Закон Брянской области от 22.03.2007 № 32-з
О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Брянской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Утратил силу - Закон Брянской
области от 26.06.2008 г. N 54-з
О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований
в Брянской области
Принят Брянской областной Думой 22 февраля 2007 года
(В редакции Закона Брянской области от 09.08.2007 г. N 117-з)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" определяет гарантии реализациигражданами Российской Федерации, проживающими на территории Брянскойобласти, их конституционного права избирать и быть избранными впредставительные органы муниципальных образований.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения выборов депутатовпредставительных органов муниципальных образований
1. Выборы депутатов представительных органов муниципальныхобразований (далее, если не оговорено особо, - выборы) проводятся наоснове Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" (далее, если не оговорено особо, -Федеральный закон об основных гарантиях избирательных прав), другихфедеральных законов, Устава Брянской области, настоящего Закона,других законов Брянской области, а также уставов соответствующихмуниципальных образований.
2. В случае внесения в настоящий Закон изменений и дополнений,касающихся порядка подготовки и проведения выборов, в периодпроведения избирательной кампании по выборам депутатовпредставительных органов муниципальных образований указанные измененияи дополнения применяются к выборам, назначенным после вступления всилу этих изменений и дополнений.
3. В случае, если настоящий Закон вступит в противоречие сФедеральным законом об основных гарантиях избирательных прав, другимифедеральными законами либо в нем не будет содержаться предусмотренныхими положений, непосредственно применяются принципы и нормыфедеральных законов. При этом настоящий Закон применяется в части, непротиворечащей указанным федеральным законам.
4. Если срок полномочий представительного органа муниципальногообразования истек или его полномочия были досрочно прекращены, аположение (положения) настоящего Закона не может быть применено (немогут быть применены) вследствие признания его судом недействующим ине подлежащим применению, выборы депутатов представительного органамуниципального образования в части положения (положений) настоящегоЗакона, признанного судом недействующим и не подлежащим применению,проводятся избирательной комиссией муниципального образования наоснове федеральных законов, обеспечивающих реализацию права гражданPоссийской Федерации избирать и быть избранными в органы местногосамоуправления, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточнав части, не урегулированной законом, также на основе указов ПрезидентаРоссийской Федерации.
5. Для целей настоящего Закона используются термины и понятия,установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иприменяемые в нем.
Статья 2. Выборы в представительные органы муниципальныхобразований
1. Депутаты представительного органа муниципального образования(далее, если не оговорено особо, - депутат) избираются на срокполномочий представительного органа муниципального образования,который устанавливается уставом муниципального образования и не можетбыть менее двух и более пяти лет.
Настоящий Закон применяется к выборам депутатов представительныхорганов муниципальных образований муниципальных районов, городскихокругов, поселений в Брянской области.
2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочийдействующих представительных органов муниципальных образований илидепутатов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не допускается.Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного уставоммуниципального образования срока, на который избираютсяпредставительные органы муниципального образования, депутаты, и (или)срока полномочий представительного органа муниципального образования,депутатов может применяться только к депутатам, избранным на выборах,назначенных после вступления в силу такой нормы.
Статья 3. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосованиявозраста 18 лет, имеет право избирать депутатов представительныхорганов муниципальных образований и быть избранным депутатомпредставительного органа муниципального образования.
Гражданин Российской Федерации, который достигнет на деньголосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренныхзаконом и проводимых законными методами других избирательных действияхна выборах в представительные органы муниципальных образований.
2. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав не имеют права избирать, быть избранными граждане,признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишениясвободы по приговору суда.
3. Активным избирательным правом на выборах в представительныеорганы муниципальных образований обладает гражданин, место жительствакоторого расположено в пределах избирательного округа при проведенииуказанных выборов.
4. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации,имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительствоили иной документ, подтверждающий право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства. Указанные граждане вправе быть избранными в органыместного самоуправления, если это предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации.
5. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или)особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборахнеснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
б) осужденные за совершение преступлений экстремистскойнаправленности, предусмотренных Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую инепогашенную судимость за указанные преступления;
в) подвергнутые административному наказанию за совершениеадминистративного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, еслиголосование на выборах состоится до окончания срока, в течениекоторого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
г) в отношении которых вступившим в силу решением судаустановлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1статьи 56 Федерального закона об основных гарантиях избирательныхправ, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта7, подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона об основныхгарантиях избирательных прав, если указанные нарушения либо действиясовершены до дня голосования на выборах в течение установленногозаконом срока полномочий органа местного самоуправления, в которыйназначены выборы.
Статья 4. Назначение выборов депутатов представительных органовмуниципальных образований
1. Выборы депутатов представительного органа муниципальногообразования назначает представительный орган муниципальногообразования.
2. Днями голосования на выборах в представительные органымуниципальных образований являются второе воскресенье марта или вслучаях, предусмотренных Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав, второе воскресенье октября года, в которомистекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанныхорганов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий органов илидепутатов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, влекущего за собойнеправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены непозднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращенияполномочий.
4. Голосование на выборах может быть назначено только навоскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочийпраздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий занерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое вустановленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресеньемарта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочимпраздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим занерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено вустановленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первоевоскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должныбыть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, илипредшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничнымднем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленномпорядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресеньеоктября.
5. Решение о назначении выборов в представительный органмуниципального образования должно быть принято не ранее чем за 90 днейи не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначениивыборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовойинформации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Приназначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, атакже сроки осуществления иных избирательных действий могут бытьсокращены, но не более чем на одну треть.
6. Если представительный орган муниципального образования неназначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, атакже если данный орган отсутствует, выборы назначаются избирательнойкомиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дняголосования. Решение избирательной комиссии муниципального образованияо назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дняистечения установленного пунктом 5 настоящей статьи срока официальногоопубликования решения о назначении выборов.
7. Если избирательная комиссия муниципального образования неназначит в установленный пунктом 6 настоящей статьи срок выборыуказанных в пункте 1 настоящей статьи депутатов либо если такаяизбирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована впорядке, предусмотренном настоящим Законом, соответствующий суд общейюрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений,органов государственной власти, органов местного самоуправления,прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный нато орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия -соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. Приэтом суд также вправе возложить на избирательную комиссию Брянскойобласти обязанность сформировать в десятидневный срок со днявступления в силу решения суда временную избирательную комиссию вколичестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований ксоставу избирательной комиссии, предусмотренных Федеральным законом обосновных гарантиях избирательных прав, а при отсутствиипредставительного органа муниципального образования, уполномоченногоназначить выборы, или должностного лица - также установить срок, втечение которого временная избирательная комиссия должна назначитьвыборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ееизбирательной комиссией.
Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 5. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели.
2. Регистрация (учет) избирателей, проживающих на территориисоответствующего муниципального образования, осуществляется главойместной администрации муниципального района, городского округа.Основанием для регистрации (учета) избирателей на территориимуниципального образования является факт нахождения места жительства(в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания)избирателей на соответствующей территории. Указанный фактустанавливается на основании сведений, представляемых органами,осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей - военнослужащих, членов ихсемей и других избирателей, проживающих в пределах расположениявоинской части, осуществляется командиром воинской части. Основаниемдля регистрации (учета) данной категории избирателей является фактнахождения их места жительства в пределах расположения воинской части,устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующейслужбой воинской части.
4. В соответствии с федеральным законом органы, осуществляющиерегистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и поместу жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и заменудокументов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации натерритории Российской Федерации, не реже чем один раз в месяцпредставляют сведения о фактах выдачи и замены паспорта гражданинаРоссийской Федерации, регистрации и снятия с регистрационного учета поместу жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по меступребывания) граждан Российской Федерации, выдачи паспорта гражданинаРоссийской Федерации в нарушение установленного порядка с указаниемследующих персональных данных гражданина: фамилии, имени, отчества,даты рождения, места рождения, пола, гражданства, адреса местажительства (в отношении вынужденных переселенцев - места пребывания),вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этогодокумента, наименования или кода органа, выдавшего документ, датывыдачи документа - главе местной администрации муниципального района,городского округа по месту своего нахождения.
5. В соответствии с федеральным законом органы записи актовгражданского состояния не реже чем один раз в месяц представляютсведения о фактах смерти граждан Российской Федерации главе местной
администрации муниципального района, городского округа по местусвоего нахождения.
6. В соответствии с федеральным законом не реже чем один раз втри месяца органы, осуществляющие воинский учет, сообщают о гражданахРоссийской Федерации, призванных (поступивших по контракту) на военнуюслужбу (уволенных с военной службы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы - о гражданах, содержащихся в местах лишениясвободы по приговору суда, главе местной администрации муниципальногорайона, городского округа по месту жительства гражданина.
7. В соответствии с федеральным законом суд, приняв решение опризнании гражданина недееспособным, а также решение о признаниигражданина, ранее признанного судом недееспособным, дееспособным,сообщает о принятом решении главе местной администрации муниципальногорайона, городского округа по месту жительства гражданина.
8. Сведения, указанные в пунктах 4-7 настоящей статьи, не режечем один раз в месяц передаются главой местной администрациимуниципального района, городского округа в Избирательную комиссиюБрянской области для формирования и ведения регистра избирателей.
9. Регистрация избирателей и установление численностизарегистрированных на территории муниципального образованияизбирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждогогода с использованием ГАС "Выборы".
10. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в том числек информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнениеэтой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, атакже имеет право знать, кто и в каких целях использует илииспользовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 6. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей избирательной комиссиеймуниципального образования составляются списки избирателей наосновании сведений, полученных с использованием государственнойсистемы регистрации (учета) избирателей и представляемых всоответствии с пунктом 6 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаютсяграждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активнымизбирательным правом.
3. Если на основании международного договора РоссийскойФедерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах впредставительные органы муниципальных образований, то в спискиизбирателей при проведении выборов в представительные органымуниципальных образований в соответствии с Федеральным законом обосновных гарантиях избирательных прав включаются иностранные граждане,достигшие на день голосования возраста 18 лет, постоянно проживающиена территории муниципального образования, в котором проводятсяуказанные выборы.
4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке является фактнахождения его места жительства на территории этого участка, а вслучаях, предусмотренных Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав, - факт временного пребывания гражданина натерритории этого участка (при наличии у гражданина активногоизбирательного права) либо наличие у гражданина открепительногоудостоверения. Факт нахождения места жительства либо временногопребывания гражданина на территории определенного избирательногоучастка устанавливается органами регистрационного учета гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства впределах муниципального образования в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным закономоб основных гарантиях избирательных прав, - другими уполномоченными нато органами, организациями и должностными лицами.
5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, которыерасположены на территории соответствующего муниципального образования,если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службуне было расположено на территории муниципального образования, невключаются в списки избирателей и не учитываются при определении числаизбирателей при выборах в представительные органы муниципальногообразования.
6. Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местнойадминистрации муниципального района, городского округа. Сведения обизбирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах ихсемей и о других избирателях, если они проживают на территориирасположения воинской части либо зарегистрированы в установленномпорядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняеткомандир воинской части.
7. Список избирателей составляется избирательной комиссиеймуниципального образования, в том числе с использованием ГАС "Выборы",отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений,представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом илиуполномоченным должностным лицом.
8. Лица, представляющие сведения об избирателях, несутответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также засвоевременность их представления.
9. Гражданин Российской Федерации включается в списокизбирателей на одном избирательном участке. При выявленииизбирательной комиссией муниципального образования факта включениягражданина Российской Федерации в списки избирателей на разныхизбирательных участках на одних и тех же выборах избирательнаякомиссия муниципального образования до передачи списков избирателей вучастковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибкиили неточности в указанных списках.
10. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведенияоб избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения(в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес местажительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотреныместа для проставления избирателем подписи за каждый полученный имбюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждомувиду выборов и для проставления подписи члена участковой комиссии,выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
11. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председательи секретарь избирательной комиссии муниципального образования,составившей список. На избирательных участках, образованных натерритории воинской части, список избирателей подписывают председательи секретарь участковой комиссии. Список избирателей заверяетсяпечатями избирательной комиссии муниципального образования и (или)участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использованиявторого экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующейучастковой комиссии, заверения и уточнения определяются избирательнойкомиссией муниципального образования.
12. Избирательная комиссия муниципального образования передаетпо акту участковым комиссиям первый экземпляр списка избирателейконкретного избирательного участка не позднее чем за 20 дней до дняголосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземплярсписка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднеедня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована(прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковойкомиссии и подписью ее председателя.
13. Участковая комиссия уточняет список избирателей с органамиместного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющимирегистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный списокизбирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования,подписывается председателем и секретарем участковой комиссии изаверяется печатью участковой комиссии.
14. Участковая комиссия за 20 дней до дня голосованияпредставляет список избирателей для ознакомления избирателей и егодополнительного уточнения.
15. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом, вправе обратиться в участковую комиссию сзаявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке илинеточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. Втечение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с моментаобращения, но не позднее момента окончания голосования участковаякомиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения ипредставленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либопринять решение об отклонении заявления с указанием причин такогоотклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решениеучастковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданинаРоссийской Федерации в список избирателей может быть обжаловано ввышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковойкомиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) втрехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в деньголосования - немедленно. В случае, если принято решение обудовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателейпроизводится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданинаРоссийской Федерации из списка избирателей после его подписанияпредседателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения егопечатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящейстатьи, производится только на основании официальных документов, в томчисле сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя в списокизбирателей на другом избирательном участке, а также в случае выдачиизбирателю открепительного удостоверения. При этом в спискеизбирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается датаисключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причинатакого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписьюпредседателя участковой комиссии, а при выдаче открепительногоудостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего открепительноеудостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. Каждыйгражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссиюоб изменении указанных в пункте 4 статьи 5 настоящего Закона сведенийоб избирателях, включенных в список избирателей на соответствующемучастке.
16. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые наотдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительностиработы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих,находящихся вне места расположения воинской части, решением участковойкомиссии могут быть включены в список избирателей на избирательномучастке по месту их временного пребывания по личному письменномузаявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три днядо дня голосования. Информация об этом передается в участковуюкомиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по местужительства, через соответствующую окружную избирательную комиссию(если место жительства избирателя находится на территории того жемуниципального образования). Участковая комиссия в графе "Особыеотметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в списокизбирателей на избирательном участке N " с указанием номераизбирательного участка. Избиратели, не имеющие регистрации по местужительства в пределах Российской Федерации, решением участковойкомиссии могут быть включены в список избирателей на избирательномучастке, образованном или определенном решением вышестоящей комиссиидля проведения голосования этих избирателей, по личному письменномузаявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем в деньголосования.
17. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
18. После официального опубликования результатов выборовинформация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, можетиспользоваться для уточнения сведений об избирателях в регистреизбирателей.
Статья 7. Образование (определение) избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов представительных органовмуниципальных образований образуются одномандатные избирательныеокруга.
2. Одномандатные избирательные округа образуются на основанииданных о численности избирателей, зарегистрированных насоответствующей территории в соответствии с пунктом 9 статьи 5настоящего Закона. Избирательная комиссия муниципального образованияне позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны бытьназначены выборы, определяет схему одномандатных избирательныхокругов, в которой обозначены их границы, определен переченьадминистративно-территориальных единиц, или муниципальных образований,или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (еслиизбирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, илинаселенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы даннойчасти территории административно-территориальной единицы, илимуниципального образования, или населенного пункта), указаны номеркаждого избирательного округа, место нахождения каждой окружнойизбирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательномокруге. Представительный орган муниципального образования утверждаетсхему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечениясрока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанныйорган до утверждения схемы избирательных округов вправе вноситьпоправки в представленную схему.
3. Если на территории, на которой проводятся выборы,представительный орган муниципального образования отсутствует илиновая схема одномандатных избирательных округов не утверждена в срок,указанный в пункте 2 настоящей статьи, избирательная комиссиямуниципального образования принимает одно из следующих решений:
а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов впредставительный орган муниципального образования прежнего созыва(далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям,установленным настоящим Законом, - о проведении выборов по прежнейсхеме округов;
б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям,установленным настоящим Законом, и (или) признана судом вустановленном федеральным законом порядке недействующей и неподлежащей применению, - о проведении выборов по избирательнымокругам, схема которых определяется в соответствии с требованиямизакона избирательной комиссией муниципального образования иутверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официальногоопубликования решения о назначении выборов. При этом если числодепутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется,избирательная комиссия муниципального образования при определенииуказанной схемы вправе, кроме уточнения численности избирателей,только внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии скоторыми изменению подлежат только округа, не соответствующиетребованиям пункта 5 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схемуокругов в той части, в которой она признана недействующей и неподлежащей применению. Если указанные изменения и дополнения привели ктому, что изменяются границы иных округов в прежней схеме округов,комиссия вправе также изменить границы указанных округов всоответствии с требованиями пункта 5 настоящей статьи.
4. При проведении выборов в представительный органмуниципального образования первого созыва схема избирательных округов,определяемая избирательной комиссией муниципального образования,утверждается органом, указанным в законе или ином нормативном правовомакте, на основании которого проводятся соответствующие выборы. Еслиуказанный орган не утвердит в установленный срок схему избирательныхокругов, эта схема утверждается избирательной комиссией, организующейвыборы, не позднее чем через пять дней со дня официальногоопубликования решения о назначении соответствующих выборов.
5. Одномандатные избирательные округа должны образовываться ссоблюдением следующих требований:
а) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательныхокругов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормыпредставительства избирателей не более чем на 10 процентов.
Если при проведении выборов депутатов представительного органамуниципального образования применение положений, содержащихся в первомпредложении настоящего подпункта, влечет за собой образованиеизбирательного округа, включающего в себя части территорий более чемодного муниципального образования, либо образование избирательногоокруга, включающего в себя территории одного или несколькихмуниципальных образований и часть территории другого муниципальногообразования, отдельные одномандатные избирательные округа припроведении выборов депутатов представительного органа муниципальногообразования могут быть образованы с допустимым отклонением от среднейнормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов;
б) избирательный округ должен составлять единую территорию, недопускается образование избирательного округа из территорий, неграничащих между собой, за исключением анклавных территорий.
6. Опубликование (обнародование) схемы одномандатныхизбирательных округов, включая ее графическое изображение,осуществляется представительным органом муниципального образования,избирательной комиссией муниципального образования не позднее чемчерез пять дней после ее утверждения.
Статья 8. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей навыборах депутатов представительных органов муниципальных образованийобразуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию с комиссиямиглавой местной администрации муниципального района, городского округа,а при проведении выборов в орган местного самоуправления городскогопоселения, за исключением городского округа, или сельского поселения(далее - городское поселение, за исключением городского округа, илисельское поселение именуются поселениями) - главой местнойадминистрации поселения, избирательными комиссиями муниципальныхобразований на основании данных о числе избирателей,зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствиис Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав, израсчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке.Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дняголосования.
3. Границы избирательных участков не должны пересекать границыизбирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемыхи обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательныеучастки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящейстатьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 3 дня до дняголосования. Такие участки входят в избирательные округа по месту ихрасположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ иномеров, мест нахождения участковых комиссий и помещенийдля голосования должны быть опубликованы главой местной администрациимуниципального района, городского округа, а при проведении выборов ворган местного самоуправления поселения - главой местной администрациипоселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
При образовании избирательных участков в исключительных случаяхв соответствии с пунктом 4 настоящей статьи указанные сведениядоводятся до избирателей руководителями соответствующих организаций непозднее чем за три дня до дня голосования.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 9. Система и статус избирательных комиссий при проведениивыборов депутатов представительных органов муниципальных образований
1. В Брянской области при выборах депутатов представительныхорганов муниципальных образований действуют следующие избирательныекомиссии:
избирательная комиссия муниципального образования;
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защитуизбирательных прав граждан Российской Федерации, осуществляютподготовку и проведение выборов депутатов представительных органовмуниципальных образований.
3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ним в период избирательной кампанииобращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям идавать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневныйсрок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а пообращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий заднем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднеечем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение законакандидатом, этот кандидат или его уполномоченные представители,избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, должны бытьнезамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе даватьобъяснения по существу обращения.
4. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи собращениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, обращаться спредставлениями о проведении соответствующих проверок и пресечениинарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительнойвласти, которые принимают меры по пресечению этих нарушений иинформируют о результатах обратившуюся комиссию в соответствии сФедеральным законом об основных гарантиях избирательных прав.
5. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединениемФедерального закона об основных гарантиях избирательных правсоответствующая комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательномуобъединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателейчерез средства массовой информации либо иным способом.
6. Избирательные комиссии обеспечивают информированиеизбирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, оходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательныхобъединениях, выдвинувших кандидатов.
Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные сподготовкой и проведением выборов, передаются в средства массовойинформации не позднее 3 дней после их принятия.
7. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав решения вышестоящей комиссии, принятые в пределахее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
8. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое спревышением установленной компетенции, в соответствии с Федеральнымзаконом об основных гарантиях избирательных прав подлежит отменевышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправепринять решение по существу вопроса или направить нижестоящейкомиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы наповторное рассмотрение.
В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотритвопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящаякомиссия.
9. Избирательные комиссии в пределах своей компетенциинезависимы от органов государственной власти и органов местногосамоуправления.
10. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав решения и иные акты комиссий, принятые в пределахих компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти Брянской области,государственных учреждений, органов местного самоуправления,кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений,организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные актыкомиссий не подлежат государственной регистрации.
11. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица в соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав обязаны оказывать комиссиям содействие в реализацииих полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлятьнеобходимые помещения, в том числе для хранения избирательнойдокументации до передачи указанной документации в архив либоуничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом,обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указаннойдокументации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
12. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований превышает 30 процентов на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов, ихдолжностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализацииих полномочий, в частности предоставлять транспортные средства,средства связи, техническое оборудование, помещения.
13. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание, и (или) редакции муниципальных периодических печатныхизданий обязаны предоставлять комиссиям бесплатное эфирное время дляинформирования в порядке, установленном Федеральным законом обосновных гарантиях избирательных прав, иными законами, избирателей, атакже бесплатную печатную площадь для опубликования их решений иактов, размещения иной печатной информации.
14. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -организации телерадиовещания), редакции периодических печатныхизданий, а также должностные лица указанных органов и организацийобязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы,давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но не позднеедня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий днюголосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения иматериалы в соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав предоставляются комиссиям бесплатно.
15. Полномочия избирательной комиссии муниципального образованияпо решению Избирательной комиссии Брянской области, принятому наосновании обращения представительного органа соответствующегомуниципального образования, могут возлагаться на территориальнуюизбирательную комиссию.
В случае отсутствия представительного органа муниципальногообразования полномочия избирательной комиссии муниципальногообразования по решению Избирательной комиссии Брянской областивозлагаются на территориальную избирательную комиссию на основанииобращения главы местной администрации соответствующего муниципальногообразования.
Статья 10. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования организуетподготовку и проведение выборов депутатов представительных органовмуниципальных образований и осуществляет руководство деятельностьюнижестоящих избирательных комиссий по подготовке и проведениюуказанных выборов.
2. Избирательная комиссия муниципального образования являетсямуниципальным органом и не входит в структуру органов местногосамоуправления.
3. Уставом муниципального образования, нормативным правовымактом органа местного самоуправления избирательной комиссиимуниципального образования может быть придан статус юридического лица.
4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательнойкомиссии муниципального образования истекает в период избирательнойкампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании. Данноеположение не применяется при проведении повторных и дополнительныхвыборов депутатов представительного органа муниципального образования.Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могутбыть прекращены досрочно законом Брянской области в случаепреобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращенияполномочий такой избирательной комиссии муниципального образованияявляется день вступления в силу закона Брянской области опреобразовании муниципального образования.
5. Избирательная комиссия муниципального образования должна бытьсформирована в правомочном составе не ранее чем за 15 и не позднее чемза 1 день до дня, в который истекает срок полномочий предыдущегосостава избирательной комиссии муниципального образования.
6. Избирательная комиссия муниципального образования формируетсяв количестве пяти - одиннадцати членов с правом решающего голоса. Приэтом количество членов избирательной комиссии муниципальногообразования с правом решающего голоса определяется представительныморганом муниципального образования.
7. Формирование избирательной комиссии муниципальногообразования осуществляется представительным органом муниципальногообразования на основе предложений политических партий, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вБрянской областной Думе, общественных объединений, предложенийсобраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, атакже предложений избирательной комиссии муниципального образованияпредыдущего состава, Избирательной комиссии Брянской области, аформирование избирательной комиссии поселения - также на основепредложений избирательной комиссии муниципального района.
