Постановление Администрации Брянской области от 27.07.2007 № 583
Об утверждении областной целевой программы "Информатизация Брянской области на 2007 - 2010 годы"
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 июля 2007 г. N 583 (В редакции Постановлений Администрации Брянской области от 30.12.2008 г. N 1276; от 21.07.2009 г. N 740; от 15.12.2009 г. N 1335) Об утверждении областной целевой программы "Информатизация Брянской области на 2007 - 2010 годы" В целях реализации единой государственной политики в сферерегиональной информатизации, улучшения качества государственногоуправления, повышения эффективности управления социально-экономическимразвитием Брянской области, обеспечения доступа населения иорганизаций к информации о деятельности органов государственной властиБрянской области, создания условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и в соответствии с ЗакономБрянской области от 11 апреля 2003 года N 20-3 "О разработке иреализации областных целевых программ", постановлением Брянскойобластной Думы от 28 июня 2007 г. N 4 - 1317 "О согласованиипрограммных мероприятий и размеров их финансирования областной целевойпрограммы "Информатизация Брянской области на 2007 - 2010 годы" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу"Информатизация Брянской области на 2007 - 2010 годы". 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора области Лучкина Н.С. Губернатор Н.В. Денин Утверждена постановлением администрации Брянской области от 27 июля 2007 г. N 583 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Информатизация Брянской области на 2007-2010 годы" Брянск 2007 ПАСПОРТНаименование - областная целевая программа "Информатизацияпрограммы Брянской области на 2007 - 2010 годы" (далее - программа)Основание для - федеральная целевая программа "Электроннаяразработки Россия (2002 - 2010 годы)" в ред.программы (дата постановления Правительства Российской Федерациипринятия решения от 15 августа 2006 года N 502;о разработке) Концепция региональной информатизации до 2010 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 года N 1024- р; распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации", в которой приоритетным направлением обозначена модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; постановление Брянской областной Думы от 26 декабря 2006 года N 4-1059 "О согласовании дополнения в каталог территориальных проблем, требующих решения программно-целевым методом в 2006 - 2009 годах, по проблеме "Информатизация Брянской области на 2007 - 2010 годы"; постановление администрации области от 7 февраля 2007 года N 68 "О внесении дополнения в каталог территориальных проблем, требующих решения программно-целевым методом в 2006 - 2009 годах, по проблеме "Информатизация Брянской области на 2007 - 2010 годы"Государственный - администрация Брянской областизаказчикпрограммыЗаказчик - администрация Брянской областипрограммыОсновной - департамент промышленности, транспорта и связиразработчик - Брянской областикоординаторпрограммыЦели и задачи - улучшение качества государственного управленияпрограммы, в органах государственной власти Брянскойважнейшие целевые области;показатели создание условий для эффективного социально-экономического развития региона; повышение качества жизни населения; создание и сопровождение эксплуатации современной высокоскоростной широкополосной корпоративной компьютерной сети ОГВ и ОМС; создание и развитие единой региональной системы электронного документооборота ОГВ и ОМС; создание в регионе комплекса государственных и муниципальных систем, обеспечивающих поддержку ОГВ и ОМС Брянской области, а также объединяющих их на основе общей информационно- технологической инфраструктуры области; обеспечение доступа населения и организаций к информации о деятельности ОГВ в Брянской области и их участия в процессе общественной экспертизы проектов решений в сфере региональной информатизации и эффективности их реализации; создание условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям и обеспечивающей потребности населения, а также потребности ОГВ Брянской области в информации и информационном взаимодействии; обеспечение информационной безопасности региональной муниципальной информационно- телекоммуникационной инфраструктуры. Важнейшие целевые показатели: сокращение времени на обработку документов и принятие управленческих решений, снижение расходов органов государственной власти и местного самоуправления на передачу данных в телекоммуникационных сетях и на телефонную связь, снижение расходов органов местного самоуправления на поездки глав в областной центр на совещания, увеличение процента органов исполнительной власти, имеющих цифровые каналы связи, обеспечение органов государственной власти специалистами по профилю ИКТ, организация новых общественных пунктов доступа населения к региональным информационным ресурсам и к ИнтернетуСроки и этапы - сроки реализации прграммы: 2007 - 2010 годы.