Постановление Администрации Брянской области от 08.02.2006 № 85
Об утверждении областной целевой программы "Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции Брянской области на 2006-2008 годы"
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 февраля 2006 г. N 85 Об утверждении областной целевой программы "Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции Брянской области на 2006-2008 годы" В соответствии с Законом Брянской области от 11 апреля 2003 годаN 20-З "О разработке и реализации областных целевых программ",Постановлением Брянской областной Думы от 24.11.2005 N 4-448"О согласовании программных мероприятий и размеров их финансированияобластной целевой программы "Совершенствование деятельности участковыхуполномоченных милиции Брянской области на 2006-2008 годы" и в целяхукрепления материально-технической базы, создания наиболееблагоприятных условий для деятельности участковых уполномоченныхмилиции Брянской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить областную целевую программу "Совершенствованиедеятельности участковых уполномоченных милиции Брянской области на2006-2008 годы" (прилагается). 2. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителяГубернатора области Чайку И.В. Губернатор Н.В. Денин Утверждена Постановлением администрации Брянской области от 8 февраля 2006 г. N 85 Областная целевая программа "Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции Брянской области на 2006-2008 годы" ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование программы - областная целевая программа "Совершенствование деятельностиучастковых уполномоченных милиции Брянской области на 2006-2008 годы" Дата принятия решения о разработке - каталог территориальных проблем, требующих решенияпрограммно-целевым методом в 2006-2009 годах Государственный заказчик - администрация Брянской области Основной разработчик программы - УВД Брянской области Цели программы - повышение эффективности охраны общественного порядка и уровняобщественной безопасности; - улучшение профилактической работы участковых уполномоченныхмилиции с лицами, состоящими на учете; - укрепление взаимодействия участковых уполномоченных милиции сорганами местного самоуправления, общественными организациями идругими ведомствами; - улучшение служебной деятельности участковых уполномоченныхмилиции по предупреждению и раскрытию преступлений и правонарушений; - повышение авторитета участковых уполномоченных милиции срединаселения Предусматривается решение следующих задач - внедрение наиболее прогрессивных форм и методов работыучастковых уполномоченных милиции по поддержанию и укреплениюправопорядка и безопасности по месту проживания граждан; - формирование и закрепление кадрового ядра службы участковыхуполномоченных милиции, осуществление материального стимулированияучастковых уполномоченных милиции; - поиск новых методов сотрудничества с населением, привлечениебольшего числа граждан к охране общественного порядка как вобщественных местах, так и в жилом секторе; - обеспечение участковых уполномоченных милиции служебным жильем; - оснащение участковых уполномоченных милиции служебнымипомещениями, автотранспортом, средствами радиотелефонной ифаксимильной связи, компьютерной и иной оргтехникой Сроки и этапы реализации - 2006-2008 годы: 1 этап - 2006 год; 2 этап - 2007 год; 3 этап - 2008 год Перечень основных мероприятий - предупреждение преступлений, укрепление правопорядка наадминистративных участках; - обеспечение правопорядка и общественной безопасности в жиломсекторе; - информационно-пропагандистское обеспечение деятельностиучастковых уполномоченных милиции; - укрепление материально-технической базы службы участковыхуполномоченных милиции; - повышение профессионального мастерства и укрепление кадровогосостава службы участковых уполномоченных милиции Исполнители основных мероприятий - управление внутренних дел Брянской области; - главное управление МЧС России по Брянской области; - Брянский филиал Московского университета МВД России; - областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите ихправ; - департамент здравоохранения Брянской области; - управление Федеральной службы исполнения наказаний по Брянскойобласти Объемы и источники