Постановление Администрации Брянской области от 12.12.2006 № 740
Об утверждении Положения об управлении потребительского рынка и общественного питания Брянской области
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 декабря 2006 г. N 740 Утратило силу с 1 июля 2009 года - Постановление Администрации Брянской области от 23.03.2009 г. N 257 Об утверждении Положения об управлении потребительского рынка и общественного питания Брянской области (В редакции Постановлений Администрации Брянской области от 15.11.2007 г. N 913; от 12.05.2009 г. N 442) Во исполнение постановления администрации области от 24 августа2006 г. N 512 "О создании комитета государственного регулированиятарифов Брянской области и внесении изменений в структуру и штатноерасписание управления тарифно-ценовой политики и потребительскогорынка Брянской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение об управлениипотребительского рынка и общественного питания Брянской области. 2. Положение об управлении тарифно-ценовой политики ипотребительского рынка Брянской области, утвержденное постановлениемадминистрации области от 5 апреля 2006 г. N 222 "Об утвержденииПоложения об управлении тарифно-ценовой политики и потребительскогорынка Брянской области" признать утратившим силу. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна вице-губернатора области Касацкого А.И. Губернатор Н.В. Денин Утверждено постановлением администрации Брянской области от 12 декабря 2006 г. N 740 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении потребительского рынка и общественного питания Брянской области 1. Общие положения 1.1. Управление потребительского рынка и общественного питания(далее - управление) является государственным органом исполнительнойвласти Брянской области, обеспечивающим проведение государственнойполитики в сфере оптовой, розничной торговли, общественного питания ибытового обслуживания населения (далее - в сфере потребительскогорынка и услуг) и уполномоченным осуществлять координацию деятельностирозничных рынков. (В редакции Постановления Администрации Брянскойобласти от 27.04.2007 г. N 295) 1.2. В своей деятельности управление руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, законамиБрянской области, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации и администрации области, настоящим Положением. 1.3. Управление является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в управленииФедерального казначейства по Брянской области, расчетные и иные счета,открываемые в соответствии с действующим законодательством, печать сизображением государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, иные печати и штампы, бланки с символикой Брянскойобласти и собственным наименованием, обладает имуществом областнойсобственности на праве оперативного управления. 1.4. Финансирование расходов на содержание управленияосуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете нагосударственное управление, содержание лаборатории финансируетсячастично за счет средств, полученных от оказания платных услуг. 1.5. Реорганизация и ликвидация управления осуществляетсясогласно постановлению администрации области. 1.6. Местонахождение управления: Российская Федерация, г.Брянск, ул. Горького, 58. 1.7. Юридический и почтовый адрес: 241050, г. Брянск, ул.Горького, д. 58. 2. Основные задачи управления Основными задачами управления являются: 2.1. Проведение на региональном уровне государственной политикипо эффективному функционированию потребительского рынка и услуг сучетом интересов потребителей и развития экономики области. 2.2. Анализ состояния и тенденция развития потребительскогорынка и услуг области. 2.3. Взаимодействие с органами государственного и местногосамоуправления по вопросам совершенствования организациипотребительского рынка и услуг, контроля за соблюдением организациями,предприятиями, предпринимателями требований законодательстваРоссийской Федерации, интересов потребителей. 2.4. Содействие развитию предпринимательской деятельности иконкуренции в сфере потребительского рынка и услуг, создание условийдля привлечения инвестиций в развитие отрасли. 2.5. Поддержка отечественных товаропроизводителей в сферепотребительского рынка и услуг. 3. Основные функции управления Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 3.1. Разрабатывает проекты нормативных и иных правовых актовадминистрации области, регулирующих отношения в сфере потребительскогорынка и услуг, вносит в установленном порядке указанные проекты и иныепредложения по вопросам, относящимся к ведению управления, нарассмотрение соответствующих органов государственной власти области идолжностных лиц, готовит заключения на проекты нормативных правовыхактов, разработанные другими органами исполнительной власти области повопросам, касающимся ведения управления. 3.2. Участвует в формировании бюджетной политики области. 3.3. Разрабатывает и реализует мероприятия по повышениюкачества товаров и услуг потребительского назначения. 3.4. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль засоблюдением федерального законодательства, законов и иных нормативныхправовых актов области в сфере потребительского рынка и услуг. 3.5. Совместно с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиямиторговли, общественного питания и бытового обслуживания населениянезависимо от форм собственности принимает меры по насыщениюпотребительского рынка товарами, услугами, анализирует и по меренеобходимости вносит предложения по объемам производства товаров ипродукции для удовлетворения потребностей населения области. 