Постановление Администрации Брянской области от 21.09.2006 № 569
Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение чистой питьевой водой детей образовательных учреждений Брянской области (2006 - 2009 годы)"
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 сентября 2006 г. N 569 (В редакции Постановлений Администрации Брянской области от 28.09.2007 г. N 771) Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение чистойпитьевой водой детей образовательных учреждений Брянской области (2006 - 2009 годы)" В соответствии с Законом Брянской области от 11 апреля 2003 годаN 20-3 "О разработке и реализации областных целевых программ",постановлением Брянской областной Думы от 14.08.2006 N 4-793 "Осогласовании программных мероприятий и размеров их финансированияобластной целевой программы "Обеспечение чистой питьевой водой детейобразовательных учреждений Брянской области (2006 - 2009 годы)" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу"Обеспечение чистой питьевой водой детей образовательных учрежденийБрянской области (2006 - 2009 годы)". 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора области Старченко Т.А. Губернатор Н.В. Денин Утверждена постановлением администрации Брянской области от 21 сентября 2006 г.N569 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Обеспечение чистой питьевой водой детей образовательных учреждений Брянской области (2006 - 2009 годы)" г. Брянск 2006 год Паспорт программыНаименование - областная целевая программа "Обеспечениепрограммы чистой питьевой водой детей образовательных учреждений Брянской области (2006 - 2009 годы)"Основание для - каталог территориальных проблем,разработки требующих решенияпрограммы программно-целевым методом в 2006 - 2009 годахГосударственный - администрация Брянской областизаказчикпрограммыЗаказчик - департамент общего и профессиональногопрограммы образования Брянской областиРазработчик - департамент общего и профессиональногопрограммы образования Брянской областиЦели программы - сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей образовательных учреждений Брянской областиЗадачи программы - 1. Совершенствование системы охраны здоровья, сохранение и укрепление здоровья детей в образовательных учреждениях области. 2. Обеспечение детей физиологически полноценной питьевой водой высшей категории качества с оптимальным содержанием биогенных элементов. 3. Снижение уровня заболеваемости, связанной с дефицитом йода и других биогенных элементов.Целевые - реализация программы позволит решитьиндикаторы и проблемыпоказатели ликвидации не только дефицита йода, но ипрограммы дефицита фтора, кальция и других микронутриентов, кроме того, ограничение поступления в образовательные учреждения некачественной питьевой воды, в свою очередь, должно привести к улучшению в целом состояния здоровья детей и укреплению иммунной системыСроки реализации - 2006 - 2009 годыпрограммы Перечень 1 .Оценка состояния водоснабжения иосновных качества питьевой водымероприятий в образовательных учреждениях Брянской области. 2. Медицинская оценка эффективности использования физиологически полноценной бутилированной питьевой воды высшей категории качества в образовательных учреждениях области. 3. Усиление государственного надзора и производственного контроля за безопасностью и качеством водыИсполнители - департамент общего и профессиональногопрограммы образования Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, ГУЗ "Брянский клинико- диагностический центр" (по согласованию), муниципальные органы управления образованием (по согласованию)Объемы и - общая сумма затрат - 36907,0 тыс. руб.источники Источник финансирования:финансирования областной бюджет - 36907,0 тыс. руб.Ожидаемые - реализация программы позволит повыситьконечные укрепление иммуннойрезультаты системы детей образовательных учрежденийреализации области на 3 -программы и 5 проц., микронутриентнуюпоказатели недостаточность на 10-12 проц.,социально- кроме того снизить заболеваемость желудочно-экономической кишечного трактаэффективности на 5 - 7 проц. у детей образовательных учреждений области, первичную заболеваемость болезней органов пищеварения в среднем на 3 - 5 проц., а также повысить сопротивляемость организма к различным заболеваниям и воздействию неблагоприятных факторов окружающей средыСистема - координацию работы по реализацииорганизации программы и контроль законтроля за ходом её выполнения осуществляетисполнением департамент общего ипрограммы профессионального образования Брянской области. Исполнитель представляет в финансовое управление Брянской области и комитет по экономической политике Брянской области отчеты о ходе выполнения программных мероприятий и финансировании 1. Содержание проблемы и необходимость её решения программнымисредствами По данным исследований Института возрастной физиологииРоссийской Академии образования, здоровье ребенка, его социально-психологическая адаптация, нормальный рост и развитие во многомопределяются средой, в которой он живет. Для ребенка от 5 до 16-17 летэтой средой являются образовательные учреждения (школы, детские сады,интернаты и т.д.), в которых ребенок проводит более 70 проц. временисвоего бодрствования. По данным здравоохранения Брянской области, уровень здоровьядетей за прошедшие 5 лет не имеет тенденции к улучшению. Показательзаболеваемости на протяжении ряда лет сохраняется на уровне свыше 2000на 1000 детского населения. Среди заболеваний в этом возрасте ведущимиявляются болезни органов дыхания, пищеварения и кожи. В числе серьезных гигиенических и медицинских проблем стоитпроблема региональных особенностей почв и источников водоснабжения,связанная с дефицитом или избытком биогенных элементов, оказывающихнегативное влияние на здоровье населения. На необходимостьосуществления мер по коррекции поступления биогенных элементов, в томчисле йода и других микронутриентов, указано в постановленииПравительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1119. Вместес тем, по данным Института питания РАМН, в настоящее время существуетзначительный дефицит поступления биогенных элементов с пищевымипродуктами. Взаимосвязь влияния химического состава питьевой воды насостояние здоровья и заболеваемость населения установлена во многихисследованиях как в России, так и за рубежом (WHO, 1993; Авцин А.П. исоавт., 1991; Рахманин Ю.А. и соавт., 2000). В результате употреблениянедоброкачественной питьевой воды в Российской Федерации ежегоднорегистрируется от 15 до 30 вспышек острых кишечных инфекций ивирусного гепатита А с числом пострадавших до 2,5 - 3 тысяч человек(Онищенко Г.Г., 2003). Свыше 65 процентов населения Российской Федерации проживает вусловиях дефицита йода, что в ряде случаев является причиной развитияврожденных аномалий, повышенной перинатальной смертности, глухонемоты,снижения умственных способностей у детей и взрослых (Баранов А.А.,Щеплягина Л.А., 1998; Онищенко Г.Г., 2000). В Российской Федерации практически повсеместно имеетсянедостаток фтора в питьевой воде, что обусловливает заболеваемостьболее 60 проц. детей кариесом зубов, а в ряде регионов страны - до 90- 98 проц. (Скальный А.В., 2001). В литературе описаны этиопатологические связи между химическимсоставом питьевой воды высшей категории качества и здоровьем. С целью охраны здоровья населения, в том числе детского, главнымгосударственным санитарным врачом Российской Федерации было изданопостановление от 11.07.2000 N 5 "О коррекции качества питьевой воды посодержанию биогенных элементов". Данный документ рекомендовалруководителям органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации принять меры по восполнению дефицита биогенных элементов засчет организации производства и продажи населению природной питьевойбутилированной воды с оптимальным содержанием биогенных элементов(т.е. физиологически полноценной), а также совместно с руководителямиорганов управления образованием рассмотреть вопрос о возможностиобеспечения с учетом региональных особенностей качества питьевой водыобразовательных учреждений физиологически полноценной питьевой водой соптимальным содержанием биогенных элементов. В свою очередь, главнымгосударственным санитарным врачам субъектов Российской Федерациисовместно с органами здравоохранения было предписано в рамкахпроведения социально-гигиенического мониторинга (постановлениеПравительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 426) провестианализ обеспеченности населения биогенными элементами и их влияния наздоровье населения. Состояние водоснабжения и качество питьевой воды, потребляемойнаселением Брянской области Одним из важнейших критериев санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения области является обеспечение егодоброкачественной питьевой водой. Водоснабжение области осуществляетсяиз 2395 источников централизованного водоснабжения, 380 коммунальныхводопроводов, 946 - ведомственных и 7823 источниковдецентрализованного водоснабжения (колодцы, каптажи родников). Проблема обеспечения населения области питьевой водойнормативного качества является одной из главных социально-гигиенических проблем. Удельный вес объектов хозяйственно-питьевого водоснабжения, неотвечающих санитарным правилам и нормам, на протяжении ряда летостается на относительно высоком уровне, несмотря на тенденцию кулучшению ситуации за последние 5 лет. Более 65 проц. действующихсистем водоснабжения имеют неудовлетворительное техническое состояние,исчерпали свой ресурс и требуют замены. Источники хозяйственно-питьевого водоснабжения и разводящая сеть подвергаются постоянномухимическому и микробному загрязнению. Существенный вклад в загрязнениеводных объектов вносит смыв загрязняющих веществ с площади водозаборови их поступление при авариях. Наиболее распространенными показателями неудовлетворительногокачества питьевой воды централизованных систем водоснабжения пообласти являются повышенное содержание железа и марганца, повышеннаяжесткость, которые обусловливают повышение уровняцветности и мутности, что вызывает обоснованные жалобы населения.Присутствие железа природного происхождения наиболее характерно дляподземных вод г. Брянска, Брянского, Новозыбковского, Злынковского,Клетнянского районов. За 2005 год удельный вес неудовлетворительных проб по санитарно-химическим показателям из источников централизованного водоснабжениясоставил 10,2 проц. (Российская Федерация - 27,7 проц.), помикробиологическим - 4,9 проц. (Российская Федерация - 7,6 проц.), изразводящей сети удельный вес неудовлетворительных проб по санитарно-химическим показателям составил 9,5 проц. (Российская Федерация -17,9проц.), по микробиологическим - 6,1 проц. (Российская Федерация -6,8проц.). Практически каждая 10 проба воды из разводящей сетикоммунального водопровода не соответствует гигиеническим нормативам посанитарно-химическим показателям и каждая 16 проба - помикробиологическим. Основными причинами неудовлетворительного качества водыявляются: ненадлежащий уровень эксплуатации существующих системводоснабжения; крайняя изношенность водопроводных систем; недостаточное внедрение современных технологий водоочистки; низкий уровень финансирования отрасли. В целом по области за последние 5 лет отмечается положительнаятенденция по улучшению качества питьевой воды как по санитарно-химическим, так и по микробиологическим показателям. Бутилированные питьевые воды При оценке качества бутилированной воды необходимо опираться нафедеральную классификацию категорий качества питьевых вод,расфасованных в емкости (определена СанПиН 2.1.4.1116-02). Всоответствии с классификацией и в зависимости от качества воды,улучшенного относительно гигиенических требований к водецентрализованного водоснабжения, а также дополнительных медико-биологических требований расфасованную воду подразделяют на 2категории: первая категория - вода питьевого качества (независимо отисточника ее получения) безопасная для здоровья, полностьюсоответствующая критериям благоприятности органолептических свойств,безопасности в эпидемическом и радиационном отношении, безвредностихимического состава и стабильно сохраняющая свои высокие питьевыесвойства; высшая категория - вода безопасная для здоровья и оптимальная покачеству (из самостоятельных, как правило, подземных, предпочтительнородниковых или артезианских водоисточников, надежно защищенных отбиологического и химического загрязнения). При сохранении всехкритериев для воды первой категории питьевая вода оптимальногокачества должна соответствовать также критерию физиологическойполноценности по содержанию, основных биологически необходимых макро-и микроэлементов и более жестким нормативам по ряду органолептическихи санитарно-токсикологических показателей. Основными целями программы являются обеспечение обучающихся идетей образовательных учреждений области качественной и оптимальной посодержанию биогенных элементов питьевой водой, укрепление здоровьядетей и подростков. В образовательных учреждениях области должна использоватьсябутилированная питьевая вода высшей категории качества, благоприятнаяпо органолепическим свойствам, безопасная в эпидемиологическом ирадиационном отношении, безвредная по химическому составу,физиологически полноценная по содержанию основных биологическинеобходимых макро- и микроэлементов, стабильно сохраняющая своивысокие питьевые свойства. Питьевая вода, расфасованная в емкости, должна соответствоватькритериям эстетических свойств, безвредности химического состава,радиационной, микробиологической, паразитологической безопасностисогласно требованиям СанПиН 2.1.4.1116-02 "Питьевая вода.Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости.Контроль качества". Вода высшей категории качества должна содержать физиологическиполноценный макро- и микроэлементный состав: общая минерализация - 200-500 мг/л; жесткость - 1,5-7 мг-экв/л; щелочность - 0,5-6,5 мг-экв/л; кальций- 25-80 мг/л; магний - 5-50 мг/л; калий- 2-20 мг/л; бикарбонаты- 30-400 мг/л; фторид-ион - 0,6-1,2 мг/л; иодид-ион - 40-60 мкг/л. Оценка экономической эффективности использования физиологическиполноценной бутилированной питьевой воды высшей категории качества дляпрофилактики заболеваемости детского населении Брянской области Экономическая эффективность профилактического мероприятияопределяется соотношением эффекта (результата) и затрат. Анализэкономической эффективности необходим для управления любой отраслью(здравоохранение, медицинская профилактика и др.) в условияхограниченных ресурсов, когда требуется достижение максимальногорезультата при минимальных затратах. Общество, государство, региональные и муниципальные органывласти вкладывают в здравоохранение (в осуществление профилактики,диагностики, лечения и реабилитации граждан) определенные средства.Государство в целом, конкретный регион, город несут экономическиепотери в связи с заболеваемостью населения, временнойнетрудоспособностью по состоянию здоровья, в связи с уходом забольными, стойкой нетрудоспособностью(инвалидностью), преждевременной смертью. Эти экономические потериможно оценить в денежных единицах. Вкладываются средства впрофилактические и медицинские мероприятия с целью добиться улучшенияздоровья населения, предотвратить экономический ущерб приэкономической эффективности здравоохранения. По результатам эксперимента, проводившегося в 2003-2004 гг. подруководством ГУ НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им.А.Н. Сысина, даже минимальная экономическая эффективность,рассчитанная с учетом ограниченного числа нозологических форм, случаеви наименьших расценок составила для детских дошкольных учреждений2,03. Средства, вложенные в профилактику детской заболеваемости в ДОУ,не только окупают себя, но и дают выраженный (203 проц.) экономическийэффект. Аналогично для школ - даже минимальная экономическаяэффективность, рассчитанная с учетом ограниченного числанозологических форм, случаев и наименьших расценок составила 1,38.Средства, вложенные в профилактику детской заболеваемости в школах, нетолько окупают себя, но и дают (не менее 138 %) экономический эффект. 2. Цели и задачи программы Целями программы являются сохранение, восстановление иукрепление здоровья детей образовательных учреждений области. Достижение указанных целей будет осуществляться в рамкахреализации мероприятий, входящих в данную программу. Для достижения указанных целей предусматривается решениеследующих задач: совершенствование системы охраны здоровья, сохранение иукрепление здоровья детей в образовательных учреждениях области; снижение уровня заболеваемости, связанного с дефицитом йода идругих биогенных элементов; обеспечение детей физиологически полноценной бутилированнойпитьевой водой высшей категории качества с оптимальным содержаниембиогенных элементов. 3. Сроки реализации программы: 2006 - 2009 годы (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 28.09.2007 г. N 771) Мероприятия, предусмотренные программой, предполагаетсяосуществить в 2006 - 2009 годах в 2 этапа: 1 этап - участие в реализации программных мероприятий детейдошкольных образовательных учреждений г.Брянска; 2 этап - участие в реализации программных мероприятий детейдошкольных образовательных учреждений Брянской области. 4. Система программных мероприятий Система прилагаемых мероприятий предусматривает решениеконкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени,ресурсам и исполнителям. Мероприятия программы будут реализованы последующим направлениям: 1. Приобретение оборудования. 2. Поставка чистой питьевой бутилированной воды высшейкатегории. 3. Медицинская оценка эффективности использования чистойпитьевой бутилированной воды в образовательных учреждениях Брянскойобласти. 4. Проведение социологического опроса родителей и детей,посещающих образовательные учреждения области, с целью изучениякультуры водопотребления в семьях и образовательных учреждениях (засчет средств текущего финансирования). 5. Контроль за соблюдением питьевого режима в образовательныхучреждениях Брянской области (за счет средств текущегофинансирования). 6. Внедрение программы в образовательных учреждениях Брянскойобласти (за счет средств текущего финансирования). 7. Усиление государственного надзора и производственногоконтроля за безопасностью и качеством воды (за счет средств текущегофинансирования): текущий контроль за показателями безопасности и качества воды врамках государственного надзора осуществляется территориальнымуправлением Роспотребнадзора по Брянской области в соответствии сдействующим законодательством; производственный контроль за качеством расфасованной питьевойводы осуществляется изготовителем в соответствии с требованиями СанПиН2.1.4.1116-02 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качествуводы, расфасованной в емкости. Контроль качества". 5. Ресурсное обеспечение программы Финансирование программы осуществляется за счет средствобластного бюджета. Мероприятия программы подлежат уточнению по объемам ассигнованийна очередной финансовый год исходя из возможностей доходной базыобластного бюджета.|————————————————|————————————|—————————————————————————————————————||Источник |Финансовые | В том числе ||финансирования |средства, |————————|——————————|—————————|———————|| |тыс. руб. |2006 г. |2007 г. |2008 г. |2009 г.||————————————————|————————————|————————|——————————|—————————|———————| Областной 36907,0 бюджет 2000,0 6666,1 15957,3 12283,6———————————————————————————————————————————————————————————————————— 6. Механизм реализации программы Главным распорядителем средств данной программы являетсядепартамент общего и профессионального образования Брянской области. Мероприятия, реализуемые программой, осуществляются всоответствии с действующим законодательством, в том числе путемпроведения соответствующих конкурсных процедур. Конкурсная документация должна содержать условия о том, чтовыделение дополнительных складских помещений, транспортных средств идругих материальных ресурсов для реализации программы непредусматривается. Бутилированная чистая питьевая вода приобретается у поставщиков всоответствии с законодательством. Доставка бутилированной воды вобразовательные учреждения области осуществляется поставщиком за свойсчет в соответствии с графиками, разработанными управлениемобразования Брянской городской администрации. (В редакцииПостановления Администрации Брянской области от 30.08.2007 г. N 717) Контроль за поставкой воды до конечного потребителя осуществляетдепартамент общего и профессионального образования Брянской области.Производитель обеспечивает проведение производственного контроля закачеством и безопасностью воды в соответствии с гигиеническимитребованиями к контролю за качеством воды в местах реализации.Информацию о качестве воды производитель обязан представлять втерриториальное управление Федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области. Департамент здравоохранения Брянской области совместно сБрянским областным клинико-диагностическим центром осуществляет научно-исследовательские работы, а также оценку эффективности даннойпрограммы. Целевое использование бюджетных средств подлежит постоянномуконтролю в соответствии с бюджетным законодательством. 7. Организация управления программой и контроль за ходом еереализации Контроль за выполнением программы осуществляет департаментобщего и профессионального образования Брянской области. Заказчик программы и исполнители мероприятий несутответственность за их качественное и своевременное выполнение,рациональное использование выделяемых на эти цели финансовых ресурсов. 8. Эффективность реализации программы Реализация программы позволит повысить укрепление иммуннойсистемы детей образовательных учреждений области на 3 - 5 проц.,микронутриентную недостаточность на 10 - 12 проц., кроме того, снизитьзаболеваемость желудочно-кишечного тракта на 5 - 7 проц. у детейобразовательных учреждений области, первичную заболеваемость болезнейорганов пищеварения в среднем на 3 - 5 проц., а также повыситьсопротивляемость организма к различным заболеваниям и воздействиюнеблагоприятных факторов окружающей среды. Финансово-экономическое обоснование на 2006 год Количество образовательных учреждений, участвующих в программе,-31. Количество детей, участвующих в программе, - 4619. Физиологические нормы потребления воды составляют 40 мл/кг весачеловека в сутки. В дошкольных общеобразовательных учрежденияхпотребление основных пищевых веществ должно составлять 60 - 70 проц.