финансирования - финансирование программы осуществляется за счет средствобластного бюджета. Общие затраты на реализацию программы в 2006-2008годах оцениваются в размере 11421 тыс. рублей, из них планируется на: 2006 год - 4007 тыс. рублей; 2007 год - 3907 тыс. рублей; 2008 год - 3807 тыс. рублей Потребности в денежных средствах указаны в ценах на 1 августа2005 года. Размер средств на осуществление программы ежегодно уточняется извозможностей областного бюджета и оформляется бюджетной заявкой покаждому разделу Ожидаемые конечные результаты реализации - активизация работы участковых уполномоченных милиции поосновным направлениям деятельности, в том числе по предупреждениюбытовой и рецидивной преступности; - возрождение в полном объеме системы профилактикиправонарушений; - рост конечных результатов в борьбе с преступностью, в том числев предупреждении тяжких преступлений; - улучшение общественного мнения о деятельности подразделенийучастковых уполномоченных милиции, повышение доверия населения кучастковым уполномоченным милиции; - обеспечение участковых уполномоченных милиции служебнымипомещениями, жильем и автотранспортом, средствами радиотелефонной ифаксимильной связи, компьютерной и иной оргтехникой; - повышение оперативного реагирования на обращения граждан; - укрепление и сохранение кадрового состава участковыхуполномоченных милиции Контроль за исполнением целевой программы в целом осуществляют - администрация Брянской области; - руководители правоохранительных органов, других ведомств иучреждений, указанных в графе "Исполнители" целевой программы первыми. Ответственные исполнители анализируют исполнение мероприятий посвоим направлениям деятельности и о результатах информируют управлениепо взаимодействию с административными органами администрации области к25 июля и 25 января каждого года. Управление по взаимодействию с административными органамиадминистрации области по итогам реализации целевой программы к 1августа и 1 февраля каждого года готовит информацию Губернаторуобласти 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Правоохранительным органам Брянской области в определенной мереудалось в первом полугодии 2005 года стабилизировать криминогеннуюобстановку, остановить обвальный рост преступности. Однако сложноеположение складывается в жилом секторе. Растет число тяжкихпреступлений против личности. Остается проблемным предупреждение ираскрытие квартирных краж, угонов автотранспорта. Криминогенную напряженность усиливают незаконная миграция,нарастающие темпы распространения алкоголизма и наркомании, высокаядоля совершения преступлений в сфере семейно-бытовых отношений ранеесудимыми несовершеннолетними. Остается сложным состояние правопорядкана улицах и в других общественных местах. В этих условиях служба участковых уполномоченных милиции областинакопила определенный опыт работы. Сотрудниками службы ежегоднорассматривается более чем половина всех заявлений и сообщений граждано преступлениях и правонарушениях, поступающих в отделы внутреннихдел. Ими раскрывается каждое пятое преступление, в том числе каждоевторое преступление - компетенции милиции общественной безопасности. Кадминистративной ответственности привлекается в среднем от 40 до 50процентов правонарушителей, в том числе: от 20 до 30 процентов -мелких хулиганов, более 60 процентов - нарушителей антиалкогольногозаконодательства, более 20 процентов - нарушителей правил дорожногодвижения, около 80 процентов - нарушителей паспортных правил. В целях предупреждения правонарушений и преступлений, особенноповторных, участковыми уполномоченными милиции области проводитсязначительная работа с подучетным контингентом. На профилактическомучете в подразделениях по организации деятельности участковыхуполномоченных милиции состоит более 36 тысяч лиц с девиантнымповедением, в том числе более 13 тысяч - ранее судимых. Вместе с тем имеется ряд проблемных вопросов, которые непозволяют в полном объеме обеспечить выполнение задач, поставленныхперед участковыми уполномоченными милиции. Их решение возможно толькопри поддержке администрации Брянской области. На сегодняшний день служебными помещениями и комнатами для приемаграждан обеспечены только 62 процента участковых уполномоченныхмилиции, причем более 50 процентов из этих помещений нуждаются времонте. Обеспеченность подразделений участковых уполномоченных милициислужебным автотранспортом составляет 1,5 процента, большинство изкоторого выработало свой моторесурс. Остро стоит проблема по обеспечению сотрудников службы жильем, втом числе на обслуживаемых административных участках. Наиболее сложноданный вопрос решается в крупных городах области. Из общего числасотрудников подразделений в жилье нуждаются 385 участковыхуполномоченных милиции (т.