реализации Этапы реализации программы. На первом этапепрограммы (2007 год): выполняется детальный комплексный анализ уровня использования информационных технологий в социально-экономической сфере, государственном управлении и местном самоуправлении, а также потребностей населения в информации и услугах; разрабатывается и реализуется пилотный проект мультисервисной корпоративной сети органов государственной власти и органов местного самоуправления. На втором этапе (2008 - 2009 годы): создается мультисервисная корпоративная сеть, к которой подключаются все органы государственной власти регионального уровня, органы местного самоуправления (на уровне районных и городских администраций), а также территориальные органы исполнительной власти федерального уровня; организуется видеоконференцсвязь Губернатора области с районными и городскими администрациями; вводится в действие единая система электронного документооборота в органах государственной власти и органах местного самоуправления; организуются пункты доступа населения к региональным информационным ресурсам и к Интернету; реализуются и вводятся в эксплуатацию типовые решения в сфере региональной информатизации. На третьем этапе (2010 год) реализуется и вводится в эксплуатацию геоинформационная система Брянской областиПеречень основных 1. Разработка нормативных правовых актов,мероприятий регулирующих развитие информатизации в Брянской области с учетом региональной специфики. 2. Создание единой технологической площадки информационных ресурсов ОГВ и ОМС. 3. Разработка и реализация пилотного проекта мультисервисной корпоративной сети ОГВ и ОМС. 4. Создание мультисервисной корпоративной сети ОГВ и ОМС. 5. Приобретение оконечного оборудования для организации и регулярного осуществления видеоконференций администрации области с органами государственной власти и местного самоуправления. 6. Организация пунктов доступа населения к региональным информационным ресурсам. 7. Организация базовых областных телемедицинских центров. 8. Развитие сети общественных пунктов доступа граждан к Интернету в библиотеках области. 9. Создание регионального центра информационных ресурсов органов государственной власти и органов местного самоуправления. 10. Создание и развитие единой региональной системы электронного документооборота в органах государственной власти и органах местного самоуправления. 11. Разработка типового Интернет-сайта органов государственной власти и органов местного самоуправления. 12. Автоматизация мониторинга состояния ИКТ в органах государственной власти и органах местного самоуправления. 13. Создание автоматизированной системы мониторинга социально- экономического развития региона и макроэкономического прогнозирования. 14. Разработка автоматизированной системы "Товары и услуги Брянской области" в плане информационной поддержки малого и среднего предпринимательства. 15. Автоматизация информационного обеспечения инвестиционной деятельности. 16. Комплексная автоматизация территориальных служб по вопросам семьи, материнства и детства. 17. Создание автоматизированной системы "Развитие научного потенциала Брянской области". 18. Создание геоинформационной системы Брянской области (промышленность, транспорт, связь, природные ресурсы, полезные ископаемые и др.). 19. Создание специализированных подразделений или введение должностей специалистов по профилю ИКТ в органах государственной власти (где это необходимо) в пределах имеющейся штатной численности. 23. Создание и опубликование единого регионального реестра автоматизированных информационных систем и технологий. 24. Организация и регулярное проведение специализированной межрегиональной научно- практической конференции "Информатизация современного российского общества". 25. Разработка и реализация комплексной системы информационной безопасности и защиты информации в органах государственного и муниципального управления. 26. Организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных служащих по профилю "Информационные технологии в управлении"Исполнители - администрация Брянской области, департаментмероприятий промышленности, транспорта и связи Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, комитет по экономической политике Брянской области, управление культуры Брянской областиОбъемы и источники объемы бюджетных ассигнований программы нафинансирования 2008-2010 годы за счет средств областного бюджета - 51158,2 тыс. руб., в т. ч. по годам: в том числе: 2008 год - 32124,8 тыс. рублей; 2009 год - 13228,8 тыс. рублей; 2010 год - 5804,6 тыс. рублей Перечень программных мероприятий изложен в приложении кпрограмме. Объемы бюджетных средств программы на очередной финансовый годмогут изменяться исходя из возможностей областного бюджета. В период формирования областного бюджета администрацией областина очередной финансовый год утверждается перечень мероприятий иразмеры их финансирования, которые с момента утверждения областнойцелевой программы на следующий год становятся неотъемлемой частьюпрограммы (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 15.12.2009 г. N 1335)Ожидаемые - в результате реализации программы ожидаетсяконечные улучшение следующих целевых показателей:результаты сокращение времени на обработку документов иреализации принятие управленческих решений на 10 - 15 %;программы снижение расходов органов государственной власти и местного самоуправления на передачу данных в телекоммуникационных сетях на 90 % (для органов государственной власти - 1,5 млн. рублей в год в ценах 2007 года); снижение расходов органов государственной власти на телефонную связь на 50 % (около 6,5 млн. рублей в год в ценах 2007 года); снижение на 20 - 25 % расходов органов местного самоуправления на поездки глав в областной центр на совещания (за счет видеоконференцсвязи); обеспечение доступа к Интернету 100 % ОГВ (в настоящее время - 87 %) и 100 % ОМС (в настоящее время - 92 %); увеличение процента органов исполнительной власти, имеющих собственные сайты в Интернете, до 100 (сегодня 34 % в ОГВ и 21 % в ОМС); увеличение процента органов исполнительной власти, имеющих цифровые каналы связи, до 100 % (сегодня 13 % в ОГВ и 21 % в ОМС); обеспечение на 100 % всех органов государственной власти специалистами, имеющими профессиональную подготовку по профилю ИКТ (сегодня 52 %); организация 10 пунктов доступа населения к региональным информационным ресурсам; организация 5 новых общественных пунктов доступа граждан к Интернету в библиотеках области; повышение рейтинга Брянской области по уровню развития информатизацииСистема органи- - организацию управления программой изации контроля контроль за ходом ее выполненияза исполнением осуществляет департамент промышленности,программы транспорта и связи Брянской области (координатор программы) в соответствии со ст. 15 Закона Брянской области от 11 апреля 2003 г. N 20-3 "О разработке и реализации областных целевых программ". Координатор программы контролирует целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств. Результаты выполнения программы периодически рассматриваются на заседаниях координационного совета по информатизации при администрации области 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программным методом Программа разработана с целью реализации основных положенийКонцепции региональной информатизации до 2010 года, одобреннойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 г. N1024-р. Практическая реализация принципов государственной политикиинформатизации Брянской области должна осуществляться на основесистемного подхода к созданию региональных информационных систем ипрограммно-целевых методов управления процессами развитияинформатизации в регионе. Комплексный анализ состояния информатизации в регионе (порегиональным органам государственной власти и райгорадминистрациям)позволил выявить недостатки, снижающие эффективность развития иприменения информационных технологий, а следовательно, снижающиеэффективность работы органов власти, замедляющие темпы социально-экономического развития и создающие серьезные препятствия дляповышения качества жизни населения в Брянской области. К этим недостаткам относятся: недостаточная оснащенность органов государственной власти (ОГВ)и органов местного самоуправления (ОМС) современной компьютернойтехникой (средний коэффициент оснащенности в органах государственнойвласти - 0,67, в районных органах местного самоуправления - 0,438); значительная доля в компьютерном парке морально устаревшего ифизически изношенного оборудования (37% в ОГВ и 41% в районных ОМС); отсутствие в регионе единой сети передачи информации междуадминистрацией области, ОГВ и ОМС; отсутствие в регионе единой системы электронногодокументооборота для администрации области, ОГВ и ОМС; отсутствие локальных сетей у 23% ОГВ и 26%) ОМС; отсутствие собственных сайтов в Интернете у 68% ОГВ и 79% ОМС; отсутствие цифровых каналов связи у 87% ОГВ и 79%" ОМС; недостаточная оснащенность практически всех ОГВ и ОМСприкладными программными системами и автоматизированными банкамиданных по основным видам деятельности; практически полное