от суточной физиологической нормы. При среднем весе детей дошкольноговозраста 20 - 25 кг потребление воды составит 500 мл. Таким образом, норма потребления воды на 1 ребенка в сутки длядошкольника 0,5 л. Общая сумма средств, выделяемых на приобретение оборудования,составляет 486,0 тыс. рублей. Среднее количество детей в одном ДОУ - 4619 : 31 = 149 чел., где4619 - планируемое количество детей ДОУ, участвующих в программе, 31 -планируемое количество ДОУ, участвующих в программе. Среднее количество бутылей воды, необходимых для обеспеченияодного ДОУ физиологически полноценной питьевой водой, - 149 х 0,5 х0,8 : 19 =3 бутыли, где 0,5 - норма потребления воды на 1 дошкольникав сутки в литрах, 0,8 - коэффициент посещаемости ДОУ, 19 - количестволитров воды в одной бутылке. Для бесперебойного снабжения необходим, как минимум, трехдневныйзапас воды плюс такое же количество поликарбонатных бутылей на замену-3x3x2= 18 бутылей. Цена одной бутыли - 200 руб., следовательно, на закупкуполикарбонатных бутылей потребуется - 200 х 18 х 31 = 111,6 тыс. руб.= 111,0 тыс.рублей. Для удобства пользования бутилированной водой необходимоприобрести диспенсеры. Общее количество групп в данных ДОУ - 217, вкаждую группу необходимо по 1 диспенсеру. Цена одного диспансера посложившимся на сегодня ценам - 1729 руб., отсюда 217 х 1729 = 375,1тыс.руб. = 375,0 тыс. рублей. Так как для поставок физиологически полноценной питьевойбутилированной воды планируется привлекать коммерческие структуры, тоиз сложившейся на рынке практики доставка и установка оборудованияпроизводится за счет поставщика. Следовательно, общая сумма затрат наприобретение, доставку и установку оборудования, составит: 111,0 + 375,0 = 486,0 тыс. рублей. Общая сумма средств, выделяемых на поставку питьевойбутилированной воды, в год составляет 1514,0 тыс.рублей. Количество литров воды, необходимое для обеспечения планируемогоколичества детей, с учетом суточной потребности и коэффициентапосещаемости: 4619 х 0,5 х 0,8 = 1847,6 литра = 1847,0 литра. Средняя стоимость физиологически полноценной питьевойбутилированной воды высшей категории качества на рынке Брянскойобласти составляет 5 рублей за 1 литр. Так как доставка воды до конечного потребителя осуществляется засчет поставщика, следовательно, общие годовые затраты на поставкуфизиологически полноценной бутилированной воды высшей категориикачества в дошкольные учреждения Брянской области будут составлять: 1847,0 х 164x5- 1514,5 = 1514,0 тыс.рублей. Всего на 2006 год: 486,0 + 1514,0 = 2000,0 тыс.рублей. Финансово-экономическое обоснование на 2007 год Количество образовательных учреждений, участвующих в программе,- 98. Количество детей, участвующих в программе, - 14591. Физиологические нормы потребления воды составляют 40 мл/кг весачеловека в сутки. В ДОУ потребление основных пищевых веществ должносоставлять 60-70 проц. от суточной физиологической нормы. При среднемвесе детей дошкольного возраста 20-25 кг потребление воды составит 500мл. Таким образом, норма потребления воды на 1 ребенка в сутки длядошкольника - 0,5 литра. Общая сумма средств, выделяемых на приобретение оборудования,составляет 1701,4 тыс.рублей. Дошкольные образовательные учреждения Среднее количество детей в одном ДОУ - 14591/98 =149 человек,где 14591 - планируемое количество детей ДОУ, участвующих в программе,98 - планируемое количеств ДОУ, участвующих в программе. Среднее количество бутылей воды, необходимых для обеспеченияодного ДОУ физиологически полноценной питьевой водой, - 149 х 0,5 х0,8/19 = 3 бутыли, где 0,5 - норма потребления воды на 1 дошкольника всутки в литрах, 0,8 - коэффициент посещаемости ДОУ, 19 - количестволитров воды в одной бутылке. Для бесперебойного снабжения необходим как минимум трехдневныйзапас воды плюс такое же количество поликарбонатных бутылей на замену:3x3x2=18 бутылей. Цена одной бутыли - 200 рублей; 1182 шт. - количество бутылей,которые необходимо поставить в дошкольные образовательные учрежденияг. Брянска (в соответствии с информацией управления образованияБрянской городской администрации). Следовательно, на закупкуполикарбонатных бутылей потребуется 200 х 1182 = 236,4 тыс. рублей. Для удобства использования бутилированной воды необходимо вкаждую группу приобрести диспенсеры. Общее количество групп в ДОУ г.Брянска, в которые необходимо приобрести диспенсеры, - 465.Цена одного диспенсера по сложившимся на сегодня ценам -1820 рублей, отсюда 465 х 1820 = 846,3 тыс. рублей. Так как для поставок физиологически полноценной питьевойбутилированной воды планируется привлекать коммерческие структуры, тоиз сложившейся на рынке практики доставка и установка оборудованияпроизводится за счет поставщика. Следовательно, общая сумма затрат наприобретение, доставку и установку оборудования составит: 236,4 + 846,3 = 1082,7 тыс. рублей. Общая сумма средств, выделяемых на поставку питьевойбутилированной воды в год, составляет 4785,8 тыс. рублей. Количество литров воды, необходимое для обеспечения планируемогоколичества детей с учетом суточной потребности и коэффициентапосещаемости: ДОУ: 14591 х 0,5 х 0,8 = 5836,4 литра. Средняя стоимость физиологически полноценной питьевойбутилированной воды высшей категории качества на рынке Брянскойобласти составляет 5 рублей за 1 литр. Так как доставка воды до конечного потребителя осуществляется засчет поставщика, общие годовые затраты на поставку физиологическиполноценной бутилированной воды высшей категории качества в