е. половина личного состава службы в целомпо области). Неудовлетворительное положение складывается пообеспечению участковых уполномоченных милиции средствами связи. Каждыйвторой участковый не имеет служебного телефона. Радиостанции получаетодин из шести сотрудников. В сельской местности данное положениенамного хуже. Это создает проблему досягаемости населением участковогоуполномоченного милиции, затрудняет оперативное реагирование наобращения граждан. В то же время назрела необходимость в обеспечении службыкомпьютерной техникой. Ежегодно возрастающий объем служебных обязанностей у участковыхуполномоченных, низкий уровень материально-технической обеспеченностислужбы вызвал отток квалифицированных специалистов. По областидлительное время сохраняется некомплект участковых. Ежегодно наравнозначные должности в другие подразделения переводится до 4процентов сотрудников службы. Достижение качественных изменений в деятельности участковыхуполномоченных милиции, возвращение доверия населения требуюткомплексного решения этих проблем, то есть программно-целевогоподхода. Областная целевая программа "Совершенствование деятельностиучастковых уполномоченных милиции Брянской области на 2006-2008 годы"разработана по каталогу территориальных проблем, требующих решенияпрограммно-целевым методом в 2006-2009 годах, с учетом прогнозакриминогенной обстановки в области и предложений, внесенных временнойрабочей группой УВД Брянской области. Программа содержит стратегию иконкретные меры правоохранительной деятельности участковыхуполномоченных милиции по приоритетным направлениям профилактикипреступных посягательств в жилом секторе. 2. Система программных мероприятий Областная целевая программа включает мероприятия по следующимнаправлениям: Предупреждение преступлений, укрепление правопорядка на административных участках В данном разделе предусмотрены мероприятия, направленные наразработку проектов нормативно-правовых актов, стабилизациюкриминогенной обстановки, проведение оперативно-профилактическихмероприятий по предупреждению правонарушений со стороны ранее судимыхлиц, выявлению бытовых правонарушителей, притоносодержателей,неблагополучных семей, обследование жилого фонда на предмет егоукрепленности и оборудования техническими средствами защиты,организацию разъяснительной работы с населением. Обеспечение правопорядка и общественной безопасности в жилом секторе Мероприятия этого раздела программы предусматривают созданиеобщественных пунктов охраны правопорядка, организацию системы обменаинформацией, осуществление контроля за соблюдением гражданами,организациями и предприятиями установленных нормативными актамиправил, поощрение граждан, активно участвующих в охране общественногопорядка, способствующих раскрытию и пресечению преступлений иправонарушений. Информационно-пропагандистское обеспечение деятельности участковых уполномоченных милиции Данный раздел программы предусматривает проведение мероприятий,направленных на информационно-пропагандистское обеспечениедеятельности участковых уполномоченных милиции (отчеты переднаселением, распространение визитных карточек, памяток, изготовлениенагрудных знаков, рекламных щитов, освещение деятельности службыучастковых уполномоченных милиции в средствах массовой информации). Укрепление материально-технической базы службы участковых уполномоченных милиции Мероприятия этого раздела программы являются наиболее важными.