3.6. Формирует банк данных по субъектам торговой деятельности идеятельности по оказанию платных услуг в порядке, установленномадминистрацией области. 3.7. Разрабатывает методические рекомендации по координациидеятельности рынков области, реализует комплекс мер по упорядочению ихдеятельности и преобразованию в современные торговые комплексы,совместно с органами местного самоуправления. 3.8. Координирует деятельность по предоставлению населениюбытовых услуг, в том числе предоставлению населению социально значимыхбытовых услуг (услуги бань, парикмахерских, мастерских по ремонтуодежды, обуви, бытовой техники). 3.9. Способствует организации фирменных магазинов, предприятийрозничной торговли, питания, бытового обслуживания для малоимущихслоев населения по минимальным ценам. 3.10. Организует и проводит ярмарки по оптовой продаже изакупке товаров, вырабатываемых в области, а также принимает участие вработе региональных и межрегиональных оптовых ярмарок. 3.11. Организует проведение фестивалей, конкурсовпрофессионального мастерства, специальных областных мероприятий,научно-практических конференций по совершенствованию организациипотребительского рынка и услуг, а также оказывает содействие впроведении районных конкурсов и мероприятий. 3.12. Разрабатывает и определяет технологические требования ирегламенты к производству продукции общественного питания и выработкеоптимальных рационов питания для различных групп населения по местуработы, учебы, отдыха. 3.13. Подтверждает соответствие предприятий торговли,общественного питания и бытовых услуг различных форм собственностивыбранному типу, классу, а также технические требования к производствупродукции общественного питания и разработке оптимальных рационовпитания для различных групп населения. 3.14. Разрабатывает нормативные требования по совершенствованиюформ и методов организации общественного питания, использованию научно-технических достижений, современного опыта в сфере общественногопитания, осуществляет методическое руководство предприятиямиобщественного питания по вопросам технологии и организациипроизводства. 3.15. Способствует развитию прогрессивных форм обслуживания ирациональных технологий приготовления пищи, повышению качества,ассортимента, сбалансированности питания в образовательных учрежденияхи социальной сфере. 3.16. Разрабатывает и утверждает технические регламенты,инструкции по производству новых видов кулинарной и кондитерскойпродукции. 3.17. Координирует и анализирует работу по совершенствованию икачественному улучшению предоставления услуг в сфере общественногопитания. 3.18. Организует лабораторные испытания пищевой продукции ипродукции общественного питания на соответствие их требованиямгосударственным стандартам, нормативной документации по вопросамкачества и безопасности. 3.19. Разрабатывает аналитические материалы для составленияпрогноза состояния потребительского рынка на текущий и перспективныйпериоды, способствует созданию условий для расширения сетевыхпредприятий торговли и питания, в том числе детских, молодежных,предприятий быстрого питания и социальной направленности. 3.20. Организует работу по повышению квалификации кадров длясферы торговли, общественного питания и услуг, в том числе социальнойсферы, на базе учебных заведений. 3.21. Осуществляет контроль качества продукции и товаров,реализуемых предприятиями общественного питания приобщеобразовательных учреждениях и учреждениях начальногопрофессионального образования, средних специальных и высших учебныхучреждениях. 3.22. Выполняет требования законодательства в областимобилизационной подготовки и мобилизации. Осуществляет подготовку иорганизацию нормированного снабжения населения продовольственными инепродовольственными товарами в период мобилизации и в военное время иработу со сведениями, составляющими государственную тайну, в рамкахсвоих полномочий. При реорганизации, ликвидации управления или прекращении работысо сведениями, составляющими государственную тайну, бумажные,электронные и другие виды носителей этих сведений в установленномпорядке уничтожаются или сдаются на архивное хранение, или передаютсяв соответствии с законодательством. 3.23. Принимает во взаимодействии с органами местногосамоуправления участие в разработке областных целевых программ, атакже по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в частиобеспечения товарами и услугами. 3.24. Рассматривает документы, представленные предприятиями иорганизациями, на получение регистрации в органах исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации в качестве центра техническогообслуживания контрольно-кассовой техники в соответствии с Положением опорядке продажи, технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовых машин в Российской Федерации. Готовит проекты постановлений и распоряжений администрацииобласти по данному вопросу и другим вопросам по применению контрольно-кассовой техники на территории области. 3.25. Осуществляет в установленном порядке прием граждан,обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан,организаций, предприятий и направляет заявителям ответы согласносуществующему законодательству. 3.26. Осуществляет взаимодействие со средствами массовойинформации по вопросам, отнесенным к ведению управления, обеспечиваетинформирование жителей области о наиболее важных сферах деятельностиуправления. 3.27. Осуществляет иные функции в установленной сфередеятельности, если такие функции предусмотрены федеральными иобластными законами, нормативными правовыми актами. 