Предложения по составу избирательной комиссии муниципальногообразования принимаются представительным органом муниципальногообразования в течение 32 дней со дня официального опубликованиярешения представительного органа муниципального образования о приемепредложений по кандидатам в состав избирательной комиссиимуниципального образования.
8. Представительный орган муниципального образования всоответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательныхправ обязан назначить не менее одной второй от общего числа членовизбирательной комиссии муниципального образования на основепоступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Брянской областнойДуме.
9. Представительный орган муниципального района, городскогоокруга обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссиимуниципального района, городского округа на основе поступившихпредложений Избирательной комиссии Брянской области. Представительныйорган поселения обязан назначить не менее двух членов избирательнойкомиссии поселения на основе поступивших предложений избирательнойкомиссии муниципального района.
Статья 11. Полномочия избирательной комиссии муниципальногообразования
В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории муниципального образованияконтроль за соблюдением избирательных прав граждан РоссийскойФедерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образованияреализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов в представительные органымуниципального образования соблюдения единого порядка распределенияэфирного времени и печатной площади между зарегистрированнымикандидатами для проведения предвыборной агитации;
г) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов в представительные органымуниципального образования соблюдения единого порядка установленияитогов голосования, определения результатов выборов;
д) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов в представительные органымуниципального образования соблюдения единого порядка опубликованияитогов голосования и результатов выборов;
е) осуществляет на территории муниципального образования меры поорганизации финансирования подготовки и проведения выборов впредставительные органы муниципального образования, распределяетвыделенные из соответствующих бюджетов средства на финансовоеобеспечение подготовки и проведения выборов в представительные органымуниципального образования, контролирует целевое использованиеуказанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов впредставительные органы муниципального образования;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссиямуниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом об основных гарантиях избирательных прав, Уставом Брянскойобласти, законами Брянской области, уставом муниципальногообразования.
Статья 12. Порядок формирования окружных избирательных комиссий
1. Окружная избирательная комиссия образуется в каждомизбирательном округе по выборам депутатов представительных органовмуниципальных образований не позднее чем за 65 дней до дня голосованияна выборах в представительный орган муниципального образования вколичестве пяти - девяти членов с правом решающего голоса. При этомколичество членов окружной избирательной комиссии с правом решающегоголоса определяется избирательной комиссией муниципальногообразования.
Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться наиные избирательные комиссии.
2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекаетчерез два месяца со дня официального опубликования результатоввыборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления)на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых былнарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам неведется судебное разбирательство. В случае обжалования итоговголосования на территории избирательного округа или результатоввыборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дняпринятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления взаконную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
3. Формирование окружных избирательных комиссий по выборам впредставительные органы муниципальных образований осуществляетсясоответствующими избирательными комиссиями муниципальных образованийна основе предложений политических партий, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вБрянской областной Думе, общественных объединений, представительныхорганов муниципальных образований, предложений собраний избирателей поместу жительства, работы, службы, учебы.
Предложения по составу окружной избирательной комиссиипринимаются избирательной комиссией муниципального образования втечение десяти дней со дня официального опубликования решенияизбирательной комиссии муниципального образования о приеме предложенийпо кандидатам в состав окружных избирательных комиссий.
4. Избирательная комиссия муниципального образования всоответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательныхправ обязана назначить не менее одной второй от общего числа членовокружной избирательной комиссии по выборам депутатов представительногооргана муниципального образования на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Брянской областнойДуме.
Статья 13. Полномочия окружных избирательных комиссий
Окружная избирательная комиссия в соответствии с Федеральнымзаконом об основных гарантиях избирательных прав:
а) осуществляет на территории избирательного округа контроль засоблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
б) взаимодействует с органами государственной власти, органамиместного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов в избирательном округе;
в) осуществляет регистрацию кандидатов;
г) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе;
д) осуществляет на территории избирательного округа меры пообеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей,установления итогов голосования, определения результатов выборов, атакже порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
е) определяет результаты выборов по избирательному округу;
ж) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовойинформации результаты выборов по избирательному округу;
з) оказывает правовую, организационно-техническую помощьнижестоящим комиссиям;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом об основных гарантиях избирательных прав, настоящим Законом.
Статья 14. Порядок формирования участковых комиссий
1. Участковые комиссии формируются вышестоящей избирательнойкомиссией в период избирательной кампании для обеспечения процессаголосования избирателей и подсчета голосов избирателей. Участковыекомиссии формируются не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 23дня до дня голосования.
2. Полномочия участковой комиссии истекают через десять дней содня официального опубликования результатов выборов, если в адресвышестоящей комиссии не поступили жалобы (заявления) на действия(бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушеныпорядок голосования и (или) порядок подсчета голосов либо если поданным фактам не ведется судебное разбирательство. В случаеобжалования итогов голосования на соответствующем избирательномучастке полномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятиявышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в силу судебногорешения по жалобе (заявлению).
3. Число членов участковых комиссий с правом решающего голосаустанавливается окружной избирательной комиссией, формирующей даннуюучастковую комиссию, в зависимости от числа избирателей,зарегистрированных на территории избирательного участка, и можетсоставлять:
5 членов комиссии для избирательных участков с числомзарегистрированных избирателей до 500;
5-7 членов комиссии включительно для избирательных участков счислом зарегистрированных избирателей от 501 до 1500;
7-11 членов комиссии включительно для избирательных участков счислом зарегистрированных избирателей от 1501 до 2000;
11-15 членов комиссии включительно для избирательных участков счислом зарегистрированных избирателей более 2000.
4. Формирование участковой комиссии осуществляется на основепредложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, в Брянской областной Думе,общественных объединений, предложений представительных органовмуниципальных образований, предложений собраний (конференций)избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. При этомвышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не менее однойвторой от общего числа членов участковой комиссии на основепоступивших предложений избирательных объединений, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Брянской областной Думе.
Предложения по составу участковой избирательной комиссиипринимаются окружной избирательной комиссией в течение десяти дней содня официального опубликования решения окружной избирательной комиссиио приеме предложений по кандидатам в состав участковых избирательныхкомиссий.
Статья 15. Полномочия участковой комиссии
Участковая комиссия в соответствии с Федеральным законом обосновных гарантиях избирательных прав:
а) информирует население об адресе и о номере телефонаучастковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и местеголосования;
б) уточняет список избирателей, производит ознакомлениеизбирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и онеточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в негосоответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков дляголосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированныхкандидатах;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного участкапорядка проведения предвыборной агитации;
е) выдает открепительные удостоверения;
ж) организует на избирательном участке голосование в деньголосования;
з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке, составляет протокол об итогах голосования ипередает его в вышестоящую избирательную комиссию;
и) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдаетзаверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшимнаблюдение за ходом голосования;
к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)на нарушение Федерального закона об основных гарантиях избирательныхправ, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям)мотивированные решения;
л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссиидокументов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом об основных гарантиях избирательных прав, настоящим Законом.
Статья 16. Организация деятельности избирательных комиссий.Расформирование избирательных комиссий. Гласность в деятельностикомиссий
1. Избирательные комиссии, предусмотренные настоящим Законом,организуют и осуществляют свою деятельность в соответствии со статьей28 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав.
2. На всех заседаниях комиссий, а также при подсчете голосовизбирателей и осуществлении участковой комиссией, избирательнойкомиссией муниципального образования работы со списками избирателей, сбюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогахголосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий иработники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либовышестоящей комиссией, или его доверенное лицо. Для присутствия назаседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указаннымиизбирательными документами указанным лицам не требуется дополнительноеразрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможностьсвободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, вкотором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работас указанными избирательными документами. На всех заседаниях комиссии ипри осуществлении ею работы с указанными документами, а также приподсчете голосов избирателей вправе присутствовать представителисредств массовой информации.
3. При проведении выборов наблюдатель может быть назначензарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшимзарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов.Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица,депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации(руководители высших исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица,находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, членыкомиссий с правом решающего голоса.
4. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной наизбирательном участке, образованном в воинской части, больнице,санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательномучастке должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам,указанным в пункте 2 настоящей статьи, наблюдателям.
5. Наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях приустановлении итогов голосования, определении результатов выборов,составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, орезультатах выборов, а также при повторном подсчете голосовизбирателей.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлениив письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или егодоверенным лицом, избирательным объединением, общественнымобъединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. Внаправлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес егоместа жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии,куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствииограничений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Указаниекаких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случаенаправления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом, проставлениепечати не требуются. Направление действительно при предъявлениипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
7. Документ, указанный в пункте 6 настоящей статьи, может бытьпредъявлен в участковую комиссию в период с начала голосования наизбирательных участках до окончания составления итогового протокола насоответствующей территории. При этом не допускается одновременноеосуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещениидля голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересыодного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,общественного объединения. Не допускается установление каких-либоиных, кроме установленных Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей впомещении для голосования, наблюдения за проведением голосования,подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогахголосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
8. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей, реестром выдачиоткрепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительнымиудостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании внепомещения для голосования;
б) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования в любое время в период,указанный в пункте 7 настоящей статьи;
в) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;
г) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования;
д) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней;наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке нарасстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся вбюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным илинезаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдатьза составлением комиссией протокола об итогах голосования и иныхдокументов в период, указанный в пункте 7 настоящей статьи;
е) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае егоотсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями повопросам организации голосования;
ж) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии,нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов иприложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссиизаверенные копии указанных протоколов;
з) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени иотчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательногообъединения, общественного объединения, направивших наблюдателя вкомиссию. Форма нагрудного знака устанавливается комиссией,организующей выборы;
и) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федеральногозакона об основных гарантиях избирательных прав, действия(бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, Избирательную комиссиюБрянской области, Центральную избирательную комиссию РоссийскойФедерации или в суд;
к) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих комиссиях.
9. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям бюллетени;
б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, вполучении бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членамикомиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
ж) проводить агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
10. Представители средств массовой информации, принимая участиев информационном освещении подготовки и проведения выборов, вправе:
а) присутствовать на заседаниях комиссий;
б) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогахголосования, а также с протоколами иных комиссий об итогахголосования, о результатах выборов, в том числе составляемымиповторно, получать от соответствующей комиссии копии указанныхпротоколов и приложенных к ним документов;
в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать ихпроведение;
г) находиться в помещении для голосования в день голосования, атакже производить фото- и видеосъемку.
11. Заверение копий протоколов и иных документов комиссийпроизводится председателем, или заместителем председателя, илисекретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копиюдокумента, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копияверна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и времязаверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.
12. В период избирательной кампании муниципальные организациителерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной комиссиимуниципального образования не менее 15 минут эфирного времениеженедельно для разъяснения законодательства о выборах, информированияизбирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, окандидатах, об избирательных объединениях, о ходе избирательнойкампании, для ответов на вопросы.
13. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,выходящих не реже одного раза в неделю, в период избирательнойкампании безвозмездно предоставляют избирательной комиссиимуниципального образования не менее одной сотой от еженедельногообъема печатной площади. Указанная избирательная комиссия используетуказанную печатную площадь для разъяснения законодательства о выборах,информирования избирателей о сроках и порядке осуществленияизбирательных действий, о кандидатах, об избирательных объединениях, оходе избирательной кампании, для ответов на вопросы избирателей.
14. Избирательные комиссии могут быть расформированы всоответствии со статьей 31 Федерального закона об основных гарантияхизбирательных прав.
Статья 17. Статус членов комиссий
1. Члены избирательных комиссий, предусмотренных настоящимЗаконом, обладают статусом, установленным для членов комиссий статьей29 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав.
2. Размер и виды денежного содержания членов указанных комиссийс правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе,иных выплат этим членам комиссий определяются уставами муниципальныхобразований или нормативными правовыми актами представительных органовместного самоуправления.
3. Кандидат со дня представления в избирательную комиссиюдокументов для регистрации кандидата вправе назначить одного членаmb.) избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случаерегистрации кандидата - по одному члену избирательной комиссии справом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательнуюкомиссию. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированногокандидата по одномандатному избирательному округу, вправе назначитьодного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии,зарегистрировавшей кандидата) избирательной комиссии с правомсовещательного голоса. Каждое избирательное объединение можетназначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса.
4. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут бытьназначены:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а такжеграждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранногогосударства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающийправо на постоянное проживание гражданина Российской Федерации натерритории иностранного государства; (В редакции Закона Брянскойобласти от 09.08.2007 г. N 117-з)
б) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
в) депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления;
г) выборные должностные лица, а также высшие должностные лицасубъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации), главыместных администраций;
д) судьи, прокуроры;
е) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными;
ж) члены Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации;
з) работники аппаратов комиссий;
и) доверенные лица кандидатов, избирательных объединений;
к) лица, замещающие командные должности в воинских частях,военных организациях и учреждениях.
5. Члены комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные нато соответствующими комиссиями, составляют протоколы обадминистративных правонарушениях в соответствии с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.
6. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равнымиправами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросамподготовки и проведения выборов, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительныеудостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатахвыборов;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписыватьрешения комиссии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказачлену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать присовершении указанных в настоящем пункте действий.
7. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии справом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующейкомиссии;
б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложенияпо вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии итребовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросыв соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числесо списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетамикандидатов, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами,включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемыхносителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копииэтих документов и материалов (за исключением бюллетеней,открепительных удостоверений, списков избирателей, подписных листов,иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию,отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом),требовать заверения указанных копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамизбирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильностисортировки бюллетеней по кандидатам;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии всоответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
8. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей напостоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенныхкандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями,продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих выборахв тот же орган. Полномочия остальных членов избирательной комиссии,действующей на постоянной основе, с правом совещательного голосапрекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании.Полномочия членов иных избирательных комиссий с правом совещательногоголоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этихкомиссий. Если кандидату отказано в регистрации, регистрация кандидатааннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии справом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом,избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, прекращаютсясоответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования илиотмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - содня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
9. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, накоторый распространяются его полномочия, обладает установленныминастоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведениемвыборов, в проведении которых принимает участие данная комиссия.
10. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голосамогут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данногочлена комиссии, и переданы другому лицу.
11. За кандидатами, которые были избраны, в течение срокаполномочий депутата сохраняется право назначения членов избирательныхкомиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательногоголоса, в том числе вместо выбывших.
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
В ДЕПУТАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Статья 18. Право выдвижения кандидатов в депутатыпредставительных органов местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивнымизбирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственнов соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может бытьосуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательнымобъединением.
3. При проведении повторных и дополнительных выборов длязамещения вакантного депутатского мандата в действующемпредставительном органе муниципального образования не может бытьвыдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом (членом) этого органа.
4. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин РоссийскойФедерации, не обладающий пассивным избирательным правом на выборахдепутатов представительных органов муниципальных образований.
5. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборахдепутатов представительных органов муниципального образования понескольким избирательным округам.
6. Кандидат не может дать согласие на выдвижение более чемодному инициатору выдвижения.
Статья 19. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата окружная избирательная комиссияуведомляется подачей заявлений в порядке, установленном настоящимЗаконом.
2. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав окружная избирательная комиссия считаетсяуведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым,приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящимЗаконом, после поступления в нее заявления в письменной формевыдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующемуизбирательному округу с обязательством в случае его избранияпрекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. Взаявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, наименование или кодоргана, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемаядолжность (в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет своиполномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указанысведения об этом и наименование соответствующего представительногооргана. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность кполитической партии либо не более чем к одному иному общественномуобъединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дняголосования в установленном федеральным законом порядке, и свой статусв этой политической партии, этом общественном объединении при условиипредставления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанныесведения и официально заверенного постоянно действующим руководящиморганом политической партии, иного общественного объединения. Вместе сзаявлением кандидат представляет копию паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающихуказанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работыили службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, чтокандидат является депутатом.
3. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашеннойсудимости в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи,указываются сведения о судимости кандидата.
4. Вместе с заявлением, указанным в пункте 2 настоящей статьи, всоответствующую избирательную комиссию должны быть представленысведения о размере и об источниках доходов кандидата за год,предшествующий году назначения выборов, а также об имуществе,принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместнойсобственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведенияпредставляются по установленной Федеральным законом об основныхгарантиях избирательных прав форме согласно приложению 1 к настоящемуЗакону.
5. При выборах депутатов представительных органов муниципальныхобразований, при которых избирательные округа образуются всоответствии со средней нормой представительства избирателей, непревышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлятьв соответствующую избирательную комиссию сведения, предусмотренныепунктом 4 настоящей статьи.
6. Документы, указанные в пунктах 2, 3 и 4 настоящей статьи,кандидат обязан представить лично. Документы, указанные в пунктах 2,3и 4 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидатаиными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местахсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этомподлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должнабыть удостоверена нотариально либо администрацией стационарноголечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится наизлечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражейподозреваемые и обвиняемые).
Избирательная комиссия, в которую кандидат (иное лицо, указанноев пункте 6 настоящей статьи) представляет документы, указанные впунктах 2, 3 и 4 настоящей статьи, обязана выдать кандидату (иномулицу, указанному в пункте 6 настоящей статьи) письменное подтверждениеполучения этих документов. Подтверждение выдается незамедлительнопосле представления и приема документов.
7. Окружная избирательная комиссия обращается с представлением опроверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых всоответствии с пунктами 2, 3 и 4 настоящей статьи, в соответствующиеорганы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений,представляемых в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, втечение десяти дней, а сведений, представляемых в соответствии спунктом 4 настоящей статьи, в течение 20 дней. Если указанноепредставление поступило за десять и менее дней до дня голосования,соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок,установленный окружной избирательной комиссией.
8. Окружная избирательная комиссия доводит до сведенияизбирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, вобъеме, установленном избирательной комиссией муниципальногообразования.
9. Избирательная комиссия муниципального образования направляетв средства массовой информации сведения о выявленных фактахнедостоверности представленных кандидатами сведений.
Статья 20. Самовыдвижение кандидатов по одномандатномуизбирательному округу
1. Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательномуокругу производится путем представления в окружную избирательнуюкомиссию письменного заявления и документов, предусмотренных статьей19 настоящего Закона, с последующим сбором подписей избирателей вподдержку кандидата либо внесением избирательного залога в порядке,установленном настоящим Законом.
Если к моменту выдвижения кандидата окружная избирательнаякомиссия не сформирована, заявление о самовыдвижении представляется визбирательную комиссию муниципального образования, котораяосуществляет функции окружной избирательной комиссии по работе спредставленными документами до ее формирования. Избирательная комиссиямуниципального образования передает указанные документы в окружнуюизбирательную комиссию после ее формирования и назначения еепредседателя.
2. Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательномуокругу может производиться после официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов, но не ранее дняофициального опубликования (публикации) схемы одномандатныхизбирательных округов и не позднее чем через 20 дней послеофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий представительногооргана муниципального образования самовыдвижение кандидата поодномандатному избирательному округу может производиться послепубликации решения избирательной комиссии муниципального образования,принятого в соответствии с пунктом 6 статьи 4 настоящего Закона.
4. Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательномуокругу на повторных и дополнительных выборах может производиться послепубликации решения о назначении этих выборов.
Статья 21. Выдвижение избирательным объединением кандидатов поодномандатным избирательным округам
1. Избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов. Водномандатном избирательном округе избирательное объединение вправевыдвинуть одного кандидата. Выдвижение кандидатов по одномандатнымизбирательным округам избирательным объединением производится втечение 20 дней после официального опубликования (публикации) решенияо назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования(публикации) схемы одномандатных избирательных округов.
2. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется всоответствии с Федеральным законом "О политических партиях".Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляетсяна съездах (конференциях, собраниях) указанных общественныхобъединений, их региональных или местных отделений тайнымголосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемыхфедеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.
3. Решение о выдвижении кандидатов по одномандатнымизбирательным округам на повторных и дополнительных выборах послеофициального опубликования решения о назначении соответствующихвыборов может быть принято постоянно действующим руководящим органомизбирательного объединения, если это предусмотрено его уставом.
4. Решение о выдвижении кандидата, принятое в соответствии спунктом 2 настоящей статьи, оформляется протоколом, в котором должныбыть указаны:
1) число зарегистрированных участников соответственно съезда,конференции, общего собрания, заседания иного органа политическойпартии;
2) число участников, необходимое для принятия решения овыдвижении кандидатов;
3) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этомурешению (с приложением соответственно списка кандидатов, выдвинутых поодномандатным избирательным округам);
4) решение о назначении уполномоченных представителейизбирательного объединения;
5) дата принятия решения.
5. Список выдвинутых по одномандатным избирательным округамкандидатов должен содержать наименование и номер избирательногоокруга, в котором будет баллотироваться каждый кандидат. Списоккандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатнымизбирательным округам, заверяется подписью его руководителя либоруководителя регионального отделения и печатью соответствующегоизбирательного объединения.
6. Избирательное объединение по решению уполномоченных на тоорганов избирательного объединения, определенных учредительнымидокументами или на конференции (съезде, собрании) избирательныхобъединений, не позднее чем за 45 дней до дня голосования вправе ссогласия кандидата изменить одномандатный округ, по которому этоткандидат первоначально был выдвинут, подав письменное уведомление обэтом в избирательную комиссию муниципального образования исоответствующие окружные избирательные комиссии.
7. Наименованием избирательного объединения являетсянаименование, указанное в уставе соответствующей политической партииили иного общественного объединения.
8. Избирательное объединение вправе представить всоответствующую избирательную комиссию свою эмблему, описание которойсодержится в его уставе.
9. Изменение наименований и эмблем избирательных объединенийпосле представления таких наименований и эмблем в соответствующуюизбирательную комиссию не допускается.
10. Избирательное объединение вправе выдвигать кандидатов, неявляющихся членами соответствующей политической партии,соответствующего иного общественного объединения.
Статья 22. Уполномоченные представители кандидата,избирательного объединения
1. Кандидат, избирательное объединение назначают уполномоченныхпредставителей, представляющих в соответствии с настоящим Закономкандидата, избирательное объединение по всем вопросам, связанным сучастием кандидата, избирательного объединения в выборах депутатов.
2. Уполномоченные представители назначаются решением конференции(съезда, собрания) избирательных объединений, либо решением органа,уполномоченного на то конференцией (съездом, собранием) избирательныхобъединений. Уполномоченные представители кандидата назначаютсякандидатом и действуют на основании его доверенности.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединенияосуществляет свои функции на основании решения, которое предусмотренопунктом 2 настоящей статьи; уполномоченный представитель кандидатаосуществляет свои функции на основании доверенности, предусмотреннойпунктом 2 настоящей статьи. Указанные решение и доверенность должнысодержать полномочия представителя, его фамилию, имя, отчество, датурождения, серию, номер, дату выдачи паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное местоработы или службы, занимаемую должность (в случае отсутствия основногоместа работы или службы - род занятий).
4. Список назначенных уполномоченных представителей кандидата,избирательного объединения представляется в избирательную комиссиюмуниципального образования. В списке уполномоченных представителейкандидата, избирательного объединения указываются фамилия, имя,отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства,основное место работы или службы, занимаемая должность (в случаеотсутствия основного места работы или службы - род занятий), номертелефона каждого уполномоченного представителя кандидата,избирательного объединения. К данному списку прилагается такжеписьменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлятьуказанную деятельность.
5. Уполномоченные представители кандидата, избирательногообъединения подлежат регистрации избирательной комиссиеймуниципального образования.
6. Кандидат, избирательное объединение вправе в любое времяпрекратить полномочия уполномоченного представителя, письменноизвестив его об этом и направив копию соответствующего решения визбирательную комиссию муниципального образования.
7. Уполномоченные представители кандидата, избирательныхобъединений, замещающие государственные или муниципальные должности,не вправе использовать преимущества своего должностного или служебногоположения.
8. Срок полномочий уполномоченных представителей кандидата,избирательного объединения начинается со дня их назначения и истекаетс момента утраты статуса всеми кандидатами в депутатыпредставительного органа муниципального образования, но не позднее дняофициального опубликования общих результатов выборов.
Статья 23. Представление в избирательные комиссии документов овыдвижении кандидатов избирательными объединениями
1. Выдвижение избирательным объединением кандидатов поодномандатным избирательным округам осуществляется на съездеполитической партии либо на конференции (общем собрании) еерегионального отделения тайным голосованием, а также с соблюдениеминых требований, предъявляемых федеральным законом к политическимпартиям при выдвижении кандидатов.