дошкольныеучреждения Брянской области будет составлять: 5836,4 х 164 х 5 = 4785,8 тыс. рублей; всего по ДОУ: 4785,8 + 1082,7 = 5868,5 тыс. рублей. Общеобразовательные учреждения Среднее количество обучающихся первоклассников в одной школе -3294/64 = 51 человек, где 3294 - общее количество обучающихсяпервоклассников в школах г. Брянска, 64 - общее количествообщеобразовательных учреждений г. Брянска. Среднее количество первоклассников, участвующих в программе, -51х 22 = 1122 человека, где 22 - среднее количество общеобразовательныхучреждений г. Брянска, участвующих в программе. Среднее количество бутылей воды, необходимых для обеспеченияодного общеобразовательного учреждения физиологически полноценнойпитьевой водой, - 51 х 1 х 0,8/19 = 2 бутыли, где 1 - нормапотребления воды на 1 школьника в сутки в литрах, 0,8 - коэффициентпосещаемости общеобразовательного учреждения, 19 - количество литровводы в одной бутылке. Для бесперебойного снабжения необходим как минимум трехдневныйзапас воды плюс такое же количество поликарбонатных бутылей на замену:2 х 3 х 2 = 12 бутылей. Цена одной бутыли - 200 рублей, следовательно, на закупкуполикарбонатных бутылей потребуется 200 х 12 х 22 = 52,8 = 52,0 тыс.рублей. Для удобства использования бутилированной воды необходимо вкаждый класс приобрести диспенсеры. Среднее количество первых классовв общеобразовательных учреждениях г. Брянска, участвующих в программе,-149/64 х 22 = 51, где 149 - количество первых классов вобщеобразовательных учреждениях г. Брянска, 64 - общее количествообщеобразовательных учреждений г. Брянска, 22 - среднее количествообщеобразовательных учреждений г. Брянска, участвующих в программе.Цена одного диспенсера но сложившимся на сегодня ценам - 1820 рублей,отсюда 51 х 1820 = 92,8 = 92,0 тыс. рублей. Так как для поставок физиологически полноценной питьевойбутилированной воды планируется привлекать коммерческие структуры, тоиз сложившейся на рынке практики доставка и установка оборудованияпроизводится за счет поставщика. Следовательно, общая сумма затрат наприобретение, доставку и установку оборудования в общеобразовательныеучреждения г. Брянска составит: 52,0 + 92,0 = 144,0 тыс. рублей. Общая сумма средств, выделяемых на поставку питьевойбутилированной воды в общеобразовательные учреждения г. Брянска,составляет 474,7 тыс. рублей. Количество литров воды, необходимое для обеспечения планируемогоколичества первоклассников с учетом суточной потребности икоэффициента посещаемости: 1122 х 1 х 0,8 = 897,6 л = 897 литров. Средняя стоимость физиологически полноценной питьевойбутилированной воды высшей категории качества на рынке Брянскойобласти составляет 5 рублей за 1 литр. Так как доставка воды до конечного потребителя осуществляется засчет поставщика, общие годовые затраты на поставку физиологическиполноценной бутилированной воды высшей категории качества вобщеобразовательные учреждения г. Брянска будут составлять: 897,0 х 106 х 5 = 475,0 = 474,7 тыс. рублей. Всего по общеобразовательным учреждениям: 144,0 + 474,7 =618,7 тыс. рублей. Итого по ДОУ и общеобразовательным учреждениям: на приобретение оборудования: 1082,7 + 144,0 = 1226,7 тыс.рублей; на приобретение воды: 4785,8 + 474,7 = 5260,5 тыс. рублей. Общая сумма средств, выделяемых на медицинскую оценкуэффективности использования чистой питьевой бутилированной воды вобразовательных учреждениях Брянской области, составляет 178,9 тыс.рублей. Исследование осуществляется в 3 этапа. На первом(подготовительном) этапе исследования: 1. Определяется обследуемый контингент - дети 4-5 лет ДОУ г.Брянска. Всего будет обследовано 100 детей с равным распределением пополу. 2. Разрабатывается опросник о состоянии здоровья детей различныхвозрастных групп. 3. Подготавливается компьютерная программа по вводу вэлектронную базу данных о динамике состояния обследуемого контингента. 4. Приобретаются оборудование и реактивы, необходимые дляпроведения исследований: аппарат 503 DX "Пульсоксиметр" - для определения неинвазивнымметодом насыщенности кислородом крови за короткое время и частотысердечных сокращений, позволяющий оценить влияние потребления чистойпитьевой воды на состояние газообмена крови; диагностические наборы "Хелик-тест" (тест-полоски) для экспресс-диагностики наличия в выдыхаемом воздухе продуктов жизнедеятельностиHelicobacter Pylori - бактерии, являющейся важным звеном в патогенезеязвенной болезни желудка и 12-перстной кишки, хронических гастритов идругих заболеваний желудочно-кишечного тракта. На втором (основном) этапе исследования: 1. Проводится осмотр детей, сбор анамнеза, оценка состоянияздоровья по утвержденным параметрам, заполняются опросники. 2. Осуществляется скрининговое исследование на аппарате 503 DX"Пульсоксиметр", определение обсемененности хеликобактериями ЖКТ припомощи набора "Хелик-тест", результаты обследования переносятся вспециально разработанные формы. 3. Проводятся клинический анализ мочи и определение экскрециийода с мочой. 