отсутствие в соответствующих органах властирегиона современных геоинформационных технологий и систем поддержкипринятия оптимальных управленческих решений; отсутствие системы информационной безопасности и защитыинформации в ОГВ и ОМС (за исключением сведений, составляющихгосударственную тайну); существенно неравноценное финансирование информационно-коммуникационных технологий в ОГВ и, как следствие, значительный"цифровой разрыв" между ними, а в итоге нерациональное расходованиебюджетных средств на развитие информатизации в регионе; отсутствие специализированных структурных подразделений попрофилю ИКТ у 77% ОГВ и 92% ОМС; недостаточное количество квалифицированных специалистов попрофилю ИКТ (необходимо 50 человек для ОГВ и 41 человек для ОМС),кроме того, потребность в повышении квалификации составляет 52человека для ОГВ и 60 человек для ОМС, потребность в профессиональнойпереподготовке - 39 и 57 человек соответственно; отсутствие в регионе автоматизированной системы мониторингасостояния информационно-коммуникационных технологий; отсутствие региональных стандартов в сфере ИКТ; отсутствие единых методологических, технологических иорганизационных принципов и подходов к построению системы региональныхинформационных ресурсов, что затрудняет информационное взаимодействиефедеральных, региональных органов государственной власти и органовместного самоуправления муниципальных образований области; недостаточность нормативной правовой базы, регламентирующей: права собственности, владения и распоряжения информационнымиресурсами, формируемыми на территории области; процессы информационного взаимодействия федеральных,региональных органов государственной власти и органов местногосамоуправления муниципальных образований области; процессы интеграции региональных информационных ресурсов и ихиспользования; недостаточная консолидация финансовых средств федерального,областного и местных бюджетов при реализации инфраструктурных имежведомственных проектов региональной информатизации: с началареализации ФЦП "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" органыисполнительной власти Брянской области финансовых ресурсов изфедерального бюджета не получали. Выявленные в результате обследования факторы имеют существенноезначение при определении рейтинга региона по степени развитияинформационных технологий. На основании изложенных фактов разработка и реализация целевойпрограммы "Информатизация Брянской области на 2007 - 2010 годы"является объективной необходимостью. 2. Цели и задачи программы Целями информатизации Брянской области являются: улучшение качества государственного управления в органахгосударственной власти Брянской области; создание условий для эффективного социально-экономическогоразвития региона; повышение качества жизни населения; координация работ по реализации планов мероприятийинформатизации органов государственной власти и органов местногосамоуправления; создание в регионе комплекса государственных и муниципальныхсистем, обеспечивающих поддержку ОГВ и ОМС Брянской области, а такжеобъединяющих их на основе общей информационно-технологическойинфраструктуры области; обеспечение доступа населения и организаций к информации одеятельности ОГВ в Брянской области и их участия в процессеобщественной экспертизы проектов решений в сфере региональнойинформатизации и эффективности их реализации; создание условий для развития информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры, отвечающей современным требованиям и обеспечивающейпотребности населения, а также потребности ОГВ Брянской области винформации и информационном взаимодействии; обеспечение информационной безопасности региональных имуниципальных информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Брянской области. Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленныхцелей: 1. Совершенствование областного законодательства с учетомразвития информатизации и информационных технологий. 2. Создание и сопровождение эксплуатации современнойвысокоскоростной широкополосной корпоративной компьютерной сети ОГВ иОМС. 3. Создание и развитие регионального центра информационныхресурсов ОГВ и ОМС. 4. Создание и развитие единой региональной системы электронногодокументооборота ОГВ и ОМС. 5. Разработка системы региональных стандартов в сфереформирования информационных ресурсов и информатизации и контроль за ихсоблюдением. 6. Создание и ведение единого регионального реестраавтоматизированных информационных систем и технологий. 7. Разработка и сопровождение региональной системыинформационной безопасности и защиты информации в ОГВ и ОМС. 8. Координация планов развития информатизации ОГВ и ОМС. 9. Повышение квалификации и профессиональная переподготовкагосударственных и муниципальных служащих по направленияминформационных технологий и информационной безопасности. 