2. Решение съезда политической партии, конференции (общегособрания) ее регионального отделения о выдвижении кандидатов поодномандатным избирательным округам оформляется протоколом, в которомуказывается:
а) число зарегистрированных участников соответственно съездаполитической партии, конференции (общего собрания) ее региональногоотделения;
б) число участников, необходимое для принятия решения овыдвижении кандидатов;
в) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этомурешению (с приложением списка кандидатов, выдвинутых по одномандатнымизбирательным округам);
г) решение о назначении уполномоченных представителейизбирательного объединения;
д) дата принятия решения.
3. Список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением поодномандатным избирательным округам, представляется уполномоченнымпредставителем избирательного объединения в избирательную комиссиюмуниципального образования не позднее чем через 20 дней послеофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов(до 18 часов по московскому времени). В этом списке указываютсяфамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства,серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, наименование и код выдавшего его органа, гражданство,образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий)каждого кандидата; если кандидат является депутатом и осуществляетсвои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указаниемнаименования соответствующего представительного органа. В случаеналичия у кандидата неснятой и непогашенной судимости - сведения осудимости кандидата. По желанию кандидата указывается егопринадлежность не более чем к одной политической партии либо к одномуиному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем заодин год до дня голосования в установленном законом порядке, и егостатус в этой политической партии, ином общественном объединении приусловии представления документа, подтверждающего указанные сведения иофициально заверенного постоянно действующим руководящим органомполитической партии, иного общественного объединения. Списоккандидатов представляется в избирательную комиссию муниципальногообразования в печатном и машиночитаемом виде по форме, установленнойсоответствующей избирательной комиссией муниципального образования.
4. Одновременно со списком кандидатов, выдвинутых поодномандатным избирательным округам (далее - список кандидатов),уполномоченный представитель избирательного объединения представляетследующие документы:
1) удостоверенную региональным отделением копию уставаполитической партии;
2) удостоверенную региональным отделением копию документа,выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным наосуществление регистрации юридических лиц, или его территориальныморганом, подтверждающего факт внесения записи о политической партии вединый государственный реестр юридических лиц;
3) протокол соответственно съезда политической партии,конференции (общего собрания) ее регионального отделения, которымоформлено решение о выдвижении списка кандидатов;
4) список уполномоченных представителей избирательногообъединения с указанием сведений о них, перечисленных в статье 22настоящего Закона;
5) документ, подтверждающий согласование с постоянно действующимруководящим органом политической партии кандидатур, выдвинутых вкачестве кандидатов по одномандатным избирательным округам (привыдвижении кандидатов региональным отделением политической партии,если такое согласование предусмотрено уставом политической партии).
5. Уполномоченный представитель избирательного объединенияодновременно с указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи документамипредставляет в отношении каждого из кандидатов заявление кандидата осогласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу собязательством в случае избрания прекратить деятельность,несовместимую со статусом депутата представительного органамуниципального образования. В заявлении также указываются фамилия,имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия,номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, наименование и код выдавшего его органа, гражданство,образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия нанепостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименованиясоответствующего представительного органа. В случае наличия укандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении также должныуказываться сведения о судимости кандидата. Кандидат вправе указать взаявлении свою принадлежность к политической партии,зарегистрированной в установленном федеральным законом порядке, либо киному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем заодин год до дня голосования в установленном законом порядке, и свойстатус в данном общественном объединении при условии представлениядокумента, подтверждающего указанные сведения и официально заверенногоподписью руководителя соответствующей политической партии либо еерегионального отделения, иного общественного объединения.
6. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, может бытьвыдвинут только по одному одномандатному избирательному округу.
7. Список кандидатов и прилагаемые к нему документы принимаютсяизбирательной комиссией муниципального образования вместе сзаверенными уполномоченным представителем избирательного объединениякопиями документа, удостоверяющего личность кандидата, а такжедокументов, подтверждающих указанные в его заявлении о согласиибаллотироваться сведения об образовании, основном месте работы илислужбы, о занимаемой должности (роде занятий), сведения о том, чтокандидат является депутатом. Заверенные копии документовпредставляются в отношении каждого кандидата, включенного в список.
8. После приема документов, указанных в пунктах 3-5 настоящейстатьи, избирательная комиссия муниципального образованиянезамедлительно выдает уполномоченному представителю избирательногообъединения письменное подтверждение их получения. Избирательнаякомиссия муниципального образования в трехдневный срок рассматриваетпредставленные документы и выдает уполномоченному представителюизбирательного объединения заверенную копию списка кандидатов,выдвинутых по одномандатным избирательным округам, либо мотивированноерешение об отказе в выдаче таковых с указанием даты и времени (часы иминуты) выдачи.
9. Основанием для отказа избирательному объединению в выдачезаверенных копий списков кандидатов могут служить отсутствие, неполныйнабор либо ненадлежащее оформление документов, указанных в пунктах 3-5настоящей статьи, нарушения порядка выдвижения кандидатов поодномандатному избирательному округу.
10. После представления в избирательную комиссию муниципальногообразования списка кандидатов, выдвинутых по одномандатнымизбирательным округам, его состав не может быть изменен, заисключением изменений, вызванных выбытием (в том числе исключением)кандидатов.
Избирательное объединение в порядке, предусмотренном настоящимЗаконом, с согласия кандидата, выдвинутого этим избирательнымобъединением по одномандатному избирательному округу, вправе изменитьизбирательный округ, по которому этот кандидат первоначально былвыдвинут.
11. Избирательная комиссия муниципального образования направляеткопии заверенного списка кандидатов, выдвинутых избирательнымобъединением, избирательным блоком по одномандатным избирательнымокругам (заверенные выписки из указанного списка), в соответствующиеокружные избирательные комиссии не позднее чем через три дня со днязаверения списка.
12. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением поодномандатному избирательному округу и находящийся в заверенномизбирательной комиссией муниципального образования списке кандидатов,обязан представить в окружную избирательную комиссию свое заявление осогласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу собязательством в случае избрания прекратить деятельность,несовместимую со статусом депутата представительного органамуниципального образования и с иными сведениями о себе, указанными впункте 5 настоящей статьи. Вместе с указанным заявлением в окружнуюизбирательную комиссию представляются сведения о размере и обисточниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащемкандидату на праве собственности (в том числе совместнойсобственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, составленные поформе, предусмотренной приложением 1 к настоящему Закону.
Кандидат вправе представить в окружную избирательную комиссиютакже заверенную избирательной комиссией муниципального образованиякопию списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательнымокругам. Представление данных документов считается уведомлением овыдвижении кандидата по одномандатному избирательному округу.
13. Документы, указанные в пункте 12 настоящей статьи, кандидат,выдвинутый избирательным объединением по одномандатному избирательномуокругу, обязан представить в окружную избирательную комиссию лично.Если кандидат болен, находится в местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, указанныедокументы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами(при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменнойформе должна быть удостоверена нотариально либо администрациейстационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидатнаходится на излечении, администрацией учреждения, в которомсодержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые в совершениипреступлений). Указанные документы принимаются окружной избирательнойкомиссией вместе с копией документа, удостоверяющего личностькандидата, а также копиями документов, подтверждающих указанные взаявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основномместе работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), атакже о том, что кандидат является депутатом.
14. Если к моменту заверения списка кандидатов, выдвинутыхизбирательным объединением по одномандатным избирательным округам,окружная избирательная комиссия еще не сформирована, указанные впункте 12 настоящей статьи документы представляются в избирательнуюкомиссию муниципального образования, которая осуществляет функцииокружной избирательной комиссии по работе с представленнымидокументами до ее сформирования. Избирательная комиссия муниципальногообразования передает указанные документы в окружную избирательнуюкомиссию после ее сформирования и назначения ее председателя.
15. Окружная избирательная комиссия обязана выдать письменноеподтверждение получения документов, указанных в пункте 12 настоящейстатьи, кандидату (иному лицу), представившему эти документы.Подтверждение выдается незамедлительно после представления документов.
16. Окружная избирательная комиссия обращается с представлениемо проверке достоверности сведений, представленных кандидатом,выдвинутым избирательным объединением по одномандатному избирательномуокругу, в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи, всоответствующие органы, которые в соответствии с Федеральным закономоб основных гарантиях избирательных прав обязаны сообщить орезультатах проверки сведений, представляемых в соответствии с пунктом5 настоящей статьи, в течение 10 дней. Если указанное представлениепоступило за десять и менее дней до дня голосования, соответствующиеорганы обязаны сообщить о результатах проверки в срок, установленныйокружной избирательной комиссией.
17. Соответствующие избирательные комиссии доводят до сведенияизбирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, вобъеме, установленном избирательной комиссией муниципальногообразования.
18. Соответствующая избирательная комиссия направляет в средствамассовой информации сведения о выявленных фактах недостоверностипредставленных кандидатами сведений.
Статья 24. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата
1. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатаначинается со дня, следующего за днем уведомления соответствующейизбирательной комиссии о выдвижении кандидата и представлениидокументов в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Закона.
Период, включающий в себя сбор подписей избирателей в поддержкувыдвижения кандидатов, должен составлять не менее 20 дней.
2. Количество подписей, необходимых для регистрации кандидата,выдвинутого по одномандатному избирательному округу, составляет 1процент от числа избирателей, зарегистрированных на территориисоответствующего избирательного округа, но не менее 10 подписей.
3. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата осуществляетсяс использованием подписного листа, изготовленного по форме согласноприложениям 2, 3 к настоящему Закону. При этом в подписном листеуказываются следующие сведения:
1) наименование муниципального образования, в представительныйорган которого проводятся выборы, дата голосования;
2) в случае самовыдвижения кандидата - фамилия, имя, отчество,дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность(в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий),если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия нанепостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименованиясоответствующего представительного органа, наименование субъектаРоссийской Федерации, район, город, иной населенный пункт, гденаходится место жительства кандидата, и наименование избирательногоокруга, в котором он выдвигается. В случае наличия у кандидатанеснятой и непогашенной судимости в подписном листе должны указыватьсясведения о судимости кандидата. В подписном листе указываются такжесведения о принадлежности кандидата к общественному объединению, еслио членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться, и оего статусе в этом общественном объединении;
3) в случае выдвижения кандидата избирательным объединением поодномандатному избирательному округу - сведения, указанные в пункте 2настоящей части, а также наименование избирательного объединения,которое выдвигает кандидата.
4. Подписные листы должны изготавливаться за счет средствсоответствующего избирательного фонда.
5. Избиратель вправе поставить свою подпись в поддержку разныхкандидатов. Избиратель вправе поставить свою подпись в поддержкуодного и того же кандидата один раз. При этом избиратель, ставяподпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем своюфамилию, имя, отчество, адрес места жительства, указанный в паспортеили заменяющем его документе, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), серию и номер паспорта илизаменяющего его документа, дату внесения подписи. По просьбеизбирателя указанные выше данные о нем могут быть внесены в подписнойлист лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата. Приэтом подпись и дату ее внесения избиратель проставляет в подписномлисте собственноручно. Соответствующие данные вносятся в подписнойлист от руки, использование карандашей не допускается.
6. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособномугражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписейвозраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение могут заключать слицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей.Оплата этой работы осуществляется только из средств соответствующегоизбирательного фонда кандидата, избирательного объединения.
7. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом в том избирательном округе, в которомвыдвинут кандидат. Участие органов государственной власти, органовместного самоуправления, органов управления организаций всех формсобственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателейв процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесенныеподписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по местуучебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий,стипендий, иных социальных выплат, а также при оказанииблаготворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушениемположений настоящего пункта, являются недействительными.
8. При сборе подписей избирателей в поддержку самовыдвижениякандидата, выдвижения кандидата избирательным объединением поодномандатному избирательному округу подписной лист заверяется лицом,осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает своифамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию,номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, наименование или код выдавшего его органа, ставит своюподпись и дату ее внесения, а также кандидатом, который напротив своихфамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату еевнесения. Если кандидат в депутаты сам собирал подписи и удостоверилподписной лист в качестве лица, собиравшего подписи, втораяудостоверительная надпись может не вноситься.
9. При сборе подписей избирателей допускается заполнениеподписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотнаясторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерациейподписей, а заверительные подписи и сведения о лице, осуществлявшемсбор подписей избирателей, и о кандидате (об уполномоченномпредставителе избирательного объединения) вносятся на оборотнойстороне подписного листа непосредственно после последней подписиизбирателя.
10. Кандидат или уполномоченные представители избирательногообъединения подсчитывают количество подписей избирателей, собранных вподдержку кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательномуокругу, количество подписных листов и по результатам подсчетасоставляют и подписывают протокол об итогах сбора подписейизбирателей.
11. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписныхлистах, представляемых в соответствующую избирательную комиссию, можетпревышать установленное настоящим Законом необходимое для регистрациикандидата количество подписей, но не более чем на 10 процентов, а еслидля регистрации кандидата требуется представить менее 40 подписей - неболее чем на четыре подписи.
12. Подписные листы, представляемые в соответствующуюизбирательную комиссию, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
Статья 25. Внесение избирательного залога. Основания длявозврата средств избирательного залога
1. Кандидат вправе не проводить сбор подписей избирателей, авнести из средств своего избирательного фонда на специальный счетизбирательной комиссии муниципального образования избирательный залог.
2. Избирательная комиссия муниципального образования обязананаправить не позднее чем в пятидневный срок со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов в филиалСберегательного банка Российской Федерации, а при его отсутствии - виную кредитную организацию (филиал) обращение об открытии специальногосчета для внесения избирательного залога кандидатами. ФилиалСберегательного банка Российской Федерации (иная кредитнаяорганизация) в соответствии с Федеральным законом об основныхгарантиях избирательных прав обязан (обязана) в пятидневный срок содня обращения избирательной комиссии открыть ей специальный счет длявнесения избирательного залога. Плата за услуги банка по открытиюуказанного счета и проведению операций по счету не взимается, апроценты за пользование на счете денежными средствами не начисляются ине уплачиваются. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации(иная кредитная организация) обязан (обязана) перечислять денежныесредства не позднее следующего операционного дня после получениясоответствующего платежного документа. При этом общий срокосуществления безналичного платежа не должен превышать дваоперационных дня. Избирательная комиссия муниципального образованиясообщает окружным избирательным комиссиям реквизиты своегоспециального счета для внесения избирательного залога незамедлительнопосле его открытия.
3. Соответствующая избирательная комиссия сообщает кандидатамреквизиты открытого избирательной комиссии муниципального образованияспециального счета для внесения избирательного залога соответственнопри получении уведомления кандидата о выдвижении, но не ранее датыоткрытия указанного счета, а если к тому времени счет еще не открыт -незамедлительно после его открытия.
4. Избирательный залог для кандидата составляет 10 процентов отпредельного размера расходования средств избирательного фондакандидата, установленного в соответствии с пунктом 3 статьи 49настоящего Закона.
5. Избирательный залог вносится кандидатом только из средствсвоего избирательного фонда единовременно и в полном объеме наспециальный счет избирательной комиссии муниципального образования,открытый в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не ранее чем за62 дня и не позднее чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов поместному времени. Избирательный залог считается внесенным в случаепредставления кандидатом в окружную избирательную комиссию копииплатежного документа с отметкой филиала Сберегательного банкаPоссийской Федерации (соответствующей иной кредитной организации) оперечислении избирательного залога на специальный счет избирательнойкомиссии. Повторное внесение избирательного залога допускается тольков случае повторного представления документов, необходимых длярегистрации кандидата.
6. В случае перечисления на специальный счет избирательнойкомиссии муниципального образования средств в качестве избирательногозалога в большем размере, чем это установлено пунктом 4 настоящейстатьи, их излишек не позднее чем через 10 дней со дня зачисления этихсредств на специальный счет избирательной комиссии возвращаетсяизбирательной комиссией в избирательный фонд кандидата, перечислившегоэти средства.
7. Перечисленные в качестве избирательного залога средствавозвращаются избирательной комиссией в соответствующий избирательныйфонд не позднее чем через 10 дней со дня их зачисления на специальныйсчет избирательной комиссии в случае:
1) перечисления указанных средств в меньшем размере, чем этоустановлено пунктом 4 настоящей статьи;
2) внесения избирательного залога после истечения срока подачидокументов для регистрации кандидатов;
3) внесения избирательного залога за счет средств, поступивших визбирательный фонд с нарушением требований, предусмотренныхфедеральными законами, настоящим Законом;
4) снятия кандидатом своей кандидатуры по вынуждающим к томуобстоятельствам, отзыва избирательным объединением кандидата (в данномслучае возврат залога осуществляется в течение 10 дней со дняпоступления заявления от кандидата или избирательного объединения);
5) получения зарегистрированным кандидатом по результатамголосования не менее 5 процентов числа голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании, либо его избрания;
6) поступления на специальный счет в качестве избирательногозалога средств после представления в избирательную комиссию подписныхлистов;
7) поступления на специальный счет в качестве избирательногозалога средств без представления в избирательную комиссию копиисоответствующего платежного документа с отметкой филиалаСберегательного банка Российской Федерации, соответствующей инойкредитной организации.
8. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствиис пунктами 6 и 7 настоящей статьи, он перечисляется в доход местногобюджета муниципального образования не позднее чем через 40 дней со дняголосования.
Статья 26. Представление избирательных документов длярегистрации кандидата
1. Для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатномуизбирательному округу, кандидат либо уполномоченный представительизбирательного объединения не ранее чем за 62 дня и не позднее чем за40 дней до дня голосования до 18 часов по московскому временипредставляет в окружную избирательную комиссию следующие документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными вподдержку выдвижения кандидата, протокол об итогах сбора подписейизбирателей (если в поддержку выдвижения кандидата проводился сборподписей избирателей);
2) копию платежного документа о перечислении избирательногозалога (если кандидатом принято решение о внесении избирательногозалога);
3) первый финансовый отчет кандидата, за исключением случая,когда кандидат не создавал избирательный фонд;
4) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранеепредставленных в соответствии со статьями 19 и 23 настоящего Закона.
2. При приеме документов соответствующая избирательная комиссиязаверяет каждую папку с подписными листами печатью избирательнойкомиссии, проверяет соответствие количества подписных листовколичеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписейизбирателей, а затем выдает кандидату или уполномоченномупредставителю избирательного объединения подтверждение в письменнойформе о приеме подписных листов с указанием их количества изаявленного количества подписей, даты и времени приема подписныхлистов.
3. Если кандидат после перечисления на специальный счетизбирательной комиссии муниципального образования избирательногозалога и (или) представления в окружную избирательную комиссию копииплатежного документа с отметкой филиала Сберегательного банкаРоссийской Федерации (соответствующей иной кредитной организации) оперечислении избирательного залога на специальный счет избирательнойкомиссии представит подписные листы с подписями избирателей вподдержку выдвижения кандидата, указанная избирательная комиссияотказывает в приеме подписных листов. Если кандидат послепредставления в избирательную комиссию подписных листов и иныхдокументов, необходимых для регистрации кандидата, перечислитизбирательный залог или представит копию платежного документа сотметкой о перечислении избирательного залога на специальный счетизбирательной комиссии, эта избирательная комиссия возвращаетизбирательный залог кандидату и (или) отказывает в приеме указаннойкопии платежного документа. В случае одновременного представлениякандидатом в избирательную комиссию подписных листов с подписямиизбирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, и копииплатежного документа с отметкой о перечислении избирательного залогана специальный счет избирательной комиссии окружная избирательнаякомиссия отказывает в приеме подписных листов.
Статья 27. Условия регистрации кандидатов без сбора подписейизбирателей и внесения избирательного залога
Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией(региональным отделением, иным структурным подразделением даннойполитической партии, если право регионального отделения, иногоструктурного подразделения политической партии выдвигать кандидатапредусмотрено уставом политической партии), федеральный списоккандидатов которой на основании официально опубликованных результатовближайших предыдущих выборов депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации допущен к распределениюдепутатских мандатов, осуществляется без сбора подписей и внесенияизбирательного залога при условии, что указанное официальноеопубликование состоялось раньше представления в соответствующуюизбирательную комиссию документов, необходимых для регистрациикандидата. Регистрация такого кандидата осуществляется на основаниирешения о выдвижении этого кандидата, принятого политической партией,ее региональным отделением или иным структурным подразделением впорядке, установленном федеральным законом, при представлении всоответствующую комиссию в срок, указанный в пункте 1 статьи 52настоящего Закона, первого финансового отчета. Если кандидат несоздавал избирательного фонда, его регистрация осуществляется толькона основании указанного решения о выдвижении.
Статья 28. Проверка избирательными комиссиями достоверностиданных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленныхкандидатами, избирательными объединениями
1. Окружная избирательная комиссия проверяет соблюдение порядкавыдвижения кандидата требованиям настоящего Закона. До принятиярешения о регистрации кандидат вправе вносить изменения в сведения осебе, представленные в избирательную комиссию в соответствии состатьями 19 и 23 настоящего Закона.
2. Если кандидатом, избирательным объединением представленыподписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержкукандидата, окружная избирательная комиссия проверяет соблюдениепорядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверностьсведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этихподписных листах. Для проведения указанной проверки избирательнаякомиссия вправе образовать рабочую группу в составе членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса (не менее трехчеловек), а также, при необходимости, работников аппарата комиссии.
3. Для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей,оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях иподписей избирателей, содержащихся в подписных листах, соответствующаяизбирательная комиссия может привлекать к проверке экспертов из числаспециалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военныхкомиссариатов, специализированных организаций, осуществляющих учетнаселения Российской Федерации, а также иных государственных органов.Заключения экспертов, изложенные непосредственно в ведомости проверкиподписных листов, могут служить основанием для признаниянедостоверными содержащихся в подписных листах сведений об избирателяхи их подписей. Для установления достоверности данных, содержащихся вподписных листах, избирательные комиссии вправе использоватьГосударственную систему регистрации (учета) избирателей, участниковреферендума, а также ГАС "Выборы".
4. Проверке подлежат либо все представленные подписи, либо частьэтих подписей, но не менее 20 процентов от необходимого длярегистрации кандидата количества подписей, отобранных в этом случаепосредством случайной выборки (жребия). Если для регистрации кандидататребуется представить менее 200 подписей, проверке подлежат всепредставленные подписи. Количество отобранных посредством случайнойвыборки (жребия) для проверки подписей избирателей для всех кандидатовдолжно быть равным. Процедура проведения случайной выборкиопределяется соответствующей избирательной комиссией. О временипроведения выборки и проверки подписных листов должны извещатьсякандидаты, уполномоченные представители соответствующих избирательныхобъединений, выдвинувших кандидатов. При проведении выборки и припроверке подписных листов вправе присутствовать кандидаты,представившие необходимое для регистрации количество подписейизбирателей, их доверенные лица или уполномоченные представители пофинансовым вопросам, уполномоченные представители или доверенные лицаизбирательных объединений, выдвинувших кандидатов и представившихнеобходимое для их регистрации количество подписей избирателей.
5. По результатам проверки подписных листов подпись избирателяможет быть признана достоверной либо недостоверной и (или)недействительной.
6. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей,содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами,заверяющими подписные листы, до представления подписных листов всоответствующую избирательную комиссию, если исключение (вычеркивание)специально оговорено указанными лицами в подписном листе или впротоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов визбирательную комиссию.
7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того жекандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальныеподписи считаются недействительными.
8. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одноголица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаютсянедостоверными на основании письменного заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке достоверности подписей всоответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
9. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом всоответствующем одномандатном избирательном округе;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, несоответствующие действительности. В этом случае подпись признаетсянедействительной при наличии официальной справки органа внутренних деллибо письменного заключения эксперта, привлеченного к работе попроверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3 настоящейстатьи;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых всоответствии с настоящим Законом сведений либо без указания датысобственноручного внесения избирателем своей подписи;
4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписнойлист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения вподписной лист, если эти исправления специально не оговореныизбирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых непроставлены избирателями собственноручно, - на основании письменногозаключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом3 настоящей статьи;
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этимподписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально неоговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной листне заверен в соответствии с требованиями настоящего Законасобственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или)уполномоченного представителя избирательного объединения и (или)собственноручной подписью кандидата, либо если хотя бы одна из этихподписей недостоверна, либо если не указана или не внесенасобственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либоесли в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) в датевнесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителемизбирательного объединения и (или) кандидатом имеются исправления,специально не отмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сборподписей, уполномоченным представителем избирательного объединения,кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, и(или) об уполномоченном представителе избирательного объединения и(или) о кандидате указаны не в полном объеме или не соответствуютдействительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сборподписей, не внесены им собственноручно;
8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,следующего за днем уведомления соответствующей избирательной комиссиио выдвижении кандидата;
9) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписнойлист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - наосновании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе попроверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3 настоящейстатьи;
10) все подписи в подписном листе, оформленном не в соответствиис приложениями 2, 3 к настоящему Закону.