Укрепление материально-технической базы службы участковыхуполномоченных милиции обеспечит повышение уровня общественнойбезопасности на административных участках, результативности борьбы спреступностью, оперативное реагирование на обращения граждан. Повышение профессионального мастерства и укрепление кадрового состава службы участковых уполномоченных милиции Мероприятия этого раздела направлены на качественное улучшениекадрового состава службы участковых уполномоченных милиции. Главнойцелью этого раздела является обеспечение участковых уполномоченныхмилиции жилплощадью, проведение конкурсов, торжественных встреч,экспериментов, семинаров-совещаний, научно-практических конференций,разработка и издание учебных пособий и т.д. 3. Система программных мероприятий----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | МЕРОПРИЯТИЯ | ИСПОЛНИ- | СРОК | ИСТОЧ- | РАСПО- | ФИНАН- | В ТОМ ЧИСЛЕ || П/П | | ТЕЛЬ | ИСПОЛ- | НИК | РЯДИ- | СОВЫЕ | || | | | НЕНИЯ | ФИНАН- | ТЕЛЬ | ЗАТРА- |-----------------------|| | | | | СИРО- | БЮДЖЕТ- | ТЫ, | 2006 | 2007 | 2008 || | | | | ВАНИЯ | НЫХ | ВСЕГО | Г. | Г. | Г. || | | | | | СРЕДСТВ | (ТЫС. | | | || | | | | | | РУБ- | | | || | | | | | | ЛЕЙ) | | | ||------+--------------------------+-----------+---------+---------+----------+---------+-------+-------+-------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, УКРЕПЛЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА НА АДМИНИСТРАТИВНЫХ || | УЧАСТКАХ ||------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. | ПРОВЕСТИ КОМПЛЕКС МЕРО- | УВД | В ТЕ- | ОБЛА- | УВД | 480 | 160 | 160 | 160 || | ПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ | БРЯНСКОЙ | ЧЕНИЕ | СТНОЙ | БРЯН- | | | | || | НА УСТАНОВЛЕНИЕ МЕСТО- | ОБЛАСТИ, | ПРИЗЫ- | БЮДЖЕТ | СКОЙ | | | | || | НАХОЖДЕНИЯ ГРАЖДАН, | ВОЕННЫЙ | ВА | | ОБЛАСТИ | | | | || | УКЛОНЯЮЩИХСЯ ОТ ВОИНС- | КОМИССА- | ГРАЖ- | | | | | | || | КОЙ СЛУЖБЫ И УЧЕТА | РИАТ | ДАН | | | | | | || | | ОБЛАСТИ | | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------+----------+---------+-------+-------+-------|| | ИТОГО | 480 | 160 | 160 | 160 ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЖИЛОМ СЕКТОРЕ ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. | ВВЕСТИ В ПРАКТИКУ ПООЩ- | УВД | ПОСТО- | ОБЛА- | УВД | 300 | 100 | 100 | 100 || | РЕНИЕ ГРАЖДАН, УЧАСТВУ- | БРЯНСКОЙ | ЯННО | СТНОЙ | БРЯН- | | | | || | ЮЩИХ В ОХРАНЕ ОБЩЕСТ- | ОБЛАСТИ, | | БЮДЖЕТ | СКОЙ | | | | || | ВЕННОГО ПОРЯДКА, СПО- | ГЛАВЫ | | | ОБЛАСТИ | | | | || | СОБСТВУЮЩИХ РАСКРЫТИЮ И | МУНИЦИ- | | | | | | | || | ПРЕСЕЧЕНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ | ПАЛЬНЫХ | | | | | | | || | И ПРАВОНАРУШЕНИЙ, | ОБРАЗО- | | | | | | | || | РОЗЫСКУ ЛИЦ, СКРЫВАЮ- | ВАНИЙ, | | | | | | | || | ЩИХСЯ ОТ ДОЗНАНИЯ, | ОБЛАСТ- | | | | | | | || | СЛЕДСТВИЯ, СУДА | НОЙ ШТАБ | | | | | | | || | | НАРОДНЫХ | | | | | | | || | | ДРУЖИН | | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------+----------+---------+-------+-------+-------|| | ИТОГО | 300 | 100 | 100 | 100 ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. ИНФОРМАЦИОННО-ПРОПАГАНДИСТСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВЫХ || УПОЛНОМОЧЕННЫХ ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1. | ИЗГОТОВИТЬ И РАСПРОСТ- | УВД | 2006 | ОБЛА- | УВД | 150 | 50 | 50 | 50 || | РАНИТЬ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ | БРЯНСКОЙ | ГОД, | СТНОЙ | БРЯН- | | | | || | ВИЗИТНЫЕ КАРТОЧКИ | ОБЛАСТИ, | ЗАТЕМ | БЮДЖЕТ | СКОЙ | | | | || | УЧАСТКОВОГО УПОЛНОМО- | ГЛАВЫ | ПОСТО- | | ОБЛАСТИ | | | | || | ЧЕННОГО МИЛИЦИИ ЕДИНОГО | МУНИЦИ- | ЯННО | | | | | | || | ОБРАЗЦА | ПАЛЬНЫХ | | | | | | | || | | ОБРАЗО- | | | | | | | || | | ВАНИЙ | | | | | | | ||------+--------------------------+-----------+---------+---------+----------+---------+-------+-------+-------|| 3.2. | РАЗРАБОТАТЬ НАГРУДНЫЙ | УВД | 2006 | ОБЛА- | УВД | 100 | 100 | | || | ЗНАК (ШЕВРОН) "УЧАСТКО- | БРЯНСКОЙ | ГОД | СТНОЙ | БРЯН- | | | | || | ВЫЙ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ | ОБЛАСТИ | | БЮДЖЕТ | СКОЙ | | | | || | МИЛИЦИИ" ДЛЯ СОТРУДНИ- | | | | ОБЛАСТИ | | | | || | КОВ СЛУЖБЫ | | | | | | | | ||------+--------------------------+-----------+---------+---------+----------+---------+-------+-------+-------|| 3.3. | РАЗРАБОТАТЬ И РАСПРОСТ- | УВД | ЕЖЕ- | ОБЛА- | УВД | 150 | 50 | 50 | 50 || | РАНИТЬ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ | БРЯНСКОЙ | ГОДНО | СТНОЙ | БРЯН- | | | | || | ПАМЯТКИ (ЛИСТОВКИ) ПО | ОБЛАСТИ | | БЮДЖЕТ | СКОЙ | | | | || | ДЕЙСТВИЯМ ПРИ СОВЕРШЕ- | | | | ОБЛАСТИ | | | | || | НИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ | | | | | | | | ||------+--------------------------+-----------+---------+---------+----------+---------+-------+-------+-------|| 3.4. | УСТАНОВИТЬ НА ТЕРРИТО- | КОМИТЕТ | 2006 | ОБЛА- | УВД | 135 | 45 | 45 | 45 || | РИИ ОБЛАСТИ РЕКЛАМНЫЕ | ПО ДЕЛАМ | ГОД | СТНОЙ | БРЯН- | | | | || | ЩИТЫ С НАДПИСЬЮ "СЛУЖБА | ПЕЧАТИ, | | БЮДЖЕТ | СКОЙ | | | | || | УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕН- | ТЕЛЕ- | | | ОБЛАСТИ | | | | || | НЫХ МИЛИЦИИ ПОД КОНТРО- | РАДИО- | | | | | | | || | ЛЕМ ГУБЕРНАТОРА" | ВЕЩАНИЯ | | | | | | | || | | И | | | | | | | || | | СРЕДСТВ | | | | | | | || | | МАССОВОЙ | | | | | | | || | | ИНФОРМА- | | | | | | | || | | ЦИИ, УВД | | | | | | | || | | БРЯНСКОЙ | | | | | | | || | | ОБЛАСТИ | | | | | | | ||------+--------------------------+-----------+---------+---------+----------+---------+-------+-------+-------|| 3.5. | ОБЕСПЕЧИТЬ ПРИОРИТЕТНОЕ | УВД | ПОСТО- | ОБЛА- | УВД | 300 | 100 | 100 | 100 || | ОСВЕЩЕНИЕ В СРЕДСТВАХ | БРЯНСКОЙ | ЯННО | СТНОЙ | БРЯН- | | | | || | МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ | ОБЛАСТИ | | БЮДЖЕТ | СКОЙ | | | | || | ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ | | | | ОБЛАСТИ | | | | || | УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕН- | | | | | | | | || | НЫХ МИЛИЦИИ, СОЗДАНИЕ | | | | | | | | || | СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ | | | | | | | | || | ТЕЛЕ- И РАДИОПЕРЕДАЧ, | | | | | | | | || | ГАЗЕТНЫХ И ЖУРНАЛЬНЫХ | | | | | | | | || | РУБРИК | | | | | | | | ||------+--------------------------+-----------+---------+---------+----------+---------+-------+-------+-------|| 3.6. | УЧРЕДИТЬ ЕЖЕГОДНЫЙ | УВД | 2007 | ОБЛА- | УВД | 45 | 15 | 15 | 15 || | СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПРИЗ В | БРЯНСКОЙ | ГОД | СТНОЙ | БРЯН- | | | | || | ОБЛАСТИ ЖУРНАЛИСТИКИ ЗА | ОБЛАСТИ | | БЮДЖЕТ | СКОЙ | | | | || | ЛУЧШЕЕ ОСВЕЩЕНИЕ ДЕЯ- | | | | ОБЛАСТИ | | | | || | ТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВЫХ | | | | | | | | || | УПОЛНОМОЧЕННЫХ МИЛИЦИИ | | | | | | | | || | В СМИ | | | | | | | | ||------+----------------------------------------------------------+----------+---------+-------+-------+-------|| | | ИТОГО | 880 | 360 | 260 | 260 ||------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. | УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СЛУЖБЫ УЧАСТКОВЫХ || | УПОЛНОМОЧЕННЫХ МИЛИЦИИ ||------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.1. | ОСУЩЕСТВИТЬ ТЕКУЩИЙ | УВД | 2006 - | ОБЛА- | УВД | 1500 | 500 | 500 | 500 || | РЕМОНТ И ТЕЛЕФОНИЗАЦИЮ | БРЯНСКОЙ | 2008 | СТНОЙ | БРЯН- | | | | || | СЛУЖЕБНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ | ОБЛАСТИ, | ГОДЫ | БЮДЖЕТ | СКОЙ | | | | || | УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕН- | ГЛАВЫ | | | ОБЛАСТИ | | | | || | НЫХ МИЛИЦИИ | МУНИЦИ- | | | | | | | || | | ПАЛЬНЫХ | | | | | | | || | | ОБРАЗО- | | | | | | | || | | ВАНИЙ | | | | | | | ||------+--------------------------+-----------+---------+---------+----------+---------+-------+-------+-------|| 4.2. | В ЦЕЛЯХ УЛУЧШЕНИЯ СВЯЗИ | УВД | 2006 - | ОБЛА- | УВД | 1500 | 500 | 500 | 500 || | УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕН- | БРЯНСКОЙ | 2008 | СТНОЙ | БРЯН- | | | | || | НЫХ МИЛИЦИИ С ДЕЖУРНЫМИ | ОБЛАСТИ, | ГОДЫ | БЮДЖЕТ | СКОЙ | | | | || | ЧАСТЯМИ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ | ГЛАВЫ | | | ОБЛАСТИ | | | | || | СВОЕВРЕМЕННОЙ ИНФОРМА- | МУНИЦИ- | | | | | | | || | ЦИИ О СОВЕРШЕННЫХ | ПАЛЬНЫХ | | | | | | | || | ПРАВОНАРУШЕНИЯХ НА АД- | ОБРАЗО- | | | | | | | || | МИНИСТРАТИВНОМ УЧАСТКЕ | ВАНИЙ | | | | | | | || | ОБЕСПЕЧИТЬ УЧАСТКОВЫХ | | | | | | | | || | УПОЛНОМОЧЕННЫХ МИЛИЦИИ | | | | | | | | || | СОВРЕМЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ | | | | | | | | || | РАДИОСВЯЗИ | | | | | | | | ||------+--------------------------+-----------+---------+---------+----------+---------+-------+-------+-------|| 4.3. | ОБЕСПЕЧИТЬ ПОЭТАПНОЕ | УВД | 2006 - | ОБЛА- | УВД | 3000 | 1000 | 1000 | 1000 || | ВЫДЕЛЕНИЕ КОПИРОВАЛЬНО- | БРЯНСКОЙ | 2008 | СТНОЙ | БРЯН- | | | | || | МНОЖИТЕЛЬНОЙ И КОМПЬЮ- | ОБЛАСТИ, | ГОДЫ | БЮДЖЕТ | СКОЙ | | | | || | ТЕРНОЙ ТЕХНИКИ ДЛЯ | ГЛАВЫ | | | ОБЛАСТИ | | | | || | СЛУЖБЫ УЧАСТКОВЫХ УПОЛ- | МУНИЦИ- | | | | | | | || | НОМОЧЕННЫХ МИЛИЦИИ | ПАЛЬНЫХ | | | | | | | || | | ОБРАЗО- | | | | | | | || | | ВАНИЙ | | | | | | | ||------+--------------------------+-----------+---------+---------+----------+---------+-------+-------+-------|| 4.4. | ОРГАНИЗОВАТЬ ПОЭТАПНОЕ | УВД | 2006 - | ОБЛА- | УВД | 450 | 150 | 150 | 150 || | СОЗДАНИЕ АВТОМАТИЗИРО- | БРЯНСКОЙ | 2008 | СТНОЙ | БРЯН- | | | | || | ВАННЫХ РАБОЧИХ МЕСТ | ОБЛАСТИ, | ГОДЫ | БЮДЖЕТ | СКОЙ | | | | || | УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕН- | ГЛАВЫ | | | ОБЛАСТИ | | | | || | НЫХ МИЛИЦИИ НА АДМИНИ- | МУНИЦИ- | | | | | | | || | СТРАТИВНЫХ УЧАСТКАХ С | ПАЛЬНЫХ | | | | | | | || | ПОДКЛЮЧЕНИЕМ К ПЕРСО- | ОБРАЗО- | | | | | | | || | НАЛЬНЫМ БАЗАМ ДАННЫХ | ВАНИЙ | | | | | | | ||------+--------------------------+-----------+---------+---------+----------+---------+-------+-------+-------|| 4.5. | ПРИОБРЕТЕНИЕ ДЛЯ | УВД | 2006 - | ОБЛА- | УВД | 3000 | 1000 | 1000 | 1000 || | УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕН- | БРЯНСКОЙ | 2008 | СТНОЙ | БРЯН- | | | | || | НЫХ МИЛИЦИИ СЛУЖЕБНОГО | ОБЛАСТИ, | ГОДЫ | БЮДЖЕТ | СКОЙ | | | | || | АВТОТРАНСПОРТА | ГЛАВЫ | | | ОБЛАСТИ | | | | || | | МУНИЦИ- | | | | | | | || | | ПАЛЬНЫХ | | | | | | | || | | ОБРАЗО- | | | | | | | || | | ВАНИЙ | | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------+----------+---------+-------+-------+-------|| | ИТОГО | 9450 | 3150 | 3150 | 3150 ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5. | ПОВЫШЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА И УКРЕПЛЕНИЕ КАДРОВОГО СОСТАВА || | СЛУЖБЫ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ МИЛИЦИИ ||------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5.1. | В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ | АДМИНИ- | 2006 - | ОБЛА- | УВД | 300 | 100 | 100 | 100 || | ЭФФЕКТИВНОСТИ ОПЕРАТИВ- | СТРАЦИЯ | 2008 | СТНОЙ | БРЯН- | | | | || | НО-СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬ- | БРЯНСКОЙ | ГОДЫ | БЮДЖЕТ | СКОЙ | | | | || | НОСТИ УЧАСТКОВЫХ УПОЛ- | ОБЛАСТИ, | | | ОБЛАСТИ | | | | || | НОМОЧЕННЫХ МИЛИЦИИ | ОРГАНЫ | | | | | | | || | УСТАНОВИТЬ ИНСПЕКТОРАМ, | ОРГАНЫ | | | | | | | || | СТАРШИМ ИНСПЕКТОРАМ, | МЕСТНОГО | | | | | | | || | СТАРШИМ ИНСПЕКТОРАМ ПО | САМО- | | | | | | | || | ОСОБЫМ ПОРУЧЕНИЯМ, НА- | УПРАВЛЕ- | | | | | | | || | ЧАЛЬНИКАМ ОТДЕЛЕНИЙ, | НИЯ | | | | | | | || | ЗАМЕСТИТЕЛЯМ НАЧАЛЬНИКА | | | | | | | | || | (ПО ЛИНИИ СЛУЖБЫ) ОТДЕ- | | | | | | | | || | ЛА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬ- | | | | | | | | || | НОСТИ УЧАСТКОВЫХ УПОЛ- | | | | | | | | || | НОМОЧЕННЫХ МИЛИЦИИ И | | | | | | | | || | ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ | | | | | | | | || | НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ УВД | | | | | | | | || | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, ФИ- | | | | | | | | || | НАНСИРУЕМЫМ ИЗ ОБЛАСТ- | | | | | | | | || | НОГО БЮДЖЕТА, ДОПОЛНИ- | | | | | | | | || | ТЕЛЬНУЮ ВЫПЛАТУ ЗА | | | | | | | | || | НЕПРЕРЫВНЫЙ СТАЖ В | | | | | | | | || | СЛУЖБЕ УЧАСТКОВЫХ УПОЛ- | | | | | | | | || | НОМОЧЕННЫХ МИЛИЦИИ В | | | | | | | | || | СООТВЕТСТВИИ С НОРМАМИ, | | | | | | | | || | ИЗЛОЖЕННЫМИ В ПРИКАЗЕ | | | | | | | | || | МВД РОССИИ ОТ | | | | | | | | || | 03.09.2003 N 701 "О МЕ- | | | | | | | | || | РАХ ПО УСИЛЕНИЮ СОЦИ- | | | | | | | | || | АЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ | | | | | | | | || | УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕН- | | | | | | | | || | НЫХ МИЛИЦИИ" | | | | | | | | ||------+--------------------------+-----------+---------+---------+----------+---------+-------+-------+-------|| 5.2. | ПРОВЕСТИ КОНКУРС ПРО- | УВД | 2006 - | ОБЛА- | УВД | 111 | 37 | 37 | 37 || | ФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕР- | БРЯНСКОЙ | 2008 | СТНОЙ | БРЯН- | | | | || | СТВА НА ЗВАНИЕ "ЛУЧШИЙ | ОБЛАСТИ, | ГОДЫ | БЮДЖЕТ | СКОЙ | | | | || | ПО ПРОФЕССИИ" | БРЯНСКИЙ | | | ОБЛАСТИ | | | | || | | ФИЛИАЛ | | | | | | | || | | МОСКОВ- | | | | | | | || | | СКОГО | | | | | | | || | | УНИВЕР- | | | | | | | || | | СИТЕТА | | | | | | | || | | МВД РОС- | | | | | | | || | | СИИ, УП- | | | | | | | || | | РАВЛЕНИЕ | | | | | | | || | | ПО ВЗАИ- | | | | | | | || | | МОДЕЙСТ- | | | | | | | || | | ВИЮ С | | | | | | | || | | АДМИНИ- | | | | | | | || | | СТРАТИВ- | | | | | | | || | | НЫМИ | | | | | | | || | | ОРГАНАМИ | | | | | | | || | | АДМИНИ- | | | | | | | || | | СТРАЦИИ | | | | | | | || | | ОБЛАСТИ | | | | | | | ||------+--------------------------+-----------+---------+---------+----------+---------+-------+-------+-------|| 5.3. | РАЗРАБОТАТЬ И ИЗДАТЬ | БРЯНСКИЙ | 2006 | ОБЛА- | УВД | 100 | 100 | - | - || | УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ПО ОР- | ФИЛИАЛ | ГОД | СТНОЙ | БРЯН- | | | | || | ГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | МОСКОВ- | | БЮДЖЕТ | СКОЙ | | | | || | УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕН- | СКОГО | | | ОБЛАСТИ | | | | || | НЫХ МИЛИЦИИ ПРИМЕНИ- | УНИВЕР- | | | | | | | || | ТЕЛЬНО К ОСОБЕННОСТЯМ | СИТЕТА | | | | | | | || | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ | МВД | | | | | | | || | | РОССИИ, | | | | | | | || | | УВД | | | | | | | || | | БРЯНСКОЙ | | | | | | | || | | ОБЛАСТИ | | | | | | | ||------+--------------------------+-----------+---------+---------+----------+---------+-------+-------+-------|| 5.4. | ПРОВЕСТИ НАУЧНО-ПРАКТИ- | БРЯНСКИЙ | 2007 | ОБЛА- | | 100 | - | 100 | - || | ЧЕСКУЮ КОНФЕРЕНЦИЮ ПО | ФИЛИАЛ | ГОД | СТНОЙ | | | | | || | АКТУАЛЬНЫМ ПРОБЛЕМАМ | МОСКОВ- | | БЮДЖЕТ | | | | | || | ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВЫХ | СКОГО | | | | | | | || | УПОЛНОМОЧЕННЫХ МИЛИЦИИ | УНИВЕР- | | | | | | | || | С ПОСЛЕДУЮЩИМ ИЗДАНИЕМ | СИТЕТА | | | | | | | || | МАТЕРИАЛОВ КОНФЕРЕНЦИИ | МВД | | | | | | | || | | РОССИИ, | | | | | | | || | | УВД | | | | | | | || | | БРЯНСКОЙ | | | | | | | || | | ОБЛАСТИ, | | | | | | | || | | УПРАВЛЕ- | | | | | | | || | | НИЕ ПО | | | | | | | || | | ВЗАИМО- | | | | | | | || | | ДЕЙСТВИЮ | | | | | | | || | | С АДМИ- | | | | | | | || | | НИСТРА- | | | | | | | || | | ТИВНЫМИ | | | | | | | || | | ОРГАНАМИ | | | | | | | || | | АДМИНИ- | | | | | | | || | | СТРАЦИИ | | | | | | | || | | ОБЛАСТИ | | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------+----------+---------+-------+-------+-------|| | ИТОГО | 611 | 237 | 237 | 137 |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Этапы реализации областной целевой программы Областная целевая программа рассчитана на 2006-2008 годы и будетреализовываться в три этапа: 1 этап - 2006 год; 2 этап - 2007 год; 3 этап - 2008 год. Следует отметить, что это деление носит достаточно условныйхарактер, так как на каждом этапе программа будет осуществляться повсем направлениям. 1 этап: осуществление деятельности по отработке жилого сектора иподучетного элемента; разработка комплекса совместных профилактических мероприятий наобъектах транспорта; разработка и направление на утверждение в администрацию областипроекта положения об общественных пунктах охраны правопорядка вБрянской области; организация системы обмена информацией; изготовление визитных карточек, памяток; обеспечение участковых уполномоченных милиции служебнымипомещениями, служебным жильем. 2 этап: проведение оперативно-профилактических мероприятий по выявлению ипредупреждению правонарушений; разработка и направление в администрацию области ряданормативно-правовых актов; приобретение средств связи, служебного автотранспорта,оргтехники; проведение научно-практической конференции, спартакиады. 3 этап: проведение обследования всего жилого фонда на предмет егоукрепленности; осуществление контроля за соблюдением гражданами, организациями ипредприятиями правил, установленных нормативными актами; создание специализированных теле- и радиопередач, газетных ижурнальных рубрик; телефонизация и проведение текущего ремонта служебных помещений; создание автоматизированных рабочих мест на административныхучастках; издание учебного пособия по организации деятельности участковыхуполномоченных милиции. 