10. Организация научно-исследовательских работ в сфереинформатизации и координация внедрения наукоемких технологий вдеятельность ОГВ и ОМС. 11. Создание и развитие информационных систем в социально-экономической сфере. 12. Объединение ведомственных информационных ресурсов иинформационных систем в единую территориальную информационную систему. 13. Организация и координация создания геоинформационных систем. 14. Разработка и реализация системы оказания государственныхуслуг населению посредством телекоммуникационных сетей общегопользования. 15. Создание и развитие региональной автоматизированной системынормативно-правовых актов. 16. Создание регионального удостоверяющего центра электроннойцифровой подписи ОГВ и ОМС и контроль за его деятельностью. 17. Организация и проведение мониторинга информатизации ворганах государственной власти и органах местного самоуправления. 18. Обеспечение доступа населения к региональным информационнымресурсам ОГВ и ОМС. 19. Привлечение дополнительных финансовых ресурсов изфедерального бюджета на развитие информатизации путем участия вконкурсах на получение грантов. 20. Создание условий для подготовки кадров в вузах региона поновым перспективным направлениям ИКТ для органов власти, промышленнойи социально-экономической сферы области. 21. Организация и регулярное проведение специализированноймежрегиональной научно-практической конференции "Информатизациясовременного российского общества" для ускорения обмена передовымопытом в сфере развития информационных технологий. В соответствии с целями и задачами основными направлениямипрограммы являются: 1. Совершенствование нормативно-правовой базы и государственнойполитики Брянской области в сфере ИКТ. 2. Совершенствование технического обеспечения. 3. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры. 4. Создание элементов электронного правительства региона(информационное и программное обеспечение). 5. Создание и развитие геоинформационных технологий. 6. Совершенствование организационного обеспечения развития ИКТ. 7. Создание системы и развитие информационной безопасности изащиты информации. 8. Подготовка, профессиональная переподготовка и повышениеквалификации кадров по профилю ИКТ и по профилю информационнойбезопасности. 3. Сроки и этапы реализации Сроки реализации программы: 2007 - 2010 годы. Реализация настоящей программы осуществляется в несколькоэтапов. На первом этапе (2007 год): формируются основные органы государственного управлениярегиональной информатизацией; выполняется детальный комплексный анализ уровня использованияинформационных технологий в социально-экономической сфере,государственном управлении и местном самоуправлении, а такжепотребностей населения в информации и услугах; разрабатывается, согласуется, утверждается комплексная областнаяцелевая программа "Развитие информатизации Брянской области (2007 -2010 годы)" и начинается работа по ее реализации; разрабатывается и реализуется пилотный проект мультисервиснойкорпоративной сети органов государственной власти и органов местногосамоуправления. На втором этапе (2008 - 2009 годы): создается мультисервисная корпоративная сеть, к которойподключаются все органы государственной власти регионального уровня,органы местного самоуправления (на уровне районных и городскихадминистраций), а также территориальные органы исполнительной властифедерального уровня; организуется видеоконференцсвязь Губернатора области с районнымии городскими администрациями; вводится в действие единая система электронного документооборотав органах государственной власти и органах местного самоуправления; организуются пункты доступа населения к региональныминформационным ресурсам и Интернету; реализуются и вводятся в эксплуатацию типовые решения в сферерегиональной информатизации. На третьем этапе (2010 год) реализуется и вводится вэксплуатацию геоинформационная система Брянской области. 4. Система программных мероприятий Программой предусмотрено выполнение следующих мероприятий. 1. Разработка нормативных правовых актов, регулирующих развитиеинформатизации в Брянской области с учетом региональной специфики. 2. Создание единой технологической площадки информационныхресурсов ОГВ и ОМС. 3. Разработка и реализация пилотного проекта мультисервиснойкорпоративной сети ОГВ и ОМС. 4. Создание мультисервисной корпоративной сети ОГВ и ОМС. 5. Приобретение оконечного оборудования для организации ирегулярного осуществления видеоконференций администрации области сорганами государственной власти и местного самоуправления. 