10. Специально оговоренные при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписи недействительной.
Не могут служить основанием для признания подписи избирателянедействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся вподписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующиеоднозначному восприятию этих сведений.
11. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидатусоставляется итоговый протокол, который подписывается уполномоченнымна то членом окружной избирательной комиссии с правом решающего голосаи представляется этой избирательной комиссии для принятия решения. Впротоколе указывается количество заявленных, количество представленныхи количество проверенных подписей избирателей, а также количествоподписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, суказанием оснований (причин) признания их таковыми. Протоколприлагается к решению избирательной комиссии о регистрации (об отказев регистрации) кандидата.
Повторная проверка подписных листов после принятия комиссиейуказанного решения может быть осуществлена только судом или комиссиейв соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона об основныхгарантиях избирательных прав и только в пределах подписей, подлежавшихпроверке.
Копия протокола передается кандидату, уполномоченнымпредставителям избирательного объединения не позднее чем за двое сутокдо заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриватьсявопрос о регистрации соответствующего кандидата. Если проведеннаяпроверка подписных листов влечет за собой последствия, предусмотренныеподпунктом 7 пункта 5 статьи 29 настоящего Закона, кандидат,уполномоченный представитель избирательного объединения вправеполучить в избирательной комиссии одновременно с копией итоговогопротокола заверенные руководителем рабочей группы по проверкеподписных листов ведомости проверки подписных листов, в которыхуказываются основания (причины) признания подписей избирателейнедостоверными и (или) недействительными, с указанием номера папки,подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержитсякаждая из таких подписей, а также получить копии официальныхдокументов, на основании которых подписи были признаны недостовернымии (или) недействительными.
Статья 29. Регистрация кандидата
1. Окружная избирательная комиссия не позднее чем через пятьдней после приема документов, указанных в пунктах 2 и 4 статьи 19настоящего Закона, иных предусмотренных законом документов,представляемых в окружную избирательную комиссию для уведомления овыдвижении кандидата, а также при наличии необходимого количестваподписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, либопри внесении избирательного залога, обязана принять решение орегистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в егорегистрации.
При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдениятребований Федерального закона об основных гарантиях избирательныхправ к оформлению документов окружная избирательная комиссия непозднее чем за три дня до дня заседания, на котором долженрассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этомкандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день додня заседания окружной избирательной комиссии, на котором долженрассматриваться вопрос о регистрации кандидата, кандидат вправевносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем,а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения овыдвинутом им кандидате и представленные в соответствии с пунктами 2 и4 статьи 19 настоящего Закона, а также в иные документы (заисключением подписных листов с подписями избирателей), представленныев избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и егорегистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие стребованиями федерального закона об основных гарантиях избирательныхправ, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединениевправе заменить представленный документ только в случае, если оноформлен с нарушением требований закона.
2. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением по одномандатному избирательному округу, в решениисоответствующей избирательной комиссии о регистрации отмечается фактвыдвижения кандидата избирательным объединением и указываетсянаименование этого избирательного объединения.
3. Кандидат при проведении одних и тех же выборов может бытьзарегистрирован только по одному избирательному округу.
В решении о регистрации кандидата указываются дата и времярегистрации.
4. Приняв решение об отказе в регистрации кандидата, окружнаяизбирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятияуказанного решения выдать соответственно кандидату или уполномоченномупредставителю избирательного объединения, выдвинувшего кандидата,копию этого решения избирательной комиссии с изложением основанийотказа в регистрации.
5. Основаниями отказа в регистрации кандидата могут быть:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) для кандидатов, выдвинутых политической партией, -несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренныхФедеральным законом "О политических партиях"; для кандидатов,выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдениетребований пункта 2 статьи 35 Федерального закона об основныхгарантиях избирательных прав;
3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления овыдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых всоответствии с настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или)регистрации кандидата, несоблюдение требований подпункта "б" пункта 24статьи 38 Федерального закона об основных гарантиях избирательныхправ;
4) наличие на день, предшествующий дню заседания окружнойизбирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос орегистрации кандидата, среди документов, представленных дляуведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов,оформленных с нарушением требований Федерального закона об основныхгарантиях избирательных прав;
5) отсутствие на день, предшествующий дню заседания окружнойизбирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос орегистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления овыдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений,предусмотренных подпунктом "в" пункта 24 статьи 38 Федерального законаоб основных гарантиях избирательных прав;
6) наличие среди подписей избирателей, представленных длярегистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных вместах, где в соответствии с пунктом 7 статьи 24 настоящего Законасбор подписей избирателей запрещен;
7) недостаточное количество представленных для регистрациидостоверных подписей избирателей или выявление 10 и более процентовнедостоверных и (или) недействительных подписей избирателей от общегоколичества подписей, отобранных для проверки. Выявление 10 и болеепроцентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общегоколичества подписей, отобранных для проверки, не является основаниемдля отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрациитребуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписейдостаточно для регистрации кандидата;
8) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашеннойсудимости;
9) несоздание кандидатом избирательного фонда. Данное основаниене распространяется на случаи, когда кандидат не создал свойизбирательный фонд в соответствии с пунктом 1 статьи 49 настоящегоЗакона. Отсутствие средств в избирательном фонде не являетсяоснованием для отказа в регистрации кандидата;
10) использование кандидатом при финансировании своейизбирательной кампании помимо средств собственного избирательногофонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов отустановленного настоящим Законом предельного размера расходованиясредств избирательного фонда кандидата;
11) превышение кандидатом при финансировании своей избирательнойкампании более чем на 5 процентов установленного настоящим Закономпредельного размера расходования средств избирательного фондакандидата;
12) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом втечение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1или 2 статьи 47 настоящего Закона;
13) неоднократное использование кандидатом преимуществдолжностного или служебного положения;
14) внесение кандидатом избирательного залога в меньшем размере,чем это установлено пунктом 4 статьи 25 настоящего Закона, либовнесение кандидатом избирательного залога за счет средств, поступившихв его избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренныхнастоящим Законом;
15) установленный решением суда факт подкупа избирателейкандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем пофинансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицомили организацией;
16) регистрация кандидата в другом избирательном округе наданных выборах.
6. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата,установленный пунктом 5 настоящей статьи, является исчерпывающим.
7. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижениевозможно при соблюдении порядка и сроков, установленных настоящимЗаконом.
8. В случае обнаружения признаков нарушения законодательстваРоссийской Федерации о выборах, влекущего за собой уголовную илиадминистративную ответственность, избирательная комиссия направляет вправоохранительные органы, суд соответствующие документы и материалыдля установления факта правонарушения и для решения вопроса опривлечении к ответственности виновных лиц.
9. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверениео регистрации.
10. Соответствующие избирательные комиссии передают в средствамассовой информации сведения о кандидатах, зарегистрированных поодномандатным избирательным округам, в течение 48 часов с момента ихрегистрации. Перечень подлежащих опубликованию сведений о доходах и обимуществе зарегистрированных кандидатов устанавливается избирательнойкомиссией муниципального образования.
Глава V. СТАТУС КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Статья 30. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным закономоб основных гарантиях избирательных прав.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно ихуполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица.
Статья 31. Ограничения, связанные с должностным или служебнымположением кандидатов в представительные органы муниципальныхобразований
1. Кандидаты, замещающие государственные или выборныемуниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной илимуниципальной службе либо являющиеся членами органов управленияорганизаций независимо от формы собственности (в организациях, высшиморганом управления которых является собрание, - членами органов,осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), заисключением политических партий, а также кандидаты, являющиесядолжностными лицами, журналистами, другими творческими работникамиорганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, припроведении своей избирательной кампании не вправе использоватьпреимущества своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе либо работающие в организациях,осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участияв выборах освобождаются от выполнения должностных или служебныхобязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копиисоответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять днейсо дня регистрации. При числе избирателей в избирательном округе неболее пяти тысяч избирателей зарегистрированные кандидаты, находящиесяна государственной службе, на время их участия в выборах могут неосвобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственныеили выборные муниципальные должности, либо находящиеся нагосударственной или муниципальной службе, либо являющиеся членамиорганов управления организаций независимо от формы собственности (ворганизациях, высшим органом управления которых является собрание, -членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этихорганизаций), за исключением политических партий, в периодизбирательной кампании не вправе использовать преимущества своегодолжностного или служебного положения в целях выдвижения кандидата и(или) избрания кандидатов.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Законе понимается:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в инойслужебной зависимости, государственных и муниципальных служащих косуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующейвыдвижению кандидатов;
б) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, организациями независимо отформы собственности, за исключением помещений, занимаемыхполитическими партиями, для осуществления деятельности, способствующейвыдвижению кандидатов и (или) избранию кандидатов, если инымкандидатам, избирательным объединениям не будет гарантированопредоставление указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, органов местного самоуправления,государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо отформы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехникии информационных услуг, обеспечивающих функционирование политическихпартий, для проведения предвыборной агитации, если их использование неоплачено из соответствующего избирательного фонда;
г) использование на безвозмездной основе или на льготныхусловиях транспортных средств, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, собственности организаций, за исключениемтранспортных средств, находящихся в собственности политических партий,для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов и(или) избранию кандидатов. Данное положение не распространяется налиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственной охране;
д) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитациилицами, замещающими государственные или выборные муниципальныедолжности, либо находящимися на государственной или муниципальнойслужбе, либо являющимися главами местных администраций, либоявляющимися членами органов управления организаций независимо от формысобственности (в организациях, высшим органом управления которыхявляется собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций), за исключением политических партий, входе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета,средств соответствующей организации) командировок;
е) доступ (обеспечение доступа) к государственным имуниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписейизбирателей, ведения предвыборной агитации, если иным кандидатам,избирательным объединениям для этих целей не будет гарантирован такойже доступ в соответствии с настоящим Законом, иным законом;
ж) агитационное выступление в период избирательной кампании припроведении публичного мероприятия, организуемого государственными и(или) муниципальными органами, организациями независимо от формысобственности, за исключением политических партий;
з) обнародование в период избирательной кампании в средствахмассовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов опроделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегосякандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средствсоответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьиограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своихполномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникаморганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, еслиуказанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами илиуполномоченными представителями по финансовым вопросам, довереннымилицами или уполномоченными представителями избирательных объединений,запрещается участвовать в освещении избирательной кампании черезсредства массовой информации.
Статья 32. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов вдепутаты представительных органов муниципальных образований
1. Администрация организации, командир воинской части,руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которыхработает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военныесборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата до дняофициального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению,рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы,исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и налюбое время в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы,со службы, отчислен из образовательного учреждения или без егосогласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку,призван на военную службу, на военные сборы или направлен наальтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборахзасчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которойон работал до регистрации в качестве кандидата.
4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен безсогласия прокурора (соответственно уровню выборов) к уголовнойответственности, арестован или подвергнут в судебном порядкеадминистративному наказанию. При даче согласия на привлечениезарегистрированного кандидата к уголовной ответственности, на егоарест прокурор обязан известить об этом избирательную комиссию,зарегистрировавшую кандидата.
5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей,предусмотренных пунктом 9 статьи 59 Федерального закона об основныхгарантиях избирательных прав, с момента официального опубликования(обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочномвыбытии - с даты выбытия.
Статья 33. Доверенные лица кандидатов, избирательных объединений
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу,вправе назначить до 10 доверенных лиц, избирательное объединение,выдвинувшее кандидатов по одномандатным избирательным округам, - до 10доверенных лиц. Указанные в настоящей части доверенные лицарегистрируются избирательной комиссией, в полномочия которой входитрегистрация кандидата. Регистрация доверенных лиц осуществляется втечение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидаталибо представления избирательного объединения о назначении доверенныхлиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть довереннымлицом. В указанных заявлении либо представлении относительно каждогодоверенного лица указываются его фамилия, имя, отчество, датарождения, основное место работы или службы (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий), занимаемаядолжность, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспортаили документа, заменяющего паспорт гражданина, номер телефона (при егоналичии).
2. Доверенными лицами кандидатов не могут быть граждане,являющиеся кандидатами на выборах любого уровня, лица, замещающиегосударственные должности или выборные муниципальные должности, главыместных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий.Лица, находящиеся на государственной или муниципальной службе, могутбыть назначены доверенными лицами при условии их освобождения отисполнения служебных обязанностей на период осуществления полномочийдоверенного лица. Регистрация доверенного лица, находящегося нагосударственной или муниципальной службе, осуществляется при условиипредставления в избирательную комиссию приказа (распоряжения) обосвобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе напериод отпуска).
3. Доверенные лица получают от избирательной комиссииудостоверения.
4. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность впользу назначившего их кандидата, избирательного объединения.Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя. На период полномочийдоверенных лиц работодатель обязан предоставлять доверенным лицам поих просьбе неоплачиваемый отпуск.
5. Кандидаты, избирательные объединения, назначившие доверенныхлиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этомсоответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданныеотозванным доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо вправе влюбое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, вернувв соответствующую избирательную комиссию выданное ему этой комиссиейудостоверение и уведомив об этом кандидата, избирательное объединение,назначивших данное доверенное лицо.
6. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрациисоответствующей избирательной комиссией и заканчиваются вместе сутратой статуса назначившим их кандидатом.
Статья 34. Статус уполномоченных представителей кандидатов пофинансовым вопросам
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу,вправе назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросамосуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной иоформленной в установленном законом порядке доверенности, котораявыдается кандидатом и в которой указываются фамилия, имя, отчество,дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, наименование и код выдавшего егооргана, адрес места жительства, полномочия уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам кандидата.
2. При назначении уполномоченного представителя по финансовымвопросам кандидат может передать ему следующие полномочия:
1) открытие специального избирательного счета;
2) распоряжение средствами избирательного фонда;
3) учет денежных средств избирательного фонда;
4) контроль за поступлением и расходованием средствизбирательного фонда;
5) право подписи на расчетных документах;
6) составление первого и итогового финансовых отчетов;
7) при необходимости - также иные, кроме указанных в настоящемпункте, полномочия.
3. Регистрация уполномоченного представителя кандидата пофинансовым вопросам производится избирательной комиссией, на которую всоответствии с настоящим Законом возложены полномочия по регистрациикандидата, на основании письменного заявления кандидата, письменногозаявления гражданина о согласии быть уполномоченным представителем пофинансовым вопросам, доверенности, указанной в пункте 1 настоящейстатьи, при предъявлении уполномоченным представителем кандидата пофинансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина. Срок полномочий уполномоченного представителя кандидата пофинансовым вопросам начинается со дня регистрации указанногоуполномоченного представителя и истекает через 60 дней со дняголосования, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом обосновных гарантиях избирательных прав, настоящим Законом ведетсясудебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, - содня, следующего за днем вступления в законную силу судебного решения.
4. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своегоуполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменноизвестив его об этом и представив письменное заявление в избирательнуюкомиссию, зарегистрировавшую этого уполномоченного представителя всоответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Копия указанного заявлениядолжна быть одновременно направлена кандидатом в филиалСберегательного банка Российской Федерации (иную кредитнуюорганизацию), в котором (в которой) кандидат открыл специальныйизбирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
Статья 35. Выбытие кандидатов
1. Кандидат, выдвинутый непосредственно по одномандатномуизбирательному округу, не позднее чем за пять дней до дня голосования(а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств - не позднее чем заодин день до дня голосования) вправе представить в избирательнуюкомиссию, зарегистрировавшую данного кандидата, письменное заявление оснятии своей кандидатуры. Если кандидат, выдвинутый по одномандатномуизбирательному округу и подавший заявление о снятии своей кандидатуры,был зарегистрирован, избирательная комиссия, зарегистрировавшаяданного кандидата, принимает решение об аннулировании его регистрации.
2. Избирательное объединение в порядке и по основаниям,предусмотренным уставом соответствующей политической партии, иногообщественного объединения, вправе отозвать кандидата, выдвинутого импо одномандатному избирательному округу. Решение об этом направляетсяуполномоченным на то органом политической партии, региональногоотделения, иного структурного подразделения политической партии либоиного общественного объединения, его структурного подразделения визбирательную комиссию, зарегистрировавшую соответственно кандидата.Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, можетбыть отозван не позднее чем за пять дней до дня голосования.
3. Если зарегистрированный кандидат снял свою кандидатуру безвынуждающих к тому обстоятельств, либо избирательное объединениеотозвало зарегистрированного кандидата без вынуждающих к томуобстоятельств, либо регистрация кандидата была отменена судом илианнулирована соответствующей избирательной комиссией на основаниипунктов 3 или 4 статьи 76 Федерального закона об основных гарантияхизбирательных прав, то все расходы, понесенные избирательной комиссиеймуниципального образования при подготовке и проведении выборов,возмещаются за счет такого кандидата, избирательного объединения.
4. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированногокандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение -отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, в настоящемЗаконе понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом вдееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровьякандидата или его близких родственников, а также избрание (назначение)зарегистрированного кандидата на муниципальную должность,предусмотренную уставом муниципального образования.
5. В случае, если ко дню голосования в избирательном округеокажется один зарегистрированный кандидат, голосование проводится поодному кандидату. При этом кандидат считается избранным, если за негопроголосовало более 50 процентов избирателей, принявших участие вголосовании.
Глава VI. ПРАВА ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ
Статья 36. Информационное обеспечение выборов депутатовпредставительных органов муниципальных образований
Информационное обеспечение выборов депутатов представительныхорганов муниципальных образований включает в себя информированиеизбирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанномуволеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 37. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, избирательныекомиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральнымзаконом об основных гарантиях избирательных прав. Органыгосударственной власти, органы местного самоуправления не вправеинформировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствахмассовой информации или распространяемых иным способом, должно бытьобъективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов,избирательных объединений.
3. Информирование избирателей, в том числе через средствамассовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов депутатовпредставительных органов муниципальных образований, о сроках и порядкесовершения избирательных действий, о законодательстве РоссийскойФедерации о выборах, о кандидатах в депутаты представительных органовмуниципальных образований, об избирательных объединениях осуществляютизбирательные комиссии.
4. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборныхмероприятий должны даваться исключительно отдельным информационнымблоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтениекакому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, в томчисле по времени освещения их предвыборной деятельности, объемупечатной площади, отведенной для таких сообщений.
5. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав в день голосования до момента окончания голосованияна территории соответствующего избирательного округа запрещаетсяпубликация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатахвыборов, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет").
Статья 38. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами депутатов представительныхорганов муниципальных образований, в соответствии с Федеральнымзаконом об основных гарантиях избирательных прав являетсяразновидностью информирования избирателей. (В редакции ЗаконаБрянской области от 09.08.2007 г. N 117-з)
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами, редакции средств массовойинформации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) этирезультаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, времяего проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации,регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса,статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее(заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указаннуюпубликацию (обнародование).
3. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав в течение пяти дней до дня голосования, а также вдень голосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов депутатовпредставительных органов муниципальных образований, иных исследований,связанных с проводимыми выборами, в том числе их размещение винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая"Интернет").
Статья 39. Организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, используемые для информационного обеспечения выборов
1. Информационное обеспечение выборов депутатов представительныхорганов муниципального образования осуществляется с использованиеммуниципальных организаций телерадиовещания, периодических печатныхизданий, а также региональных государственных и негосударственныхорганизаций телерадиовещания, периодических печатных изданий,определенных в качестве таковых статьей 47 Федерального закона обосновных гарантиях избирательных прав.
2. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамигосударственной власти, органами местного самоуправления исключительнодля опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативныхправовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы,а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов,избирательных объединений.
3. В соответствии с пунктом 7 статьи 47 Федерального закона обосновных гарантиях избирательных прав перечень муниципальныхорганизаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодическихпечатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время,печатную площадь для проведения предвыборной агитации, публикуетсяизбирательной комиссией муниципального образования по представлениюоргана исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функцийпо регистрации средств массовой информации. Указанный переченьпредставляется в избирательную комиссию муниципального образования непозднее чем на пятый день после дня официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов. В перечень включаютсяследующие сведения:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующегосредства массовой информации либо периодического печатного издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакциипериодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либоучредитель (учредители) редакции периодического печатного издания;
4) вид и объем муниципальной поддержки (если таковая имелась загод, предшествующий дню официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов);
5) доля (вклад) муниципального образования (муниципальныхобразований) в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась,таковой имелся) на день официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов;
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания,периодическое печатное издание являются специализированными (дляспециализированных организаций телерадиовещания, периодическихпечатных изданий).
Статья 40. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединениявправе в допустимых законом формах и законными методами проводитьпредвыборную агитацию. В соответствии с Федеральным законом обосновных гарантиях избирательных прав предвыборной агитациейпризнаются осуществляемые в период избирательной кампании:
а) призывы голосовать за или против кандидата;
б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, вчастности указание на то, за какого из кандидатов будет голосоватьизбиратель;
в) описание возможных последствий избрания или неизбраниякандидата;
г) распространение информации с явным преобладанием сведений окаких-либо кандидатах, об избирательных объединениях в сочетании спозитивными либо негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, несвязанной с его профессиональной деятельностью или исполнением имсвоих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного илиотрицательного отношения избирателей к кандидату, к избирательномуобъединению, выдвинувшему кандидата.
2. Действия, совершаемые при осуществлении представителямиорганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,профессиональной деятельности, и указанные в подпункте "а" пункта 1настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если этидействия совершены с целью побудить избирателей голосовать закандидата или против него (них), а действия, указанные в подпунктах"б" - "е" пункта 1 настоящей статьи, - в случае, если эти действиясовершены с такой целью неоднократно.
3. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
в) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
4. Кандидат, избирательное объединение самостоятельно определяютсодержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее,а также вправе в установленном законодательством порядке привлекатьдля ее проведения иных лиц.
5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляютсяисключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов вустановленном законом порядке. Агитация за кандидата, оплачиваемая изсредств избирательных фондов других кандидатов, запрещается.
6. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав запрещается проводить предвыборную агитацию,выпускать и распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, инымгосударственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальныедолжности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимсячленами органов управления организаций независимо от формысобственности (в организациях, высшим органом управления которыхявляется собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций), за исключением политических партий,при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и(или) с использованием преимуществ своего должностного или служебногоположения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным имиорганизациям, а также членам и участникам религиозных объединений присовершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий справом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, кроме иностранных граждан, участвующихв выборах депутатов представительного органа муниципальногообразования, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности;
8) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимойизбирательной кампании установлен факт нарушения ограничений,предусмотренных подпунктом "з" пункта 7 статьи 48 Федерального законаоб основных гарантиях избирательных прав.
7. Лицам, замещающим государственные должности или выборныемуниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию- каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатныхизданиях, за исключением случаев, когда указанные лицазарегистрированы в качестве кандидатов.
8. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, недостигших на день голосования возраста 18 лет, в том числеиспользовать изображения и высказывания таких лиц в агитационныхматериалах, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 5пункта 9 настоящей статьи.
9. Использование в агитационных материалах кандидата изображенияфизического лица, высказываний физического лица о кандидате, обизбирательном объединении возможно только с письменного согласияданного физического лица. Документ, подтверждающий согласие,представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярамиагитационных материалов. В случае размещения агитационного материалана канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатномиздании указанный документ представляется в соответствующуюизбирательную комиссию по ее требованию. Данное ограничение нераспространяется:
1) на использование избирательным объединением высказыванийвыдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также окандидатах, выдвинутых данным избирательным объединением на тех жевыборах;
2) на использование обнародованных высказываний о кандидатах, обизбирательных объединениях с указанием даты (периода времени)обнародования таких высказываний и наименования средства массовойинформации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационныхматериалах на такое высказывание физического лица, не имеющего всоответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательныхправ права проводить предвыборную агитацию, допускается только вслучае, если это высказывание было обнародовано до официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов. При этом вссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этоговысказывания и наименование средства массовой информации, в которомоно было обнародовано;
3) на цитирование высказываний об избирательном объединении, окандидате, обнародованных иными избирательными объединениями, а такжекандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных ираспространенных в соответствии с законом;
4) на использование изображений кандидатов, выдвинутых насоответствующих выборах;
5) на использование кандидатом своих изображений со своимисупругом, детьми (в том числе не достигшими возраста 18 лет),родителями и другими близкими родственниками, а также срединеопределенного круга лиц.
10. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, которыезарегистрированы соответствующей избирательной комиссией, не позднеечем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборнуюпрограмму не менее чем в одном муниципальном периодическом печатномиздании, а также размещает ее в сети "Интернет". Для такой публикациииспользуется бесплатная печатная площадь, предоставляемая кандидатам,выдвинутым избирательным объединением, в соответствии с Федеральнымзаконом об основных гарантиях избирательных прав, либо такаяпубликация оплачивается из средств избирательного фонда кандидата.
Статья 41. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата ипрекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дняголосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещанияи в периодических печатных изданиях проводится в период, которыйначинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часовпо местному времени за одни сутки до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и впредшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее размещенные в установленном Федеральным законом обосновных гарантиях избирательных прав, другими федеральными законамипорядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которыхразмещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и нарасстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания сохраняются в деньголосования на прежних местах.
Статья 42. Общие условия проведения предвыборной агитации наканалах организаций телерадиовещания и в периодических печатныхизданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещанияи редакции государственных и муниципальных периодических печатныхизданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборнойагитации соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, зарегистрировавшим кандидатов, в том числе дляпредставления избирателям предвыборных программ, в порядке,установленном настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанныхорганизаций телерадиовещания и печатная площадь в указанныхпериодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим кандидатовза плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом,также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатнаяплощадь).
2. Зарегистрированный кандидат не вправе использоватьпредоставленные им эфирное время, печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, задругие избирательные объединения. Зарегистрированный кандидат,выдвинутый избирательным объединением, вправе использоватьпредоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения натех же выборах предвыборной агитации за других кандидатов, выдвинутыхэтим избирательным объединением.
3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем заодин год до начала избирательной кампании, а также редакциинегосударственных периодических печатных изданий, учрежденныхизбирательными объединениями (в том числе их структурнымиподразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до началаизбирательной кампании, вправе предоставлять зарегистрированнымкандидатам эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствахмассовой информации. Иные негосударственные организациителерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатныхизданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирноевремя, печатную площадь.
4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания иредакциями негосударственных периодических печатных изданий, должныбыть едины для всех зарегистрированных кандидатов. Это требование нераспространяется на редакции негосударственных периодических печатныхизданий, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями.
5. При проведении выборов сведения о размере (в валютеРоссийской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени,печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного издания непозднее чем через 30 дней со дня официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов. Указанные сведения иуведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадьдля проведения предвыборной агитации в тот же срок должны бытьпредставлены в избирательную комиссию муниципального образования.
6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакциигосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже чемодин раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания иредакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других) вправеотказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади дляпроведения предвыборной агитации. Таким отказом считаетсянепредставление в соответствующую комиссию уведомления, указанного впункте 5 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирноговремени и печатной площади, предоставленных для проведенияпредвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, по формам и впорядке, которые установлены соответствующей комиссией, и представлятьданные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней содня голосования.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в пункте 7 настоящей статьиучетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
9. Расходы государственных и муниципальных организацийтелерадиовещания и редакций государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий, связанные с предоставлениембесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади дляпроведения предвыборной агитации, относятся на результаты деятельностиэтих организаций и редакций.
10. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитациипроизводится в соответствии с договором, заключенным в письменнойформе между организацией телерадиовещания, редакцией периодическогопечатного издания и кандидатом до предоставления эфирного времени,печатной площади.
11. В случае одновременного проведения на одной и той жетерритории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанныхкампаниях периодов проведения агитации на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданияхзарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в несколькихизбирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатноеэфирное время и бесплатную печатную площадь в государственных имуниципальных организациях телерадиовещания и периодических печатныхизданиях в объеме, не превышающем объем, который должен бытьпредоставлен ему на выборах более высокого уровня.
Статья 43. Условия проведения предвыборной агитации нателевидении и радио
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление имбесплатного эфирного времени на каналах муниципальных организацийтелерадиовещания, осуществляющих теле- и (или) радиовещание натерритории соответствующего избирательного округа, на равных условиях(продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода вэфир и другие условия).
Муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлятьбесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам для проведенияпредвыборной агитации на выборах в представительные органымуниципальных образований. Предоставляемое бесплатное эфирное времядолжно приходиться на определяемый соответствующей организациейтелерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собираютнаибольшую аудиторию.
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая измуниципальных организаций телерадиовещания выделяет на каждом из своихканалов для проведения предвыборной агитации, должен составлять неменее 30 минут в рабочие дни в период, установленный пунктом 2 статьи41 настоящего Закона, а в случае, если общее время вещания организациителерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее однойчетвертой части общего времени вещания. Предоставляемое бесплатноеэфирное время должно приходиться на определяемый соответствующейорганизацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачисобирают наибольшую аудиторию. Общий объем эфирного времени,предоставляемого муниципальными организациями телерадиовещания надополнительных или повторных выборах депутата (депутатов)представительного органа муниципального образования по одномандатномуизбирательному округу, должен составлять для каждого избирательногоокруга не менее того объема бесплатного эфирного времени, котороепредоставлялось для зарегистрированных в этом избирательном округекандидатов на основных выборах.
3. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени,предоставляемого муниципальными организациями телерадиовещаниязарегистрированным кандидатам, отводится для проведения совместныхдискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий.Если на каждого зарегистрированного по одномандатным избирательнымокругам кандидата из общего объема бесплатного эфирного времениприходится менее пяти минут, данное правило для этих кандидатов неприменяется. При предоставлении эфирного времени для проведениясовместных агитационных мероприятий на каналах муниципальныхорганизаций телерадиовещания расчет и предоставление эфирного временипроизводятся раздельно для зарегистрированных кандидатов. Киспользованию этой доли бесплатного эфирного времени всезарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равныхоснованиях.
4. В совместных агитационных мероприятиях, указанных в пункте 3настоящей статьи, зарегистрированные кандидаты могут участвоватьтолько лично. В указанном агитационном мероприятии вместе скандидатом, зарегистрированном по одномандатному избирательномуокругу, может принимать участие его доверенное лицо.
5. Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия всовместном агитационном мероприятии, указанном в пункте 3 настоящейстатьи. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместногоагитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанноммероприятии может принять участие только один участник, неуменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии невлечет за собой увеличение бесплатного эфирного времени,предоставляемого зарегистрированному кандидату, отказавшемусяучаствовать в указанном мероприятии.
6. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени,предоставляемого организациями телерадиовещания (при ее наличии),предоставляется муниципальными организациями телерадиовещаниязарегистрированным кандидатам для размещения агитационных материалов.
7. По завершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за 30дней до дня голосования, проводится жеребьевка в целях распределениябесплатного эфирного времени между всеми зарегистрированнымикандидатами.
8. Избирательная комиссия муниципального образования с участиемпредставителей соответствующих организаций телерадиовещания проводитжеребьевку, указанную в пункте 7 настоящей статьи, в результатекоторой определяются даты и время выхода в эфир предвыборныхагитационных материалов зарегистрированных кандидатов. Результатыжеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результатежеребьевки график распределения эфирного времени публикуется вмуниципальных периодических печатных изданиях.
9. Муниципальные организации телерадиовещания обязанырезервировать платное эфирное время для проведения предвыборнойагитации зарегистрированными кандидатами. Размер и условия оплатыдолжны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общийобъем платного эфирного времени, резервируемого каждой муниципальнойорганизацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объемабесплатного эфирного времени, предоставляемого в соответствии спунктом 2 настоящей статьи, но не должен превышать его более чем в двараза.
10. Если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевкиоткажется от использования платного эфирного времени, он обязан непозднее чем за пять дней до выхода в эфир, а если выход материала вэфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведениясоответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом вписьменной форме соответствующей организации телерадиовещания, котораявправе использовать высвободившееся эфирное время по своемуусмотрению. Если после распределения платного эфирного времени либо врезультате отказа кандидата в соответствии с настоящей частью отиспользования платного эфирного времени останется нераспределенноеплатное эфирное время, оно может быть предоставлено за платусоответственно кандидатам, подавшим заявку на предоставление такогоэфирного времени, на равных условиях.
11. Предоставление эфирного времени зарегистрированнымкандидатам на каналах негосударственных организаций телерадиовещанияосуществляется на равных условиях.
12. В договорах на предоставление платного эфирного временидолжны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборнойагитации, дата и время выхода в эфир агитационного материала, объемпредоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формыи условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. Послевыполнения условий договора оформляются акт выполнения работ исоответствующая справка об объеме использованного эфирного времени, вкоторых отмечается выполнение обязательств по договору с указаниемпрограммы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
13. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств воплату стоимости эфирного времени должен быть представлен филиалуСберегательного банка Российской Федерации (в соответствующих случаях- иной кредитной организации) зарегистрированным кандидатом (или егоуполномоченным представителем по финансовым вопросам) не позднее чемза два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежногодокумента с отметкой филиала Сберегательного банка РоссийскойФедерации (иной кредитной организации) должна быть представленазарегистрированным кандидатом (или его уполномоченным представителемпо финансовым вопросам) в организацию телерадиовещания допредоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условийпредоставление эфирного времени на каналах организацийтелерадиовещания не допускается.
14. Если в ходе использования платного эфирного временизарегистрированный кандидат нарушит условия, установленные настоящимЗаконом, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд стребованием о расторжении договора на предоставление эфирного времени.
15. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационныхматериалов зарегистрированного кандидата, в том числе рекламойтоваров, работ и услуг.
16. Запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационныхматериалов зарегистрированного кандидата на каналах организацийтелерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, передачейиных агитационных материалов.
17. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- ирадиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся всоответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев содня выхода указанных программ в эфир. Организации телерадиовещанияобязаны бесплатно предоставлять копии указанных теле- и радиопрограммпо требованию Избирательной комиссии Брянской области, избирательнойкомиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии.
Статья 44. Условия проведения предвыборной агитации впериодических печатных изданиях
1. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав редакции муниципальных периодических печатныхизданий, распространяемых на территории, на которой проводятся выборыдепутатов представительных органов муниципальных образований, ивыходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатныеплощади для агитационных материалов, предоставляемыхзарегистрированными кандидатами.
Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатнойплощади, которую каждая из редакций муниципальных периодическихпечатных изданий предоставляет соответственно зарегистрированнымкандидатам в депутаты представительного органа муниципальногообразования, должен составлять не менее 10 процентов от общего объемаеженедельной печатной площади соответствующего издания в периодпредвыборной агитации в средствах массовой информации. Информация обобщем минимальном объеме бесплатной печатной площади, которую такоепериодическое печатное издание предоставляет для целей предвыборнойагитации, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 днейпосле официального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов.
2. Жеребьевку, в результате которой определяется дата бесплатныхпубликаций агитационных материалов, предоставляемых зарегистрированнымкандидатам в депутаты представительных органов местногосамоуправления, по завершении регистрации кандидатов в депутатыпредставительных органов муниципальных образований, но не позднее чемза 30 дней до дня голосования, проводит редакция муниципальногопериодического печатного издания. Жеребьевка проводится на основанииписьменных- заявок на участие в ней, поданных от зарегистрированныхкандидатов в депутаты представительных органов муниципальныхобразований. При проведении жеребьевки вправе присутствовать членыизбирательной комиссии муниципального образования. Результатыжеребьевки оформляются протоколом.
3. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав редакции муниципальных периодических печатныхизданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервироватьпечатную площадь для проведения предвыборной агитации за плату. Размери условия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов в депутатыпредставительных органов муниципального образования.
Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакциейпериодического печатного издания, не может быть меньше общегоминимального объема бесплатной печатной площади, но не долженпревышать этот объем более чем в два раза.
Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую платуполучить из общего объема зарезервированной печатной площади печатнуюплощадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объемана число зарегистрированных кандидатов в депутаты представительныхорганов муниципальных образований.
4. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,которые в соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав опубликовали не позднее чем через 30 дней со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов депутатов представительных органов муниципальныхобразований и в этот же срок представили в избирательную комиссиюмуниципального образования сведения о размере (в валюте РоссийскойФедерации) и других условиях оплаты печатной площади вместе суведомлением о готовности предоставить печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации, вправе отказать в предоставлении печатнойплощади для проведения предвыборной агитации.
5. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующимкандидатом.
6. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав во всех агитационных материалах, размещаемых впериодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том,за счет средств избирательного фонда какого кандидата была произведенаоплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы былиопубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться впубликации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.Ответственность за выполнение данного требования несет редакцияпериодического печатного издания.
7. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению путем изменения тиража ипериодичности выхода периодических печатных изданий.
Статья 45. Условия проведения предвыборной агитации посредствомагитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам ворганизации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий ипикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата помещение, пригодноедля проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний инаходящееся в государственной или муниципальной собственности,безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения навремя, установленное окружной избирательной комиссией,зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам, представителямизбирательного объединения для встреч с избирателями. При этомкомиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанныхмероприятий для зарегистрированных кандидатов.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющей на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов всвоем уставном (складочном) капитале долю (вклад) РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальныхобразований, превышающую (превышающий) 30 процентов, былопредоставлено одному зарегистрированному кандидату, собственник,владелец помещения не вправе отказать другому зарегистрированномукандидату в предоставлении помещения на таких же условиях в иное времяв течение агитационного периода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов,их доверенных лиц с избирателями рассматриваются собственниками,владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанныхзаявок.
6. Кандидаты вправе арендовать на основе договора здания ипомещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формысобственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военныхорганизаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когдаединственное здание или помещение, пригодное для проведенияагитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится врасположении воинской части либо в военной организации или учреждении.Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской частипо запросу соответствующей комиссии для встреч зарегистрированныхкандидатов, их доверенных лиц с избирателями из числа военнослужащих.Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской частисовместно с соответствующей комиссией, при этом все зарегистрированныекандидаты либо их доверенные лица извещаются о месте и времени встречине позднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационныхпубличных мероприятий осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Статья 46. Условия выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения вправе беспрепятственнораспространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационныематериалы в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться натерритории Российской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющиеработы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационныхматериалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равныеусловия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (ввалюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услугуказанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлениюпечатных агитационных материалов должны быть опубликованысоответствующей организацией, соответствующим индивидуальнымпредпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов, и в тот жесрок представлены в избирательную комиссию муниципального образования.Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данныхтребований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги поизготовлению печатных агитационных материалов.
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должнысодержать наименование, юридический адрес и идентификационный номерналогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица инаименование субъекта Российской Федерации, района, города, иногонаселенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей(изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию,имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию отираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате ихизготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иныхагитационных материалов до начала их распространения должны бытьпредставлены кандидатом в окружную избирательную комиссию. Вместе суказанными материалами должны быть также представлены сведения о местенахождения (об адресе места жительства) организации (лица),изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
5. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав запрещается изготовление агитационных материаловбез предварительной оплаты за счет средств соответствующегоизбирательного фонда и с нарушением требований, установленных пунктом3 настоящей статьи.
6. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав запрещается распространение агитационных материаловс нарушением требований, установленных пунктом 4 настоящей статьи, атакже пунктом 9 статьи 48 Федерального закона об основных гарантияхизбирательных прав.
7. Органы местного самоуправления по предложению окружнойизбирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосованияобязаны выделить специальные места для размещения печатныхагитационных материалов на территории каждого избирательного участка.Такие места должны быть удобны для посещения избирателями ирасполагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться сразмещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна бытьдостаточной для размещения на них информационных материалов комиссий иагитационных материалов зарегистрированных кандидатов.Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная площадь дляразмещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных местдоводится комиссиями, по предложениям которых выделены эти места, досведения кандидатов.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях ииных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов наобъекте, находящемся в государственной или муниципальной собственностилибо в собственности организации, имеющей на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов в своемуставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации,субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований,превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равныхусловиях для всех кандидатов. При этом за размещение агитационныхматериалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальнойсобственности, плата не взимается.
9. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающиерекламные услуги, обязаны обеспечить кандидатам равные условия дляразмещения агитационных материалов.
10. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав запрещается вывешивать (расклеивать, размещать)печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную илиархитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещеныизбирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстояниименее 50 метров от входа в них.
Статья 47. Ограничения при проведении предвыборной агитации
1. Предвыборные программы кандидатов, иные агитационныематериалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет"),выступления кандидатов и их доверенных лиц, граждан на публичныхмероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемыев информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая"Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний,определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее -Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") какэкстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к такимдеяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещаетсяагитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную илирелигиозную рознь, унижающая национальное достоинство,пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценностьграждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой,национальной, религиозной или языковой принадлежности, а такжеагитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичноедемонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутикиили символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой достепени их смешения. Не может рассматриваться как разжиганиесоциальной розни агитация, направленная на защиту идей социальнойсправедливости.
2. При проведении предвыборной агитации также не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные впункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающаязаконодательство Российской Федерации об интеллектуальнойсобственности.
3. Кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченнымпредставителям по финансовым вопросам, а также иным лицам иорганизациям при проведении предвыборной агитации запрещаетсяосуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подаркии иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационнойработы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу);производить вознаграждение избирателей, выполнявших указаннуюорганизационную работу, в зависимости от итогов голосования илиобещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажутоваров, бесплатно распространять любые товары, за исключениемпечатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков,специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлятьуслуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействоватьна избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств,ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогамголосования), оказания услуг иначе, чем на основании принимаемых всоответствии с законодательством решений органов государственнойвласти, органов местного самоуправления.
4. В период избирательной кампании не допускается проведениелотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов илиучастие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатоввыборов, либо которые иным образом связаны с выборами.
5. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборамидеятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, атакже рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символикиизбирательного объединения, выдвинувшего кандидата, в периодизбирательной кампании осуществляется только за счет средствсоответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день,предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченнаяза счет средств соответствующего избирательного фонда, не допускается.
6. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов,их доверенные лица и уполномоченные представители, а такжезарегистрированные после начала избирательной кампании организации,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органовуправления которых (в организациях, высшим органом управления которыхявляется собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или)организации, в период избирательной кампании не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица впериод избирательной кампании не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов,избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченныхпредставителей, а также проводить одновременно с благотворительнойдеятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам, избирательнымобъединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителямзапрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам спредложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услугизбирателям.
7. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу.
8. Зарегистрированный кандидат не вправе использовать эфирноевремя на каналах организаций, осуществляющих телевещание,предоставленное им для размещения агитационных материалов, в целях:
а) распространения призывов голосовать против кандидата,кандидатов;
б) описания возможных негативных последствий в случае, если тотили иной кандидат будет избран;
в) распространения информации, в которой явно преобладаютсведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в сочетании снегативными комментариями;
г) распространения информации, способствующей созданиюотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательномуобъединению, выдвинувшему кандидата.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных иинформационных материалов (в том числе содержащих достовернуюинформацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловойрепутации кандидата, деловой репутации избирательного объединения,обязаны предоставить кандидату возможность до окончания агитационногопериода бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иноеразъяснение в защиту своих чести, достоинства или деловой репутации.Для обнародования указанного опровержения или иного разъясненияэфирное время должно быть предоставлено кандидату, избирательномуобъединению в то же время суток, в которое была обнародованапервоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чемобъем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальнойинформации, но не менее двух минут. При опубликовании указанногоопровержения или иного разъяснения его текст должен быть набран тем жешрифтом, помещен на том же месте полосы и по объему должен быть неменьше, чем опровергаемый текст. Непредоставление кандидату,избирательному объединению возможности обнародовать (опубликовать)указанное опровержение или иное разъяснение до окончания агитационногопериода является основанием для привлечения таких организаций,осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностныхлиц к ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Установленные настоящим пунктом требования нераспространяются на случаи размещения агитационных материалов,представленных зарегистрированными кандидатами, в рамках использованияими в соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав, иным законом бесплатного и платного эфирноговремени, бесплатной и платной печатной площади.
10. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядкапроведения предвыборной агитации и принимают меры по устранениюдопущенных нарушений.
11. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальныхи иных агитационных материалов, распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требованийпунктов 2-6, 8 и 10 статьи 54 Федерального закона об основныхгарантиях избирательных прав, а также в случае нарушения организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного издания,установленного Федеральным законом об основных гарантиях избирательныхправ порядка проведения предвыборной агитации, соответствующаякомиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, органисполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору всфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконныхагитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания,редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, иныхлиц к ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
12. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав правоохранительные и иные органы обязаны приниматьмеры по пресечению противоправной агитационной деятельности,предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборныхпечатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,а также незамедлительно информировать соответствующую избирательнуюкомиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Статья 48. Финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборовдепутатов представительных органов муниципальных образований,эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучениеморганизаторов выборов и избирателей, производятсяизбирательными комиссиями муниципальных образований за счет средств,выделенных на эти цели из соответствующего бюджета.
Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствиис утвержденной бюджетной росписью о распределении расходовсоответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок содня официального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местномбюджете на проведение выборов, является избирательная комиссиямуниципального образования.
3. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий муниципальныхобразований, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, а также наобучение организаторов выборов и избирателей, производитсясоответствующими избирательными комиссиями самостоятельно на цели,определенные настоящим Законом.
4. За счет средств местного бюджета финансируются следующиерасходы избирательных комиссий муниципальных образований:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членовизбирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратовизбирательных комиссий, выплату компенсаций членам избирательныхкомиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы апериод подготовки и проведения выборов, а также на выплаты гражданам,привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;
2) на транспортные расходы;
3) на изготовление печатной продукции и осуществлениеиздательской деятельности;
4) на приобретение, доставку и установку оборудования (в томчисле технологического), других материальных ценностей, необходимыхдля обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовкуее к передаче в архив и на ее уничтожение;
6) на развитие избирательных технологий, средств автоматизации,на обучение организаторов выборов и избирателей, реализацию целевыхпрограмм;
7) на командировки и другие цели, связанные с проведениемвыборов, а также с обеспечением полномочий и деятельности комиссий.
5. Члену избирательной комиссии муниципального образования справом решающего голоса может производиться дополнительная оплататруда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведениювыборов. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденнымна основании представления комиссии от основной работы на периодподготовки и проведения выборов, сохраняется основное место работы(должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течениекоторого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядоквыплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования засчет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборов.
6. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами,выделенными на подготовку и проведение выборов, и несутответственность за соответствие финансовых документов решениямкомиссий по финансовым опросам и за представление отчетов орасходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установленынастоящим Законом.
7. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из местного бюджетаизбирательной комиссии муниципального образования на подготовку ипроведение выборов в представительные органы муниципальныхобразований, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучениеорганизаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельностикомиссии, устанавливается Избирательной комиссией Брянской области посогласованию с главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Брянской области.
Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиямв учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае ихотсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
8. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательныхкомиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользованиеденежными средствами, находящимися на указанных счетах, процентыбанком не уплачиваются.
9. Избирательные комиссии муниципальных образований, получающиеденежные средства из разных бюджетов, ведут раздельные бухгалтерский,кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из соответствующихбюджетов.
10. Отчет избирательной комиссии муниципального образования орасходовании средств соответствующих местных бюджетов на выборыдепутатов представительных органов муниципальных образований, а такжесведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондовкандидатов в депутаты представительных органов муниципальныхобразований представляются в соответствующий представительный органмуниципального образования не позднее чем через 50 дней со дняофициального опубликования общих результатов выборов.
Председатель избирательной комиссии муниципального образованияраспоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку ипроведение выборов депутатов представительных органов муниципальныхобразований, и несет ответственность за соответствие финансовыхдокументов решениям избирательной комиссии муниципального образованияпо финансовым вопросам и за представление отчета о расходованииуказанных средств и представление указанных сведений.
Статья 49. Избирательные фонды кандидатов
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу,обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования своейизбирательной кампании в период после уведомления соответствующейизбирательной комиссии о своем выдвижении и до представлениядокументов для регистрации в соответствии с настоящим Законом.Кандидат может создать только один избирательный фонд. Кандидат вправене создавать избирательный фонд в избирательном округе с числомзарегистрированных избирателей менее 5 тысяч при условии неиспользования им денежных средств на цели финансирования своейизбирательной кампании. В этом случае кандидат до его регистрацииуведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанныхобстоятельствах.
