  реализацию  планов  работы,утверждать   должностные     инструкции    работников,     подписыватьдокументы   от   имени департамента, обеспечивать осуществление мер пореализации законодательства о государственной службе.
       4.12.4.        Утверждать      положения      о       структурныхподразделениях департамента.
       4.12.5.    Издавать   в  пределах  компетенции   департамента   всоответствии  с  правовыми    актами    Российской     Федерации     иБрянской    области    приказы,  обязательные      для      исполненияработниками       департамента,       а       также   государственнымиунитарными         предприятиями,         учреждениями,          инымиорганизациями,  находящимися  в ведении  департамента.  В  необходимыхслучаях    издавать   по   согласованию   с   руководителями    другихдепартаментов,  комитетов,  управлений  совместные  приказы  и  другиераспорядительные документы.
       4.12.6.     В    пределах  установленного   фонда  оплаты   трударазрабатывать   структуру,  штатное  расписание  департамента,   сметурасходов  на его содержание в пределах утвержденных на соответствующийпериод лимитов бюджетных ассигнований.
       4.12.7.     Решать   в   пределах   своей   компетенции   вопросыобеспечения   правовой    и    социальной    защиты    государственныхслужащих   и   работников департамента.
       4.12.8.    Вносить   в  установленном  порядке  на   рассмотрениеадминистрации   области     проекты     нормативно-правовых     актов,входящих   в   компетенцию департамента.
       4.12.9.    Осуществлять  другие  полномочия  в   соответствии   снормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области.
                      V. Взаимоотношения департамента
       С    целью   эффективного   решения   вопросов,   находящихся   введении департамента:
       5.1.   Осуществляет взаимодействие с Министерством промышленностии  энергетики    Российской   Федерации,   Министерством    транспортаРоссийской   Федерации,   Федеральной   службой   по   экологическому,технологическому,       и    атомному   надзору,   научно-техническимиучреждениями.
       5.2.     Осуществляет   совместную   работу    со    структурнымиподразделениями администрации области, органами исполнительной  властиобласти,   органами  местного самоуправления,  общественными  и  инымиорганизациями.