6. Организация пунктов доступа населения к региональныминформационным ресурсам. 7. Организация базовых областных телемедицинских центров. 8. Развитие сети общественных пунктов доступа граждан кИнтернету в библиотеках области. 9. Создание регионального центра информационных ресурсоворганов государственной власти и органов местного самоуправления. 10. Создание и развитие единой региональной системы электронногодокументооборота в органах государственной власти и органах местногосамоуправления. 11. Разработка типового Интернет-сайта органов государственнойвласти и органов местного самоуправления. 12. Автоматизация мониторинга состояния ИКТ в органахгосударственной власти и органах местного самоуправления. 13. Создание автоматизированной системы мониторинга социально-экономического развития региона и макроэкономического прогнозирования. 14. Разработка автоматизированной системы "Товары и услугиБрянской области" в плане информационной поддержки малого и среднегопредпринимательства. 15. Автоматизация информационного обеспечения инвестиционнойдеятельности (создание и ведение инвестиционных паспортовмуниципальных образований, паспортов инвестиционных проектовхозяйствующих субъектов). 16. Комплексная автоматизация территориальных подразделений повопросам семьи, материнства и детства. 17. Создание автоматизированной системы "Развитие научногопотенциала Брянской области". 18. Создание геоинформационной системы Брянской области(промышленность, транспорт, связь, природные ресурсы, полезныеископаемые и др.). 19. Создание специализированных подразделений или введениедолжностей специалистов по профилю ИКТ в органах государственнойвласти (где это необходимо) в пределах имеющейся штатной численности. 20. Создание регионального удостоверяющего центра электроннойцифровой подписи. 21. Создание специализированной внебюджетной организации -оператора связи и региональных телекоммуникаций. 22. Разработка системы региональных стандартов в сфереформирования информационных ресурсов и информатизации в органахгосударственный власти и органах местного самоуправления (форматыданных, классификаторы и ДР.) 23. Создание и опубликование единого регионального реестраавтоматизированных информационных систем и технологий. 24. Организация и регулярное проведение специализированноймежрегиональной научно-практической конференции "Информатизациясовременного российского общества". 25. Разработка и реализация комплексной системы информационнойбезопасности и защиты информации в органах государственного имуниципального управления. 26. Организация повышения квалификации и профессиональнойпереподготовки государственных служащих по профилю "Информационныетехнологии в управлении". Объемы финансирования указанных мероприятий по годампредставлены в приложении к настоящей программе. 5. Ресурсное обеспечение программы (по направлениям)Объем бюджетных средств программы в 2008-2010 годах составит47379 тыс. рублей, в том числе: 2008 год - 32124,8 тыс. рублей; 2009 год - 7424,2 тыс. рублей; 2010 год - 7830,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных средств программы на очередной финансовый годмогут изменяться исходя из возможностей областного бюджета. В период формирования областного бюджета администрацией областина очередной финансовый год утверждаются перечень мероприятий иразмеры их финансирования, которые с момента утверждения областнойцелевой программы на следующий год становятся неотъемлемой частьюпрограммы (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 21.07.2009 г. N 740) 6. Механизм реализации программы Программа будет реализована государственным заказчиком черезсистему планирования, оценки достижения промежуточных и итоговыхрезультатов. После утверждения областного бюджета ответственные исполнителипрограммы в установленном порядке подают заявки на финансирование вфинансовое управление Брянской области. В соответствии с мероприятиями программы и Федеральным закономот 8 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд" ответственные исполнители программы готовят необходимыедокументы для проведения конкурсов на реализацию этихмероприятий. Все документы согласуются с координатором программы, а егопредставители должны включаться в конкурсные и котировочные комиссии. Для координации мероприятий программы ответственные исполнителипрограммы ежеквартально направляют координатору программы сведения обих реализации и финансировании либо сведения о невозможностивыполнения мероприятий программы с указанием причин. Координатор программы контролирует целевое и эффективноеиспользование выделенных бюджетных средств. Результаты выполнения программы должны периодическирассматриваться на заседаниях координационного совета поинформатизации при администрации области. 