2. Избирательный фонд кандидата может формироваться за счетследующих денежных средств:
1) собственных средств кандидата, которые не могут превышать 50процентов от предельного размера расходования средств избирательногофонда кандидата, установленного пунктом 3 настоящей статьи;
2) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим егоизбирательным объединением (эти средства не могут быть выделены изизбирательного фонда избирательного объединения) и которые не могутпревышать 50 процентов от предельного размера расходования средствизбирательного фонда кандидата, установленного пунктом 3 настоящейстатьи;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц вразмере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина,юридического лица соответственно 1 и 7 процентов от предельногоразмера расходования средств избирательного фонда кандидата,установленного пунктом 3 настоящей статьи.
3. Предельный размер расходования средств избирательного фондакандидата составляет:
1) в избирательном округе с численностью избирателей до 3000-45тысяч рублей;
2) в избирательном округе с численностью избирателей от 3001 до10 000 - 150 тысяч рублей;
3) в избирательном округе с численностью избирателей от 10001 до20 000 - 500 тысяч рублей;
4) в избирательном округе с численностью избирателей свыше 20000 - 1 млн. рублей.
4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов лицам и организациям, перечисленным в пунктах 6 и 6.1статьи 58 Федерального закона об основных гарантиях избирательныхправ.
5. Право распоряжаться средствами избирательного фондапринадлежит создавшему этот фонд кандидату. Средства избирательногофонда могут использоваться только на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей избирателей, в том числе на оплату трудалиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
2) предвыборную агитацию, а также оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), непосредственно связанных спроведением кандидатами своей избирательной кампании;
4) внесение избирательного залога.
6. Кандидату запрещается использовать иные денежные средства дляоплаты вышеуказанных работ (услуг), кроме средств, поступивших в егоизбирательный фонд.
Статья 50. Специальный избирательный счет
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу,обязан открыть в этом избирательном округе специальный избирательныйсчет своего избирательного фонда. Указанный специальный счетоткрывается в соответствующий период, установленный в пункте 1 статьи49 настоящего Закона.
2. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешениясоответствующей комиссии кандидатом либо его уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам в филиалах Сберегательного банкаРоссийской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитныхорганизациях, расположенных на территории избирательного округа. Вслучае отсутствия на территории избирательного округа кредитныхорганизаций кандидат определяет по согласованию с соответствующейкомиссией кредитную организацию, в которой открывается специальныйизбирательный счет.
Кандидат вправе открыть только один специальный избирательныйсчет. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренныхнастоящим Законом, в соответствии с Федеральным законом об основныхгарантиях избирательных прав филиал Сберегательного банка РоссийскойФедерации (иная кредитная организация) обязан (обязана) открытькандидату специальный избирательный счет. Плата за услуги банка пооткрытию счета и проведению операций по счету не взимается. Запользование денежными средствами, находящимися на специальномизбирательном счете, проценты банком не начисляются и не уплачиваются.
Все средства зачисляются на специальный избирательный счет ввалюте Российской Федерации.
3. Кандидат открывает специальный избирательный счет в своемизбирательном округе на основании документа, выдаваемогосоответствующей избирательной комиссией в течение трех дней послеуведомления этой комиссии о его выдвижении, которое осуществляется вустановленном настоящим Законом порядке. Кандидат может вустановленном порядке поручить открыть специальный избирательный счетсвоему уполномоченному представителю по финансовым вопросам,зарегистрированному указанной избирательной комиссией.
4. Все финансовые операции по специальному избирательному счету,за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средстви зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дняголосования, прекращаются в день голосования. Если кандидат непредставил в установленном настоящим Законом порядке в соответствующуюизбирательную комиссию документы, необходимые для регистрациикандидата, либо получил отказ в регистрации, если кандидат снял своюкандидатуру, избирательное объединение отозвало выдвинутого имкандидата, либо если регистрация кандидата была отменена илианнулирована, все операции по специальному избирательному счетупрекращаются филиалом Сберегательного банка Российской Федерации(соответствующей кредитной организацией) по указанию соответствующейизбирательной комиссии.
5. На основании ходатайства кандидата избирательная комиссиямуниципального образования вправе продлить срок проведения финансовыхопераций по его специальному избирательному счету по оплате работ(услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дняголосования, до дня снятия кандидатом своей кандидатуры, до дня отзывакандидата выдвинувшим его избирательным объединением, до даты отказакандидату в регистрации, до даты отмены регистрации кандидата порешению суда на основании документов, подтверждающих расходныеоперации.
6. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом до дняпредставления им итогового финансового отчета.
7. Порядок открытия, ведения и закрытия специальногоизбирательного счета устанавливается Избирательной комиссией Брянскойобласти по согласованию с главным управлением Центрального банкаРоссийской Федерации по Брянской области. Порядок и формы учета иотчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходованииэтих средств устанавливаются избирательной комиссией муниципальногообразования.
Статья 51. Добровольные пожертвования в избирательный фондкандидата
1. Добровольные пожертвования граждан в избирательный фондкандидата вносятся лично гражданами из собственных средств в отделениесвязи или кредитную организацию только по предъявлении паспорта илизаменяющего его документа. При внесении пожертвования гражданинуказывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию,имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номерпаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию огражданстве.
2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательныйфонд кандидата осуществляются в безналичном порядке путем перечисленияденежных средств на специальный избирательный счет. При внесениипожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываютсяследующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика,наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка оботсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав.
3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лицперечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счетотделениями связи и кредитными организациями не позднее операционногодня, следующего за днем получения соответствующего платежногодокумента. При этом общий срок осуществления безналичного платежа недолжен превышать два операционных дня.
4. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование визбирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимнымжертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическимлицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо еслипожертвование внесено с нарушением требований соответственно пунктов 1и 2 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере,превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такогопожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме илиподлежит возврату та его часть, которая превышает установленныйнастоящим Законом максимальный размер пожертвования, с указаниемпричины возврата. Указанный возврат осуществляется не позднее чемчерез 10 дней после поступления соответствующих средств на специальныйизбирательный счет. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем,подлежит перечислению в доход местного бюджета не позднее 10 днейпосле его поступления на специальный избирательный счет. Кандидат ненесет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которыхжертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 1 и 2настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если кандидатсвоевременно не получил информацию о неправомерности данныхпожертвований.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку кандидату только через соответствующие избирательные фонды.Расходование в целях достижения определенного результата на выборахденежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, запрещается.
Запрещается без документально подтвержденного согласия кандидатаили его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и безоплаты из соответствующего избирательного фонда: выполнениеоплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямоили косвенно связанных с выборами и направленных на достижениеопределенного результата на выборах. Запрещается бесплатное или понеобоснованно заниженным (завышенным) расценкам: выполнение работ,оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами,представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенносвязанных с выборами и направленных на достижение определенногорезультата на выборах. Материальная поддержка кандидата может бытьоказана только при ее компенсации за счет средств соответствующегоизбирательного фонда. Допускается добровольное бесплатное личноевыполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке ипроведению выборов без привлечения третьих лиц.
6. Кандидаты вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также напроведение предвыборной агитации, на осуществление другойдеятельности, направленной на достижение определенного результата навыборах, только денежные средства, поступившие в их избирательныефонды в установленном законом порядке.
7. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации(соответствующая иная кредитная организация), в котором (в которой)открыт специальный избирательный счет кандидата, по требованиюизбирательной комиссии муниципального образования, окружнойизбирательной комиссии, кандидата обязан предоставлять им информацию опоступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счетеданного кандидата. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации(соответствующая иная кредитная организация), в котором (в которой)открыт специальный избирательный счет кандидата, по представлениюизбирательной комиссии муниципального образования, окружнойизбирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фондутакже по требованию кандидата, обязан в трехдневный срок, а за три днядо дня голосования - немедленно, представить заверенные копиипервичных финансовых документов, подтверждающих поступление ирасходование средств избирательных фондов.
Статья 52. Отчетность по средствам избирательных фондов
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу,представляет в окружную избирательную комиссию финансовые отчеты оразмере своего избирательного фонда, обо всех источниках егоформирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средствсвоего избирательного фонда, со следующей периодичностью:
1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением вокружную избирательную комиссию документов, необходимых длярегистрации кандидата, при этом в отчет включаются сведения посостоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует датесдачи отчета;
2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 днейпосле официального опубликования общих результатов выборов. Китоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовыедокументы, подтверждающие поступление и расходование средствизбирательного фонда. Перечень прилагаемых к итоговому финансовомуотчету документов определяется избирательной комиссией муниципальногообразования.
2. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачифинансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.
3. Копии финансовых отчетов, указанных в пункте 1 настоящейстатьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаютсясоответствующей избирательной комиссией в средства массовой информациидля опубликования.
4. Соответствующие избирательные комиссии контролируют порядокформирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов. Всоответствии с федеральным законом органы регистрационного учетаграждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительствав пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти,осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либоуполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, впятидневный срок со дня поступления к ним представлениясоответствующей избирательной комиссии обязаны на безвозмездной основепроверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами привнесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды, исообщить о результатах проверки в комиссию.
5. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаныпубликовать переданные им в соответствии с пунктом 3 настоящей статьисоответствующими избирательными комиссиями копии финансовых отчетов втечение трех дней со дня их получения.
Обязательному опубликованию подлежат сведения об общей суммесредств, поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме средств,израсходованных из него.
Статья 53. Возврат средств кандидатом
После дня голосования кандидат, выдвинутый по одномандатномуизбирательному округу, до представления итогового финансового отчета(кандидат, внесший избирательный залог, - не ранее возвратаизбирательной комиссией муниципального образования избирательногозалога) обязан перечислить неизрасходованные денежные средства,находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам июридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования либоперечисления в избирательные фонды, пропорционально вложенным имисредствам за вычетом расходов на пересылку. По истечении 60 дней содня голосования филиал Сберегательного банка Российской Федерации(иная кредитная организация) обязан (обязана) по письменному указаниюизбирательной комиссии муниципального образования перечислить в доходсоответствующего бюджета оставшиеся на специальном избирательном счетенеизрасходованные денежные средства.
Статья 54. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, атакже за источниками поступления, правильным учетом и использованиемденежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетовкандидатов, для организации проверок достоверности представленныхкандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках могутсоздаваться контрольно-ревизионные службы.
2. Контрольно-ревизионные службы могут создаваться приизбирательных комиссиях муниципальных образований с привлечениемруководителей и специалистов из государственных и иных органов иучреждений. Указанные органы и учреждения по запросу избирательнойкомиссии муниципального образования не позднее чем через один месяц содня официального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссийна срок не менее двух месяцев.
3. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав на срок работы в контрольно-ревизионных службахспециалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются отосновной работы, за ними сохраняются место работы, установленныедолжностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им такжеможет выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных наподготовку и проведение выборов.
Глава VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТЕ ГОЛОСОВ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИИ
Статья 55. Помещение для голосования
1. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав помещение для голосования безвозмезднопредоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местнойадминистрации соответствующего муниципального образования, а вслучаях, предусмотренных настоящим Законом, - командиром воинскойчасти.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая комиссия оборудует информационныйстенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах,внесенных в бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленномкомиссией, организующей выборы, но не меньшем, чем объембиографических данных, внесенных в бюллетень;
б) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слова"выдвинут избирательным объединением" с указанием наименования этогоизбирательного объединения;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово"самовыдвижение";
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов (подписиизбирателей, избирательный залог, иные основания). При этом в случае,предусмотренном пунктом 16 статьи 38 Федерального закона об основныхгарантиях избирательных прав, данные сведения указывать не требуется;
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,установленном организующей выборы избирательной комиссией;
е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверныхсведений (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой инепогашенной судимости на информационном стенде размещаются сведения осудимостях кандидата.
5. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки предвыборной агитации.
6. На информационном стенде размещаются образцы заполненныхизбирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилиикандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе,участвующих в данных выборах, в которых должны быть приведены вариантызаполнения бюллетеня (бюллетеней).
7. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличеннаяформа протокола об итогах голосования вывешивается до началаголосования и должна находиться в поле зрения членов участковойкомиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятиясодержащейся в ней информации.
8. В помещении для голосования размещаются стационарные ящикидля голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоватьсятакже технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней.
9. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосованияи ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при ихиспользовании одновременно находились в поле зрения членов участковойкомиссии, наблюдателей.
Статья 56. Избирательный бюллетень
1. Для участия в голосовании на выборах избиратель получаетбюллетень.
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжениюизбирательной комиссии муниципального образования. Нумерациябюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должноболее чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированныхизбирателей.
3. На выборах депутатов представительных органов муниципальныхобразований (кроме выборов в представительный орган муниципальногообразования, проводимых по избирательным округам, численностьизбирателей в которых не превышает пять тысяч) при изготовлениибюллетеней используется бумага с нанесенными типографским способомцветным фоном или надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой.
4. Форма бюллетеня, число бюллетеней, а также порядокосуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаютсяизбирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня утверждается окружнойизбирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования.Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
5. При проведении голосования за кандидатов фамилиизарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитномпорядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом иззарегистрированных кандидатов:
а) фамилия, имя, отчество;
б) год рождения;
в) наименование субъекта Российской Федерации, района, города,иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата;
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
д) если кандидат является депутатом, но работает на непостояннойоснове, - сведения об этом одновременно с указанием наименованияпредставительного органа;
е) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слова"выдвинут избирательным объединением" с указанием краткогонаименования этого избирательного объединения;
ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово"самовыдвижение";
з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,избирательный залог, иные основания). В случае, предусмотренномпунктом 16 статьи 38 Федерального закона об основных гарантияхизбирательных прав, данные сведения указывать не требуется.
6. Если зарегистрированный кандидат указал в заявлении осогласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии,иному общественному объединению, в бюллетене указываются краткоенаименование соответствующей политической партии, иного общественногообъединения и статус зарегистрированного кандидата в этой политическойпартии, ином общественном объединении.
7. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенногов бюллетень, неснятой и непогашенной судимости в бюллетене должныуказываться сведения о его судимостях.
8. Справа от указанных в пунктах 5, 6, 7 настоящей статьисведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустойквадрат.
Если в соответствии с пунктом 35 статьи 38 Федерального законаоб основных гарантиях избирательных прав голосование проводится поодной кандидатуре, ниже предусмотренных пунктами 5, 6, 7 настоящейстатьи сведений о зарегистрированном кандидате указываются вариантыволеизъявления избирателей словами "За" и "Против", справа от которыхпомещаются пустые квадраты.
9. Бюллетени печатаются на русском языке. Изготовленныеполиграфической организацией бюллетени передаются членам комиссии справом решающего голоса, разместившей заказ на изготовлениебюллетеней, по акту, в котором указываются дата и время егосоставления, а также количество передаваемых бюллетеней. Послепередачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующемзаказу, работники полиграфической организации уничтожаютлишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт.Избирательная комиссия муниципального образования, разместившая заказна изготовление бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня дополучения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организациипринять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этойкомиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии, любойкандидат, фамилия которого внесена в бюллетень, либо представительтакого кандидата вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
10. Избирательная комиссия муниципального образования,разместившая заказ на изготовление бюллетеней, после передачи ейбюллетеней полиграфической организацией передает их по актунепосредственно нижестоящим комиссиям в срок, установленныйизбирательной комиссией муниципального образования, на основаниисвоего решения о распределении бюллетеней. Непосредственно окружныеизбирательные комиссии передают бюллетени в таком же порядкеучастковым комиссиям. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссиейнижестоящей комиссии составляется в двух экземплярах акт, в которомуказываются дата и время его составления, а также число передаваемыхбюллетеней.
11. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется непозднее чем за один день до дня голосования. По каждому избирательномуучастку количество передаваемых бюллетеней не может превышать болеечем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) числоизбирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке, исоставлять менее 70 процентов от числа избирателей, включенных всписки избирателей на соответствующем избирательном участке на деньпередачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиямпроизводится их поштучный пересчет и выбраковка, при этомвыбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членамикомиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.
12. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящейкомиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этихкомиссий, кандидаты, указанные в пункте 9 настоящей статьи, или ихпредставители, а также представители избирательных объединений,указанных в пункте 9 настоящей статьи. Оповещение перечисленных лиц оместе и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующейкомиссией, которая также обязана предоставить возможность каждомууказанному в пункте 9 настоящей статьи кандидату или не менее чемодному его представителю присутствовать при передаче бюллетеней. Приэтом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемыепри передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (еслитаковые производятся).
13. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несутпредседатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранениебюллетеней.
14. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковойкомиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членовучастковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
15. В случае отмены или аннулирования регистрации кандидатапосле изготовления бюллетеней участковые комиссии по указанию окружнойизбирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, вычеркивают вбюллетенях сведения о таких кандидатах. При необходимости внесения визготовленный бюллетень изменений, касающихся сведений о кандидате,эти изменения по решению комиссии, зарегистрировавшей кандидата, могутбыть внесены членами окружной или участковой комиссии от руки либо сиспользованием технических средств.
16. В случае принятия в соответствии с законом менее чем задесять дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов послеизготовления бюллетеней комиссия, зарегистрировавшая кандидата, вправепринять решение о внесении в изготовленные бюллетени данных обуказанном зарегистрированном кандидате от руки или с использованиемтехнических средств.
17. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются ипогашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется всоответствии с пунктом 3 статьи 68 Федерального закона об основныхгарантиях избирательных прав. В иных комиссиях при погашениинеиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указываетсячисло погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправеприсутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федеральногозакона об основных гарантиях избирательных прав. Эти бюллетенихранятся секретарем комиссии вместе с другой документацией комиссии.
Статья 57. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по московскомувремени.
При совмещении дня голосования на выборах депутатовпредставительных органов муниципальных образований с днем голосованияна выборах в федеральные органы государственной власти, на референдумеРоссийской Федерации применяются устанавливающие время начала иокончания голосования нормы федерального закона.
2. О времени и месте голосования окружные и участковыеизбирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чемза 20 дней до дня голосования через средства массовой информации илииным способом.
3. В день голосования перед началом голосования председательучастковой избирательной комиссии предъявляет к осмотру членамучастковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям,наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, членамвышестоящих избирательных комиссий, кандидатам или их довереннымлицам, или их уполномоченным представителям по финансовым вопросампустые ящики для голосования (соответствующие отсеки техническогосредства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед заэтим опечатываются печатью участковой избирательной комиссии.
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за другихизбирателей не допускается.
5. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в списокизбирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительномуудостоверению - по предъявлении также открепительного удостоверения.
6. При получении бюллетеня избиратель проставляет в спискеизбирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия иномер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, могут быть внесены в список избирателей членом участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяетправильность произведенной записи и расписывается в соответствующейграфе списка избирателей в получении избирательного бюллетеня. Вслучае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетенямизбиратель расписывается за каждый бюллетень. Член участковойизбирательной комиссии, выдавший избирателю бюллетень (бюллетени),также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене любого знака в квадрате (квадратах),относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам) вдепутаты представительных органов муниципальных образований, в пользукоторого сделан выбор.
8. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специальнооборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где недопускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанногов пункте 10 настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетенядопустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшемубюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного.Член комиссии выдает избирателю новый бюллетень, делая при этомсоответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данногоизбирателя. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правомрешающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своейподписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии,после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельнорасписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправевоспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегосячленом комиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицомкандидата, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещаеткомиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнениябюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах)списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номерпаспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощьизбирателю.
11. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателямив опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо втехнические средства подсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участияв ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения дляголосования, если они нарушают закон о выборах. Мотивированное решениеоб этом принимается участковой или вышестоящей комиссией в письменнойформе. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанногорешения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковойкомиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности,предусмотренной федеральными законами.
13. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав зарегистрированным кандидатам, доверенным лицамзарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами органов управления илиорганов контроля которых являются указанные лица и организации, инымфизическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или попоручению указанных лиц и организаций, запрещается предприниматьдействия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участияв голосовании.
Статья 58. Порядок голосования избирателей вне помещения дляголосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании избирателям, которые имеют правобыть внесенными или внесены в список избирателей на данномизбирательном участке и не могут по уважительным причинам (посостоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещениедля голосования. Участковая избирательная комиссия также обеспечиваетвозможность участия в голосовании избирателям, которые внесены всписок избирателей на данном избирательном участке и находятся вместах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения избирателя (в том числе переданного при содействиидругих лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Заявление (обращение) может быть поданоизбирателем в любое время после формирования участковой избирательнойкомиссии, но не позднее чем за четыре часа до истечения времениголосования в день голосования. Участковая избирательная комиссиярегистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре,который по окончании голосования хранится вместе со спискомизбирателей.
3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре,указанном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время егопоступления, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своемжелании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его местажительства, а также ставится подпись члена участковой избирательнойкомиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение). Еслиобращение передано при содействии другого лица, в реестре такжеуказываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства лица,передавшего обращение. По прибытии членов участковой избирательнойкомиссии к избирателю обращение избирателя подтверждается письменнымзаявлением, которое регистрируется с указанием времени вручения этогозаявления.
4. В письменном заявлении (устном обращении) избирателя опредоставлении ему возможности проголосовать вне помещения дляголосования должна быть изложена причина, по которой избиратель неможет прибыть в помещение для голосования. В заявлении должнысодержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его местажительства. Участковая комиссия вправе признать неуважительнойпричину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть впомещение для голосования, и на этом основании отказать избирателю впроведении голосования вне помещения для голосования. О принятомрешении об отказе в проведении такого голосования участковая комиссиянемедленно извещает избирателя.
5. Председатель участковой избирательной комиссии обязанобъявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будутпроводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такогоголосования.
6. Участковая избирательная комиссия должна располагатьнеобходимым количеством переносных ящиков для голосования внепомещения для голосования. Количество таких ящиков определяетсярешением соответствующей участковой избирательной комиссии.
7. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, проводящие голосование вне помещения для голосования позаявлениям (обращениям) избирателей, получают избирательные бюллетении расписываются в их получении. Голосование вне помещения дляголосования проводят не менее двух членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себепредварительно опечатанный (опломбированный) в участковойизбирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимоеколичество избирательных бюллетеней установленной формы, завереннуювыписку из реестра, указанного в пункте 2 настоящей статьи (приизготовлении которой делается соответствующая отметка в реестре),содержащую необходимые данные об избирателях и запись о поступившихзаявлениях (обращениях) избирателей о предоставлении им возможностипроголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменныезаявления избирателей о предоставлении им возможности проголосоватьвне помещения для голосования, а также необходимые письменныепринадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателямиизбирательных бюллетеней. Голосование вне помещения для голосованияможет быть проведено одним членом участковой избирательной комиссии справом решающего голоса при условии, что при этом присутствуют неменее двух лиц из числа лиц, указанных в пункте 11 настоящей статьи.
8. На письменном заявлении о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает сериюи номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина(иностранные граждане, участвующие в выборах депутатовпредставительного органа муниципального образования и обладающие наданных выборах активным избирательным правом, указывают серию и номердокумента, удостоверяющего личность и гражданство иностранногогражданина, выданного уполномоченным на то органом соответствующегоиностранного государства, а также серию и номер вида на жительство),адрес места жительства и удостоверяет получение каждого избирательногобюллетеня своей подписью. С согласия избирателя либо по его просьбесерия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина (документа, удостоверяющего личность и гражданствоиностранного гражданина, вида на жительство), могут быть внесены взаявление членом участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса удостоверяют факт выдачи избирательных бюллетеней своимиподписями на письменном заявлении избирателя. В заявлении такжеделаются отметки о получении нового избирательного бюллетеня взамениспорченного и об общем количестве полученных избирателемизбирательных бюллетеней.
9. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, проводящие голосование вне помещения для голосования позаявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательныебюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которыхзарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящейстатьи.
10. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина (документа, удостоверяющего личность и гражданствоиностранного гражданина, вида на жительство), избирателя,проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в списокизбирателей членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, проводившими голосование вне помещения дляголосования по заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно всоответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателейделается отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а такжеставятся подписи указанных членов комиссии.
11. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели.
При этом участковая комиссия должна обеспечить равные свыезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии справом решающего голоса возможности прибытия к месту проведенияголосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателям, назначенным разными зарегистрированнымикандидатами. При этом лицами, назначенными разными зарегистрированнымикандидатами, не признаются члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутымизбирательным объединением, и члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, назначенные этим избирательнымобъединением.
Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения избирательных прав граждан, а равноискажения волеизъявления избирателей.
12. Если избиратель, от которого поступило заявление (обращение)о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения дляголосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии дляголосования после того, как к нему были направлены члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса для проведенияголосования вне помещения для голосования, соответствующий членучастковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещениикомиссии избирательный бюллетень, пока не возвратятся члены участковойизбирательной комиссии, организующие голосование вне помещения дляголосования по заявлению (обращению) этого избирателя, и не будетустановлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещениядля голосования.