4. Информация заносится в базу данных. Комплексная оценка динамики состояния здоровья детей, принявшихучастие в исследовании, проводится по утвержденным параметрам дважды:до начала проекта, а повторное обследование детей - до 6 месяцев. Третий (заключительный) этап исследования. На третьем этапе исследования производится статистическаяобработка данных, анализ полученных результатов, подготовка и сдачазаключительного отчета о проделанной работе (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 30.08.2007 г. N 717) Приложение 1 к постановлению администрации Брянской области от 28 сентября 2007 г. N 771 Финансово-экономическое обоснование на 2008 год Дошкольные образовательные учреждения г. Брянска Количество дошкольных образовательных учреждений г. Брянска,участвующих в программе, - 99. Количество детей, участвующих в программе, - 15689 человек. Физиологические нормы потребления воды составляют 40 мл/кг весачеловека в сутки. В дошкольных образовательных учреждениях потреблениеосновных пищевых веществ должно составлять 60-70 проц. от суточнойфизиологической нормы. При среднем весе детей дошкольного возраста 20-25 кг потребление воды составит 500 мл. Таким образом, норма потребления воды на 1 ребенка в сутки длядошкольника - 0,5 л. Количество литров воды, необходимое для обеспечения планируемогоколичества детей с учетом суточной потребности и коэффициентапосещаемости: 15689 х 0,5 х 0,8 = 6275,6 литра. Средняя стоимость физиологически полноценной питьевойбутилированной воды высшей категории качества на рынке Брянскойобласти составляет 5,0 рубля за 1 литр. Так как доставка воды до конечного потребителя осуществляется засчет поставщика, общие годовые затраты на поставку физиологическиполноценной бутилированной воды высшей категории качества в дошкольныеобразовательные учреждения г. Брянска будут составлять: 6275,6 х 164 х5,0 = 5145,9 тыс. рублей. Общеобразовательные учреждения г. Брянска Количество общеобразовательных учреждений г. Брянска,участвующих в программе, - 64. Количество обучающихся, участвующих в программе, - 3300 человек. Физиологические нормы потребления воды составляют 40 мл/кг весачеловека в сутки. При среднем весе ребенка школьного возраста 40 кгпотребность в жидкости составляет 1600 мл. В соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями, втечение учебного времени обучающийся должен потреблять от 55 до 60проц. указанного объема, что соответствует в среднем 1000 мл жидкости. Количество литров воды, необходимое для обеспечения планируемогоколичества обучающихся с учетом суточной потребности и коэффициентапосещаемости: 3300 чел. х 1 л х 0,8 = 2640,0 литра. Средняя стоимость физиологически полноценной питьевойбутилированной воды высшей категории качества на рынке Брянскойобласти составляет 5,0 рубля за 1 литр. Так как доставка воды до конечного потребителя осуществляется засчет поставщика, общие годовые затраты на поставкуфизиологически полноценной бутилированной воды высшейкатегории качества в общеобразовательные учреждения г.Брянска будут составлять: 2640,0 л х 150 дн. х 5,0 руб. =1980,0 тыс. рублей. Итого по дошкольным образовательным учреждениям иобщеобразовательным учреждениям г. Брянска на приобретение водыпотребуется: 5145,9 + 1980,0 = 7125,9 тыс. рублей. В 2008 г. оборудование (диспенсеры и бутыли) для обеспечениячистой питьевой бутилированной водой детей образовательных учрежденийг. Брянска планируется не закупать, так как в 2006, 2007 годах их былоприобретено достаточное количество. Общая сумма средств, выделяемых на медицинскую оценкуэффективности использования чистой питьевой бутилированной воды вобразовательных учреждениях г. Брянска на третьем (заключительном)этапе исследования составляет 74,1 тыс. рублей. На третьем (заключительном) этапе исследования производитсястатистическая обработка данных, анализ полученных результатов,подготовка и сдача заключительного отчета о проделанной работе. Финансово-экономическое обоснование на 2009 год Дошкольные образовательные учреждения г. Брянска Количество дошкольных образовательных учреждений г. Брянска,участвующих в программе, - 99. Количество детей, участвующих в программе, - 15689 человек. Физиологические нормы потребления воды составляют 40 мл/кг весачеловека в сутки. В дошкольных образовательных учреждениях потреблениеосновных пищевых веществ должно составлять 60 - 70 проц. от суточнойфизиологической нормы. При среднем весе детей дошкольного возраста 20- 25 кг потребление воды составит 500 мл. Таким образом, норма потребления воды на 1 ребенка в сутки длядошкольника - 0,5 л. Количество литров воды, необходимое для обеспечения планируемогоколичества детей с учетом суточной потребности и коэффициентапосещаемости: 15689 х 0,5 х 0,8 = 6275,6 литра. Предполагается, что средняя стоимость физиологически полноценнойпитьевой бутилированной воды высшей категории качествана рынке Брянской области в 2009 году будет составлять5,2 рубля за 1 литр. Так как доставка воды до конечного потребителя осуществляется засчет поставщика, общие годовые затраты на поставку физиологическиполноценной бутилированной воды высшей категории качества в дошкольныеобразовательные учреждения г. Брянска будут составлять: 6275,6x164x5,2= 5351,8 тыс.рублей. Общеобразовательные учреждения г. Брянска Количество общеобразовательных учреждений г. Брянска,участвующих в программе, - 64. Количество обучающихся, участвующих в программе, - 3300 человек.