5. Ресурсное обеспечение областной целевой программы Финансирование программы осуществляется за счет средствобластного бюджета. Общие затраты на реализацию программы в 2006-2008годах оцениваются в размере 11421 тыс. рублей, из них планируется на: 2006 год - 4007 тыс. рублей; 2007 год - 3907 тыс. рублей; 2008 год - 3807 тыс. рублей. Потребности в денежных средствах указаны в ценах на 1 августа2005 года. Размер средств на осуществление программы ежегодно уточняется извозможностей областного бюджета и оформляется бюджетной заявкой покаждому разделу. Финансирование целевой программы по группам мероприятий--------------------------------------------------------| N | ГРУППА | ФИНАНСИРОВАНИЕ | ВСЕГО || П/П | МЕРОПРИЯТИЙ | | ПО || | | | ГРУП- || | | | ПАМ || | |--------------------| || | | 1 | 2 | 3 | || | | ЭТАП | ЭТАП | ЭТАП | ||-----+------------------+------+------+------+--------|| 1. | ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ | 160 | 160 | 160 | 480 || | ПРЕСТУПЛЕНИЙ, | | | | || | УКРЕПЛЕНИЕ | | | | || | ПРАВОПОРЯДКА НА | | | | || | АДМИНИСТРАТИВ- | | | | || | НЫХ УЧАСТКАХ | | | | ||-----+------------------+------+------+------+--------|| 2. | ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ | 100 | 100 | 100 | 300 || | ПРАВОПОРЯДКА И | | | | || | ОБЩЕСТВЕННОЙ | | | | || | БЕЗОПАСНОСТИ В | | | | || | ЖИЛОМ СЕКТОРЕ | | | | ||-----+------------------+------+------+------+--------|| 3. | ИНФОРМАЦИОННО- | 360 | 260 | 260 | 880 || | ПРОПАГАНДИСТ- | | | | || | СКОЕ ОБЕСПЕЧЕ- | | | | || | НИЕ ДЕЯТЕЛЬНОС- | | | | || | ТИ УЧАСТКОВЫХ | | | | || | УПОЛНОМОЧЕННЫХ | | | | || | МИЛИЦИИ | | | | ||-----+------------------+------+------+------+--------|| 4. | УКРЕПЛЕНИЕ | 3150 | 3150 | 3150 | 9450 || | МАТЕРИАЛЬНО- | | | | || | ТЕХНИЧЕСКОЙ БА- | | | | || | ЗЫ СЛУЖБЫ | | | | || | УЧАСТКОВЫХ | | | | || | УПОЛНОМОЧЕННЫХ | | | | || | МИЛИЦИИ | | | | ||-----+------------------+------+------+------+--------|| 5. | ПОВЫШЕНИЕ ПРО- | 237 | 237 | 137 | 611 || | ФЕССИОНАЛЬНОГО | | | | || | МАСТЕРСТВА И | | | | || | УКРЕПЛЕНИЕ | | | | || | КАДРОВОГО | | | | || | СОСТАВА СЛУЖБЫ | | | | || | УЧАСТКОВЫХ | | | | || | УПОЛНОМОЧЕННЫХ | | | | || | МИЛИЦИИ | | | | ||-----+------------------+------+------+------+--------|| | ИТОГО ПО ПРО- | 4007 | 3907 | 3807 | 11721 || | ГРАММЕ | | | | |-------------------------------------------------------- 6. Механизм реализации программы Координатором программы является администрация Брянской области.Организацию, координацию и контроль за работой областных структурисполнительной власти по реализации программы осуществляют заместителиГубернатора по соответствующим направлениям. Реализация программы обеспечивается путем организации необходимыхмер по предупреждению преступлений, укреплению правопорядка,общественной безопасности в жилом секторе,информационно-пропагандистского обеспечения деятельности участковыхуполномоченных милиции соответствующими органами исполнительной властиобласти, органами местного самоуправления. Руководители правоохранительных органов, других ведомств иучреждений, указанных в графе "Исполнители" областной целевойпрограммы первыми, являются ответственными за выполнениесоответствующих мероприятий, требуют их исполнения у других указанныхисполнителей, рационально используют финансовые средства и ресурсы,выделяемые на реализацию областной целевой программы. 7. Контроль и координация деятельности Ответственные исполнители анализируют исполнение мероприятий посвоим направлениям деятельности и о результатах информируют управлениепо взаимодействию с административными органами администрации области к25 января и 25 июля каждого года. Управление по взаимодействию с административными органамиадминистрации области по итогам реализации областной целевой программык 1 февраля и 1 августа каждого года готовит информацию Губернаторуобласти. 8. Ожидаемые результаты В результате осуществления областной целевой программы ожидается: более надежная охрана общественного порядка, защита жизни,здоровья, свободы и достоинства граждан, частной, государственной,муниципальной и иной собственности; снижение количества преступлений; повышение уровня общественной безопасности на административныхучастках; результативности борьбы с преступностью; улучшение профилактической работы с лицами, состоящими на учете; повышение оперативного реагирования на обращения граждан; закрепление кадрового профессионального ядра службы участковыхуполномоченных милиции; повышение авторитета участковых уполномоченных милиции срединаселения.