13. По окончании голосования с использованием каждогопереносного ящика для голосования участковая избирательная комиссиясоставляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданныхчленам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившимголосование вне помещения для голосования, количество письменныхзаявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосоватьвне помещения для голосования, количество выданных избирателям ивозвращенных (неиспользованных, испорченных избирателями)избирательных бюллетеней, а также сведения о членах участковойкомиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование внепомещения для голосования, членах участковой комиссии с правомсовещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведенииголосования вне помещения для голосования.
Статья 59. Открепительное удостоверение
1. Открепительное удостоверение является документом строгойотчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок егоизготовления, число, форма реестра выдачи открепительныхудостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлениюоткрепительных удостоверений, утверждаются избирательной комиссиеймуниципального образования не позднее чем за 60 дней до дняголосования. Форма открепительного удостоверения должнапредусматривать возможность внесения в него фамилии, имени, отчестваизбирателя, номера избирательного округа и номера избирательногоучастка, где избиратель внесен в список избирателей по местужительства. Открепительные удостоверения передаются вышестоящейизбирательной комиссией в нижестоящую избирательную комиссию в том жепорядке, что и избирательные бюллетени. Ответственность за передачу исохранность открепительных удостоверений несут председателиизбирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранениеоткрепительных удостоверений.
2. Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть впомещение для голосования того избирательного участка, где он включенв список избирателей, в день голосования, вправе получить всоответствующей окружной (за 40 - 20 дней до дня голосования) либоучастковой (за 19 и менее дней до дня голосования) избирательнойкомиссии данного избирательного участка открепительное удостоверение ипринять участие в голосовании в пределах избирательного округа, гдеданный избиратель обладает активным избирательным правом всоответствии с пунктом 3 статьи 3 настоящего Закона, на томизбирательном участке, на котором он будет находиться в деньголосования.
3. Соответствующая избирательная комиссия на основанииписьменного заявления избирателя с указанием причины, по которой емутребуется открепительное удостоверение, выдает открепительноеудостоверение лично избирателю либо его представителю на основаниинотариально удостоверенной доверенности. Доверенность также может бытьудостоверена администрацией стационарного лечебно - профилактическогоучреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении),администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемыеили обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении вкачестве подозреваемого или обвиняемого).
4. Окружная избирательная комиссия выдает избирателюоткрепительное удостоверение на основании сведений об избирателях,представленных в комиссию главой местной администрации муниципальногорайона, городского округа. Окружная избирательная комиссия составляетреестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываютсяфамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительстваизбирателя. За 20 дней до дня голосования окружная избирательнаякомиссия направляет в участковые избирательные комиссии вместе спервым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из реестравыдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения ополучивших открепительные удостоверения избирателях,зарегистрированных на территориях соответствующих избирательныхучастков. На основании такой выписки участковая избирательная комиссиявносит соответствующие отметки в список избирателей.
5. О получении открепительного удостоверения избиратель или егопредставитель расписывается в реестре выдачи открепительныхудостоверений (в окружной избирательной комиссии) либо в спискеизбирателей (в участковой избирательной комиссии), указав серию иномер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.При этом данный избиратель исключается из списка избирателейсоответствующего участка на данных выборах и не учитывается приподсчете числа зарегистрированных избирателей при составлениипротокола участковой избирательной комиссии.
6. Открепительное удостоверение считается действительным, если внего внесены фамилия, имя, отчество избирателя, номер тогоизбирательного участка, где он включен в список избирателей, на немстоят печать окружной или участковой избирательной комиссии и подписьчлена окружной или участковой избирательной комиссии, выдавшегооткрепительное удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения в деньголосования избиратель должен быть включен в список избирателей налюбом избирательном участке в пределах избирательного округа, послечего открепительное удостоверение изымается. При этом избиратель,получая избирательный бюллетень (избирательные бюллетени), указывает всписке избирателей дополнительно адрес своего места жительства.
8. В день голосования до начала времени голосованиянеиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чемсоответствующая избирательная комиссия составляет акт.
Статья 60. Протоколы участковой избирательной комиссии об итогахголосования
1. Участковая избирательная комиссия оформляет свое решение обитогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующемизбирательном участке.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одномлисте. В исключительных случаях он может быть составлен более чем наодном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписанвсеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии справом решающего голоса и заверен печатью участковой избирательнойкомиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) адрес помещения для голосования с указанием номераизбирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на моментокончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка Статья 3: число бюллетеней, выданных участковой комиссиейизбирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках дляголосования;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящикахдля голосования;
строка 8: число недействительных бюллетеней;
строка 9: число действительных бюллетеней;
строка 10: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой избирательной комиссией;
строка 11: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой избирательной комиссией избирателям на избирательномучастке до дня голосования;
строка 12: число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на избирательном участке;
строка 13: число погашенных на избирательном участкеоткрепительных удостоверений;
строка 14: число открепительных удостоверений, выданных окружнойизбирательной комиссией;
строка 15: число утраченных бюллетеней;
строка 16: число бюллетеней, не учтенных при получении;
строка 17 и последующие строки: число голосов избирателей покаждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях;
е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию вдень голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб(заявлений), прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
61. Порядок подсчета голосов избирателей и составленияпротоколов об итогах голосования участковой избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно соглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протоколаоб итогах голосования последовательно всех результатов выполняемыхдействий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончаниявремени голосования и проводится без перерыва до установления итоговголосования, о которых должны быть извещены все члены участковойизбирательной комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федеральногозакона об основных гарантиях избирательных прав, подсчитывают ипогашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затемоглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, атакже бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования,в строку 5 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы,находящейся в помещении для голосования. При использовании техническихсредств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятсяв строку 5 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы числобюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией. Прииспользовании технических средств подсчета голосов полученные данныепосле их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола обитогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят вкаждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этойстранице:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей на моментокончания голосования (без учета числа избирателей, которым выданыоткрепительные удостоверения в окружной и участковой комиссиях, атакже выбывших по другим причинам);
б) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении дляголосования в день голосования (устанавливается по числу подписейизбирателей в списке избирателей);
в) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим внепомещения для голосования в день голосования (устанавливается по числусоответствующих отметок в списке избирателей);
г) число открепительных удостоверений, выданных участковойизбирательной комиссией избирателям на избирательном участке;
д) число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на избирательном участке.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данныечленом комиссии, который затем их стимулирует, оглашает и сообщаетпредседателю, заместителю председателя или секретарю участковойизбирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов.Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных всоответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместительпредседателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает,вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своейподписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данныевносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования иего увеличенной формы, а в случае использования технических средствподсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формыпротокола:
а) в строку 1 - число избирателей, внесенных в списокизбирателей, на момент окончания голосования;
б) в строку 3 - число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
в) в строку 4 - число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
г) в строку 10 - число открепительных удостоверений, полученныхучастковой комиссией;
д) в строку 11 - число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией избирателям на избирательном участке;
е) в строку 12 - число избирателей, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на избирательном участке;
ж) в строку 13 - число погашенных на избирательном участкеоткрепительных удостоверений.
После этого со списком избирателей вправе ознакомитьсянаблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федеральногозакона об основных гарантиях избирательных прав, а члены участковойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедитьсяв правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводитьсядо проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол обитогах голосования в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи.Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специальноприспособленное для хранения документов место. Хранение спискаизбирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещениидля голосования, обеспечивается председателем или секретаремучастковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится понаходящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковойкомиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправеприсутствовать члены участковой комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к нимбыл обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и справом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающегоголоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретарякомиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменнымипринадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12и 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственномподсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членовкомиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая избирательная комиссияотделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленнойформы при подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносныхящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей(пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушаласьтайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формыоглашается и вносится в строку 6 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы,обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количествазаявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученныхбюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике дляголосования, решением участковой комиссии признаютсянедействительными, о чем составляется акт, который прилагается кпротоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии иинициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведениеголосования вне помещения для голосования с использованием данногопереносного ящика для голосования. Число признанных в этом случаенедействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт ивпоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней,выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого изэтих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данныхбаллотирующихся кандидатов, вносится запись о причине признаниябюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двухчленов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяетсяпечатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственномподсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и придальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются послепроверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии сортируют избирательные бюллетени,извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, поголосам, поданным за каждого из кандидатов, одновременно отделяютбюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. Присортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающегоголоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя ипредставляют бюллетени для визуального контроля всем лицам,присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременноеоглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. (Вредакции Закона Брянской области от 09.08.2007 г. N 117-з)
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержатотметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов или вкоторых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок,установленное законом. В случае возникновения сомнений в определенииволеизъявления избирателя этот бюллетень откладывается в отдельнуюпачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссиярешает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путемголосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываютсяпричины признания его действительным или недействительным. Эта записьподтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии справом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень,признанный действительным или недействительным, присоединяется ксоответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительныхбюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными всоответствии с пунктом 12 настоящей статьи) заносится в строку 8протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
16. После этого производится подсчет рассортированных бюллетенейустановленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату. Приэтом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному изодной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующиепри подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене.Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается.Полученные данные заносятся в строку 17 и последующие строки протоколаоб итогах голосования, а также его увеличенной формы.
17. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса подсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
18. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаподсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленнойформы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролемчленов участковой избирательной комиссии с правом решающего голосавправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссиис правом совещательного голоса вправе убедиться в правильностипроведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенямипроводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных впротокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношенияне выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительномподсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогахголосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если врезультате дополнительного подсчета контрольные соотношения невыполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт,который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данныео расхождении в строки 15 и 16 протокола. Если в результатедополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол обитогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в егоувеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Есликонтрольные соотношения выполняются, в строках 15 и 16 протоколапроставляется цифра "0".
21. После завершения подсчета рассортированные бюллетениупаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетениупаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номеризбирательного участка, число бюллетеней. Мешки или коробкиопечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящейкомиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставитьсвои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса,так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется вприсутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 30 Федеральногозакона об основных гарантиях избирательных прав и которымпредоставляется возможность поставить на мешках или коробках своиподписи.
22. При использовании технического средства подсчета голосовпосле завершения работы со списком избирателей в присутствии членовучастковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иныхлиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона об основныхгарантиях избирательных прав:
а) если по какой-либо причине голосование в помещении дляголосования временно проводилось без использования техническогосредства подсчета голосов, участковая комиссия проверяетнеповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данномтехническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарномящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нембюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
б) участковая комиссия производит подсчет бюллетеней,находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке,предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, затем все бюллетениопускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное врежим подсчета голосов из переносных ящиков для голосования, при этомбюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайнаголосования;
в) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчетаголосов данные, полученные на этапе работы со списком избирателей, тоесть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5 и 10, 11, 12, 13увеличенной формы протокола об итогах голосования;
г) участковая комиссия осуществляет распечатку протокола обитогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашаети заносит соответствующие данные в строки 6, 7, 8, 9, 17 и последующиестроки увеличенной формы протокола об итогах голосования;
д) участковая комиссия проводит проверку контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанныеконтрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимаетрешение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкампротокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручномподсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчетаконтрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссияпринимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогахголосования, и вносит данные о расхождении в строки 15 и 16 протоколаоб итогах голосования.
23. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотретьпоступившие в день голосования до окончания подсчета голосовизбирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчетеголосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются кпервому экземпляру протокола участковой комиссии об итогахголосования. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц,присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковаякомиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправепринять решение о незамедлительном проведении непосредственногоподсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета).Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в одинпроцент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менеетрех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными,полученными с использованием технического средства подсчета голосов,хотя бы по одной из следующих строк: 8, 9, 17 и последующих строк -протокола участковой комиссии об итогах голосования, по результатамручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Еслиуказанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный спомощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт осовпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, спервоначальными данными, который вместе с протоколом участковойкомиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию.
24. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговоезаседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушенияхпри голосовании и подсчете голосов избирателей, после чегоподписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования ивыдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 30Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав. Протоколоб итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписываетсявсеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии справом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час сминутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный сприменением технического средства подсчета голосов либо сиспользованием комплекса для электронного голосования, приобретаетюридическую силу после указанного подписания. Не допускаютсязаполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение внего каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этогопорядка является основанием для признания этого протоколанедействительным и проведения повторного подсчета голосов.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан большинством от установленного числа членов участковойкомиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола обитогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одногочлена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членомучастковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием дляпризнания данного протокола недействительным и проведения повторногоподсчета голосов.
26. При подписании протокола об итогах голосования членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
27. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иныхлиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона об основныхгарантиях избирательных прав, участковая избирательная комиссиянемедленно после подписания протокола об итогах голосования (в томчисле составленного повторно) обязана выдать указанным лицамзаверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссияотмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо,получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре.Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся вкопии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся впротоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
28. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогахголосования после подписания его всеми присутствующими членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачиего заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий,незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию ивозврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземплярупротокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членовучастковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие вуказанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосовизбирателей жалобы (заявления) на нарушения закона, на основаниикоторого проводятся выборы, принятые по указанным жалобам (заявлениям)решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты иреестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковойкомиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогахголосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования сприложенными к нему документами доставляется в вышестоящуюизбирательную комиссию председателем или секретарем участковойкомиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающегоголоса по поручению председателя участковой комиссии. При указаннойпередаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другиечлены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в даннуюучастковую комиссию.
29. Второй экземпляр протокола об итогах голосованияпредоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным впункте 3 статьи 30 Федерального закона об основных гарантияхизбирательных прав, а его заверенная копия вывешивается для всеобщегоознакомления в месте, установленном участковой комиссией, после чеговторой экземпляр протокола вместе с предусмотренной Федеральнымзаконом об основных гарантиях избирательных прав избирательнойдокументацией, включая бюллетени, список избирателей, а также печатьучастковой комиссии передаются в окружную избирательную комиссию дляхранения.
30. Участковые избирательные комиссии по решению Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации или на основании еепоручения по решению Избирательной комиссии Брянской областииспользуют при голосовании на выборах вместо стационарных ящиков дляголосования технические средства подсчета голосов или комплексы дляэлектронного голосования. При этом в случае совмещения днейголосования на выборах разных уровней использование техническихсредств подсчета голосов, комплексов для электронного голосованияобязательно при подсчете голосов на всех выборах. Переченьизбирательных участков, на которых используются технические средстваподсчета голосов и комплексы для электронного голосования,определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерацииили по ее поручению Избирательной комиссией Брянской области.
При использовании технических средств подсчета голосовучастковой комиссией подсчет голосов производится в соответствии спунктом 22 настоящей статьи.
31. При использовании технических средств подсчета голосовзапрещается разглашение данных подсчета голосов до окончанияголосования на избирательном участке, за исключением данных об общемчисле проголосовавших избирателей.
32. При проведении выборов в органы местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов в муниципальном районе игородском округе данные протоколов участковых комиссий об итогахголосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сетиобщего пользования "Интернет" в порядке, определяемом Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 62. Обработка итогов голосования в окружной избирательнойкомиссии
1. На основании данных первых экземпляров протоколов участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования окружная избирательнаякомиссия после предварительной проверки правильности их составления непозднее чем на третий день со дня голосования путем суммирования всехсодержащихся в них данных определяет результаты выборов. Суммированиеданных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий обитогах голосования, осуществляют непосредственно члены окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммированиеданных, содержащихся в этих протоколах, о результатах выборовосуществляются в одном помещении, при этом все действия членовокружной избирательной комиссии по приему протоколов, суммированиюсодержащихся в них данных и составлению протоколов о результатахвыборов должны находиться в поле зрения членов окружной избирательнойкомиссии, наблюдателей, а также лиц, указанных в пунктах 1, 3 статьи30 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав. Вуказанном помещении должна находиться увеличенная форма своднойтаблицы по соответствующей территории, в которую немедленно послеприбытия председателя, секретаря или иного члена участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляромпротокола об итогах голосования заносятся данные, содержащиеся в этомпротоколе, с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протоколаучастковой избирательной комиссии об итогах голосования с приложеннымик нему документами члену окружной избирательной комиссии с правомрешающего голоса, который проверяет правильность его заполнения,полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольныхсоотношений.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования составлен с нарушением требований, предъявляемых ксоставлению протокола, участковая избирательная комиссия обязана насвоем заседании рассмотреть вопрос о составлении повторного протокола.Участковая избирательная комиссия, информируя о проведении указанногозаседания в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", обязана указать, что на нем будетрассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковаяизбирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членовс правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, атакже представителей средств массовой информации. В этом случаеучастковая избирательная комиссия составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанныйпротокол незамедлительно направляется в окружную избирательнуюкомиссию. Представленный первоначально протокол остается в окружнойизбирательной комиссии. Если протокол участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованияминастоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола, членокружной избирательной комиссии вносит данные этого протокола всводную таблицу окружной избирательной комиссии. Председатель,секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, передавшие члену окружной избирательной комиссиипротокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной формесводной таблицы под данными протокола участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования.
2. Окружная избирательная комиссия признает выборы несостоявшимися, если голосование проводилось по одной кандидатуре и засоответствующего кандидата проголосовало менее 50 процентов от числаизбирателей, принявших участие в голосовании в соответствии с пунктом35 статьи 38 Федерального закона об основных гарантиях избирательныхправ.
3. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборовнедействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения Федерального закона обосновных гарантиях избирательных прав, настоящего Закона не позволяютс достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования признаны недействительнымина части избирательных участков, списки избирателей на которых намомент окончания голосования в совокупности включают не менее чем однучетвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на моментокончания голосования в соответствующем избирательном округе;
3) по решению суда.
4. Окружная избирательная комиссия на основании протоколовсоответствующих участковых избирательных комиссий об итогахголосования составляет протокол о результатах выборов, в которыйвносятся следующие данные:
1) число участковых избирательных комиссий в избирательномокруге;
2) число протоколов участковых избирательных комиссий об итогахголосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которымбыли признаны недействительными, и суммарное число избирателей,внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам намомент окончания голосования;
4) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам,содержащимся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогахголосования;
5) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата,избранного депутатом представительного органа муниципальногообразования.
5. Избранным по избирательному округу признаетсязарегистрированный кандидат в депутаты представительного органамуниципального образования, который получил наибольшее число голосовизбирателей, принявших участие в голосовании. При равном числеполученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считаетсякандидат, зарегистрированный раньше. Если голосование проводилось поодному кандидату, избранным признается кандидат, получивший более 50процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяетсяпо числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках дляголосования.
6. Для подписания протокола окружной избирательной комиссии орезультатах выборов комиссия в обязательном порядке проводит итоговоезаседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы(заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов исоставлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого окружнаяизбирательная комиссия оформляет протокол о результатах выборов ивыдает их копии лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федеральногозакона об основных гарантиях избирательных прав. Протокол орезультатах выборов составляется в двух экземплярах и подписываетсявсеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правомрешающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) ихподписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка являетсяоснованием для признания его недействительным. Член окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный спротоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложитьк протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаются соответствующиезаписи.
7. К экземпляру протокола приобщаются:
1) сводная таблица о результатах выборов по одномандатномуизбирательному округу, включающая в себя полные данные всехпоступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогахголосования;
2) акты о получении окружной избирательной комиссиейизбирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательнымкомиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательныхбюллетеней, хранившихся в окружной избирательной комиссии, с указаниемчисла этих бюллетеней;
3) акты о выдаче окружной избирательной комиссией избирателямоткрепительных удостоверений, о передаче открепительных удостоверенийучастковым избирательным комиссиям, а также о погашениинеиспользованных открепительных удостоверений с указанием количестваэтих удостоверений.
8. Сводная таблица и акты подписываются председателем исекретарем окружной избирательной комиссии.
9. К первым экземплярам протокола окружной избирательнойкомиссии о результатах выборов приобщаются особые мнения членовокружной избирательной комиссии, а также поступившие в указаннуюкомиссию в период, который начинается в день голосования иоканчивается в день составления окружной избирательной комиссиейпротокола о результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушенияФедерального закона об основных гарантиях избирательных прав,настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям)решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решенийуказанной избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярампротокола.
10. Первые экземпляры протокола окружной избирательной комиссиис приобщенными к ним документами незамедлительно после подписанияпротокола и сводной таблицы направляются в избирательную комиссиюмуниципального образования и возврату в окружную избирательнуюкомиссию не подлежат.
11. Вторые экземпляры протокола окружной избирательной комиссии,вторые экземпляры сводной таблицы и актов, указанных в пункте 7настоящей статьи, предоставляются для ознакомления и снятия копийчленам окружной избирательной комиссии и членам вышестоящейизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, лицам,указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона об основныхгарантиях избирательных прав, а их заверенные копии вывешиваются длявсеобщего обозрения в месте, установленном окружной избирательнойкомиссией. Через 30 дней после дня голосования копии вторыхэкземпляров протокола, имеющиеся в окружной избирательной комиссии,уничтожаются с составлением акта.
12. Вторые экземпляры протокола окружной избирательной комиссиивместе со вторыми экземплярами сводной таблицы, актов, указанных впункте 7 настоящей статьи, списками членов избирательной комиссии справом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 3 статьи 30Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав,присутствовавших при определении результатов выборов и составлениисоответствующего протокола, а также с другой документацией,предусмотренной настоящим Законом, хранятся секретарем окружнойизбирательной комиссии до официального опубликования общих результатоввыборов, после чего передаются в избирательную комиссию муниципальногообразования.
13. Если после подписания окружной избирательной комиссиейпротокола о результатах выборов и сводной таблицы и направления ихпервых экземпляров в избирательную комиссию муниципального образованияокружная избирательная комиссия, составившая протокол, своднуютаблицу, либо избирательная комиссия муниципального образования в ходепредварительной проверки выявит в них неточность (в том числе описку,опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковыхизбирательных комиссий), окружная избирательная комиссия обязана насвоем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол исводную таблицу. Окружная избирательная комиссия, информируя опроведении указанного заседания в соответствии с пунктом 1 статьи 30Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", обязанауказать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятомрешении окружная избирательная комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателейи других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола, а также представителей средств массовой информации. В этомслучае окружная избирательная комиссия составляет протокол орезультатах выборов и сводную таблицу, на которых делается отметка:"Повторный" и "Повторная". Указанные протокол и сводная таблицанезамедлительно направляются в избирательную комиссию муниципальногообразования.
14. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования или возникновении сомнений в правильности составленияпротоколов, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий,окружная избирательная комиссия вправе принять решение о проведенииповторного подсчета голосов избирателей на соответствующемизбирательном участке.
15. В случае, указанном в пункте 14 настоящей статьи, повторныйподсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов)окружной избирательной комиссии с правом решающего голосаизбирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогахголосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей избирательнойкомиссией. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчетголосов избирателей, извещает об этом членов соответствующейизбирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или ихдоверенных лиц, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 30 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", которые вправеприсутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательнаякомиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов".Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаютсянаблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федеральногозакона об основных гарантиях избирательных прав. Указанный повторныйподсчет голосов может проводиться до установления вышестоящейкомиссией итогов голосования, определения результатов выборов, исоставления ею протокола об итогах голосования, о результатах выборов.
Статья 63. Установление общих результатов выборов
1. На основании протоколов окружных избирательных комиссийизбирательная комиссия муниципального образования, не позднее чемчерез пять дней после дня голосования, устанавливает общие результаты(итоги) выборов.
2. Общие результаты выборов заносятся в протокол избирательнойкомиссии муниципального образования, который подписывается всемиприсутствующими членами избирательной комиссии, к протоколуприобщается сводная таблица о результатах голосования на территориимуниципального образования, включающая в себя полные данные протоколоввсех окружных избирательных комиссий. Протокол избирательной комиссиимуниципального образования и сводная таблица о результатах голосованиясоставляются в трех экземплярах. Член избирательной комиссиимуниципального образования, не согласный с общими результатамивыборов, содержащимися в протоколе комиссии в целом или с отдельнымиего частями, вправе приложить особое мнение, о чем в протоколеделается соответствующая запись.
3. Избирательная комиссия муниципального образованияпредставляет заверенные копии своего протокола и сводной таблицы позапросу кандидатов и их доверенных лиц, наблюдателей, иностранных(международных) наблюдателей, а также представителей средств массовойинформации.