Физиологические нормы потребления воды составляют 40 мл/кг весачеловека в сутки. При среднем весе ребенка школьного возраста 40 кгпотребность в жидкости составляет 1600 мл. В соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями, втечение учебного времени обучающийся должен потреблять от 55 до 60проц. указанного объема, что соответствует в среднем 1000 мл жидкости. Количество литров воды, необходимое для обеспечения планируемогоколичества обучающихся с учетом суточной потребности и коэффициентапосещаемости: 3300 чел. х 1 л х 0,8 = 2640,0 литра. Предполагается, что средняя стоимость физиологически полноценнойпитьевой бутилированной воды высшей категории качества на рынкеБрянской области в 2009 году будет составлять 5,2 рубля за 1 литр. Так как доставка воды до конечного потребителя осуществляется засчет поставщика, общие годовые затраты на поставку физиологическиполноценной бутилированной воды высшей категории качества вобщеобразовательные учреждения г. Брянска будут составлять: 2640,0 л х187 дн. х 5,2 руб. = 2566,8 тыс. рублей. Итого по дошкольным образовательным учреждениям иобщеобразовательным учреждениям г. Брянска на приобретение водыпотребуется: 5351,8 + 2566,8 = 7918,6 тыс. рублей. В 2009 г. оборудование (диспенсеры и бутыли) для обеспечениячистой питьевой бутилированной водой детей образовательных учрежденийг. Брянска планируется не закупать, так как в 2006 и 2007 годах ихбыло приобретено достаточное количество. (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 28.09.2007 г. N 771) Приложение к областной целевой программе "Обеспечение чистой питьевой водой детей образовательных учреждений Брянской области (2006 - 2009 годы)" Программные мероприятия и размеры их финансирования областной целевой программы "Обеспечение чистой питьевой водой детей образовательных учреждений Брянской области (2006 - 2009 годы)"|—————|—————————————————————————|—————————————|———————————|————————|——————————————————————————————————————|—————————————|| N пп|Мероприятия |Срок |Источник |Всего | В том числе |Исполнители || | |исполнения |финансирова|средств | (тыс.руб.) | || | |(годы) |ния |(тыс.руб|————————|————————|——————————|—————————| || | | | |.) |2006 г. |2007 г. |2008 г. |2009 г. | ||—————|—————————————————————————|—————————————|———————————|————————|————————|————————|——————————|—————————|—————————————|1. Приобретение 2007- областной 5312,3 486,0 1226,7 3599,6 организации и оборудования 2008 бюджет предприятия (по результатам конкурса), муниципальные органы управления образованием2. Поставка чистой 2006 - областной 31341,7 1514,0 5260,5 12283,6 12283,6 организации и питьевой бутили-2009 бюджет предприятия рованной воды (по высшей результатам категории конкурса), муниципальные органы управления образованием 3. Медицинская оценка 2007-2008 областной 253,0 178,9 74,1 - департамент эффективности бюджет здравоохранени использования чистой я Брянской питьевой воды в области, ГУЗ " образовательных Брянский учреждениях Брянской клинико- области диагностически й центр" Итого 36907,0 2000,0 6666,1 15957,3 12283,6 ——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————Приложение 2 к постановлению администрации Брянской области от 28 сентября 2007 г. N 771 (приложение 2 к областной целевой программе "Обеспечение чистой питьевой водой детей образовательных учреждений Брянской области (2006 - 2009 годы)") Программные мероприятия и размеры их финансирования областной целевой программы "Обеспечение чистой питьевой водой детей образовательных учреждений Брянской области (2006 - 2009 годы)" на 2008 - 2009 годы|————|—————————————————|—————————|———————————|————————|——————————————————|———————————————||N пп|Мероприятия |Срок |Источник |Всего |В том (тыс.руб.|Исполнители || | |исполнен |финансиров |средств |числе ) | || | |ия |ания |(тыс. |————————|—————————| || | |(годы) | |руб) |2008 г. |2009 г. | ||————|—————————————————|—————————|———————————|————————|————————|—————————|———————————————| 1. Приобретение 2006- областной - - - организации оборудования 2007 бюджет и предприятия (по результатам конкурса), муниципальные органы управления образованием (по согласованию) 2. Поставка 2006- областной 15044,5 7125,9 7918,6 организации чистой 2009 бюджет и питьевой предприятия бутилированной (по результатам воды конкурса), высшей категории униципальные органы управления образованием (по согласованию) 3. Медицинская 2007- областной 74,1 74,1 - департамент оценка 2008 бюджет общего и эффективности профессионального использования образования чистой питьевой Брянской области, воды в департамент образовательных здравоохранения учреждениях Брянской области, Брянской области Брянский клинико- диагностический центр Итого 15118,6 7200,0 7918,6—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Приложение 3 к постановлению администрации Брянской области от 28 сентября 2007 г. N 771 (приложение 3 к областной целевой программе "Обеспечение чистой питьевой водой детей образовательных учреждений Брянской области (2006 - 2009 годы)") Программные мероприятия и размеры их финансирования областной целевой программы "Обеспечение чистой питьевой водой детей образовательных учреждений Брянской области (2006 - 2009 годы)" на 2008 год|————|—————————————————————|————————————|———————————|—————————————|——————————————————————||N пп|Мероприятия |Срок |Источник |Объемы |Исполнители || | |исполнения |финансирова|финансировани| || | |(годы) |ния |я на 2008 год| || | | | |(тыс.руб) | ||————|—————————————————————|————————————|———————————|—————————————|——————————————————————| 1. Приобретение 2006-2007 областной - организации и оборудования бюджет предприятия (по результатам конкурса), муниципальные органы управления образованием (по согласованию) 2. Поставка 2006-2009 областной 7125,9 организации и чистой бюджет предприятия (по питьевой результатам конкурса), бутилированной муниципальные органы воды высшей управления категории образованием (по согласованию) 3. Медицинская оценка 2007-2008 областной 74,1 департамент общего и эффективности бюджет профессионального использования чистой образования Брянской питьевой воды в области, департамент образовательных здравоохранения учреждениях Брянской Брянской области, области Брянский клинико- диагностический центр Итого 7200,0——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————