3.28. Формирует сводный план организации розничных рынковБрянской области и представляет на утверждение в администрациюБрянской области. 3.29. Формирует и ведет реестр розничных рынков, размещает всети "Интернет" на официальном сайте управления сведения, содержащиесяв реестре рынков. 3.30. Осуществляет контроль за соблюдением требованийфедерального законодательства, законов Брянской области и другихнормативных правовых актов в сфере организации деятельности розничныхрынков. 3.31. Разрабатывает и представляет на утверждение вадминистрацию области порядок организации деятельности ярмарок. (Вредакции Постановления Администрации Брянской областиот 27.04.2007 г. N 295) 3.32. Осуществляет оперативный мониторинг цен на социальнозначимые продукты питания на предприятиях розничной торговли. (Вредакции Постановления Администрации Брянской областиот 15.11.2007 г. N 913) 3.33. Утверждает ассортимент сопутствующих товаров, реализуемых вгазетно-журнальных киосках, при условии, если доля продаж газет ижурналов в их товарообороте составляет не менее 50 процентов. (Вредакции Постановления Администрации Брянской областиот 12.05.2009 г. N 442) 4. Права управления Управление имеет право: 4.1. Направлять запросы в органы исполнительной власти области,органы местного самоуправления, организации и предприятия в пределахсвоих полномочий с целью получения материалов и информации,необходимых для выполнения возложенных на управление функций. 4.2. Вносить на рассмотрение Губернатору области и егозаместителям предложения по вопросам, отнесенным к компетенцииуправления. 4.3. Проводить проверки по поручениям исполнительных изаконодательных органов власти, принимать участие в проводимыхорганами надзора и контроля проверках субъектов предпринимательскойдеятельности, предприятий и организаций торговли, общественногопитания и бытовых услуг всех форм собственности по контролю закачеством продуктов питания и услуг, соблюдением санитарных норм,правил торговли, общественного питания и оказания бытовых услугнаселению. 4.4. В установленном порядке осуществлять контроль качествапродукции общественного питания в общеобразовательных учреждениях. 4.5. Участвовать в судах общей юрисдикции и арбитражных судах вкачестве ответчика, истца, третьего лица и т.д. Имеет иные права в соответствии с действующим законодательством. 5. Организация деятельности и руководство управления 5.1. Управление возглавляет начальник, который назначается иосвобождается от занимаемой должности Губернатором области,подчиняется непосредственно Губернатору области и вице-губернаторуобласти, курирующему работу управления. 5.2. Заместитель начальника управления и начальники отделовназначаются на должность и освобождаются от должности приказомначальника управления. 5.3. Структура и штатное расписание управления утверждаютсяпостановлением администрации области. 5.4. Начальник управления: организует работу управления, руководит его деятельностью, несетперсональную ответственность за выполнение управлением возложенных нанего функций; несет персональную ответственность за организацию работ исоздание условий по защите государственной тайны, за несоблюдениеустановленных законодательством ограничений по ознакомлению сохраняемыми сведениями; действует без доверенности от имени управления; ведет прием иувольнение работников управления; решает в соответствии сзаконодательством о государственной гражданской службе вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службы вуправлении, в том числе по формированию кадрового резерва, подбору,расстановке, переподготовке и повышению квалификации кадровуправления. В установленных случаях проводит аттестации,квалификационные экзамены, присваивает классные чины, устанавливаетнадбавки к должностным окладам; обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащимии работниками управления правил внутреннего трудового распорядка,должностных инструкций и регламентов, установленного порядка работы сослужебными документами; руководит мобилизационной подготовкой и мобилизацией управления; решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовойи социальной защиты государственных гражданских служащих и работниковуправления; решает в установленном порядке вопросы командирования работниковуправления; решает другие вопросы в соответствии с настоящим Положением идействующим законодательством. 5.5. В составе управления действует контрольно-технологическаялаборатория для проведения испытаний пищевых продуктов,продовольственного сырья, кулинарной и кондитерской продукцииобщественного питания на соответствие требованиям качества ибезопасности согласно нормативной документации. Для организаций ипредприятий, финансируемых из бюджетов всех уровней, испытания иработа проводятся бесплатно, для юридических и физических лиц другихформ собственности испытания, работа и выдача заключенийосуществляется на платной основе. Положение о лаборатории, перечень платных услуг и расценкиутверждаются начальником управления. Средства по оказанию платныхуслуг направляются в установленном порядке на дооснащение лабораторииоборудованием, приобретение реактивов, поверку, аттестациюизмерительного, испытательного оборудования и при необходимости напоощрение работников лаборатории до 20 процентов от суммы средств пооказанию этих услуг. 6. Взаимодействие Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами государственной власти, территориальнымиорганами федеральных органов власти, органами государственной властиобласти, органами местного самоуправления, предприятиями,учреждениями, организациями независимо от форм собственности иведомственной принадлежности.