4. При определении общих итогов выборов и составлении протоколаизбирательной комиссией муниципального образования вправеприсутствовать зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица,наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а такжепредставители средств массовой информации.
5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов избирательной комиссии муниципального образования, а такжепоступившие в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушениянастоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям)решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решенийокружной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземплярупротокола.
6. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы об итогах голосования и списками членов избирательнойкомиссии муниципального образования с правом совещательного голоса,наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц, иностранных(международных) наблюдателей, представителей средств массовойинформации, присутствовавших при установлении общих итогов выборов исоставлении протоколов, а также с другой документацией,предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем избирательнойкомиссии муниципального образования.
7. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицыоб итогах голосования представляются для ознакомления и снятия копийчленам избирательной комиссии муниципального образования с правомсовещательного голоса, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам.
8. Избирательная комиссия муниципального образования признаетнедействительными выборы по одномандатному избирательному округу вслучае, если допущенные при проведении голосования или установленииитогов голосования, определении результатов выборов нарушения непозволяют с достоверностью определить результаты волеизъявленияизбирателей.
Статья 64. Повторные выборы
1. Если выборы признаны не состоявшимися или недействительнымипо соответствующему избирательному округу по основаниям,предусмотренным статьей 62 настоящего Закона, представительный органмуниципального образования назначает повторные выборы в порядке,предусмотренном настоящим Законом.
Если основные выборы в представительный орган муниципальногообразования проводились во второе воскресенье марта и по ихрезультатам представительный орган муниципального образования не былсформирован в правомочном составе, повторные выборы проводятся вовторое воскресенье октября года, в котором проводились соответственноосновные выборы в указанный орган, а в год проведения выборовдепутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах. Еслиосновные выборы были назначены в связи с досрочным прекращениемполномочий указанного органа либо депутатов указанного органа,повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дняпоявления основания для проведения повторных выборов. В остальныхслучаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье марта либово второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерацииочередного созыва - в день голосования на этих выборах, но не позднеечем через один год со дня появления основания для проведения повторныхвыборов. При проведении повторных выборов сроки избирательных действийпо решению представительного органа муниципального образования могутбыть сокращены на одну треть. Решение о назначении повторных выборовподлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня содня его принятия.
2. Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если врезультате этих выборов депутат представительного органамуниципального образования не может быть избран на срок более одногогода до окончания предусмотренного уставом соответствующегомуниципального образования срока, на который был избранпредставительный орган муниципального образования соответствующегосозыва.
3. В случае наличия вакантного депутатского мандата депутатпредставительного органа муниципального образования не можетвыдвигаться в качестве кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования при проведении повторных выборов.
4. При назначении повторных выборов в случае, если полномочияокружных и участковых избирательных комиссий не истекли, избирательнаякомиссия муниципального образования обязана распорядиться либо опродлении срока полномочий этих избирательных комиссий, либо оформировании этих избирательных комиссий в новом составе.
Статья 65. Дополнительные выборы депутатов
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,избранного по одномандатному избирательному округу, в этомизбирательном округе представительный орган муниципального образованияназначает дополнительные выборы. Дополнительные выборы проводятся непозднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочийдепутата. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресеньемарта. Если указанные выборы не могут быть назначены на второевоскресенье марта, они назначаются на второе воскресенье октября, а вгод проведения выборов депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосованияна этих выборах. Если в результате досрочного прекращения депутатскихполномочий представительный орган муниципального образования остался внеправомочном составе, дополнительные выборы назначаются избирательнойкомиссией муниципального образования и проводятся не позднее чем черезчетыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, приэтом сроки избирательных действий по решению избирательной комиссиимуниципального образования могут быть сокращены на одну треть.
2. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если врезультате этих выборов депутат не может быть избран на срок болееодного года.
3. Если в результате досрочного прекращения депутатскихполномочий представительный орган муниципального образования остался внеправомочном составе, а проведение дополнительных выборов всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи не предусмотрено,назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки,установленные пунктом 3 статьи 4 настоящего Закона.
Статья 66. Регистрация избранных депутатов
1. Окружная избирательная комиссия после принятия решения орезультатах выборов незамедлительно извещает об этомзарегистрированного кандидата, избранного депутатом представительногооргана муниципального образования, после чего он обязан в пятидневныйсрок представить в эту избирательную комиссию копию приказа (иногодокумента) об освобождении его от обязанностей, несовместимых состатусом депутата представительного органа муниципального образования,либо копию документа, удостоверяющего подачу в установленный срокзаявления об освобождении от таких обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный по одномандатномуизбирательному округу, не выполнит требования, предусмотренногопунктом 1 настоящей статьи, окружная избирательная комиссия отменяетсвое решение о признании кандидата избранным.
Если зарегистрированный кандидат без вынуждающих к томуобстоятельств не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусомдепутата представительного органа муниципального образования, врезультате чего назначены повторные выборы, этот кандидат долженполностью возместить избирательной комиссии муниципального образованияпроизведенные ею расходы, связанные с проведением повторных выборов.
Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидатасложить с себя полномочия, несовместимые со статусом депутатапредставительного органа муниципального образования, в настоящемЗаконе понимаются признание зарегистрированного кандидата судомограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройствоздоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.
3. Избирательная комиссия муниципального образования послеофициального опубликования общих результатов выборов и представлениязарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) обосвобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутатапредставительного органа муниципального образования, регистрируетизбранного депутата представительного органа муниципальногообразования и выдает ему удостоверение об избрании.
Статья 67. Опубликование итогов голосования и результатоввыборов депутатов представительных органов местного самоуправления
1. Комиссия предоставляет для ознакомления итоги голосования покаждому избирательному участку, территории, на которуюраспространяется деятельность комиссии, результаты выборов поизбирательному округу в объеме данных, содержащихся в ее протоколе обитогах голосования и протоколах об итогах голосования участковыхизбирательных комиссий, избирателям, кандидатам, доверенным лицамкандидатов, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям,представителям средств массовой информации по их требованию.
2. Избирательная комиссия муниципального образования направляетобщие данные о результатах выборов по соответствующим избирательнымокругам в средства массовой информации в течение одних суток послеопределения результатов выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов, а также данныхо числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов,осуществляется избирательной комиссией муниципального образования втечение трех недель со дня голосования. В этот же срок избирательнаякомиссия муниципального образования официально опубликовывает полныеданные протоколов всех окружных избирательных комиссий. (В редакцииЗакона Брянской области от 09.08.2007 г. N 117-з)
4. В течение двух месяцев со дня голосования избирательнаякомиссия муниципального образования осуществляет официальноеопубликование информации об итогах голосования, включающей в себяполные данные протоколов всех окружных избирательных комиссий.
Статья 68. Хранение избирательной документации
1. Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения, спискиизбирателей и подписные листы с подписями избирателей хранятся неменее одного года со дня официального опубликования результатоввыборов.
2. Первые экземпляры протоколов избирательных комиссий об итогахголосования, о результатах выборов и сводных таблиц, финансовые отчетыизбирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированныхкандидатов хранятся не менее одного года со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении следующих основныхвыборов депутатов представительного органа муниципального образования.
3. Ответственность за сохранность избирательной документациивозлагается на председателя (заместителя председателя) и секретарясоответствующей избирательной комиссии до передачи документации ввышестоящую избирательную комиссию либо в архив, или ее уничтожения поистечении сроков хранения.
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 69. Обжалование решений и действий (бездействия),нарушающих избирательные права при проведении выборов депутатовпредставительных органов муниципальных образований
1. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав решения и действия (бездействие) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, общественныхобъединений и должностных лиц, а также решения и действия(бездействие) соответствующих избирательных комиссий и их должностныхлиц, нарушающие избирательные права граждан при проведении выборовдепутатов представительных органов муниципальных образований, могутбыть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностныхлиц, нарушающие избирательные права граждан, при проведении выборовдепутатов представительных органов муниципальных образований, всоответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательныхправ, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию,которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, заисключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не былипредметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу ивынести одно из следующих решений:
а) оставить жалобу без удовлетворения;
б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признатьнезаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;
в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признатьнезаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссиюповторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершитьопределенное действие).
3. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав решения или действия (бездействие) избирательнойкомиссии поселения или ее должностного лица, нарушающие избирательныеправа граждан, могут быть обжалованы в избирательную комиссиюмуниципального района. Решения или действия (бездействие)избирательной комиссии муниципального района, городского округа или еедолжностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут бытьобжалованы в Избирательную комиссию Брянской области. Избирательныекомиссии, рассматривающие жалобы, обязаны принять решение всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
4. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениятого же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию всоответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательныхправ эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступлениярешения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения посуществу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.
5. По запросам комиссий суд сообщает о принятых к рассмотрениюжалобах (заявлениях) на нарушение избирательных прав граждан, а такжео принятых им по таким жалобам (заявлениям) решениях.
6. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеизбирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты,их доверенные лица, избирательные объединения, иные общественныеобъединения, наблюдатели, а также комиссии.
7. При рассмотрении комиссией жалоб (заявлений), а также в иныхслучаях, когда комиссией рассматривается вопрос о нарушенииизбирательных прав граждан, на заседание комиссии приглашаютсязаявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются илиявляются предметом рассмотрения.
Статья 70. Основания аннулирования регистрации кандидата, отменырешения комиссии о регистрации кандидата, об отказе в регистрациикандидата, отмены регистрации кандидата
1. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидатааннулируется вышестоящей комиссией в случае нарушения требованийпункта 19 статьи 38 Федерального закона об основных гарантияхизбирательных прав. При этом аннулированию подлежат все решения орегистрации кандидата, за исключением первого.
2. Регистрация кандидата аннулируется решением избирательнойкомиссии, зарегистрировавшей кандидата, на основании заявлениякандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательногообъединения об отзыве кандидата, представленных в данную избирательнуюкомиссию в соответствии с пунктом 31 или 32 статьи 38 Федеральногозакона об основных гарантиях избирательных прав, а также в связи сосмертью кандидата.
3. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией,зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивногоизбирательного права.
4. Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, еерегиональным отделением или иным структурным подразделением,аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, наосновании вступившего в законную силу решения суда о приостановлениидеятельности либо ликвидации соответственно политической партии, еерегионального отделения, иного структурного подразделения. Регистрациякандидата, выдвинутого иным общественным объединением, аннулируетсяизбирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, на основаниирешения соответствующего должностного лица или органа оприостановлении деятельности общественного объединения (если эторешение не обжаловано или не признано судом незаконным) либо в случаеликвидации общественного объединения.
5. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата, оботказе в регистрации кандидата может быть отменено судом, а решениеизбирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата - такжеизбирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, позаявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии,кандидата, в отношении которого вынесено такое решение, кандидата,зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будетустановлено, что решение было принято избирательной комиссией снарушением требований, предусмотренных пунктами 24-26 статьи 38Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, иныхтребований, предусмотренных настоящим Законом.
6. Регистрация кандидата может быть отменена судом всоответствии со статьей 76 Федерального закона об основных гарантияхизбирательных прав.
7. В случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренныхпунктом 1 статьи 56 Федерального закона об основных гарантияхизбирательных прав, либо совершения гражданином до приобретения имстатуса кандидата, деяний, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7статьи 76 Федерального закона об основных гарантиях избирательныхправ, и в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "в", "г" и "з"пункта 7 статьи 76 Федерального закона об основных гарантияхизбирательных прав, регистрация кандидата может быть отменена судом позаявлению прокурора.
Статья 71. Отмена решения об итогах голосования, о результатахвыборов
1. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав если при проведении голосования или установленииитогов голосования были допущены нарушения настоящего Закона,вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования,определения результатов выборов может отменить решение нижестоящейкомиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принятьрешение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения непозволяют с достоверностью определить результаты волеизъявленияизбирателей - о признании итогов голосования, результатов выборовнедействительными.
2. После установления итогов голосования, определениярезультатов выборов вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссииоб итогах голосования, о результатах выборов может быть отмененотолько судом либо судом может быть принято решение о внесенииизменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией решении обобращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, результатоввыборов, о внесении изменений в протокол комиссии об итогахголосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу даннаякомиссия информирует избирательную комиссию муниципальногообразования. В случае принятия судом решения о внесении изменений впротокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или)сводную таблицу комиссия, составившая данные протокол и (или) своднуютаблицу, составляет новый протокол об итогах голосования, орезультатах выборов с отметкой "Повторный" и (или) новую своднуютаблицу с отметкой "Повторная".
3. Суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии обитогах голосования, о результатах выборов, может принять решение опроведении повторного подсчета голосов избирателей, если припроведении голосования или установлении его итогов, определениирезультатов выборов были допущены нарушения Федерального закона обосновных гарантиях избирательных прав. В случае, если допущенныенарушения не позволяют с достоверностью определить результатыволеизъявления избирателей, суд может признать итоги голосования,результаты выборов недействительными.
4. Основанием для отмены судом решения избирательной комиссии орезультатах соответствующих выборов после определения результатоввыборов являются следующие установленные судом обстоятельства:
а) кандидат, признанный избранным, израсходовал на проведениесвоей избирательной кампании помимо средств собственногоизбирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10процентов от предельного размера расходования средств избирательногофонда, установленного законом;
б) кандидат, признанный избранным, осуществлял подкупизбирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительнуюволю избирателей;
в) кандидат, признанный избранным, при проведении агитации вышелза рамки ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федеральногозакона об основных гарантиях избирательных прав, что не позволяетвыявить действительную волю избирателей;
г) кандидат, признанный избранным, использовал преимуществадолжностного или служебного положения, и указанное нарушение непозволяет выявить действительную волю избирателей.
5. В случае признания итогов голосования на избирательномучастке недействительными после составления соответствующейвышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, о результатахвыборов эта комиссия обязана составить новый протокол об итогахголосования, о результатах выборов с отметкой "Повторный".
6. На основании протоколов комиссий об итогах голосования сотметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленныхпосле составления вышестоящей комиссией протокола об итогахголосования, о результатах выборов, и сводной таблицы, в протокол исводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией, вносятсясоответствующие изменения.
Статья 72. Ответственность за нарушение законодательстваРоссийской Федерации о выборах
Федеральным законом об основных гарантиях избирательных правпредусмотрено, что лица, осуществляющие фальсификацию итоговголосования, допускающие иные нарушения законодательства РоссийскойФедерации о выборах, несут уголовную, административную либо инуюответственность в соответствии с федеральными законами.
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 73. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования и не распространяется на правоотношения,возникшие в связи с проведением выборов депутатов представительныхорганов муниципальных образований, назначенных до его вступления всилу.
Статья 74. О признании утратившими силу законов Брянской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимисилу:
Закон Брянской области от 25 мая 2004 года N 22-З "О выборахдепутатов представительных органов местного самоуправления в Брянскойобласти";
Закон Брянской области от 6 августа 2004 года N 48-З "О внесенииизменений в Закон Брянской области "О выборах депутатовпредставительных органов местного самоуправления в Брянской области";
Закон Брянской области от 1 апреля 2005 года N 19-З "О внесенииизменений в Закон Брянской области "О выборах депутатовпредставительных органов местного самоуправления в Брянской области".
Губернатор Брянской области Н.В.Денин
г. Брянск
22 марта 2007 г.
N 32-З
Приложение 1
к Закону Брянской области "О выборах депутатов
представительных органов муниципальных
образований в Брянской области"
Сведения
о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату
на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах "1"
Я, кандидат _____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)сообщаю сведения о размере и об источниках своих доходов, имуществе,принадлежащем мне на праве собственности, о вкладах в банках, ценныхбумагах:|————————|————————————|——————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————||Фамилия,|Серия |Доходы |Имущество |Денежные |Акции |Иные ценные ||имя, |и номер |"2" |—————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|средства, |и иное |бумаги ||отчество|паспорта | | | |находящие- |участие | || |или докумен-| | | |ся на счетах |в коммерчеc- | || |та, заменя- | | | |в банках |ких органи- | || |ющего | | | | |зациях | || |паспорт | | | | | | || |гражданина | |Недвижимое имущество |Транспорт-| | | || | | | |ные | | | || | | | |средства | | | || | |——————————|——————————————|————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|—————————————|——————————————|| | |Источник |Земельные |Жилые |Квартиры |Дачи |Гаражи |Иное |Вид "4", |Наименова- |Наименова- |Вид ценной || | |выплаты |участки |дома | | | |недви- |марка, |ние и место |ние и орга- |бумаги "8", || | |дохода, | | | | | |жимое |модель, |нахождения |низационно- |лицо, выпус- || | |сумма | | | | | |имущество |год |(адрес) |правовая |тившее цен- || | |(руб.) | | | | | | |выпуска |банка, номер |форма органи-|ную бумагу, || | |"3" | | | | | | | |счета, |зации "6", |общая стои- || | | | | | | | | | |остаток |место нахож- |мость (руб.) || | | | | | | | | | |(руб.) "5" |дения | || | | | | | | | | | | |(адрес), | || | | | | | | | | | | |доля учас- | || | | | | | | | | | | |тия (%) "7" | || | | |——————————————|————————————|—————————|—————————|——————————|——————————| | | | || | | |Место |Место |Место |Место |Место |Место | | | | || | | |нахождения |нахождения |нахожден |нахожден |нахождени |нахождени | | | | || | | |(адрес), |(адрес), |ия |ия |я |я | | | | || | | |общая |общая |(адрес), |(адрес), |(адрес), |(адрес), | | | | || | | |площадь |площадь |общая |общая |общая |общая | | | | || | | |(кв. м) |(кв. м) |площадь |площадь |площадь |площадь | | | | || | | | | |(кв. м) |(кв. м) |(кв. м) |(кв. м) | | | | ||————————|————————————|——————————|——————————————|————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|—————————————|——————————————|
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю: ___________________________
(подпись кандидата)
"_____" ______________ ______ г.__________
"1" Сведения, за исключением сведений о доходах, указываются посостоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальноеопубликование (публикация) решения о назначении выборов.
"2" Указываются доходы (включая пенсии, пособия, иные выплаты)за год, предшествующий году назначения выборов, полученные отфизических и (или) юридических лиц, являющихся налоговыми агентами всоответствии с федеральными законами, организаций, осуществляющихсоответствующие выплаты.
"3" Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рубляхпо курсу Центрального банка Российской Федерации на дату получениядохода.
"4" Указывается вид транспортного средства: легковойавтотранспорт, грузовой автотранспорт, прицепы, водный транспорт идругие виды транспорта.
"5" Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рубляхпо курсу Центрального банка Российской Федерации.
"6" Указываются полное или сокращенное наименование организациии ее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество сограниченной ответственностью, товарищество, производственныйкооператив и другие).
"7" Доля участия выражается в процентах от уставного капитала.Для акционерных обществ указываются номинальная стоимость и количествоакций.
"8" Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя,чеки, сертификаты и другие), за исключением акций
Приложение 2
к Закону Брянской области "О выборах депутатов
представительных органов муниципальных
образований в Брянской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов представительного органа (наименованиемуниципального образования, в представительный орган которогопроводятся выборы) Брянской области "____"__________года.
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидата вдепутаты представительного органа _____________________ муниципальногообразования по одномандатному избирательному округу N______от___________________ (указать ф., и., о. кандидата), родившегося______________, работающего (наименование организации)____________________________, занимаемая должность__________________________, проживающего в _________________ (указатьнаименование населенного пункта, района Брянской области).|————|———————————|——————————————————|———————————|———————————————|—————————————————|——————————————||N |Фамилия, |Год рождения |Адрес |Серия и номер |Подпись |Дата внесения ||п. |имя, |(в возрасте 18 |места |паспорта |(проставляется |подписи ||п. |отчество |лет - |жительства |или |избирателем |(проставляется|| | |дополнительно | |заменяющего |собственноручно) |избирателем || | |число | |его | |собственно- || | |и месяц рождения) | |документа | |ручно) ||————|———————————|——————————————————|———————————|———————————————|—————————————————|——————————————||1 | | | | | | ||————|———————————|——————————————————|———————————|———————————————|—————————————————|——————————————||2 | | | | | | ||————|———————————|——————————————————|———————————|———————————————|—————————————————|——————————————|| | | | | | | ||————|———————————|——————————————————|———————————|———————————————|—————————————————|——————————————|
Подписной лист удостоверяю:______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, наименование или код выдавшего его органа, лица,
собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты*: _____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечания: (в изготавливаемом подписном листе текст примечанийне указывается)
1. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашеннойсудимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, атакже статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии сОсновами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат былосужден в соответствии с этими законодательными актами за деяния,признаваемые действующим Уголовным кодексом Российской Федерациипреступлением, с указанием наименования этого закона.
2. Если кандидат является депутатом и осуществляет своиполномочия на непостоянной основе, указываются сведения об этом суказанием наименования соответствующего представительного органа,наименование субъекта Российской Федерации, район, город, инойнаселенный пункт, где находится место жительства кандидата, инаименование избирательного округа, в котором он выдвигается.
3. Указываются сведения о принадлежности кандидата кобщественному объединению, если о членстве в нем он указал в заявлениио согласии баллотироваться, и о его статусе в этом общественномобъединении.
4. Адрес места жительства - адрес (наименование субъектаРоссийской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы,номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерациизарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учетаграждан по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации.
*Если кандидат в депутаты сам собирал подписи и удостоверилподписной лист в качестве лица, собиравшего подписи, даннаяудостоверительная надпись может не вноситься
Приложение 3
к Закону Брянской области "О выборах депутатов
представительных органов муниципальных
образований в Брянской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов представительного органа (наименованиемуниципального образования, в представительный орган которогопроводятся выборы) Брянской области "____"_________года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом вдепутаты представительного органа ______________________муниципального образования по одномандатному избирательному округу N_____ от_________________________ (наименование субъекта выдвижениякандидата: политическая партия, региональное отделение, иноеструктурное подразделение политической партии, иное общественноеобъединение) _______________________ (указать ф., и., о. кандидата),родившегося _____________________, работающего (наименованиеорганизации) ____________________________, занимаемая должность________________, проживающего в______________________________(указать наименование населенногопункта, района, субъекта Российской Федерации)|————|———————————|——————————————————|———————————|———————————————|—————————————————|——————————————||N |Фамилия, |Год рождения |Адрес |Серия и номер |Подпись |Дата внесения ||п. |имя, |(в возрасте 18 |места |паспорта |(проставляется |подписи ||п. |отчество |лет - |жительства |или |избирателем |(проставляется|| | |дополнительно | |заменяющего |собственноручно) |избирателем || | |число | |его | |собственно- || | |и месяц рождения) | |документа | |ручно) ||————|———————————|——————————————————|———————————|———————————————|—————————————————|——————————————||1 | | | | | | ||————|———————————|——————————————————|———————————|———————————————|—————————————————|——————————————||2 | | | | | | ||————|———————————|——————————————————|———————————|———————————————|—————————————————|——————————————|| | | | | | | ||————|———————————|——————————————————|———————————|———————————————|—————————————————|——————————————|
Подписной лист удостоверяю: ______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, наименование или код выдавшего его органа, лица,
собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты*: _____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечания: (в изготавливаемом подписном листе текст примечанийне указывается)
1. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашеннойсудимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, атакже статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии сОсновами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат былосужден в соответствии с этими законодательными актами за деяния,признаваемые действующим Уголовным кодексом Российской Федерациипреступлением, с указанием наименования этого закона.
2. Если кандидат является депутатом и осуществляет своиполномочия на непостоянной основе, указываются сведения об этом суказанием наименования соответствующего представительного органа,наименование субъекта Российской Федерации, район, город, инойнаселенный пункт, где находится место жительства кандидата, инаименование избирательного округа, в котором он выдвигается.
3. Указываются сведения о принадлежности кандидата кобщественному объединению, если о членстве в нем он указал в заявлениио согласии баллотироваться, и о его статусе в этом общественномобъединении.
4. Адрес места жительства - адрес (наименование субъектаРоссийской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы,номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерациизарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учетаграждан по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации.
*Если кандидат в депутаты сам собирал подписи и удостоверилподписной лист в качестве лица, собиравшего подписи, даннаяудостоверительная надпись может не вноситься
Приложение 4
к Закону Брянской области
"О выборах депутатов
представительных органов муниципальных
образований в Брянской области"
Контрольные соотношения данных,
внесенных в протокол об итогах голосования
(числами обозначены строки протокола, пронумерованные
в соответствии со статьей 60 настоящего Закона)
1 больше или равно 3 + 4 + 11 + 12
2 равно 3 + 4 + 5 + 15 - 16
6 + 7 равно 8 + 9
9 равно 17 + все последующие строки