7. Организация управления программой и контроль за ходом еёвыполнения Организацию управления программой и контроль за ходом еёвыполнения осуществляет департамент промышленности, транспорта и связиБрянской области в соответствии с действующим законодательством. 8. Оценка эффективности программы Эффективность программы достигается за счет: повышения качества процессов подготовки управленческих решений; повышения доступности информационных услуг для граждан иорганизаций; сглаживания социального и информационного неравенства; улучшения качества связи и расширения спектра предоставляемыхуслуг связи (Интернет, передача данных, видеоконференцсвязь и т.д.); сокращения затрат за счет централизации закупок; уменьшения затрат в результате создания единых межведомственныхинформационных ресурсов. Оценка эффективности реализации программы осуществляется еёкоординатором путём установления степени достижения ожидаемыхрезультатов, а также путём сравнения текущих значений показателей ииндикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент началареализации программы. В результате реализации мероприятий программы ожидаетсяулучшение следующих целевых показателей: сокращение времени на обработку документов и принятиеуправленческих решений на 10 - 15%; снижение расходов органов государственной власти и местногосамоуправления на передачу данных в телекоммуникационных сетях на 90 %(для органов государственной власти - 1,5 млн. рублей в год в ценах2007 года); снижение расходов органов государственной власти на телефоннуюсвязь на 50% (около 6,5 млн. рублей в год в ценах 2007 года); снижение на 20 - 25% расходов органов местного самоуправления напоездки глав в областной центр на совещания (за счетвидеоконференцсвязи); обеспечение доступа к Интернету 100 % ОГВ (в настоящее время -87%) и 100% ОМС (в настоящее время - 92%); увеличение процента органов исполнительной власти, имеющихсобственные сайты в Интернете, до 100% (сегодня - 34% в ОГВ и 21% вОМС); увеличение процента органов исполнительной власти, имеющихцифровые каналы связи, до 100% (сегодня- 13% в ОГВ и 21% в ОМС); обеспечение на 100 % всех органов государственной властиспециалистами, имеющими профессиональную подготовку по профилю ИКТ(сегодня - 52%); организация 10 пунктов доступа населения к региональныминформационным ресурсам; организация 5 новых общественных пунктов доступа граждан кИнтернету в библиотеках области. Приложение к областной целевой программе "Информатизация Брянской области на 2007-2010 годы" ИЗМЕНЕНИЯ в перечень программных мероприятий и размеров их финансирования областной целевой программы "Информатизация Брянской области на 2007- 2010 годы" на 2009 год---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N пп | Наименование мероприятия | Ответственный | Источник | Объем бюджетных средств, | Ожидаемый результат || | | исполнитель | финансирован- | тыс. руб. | || | | | ия | | || | | | |--------------------------| || | | | | 2009 г. | ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | 1. Совершенствование нормативно-правовой базы и государственной политики Брянской области в сфере ИКТ ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Разработка нормативных | администрация | | | создание условий для устойчивого социально- || | правовых актов, регулирующих | Брянской области, | | | экономического развития региона и || | развитие информатизации в | департамент | | | повышения качества жизни населения || | Брянской области с учетом | промышленности, | | | || | региональной специфики | транспорта и связи | | | || | | Брянской области | | | ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | 2. Совершенствование технического обеспечения ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. | Создание единой | администрация | областной | | установка хранилища информационных || | технологической площадки | Брянской области | бюджет, | | ресурсов ОГВ и ОМС в здании администрации || | информационных ресурсов ОГВ | | текущее | | области || | и ОМС | | финансирован- | | || | | | ие | | ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | 3. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. | Разработка и реализация части | администрация | | | проработка технологического варианта сети, || | пилотного проекта мультисер- | Брянской области, | | | апробация технического решения, выявление || | висной корпоративной сети | департамент | | | "узких" мест и разработка мер по их || | ОГВ и ОМС | промышленности, | | | минимизации || | | транспорта и связи | | | || | | Брянской области | | | ||------+----------------------------------+---------------------+----------------+--------------------------+-------------------------------------------------|| 4. | Создание мультисервисной | департамент | областной | 9234,2 | увеличение скорости передачи данных при обмене || | корпоративной сети ОГВ и ОМС в | промышленности, | бюджет | | информацией с органами государственной власти и || | т. ч. погашение кредиторской | транспорта и связи | | 9234,2 | местного самоуправления, ускорение принятия || | задолженности за 2008 год | Брянской области | | | управленческих решений, оперативное || | | | | | реагирование органов государственной власти и || | | | | | органов местного самоуправления на изменение || | | | | | внешних условий ||------+----------------------------------+---------------------+----------------+--------------------------+-------------------------------------------------|| 5. | Развитие системы видеоконфе- | администрация | областной | 1098,3 | повышение оперативности работы, экономия || | ренцсвязи администрации области | Брянской области | бюджет | | бюджетных средств на поездки глав районов и || | с ОГВ и ОМС | | | | городов в администрацию области на совещания || | в т. ч. погашение кредиторской | | | 1098,3 | || | задолженности за 2008 год | | | | ||------+----------------------------------+---------------------+----------------+--------------------------+-------------------------------------------------|| 6. | Организация пунктов доступа | департамент | областной | | повышение доверия населения и хозяйствующих || | населения к региональным | промышленности, | бюджет | | субъектов к органам власти || | информационным ресурсам | транспорта и связи | | | || | | Брянской области | | | ||------+----------------------------------+---------------------+----------------+--------------------------+-------------------------------------------------|| 7. | Организация базовых областных | департамент | областной | 282 | проведение телеконсультаций, в т. ч. в режиме || | телемедицинских центров | промышленности, | бюджет | | реального времени, с центральными профильными || | в т. ч. погашение кредиторской | транспорта и связи | | 239,8 | учреждениями, сокращение времени для || | задолженности за 2008 год | Брянской области, | | | консультаций сложных больных, повышение || | | департамент | | | уровня оказания специализированной медицинской || | | здравоохранения | | | помощи в ЛПУ области || | | Брянской области | | | ||------+----------------------------------+---------------------+----------------+--------------------------+-------------------------------------------------|| 8. | Развитие сети общественных | департамент | областной | | увеличение числа граждан, пользующихся || | пунктов доступа граждан к | промышленности, | бюджет | | услугами сети "Интернет" для своих || | Интернету в библиотеках области | транспорта и связи | | | информационных потребностей, дистанционного || | | Брянской области, | | | образования || | | управление культуры | | | || | | Брянской области | | | ||------+-------------------------------------------------------------------------+--------------------------+-------------------------------------------------|| | Всего по разделу 3 | 10614,5 | || | в т. ч. погашение кредиторской задолженности за 2008 год | 10572,3 | ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | 4. Создание элементов "электронного правительства региона" (информационное и программное обеспечение) ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 9. | Создание регионального центра | департамент | областной | 1715,3 | повышение оперативности системы || | информационных ресурсов | промышленности, | бюджет | | информационного обеспечения органов || | органов государственной власти и | транспорта и связи | | | государственной власти и органов местного || | органов местного самоуправления | Брянской области, | | | самоуправления, экономия бюджетных средств || | в т. ч. погашение кредиторской | администрация | | 1680 | || | задолженности за 2008 год | Брянской области | | | ||------+----------------------------------+---------------------+----------------+--------------------------+-------------------------------------------------|| 10. | Создание и развитие единой | администрация | областной | | сокращение сроков реагирования органов || | региональной системы | Брянской области | бюджет | | государственной власти и органов местного || | электронного документооборота в | | | | самоуправления на обращения граждан и || | органах государственной власти и | | | | хозяйствующих субъектов || | органах местного самоуправления | | | | ||------+----------------------------------+---------------------+----------------+--------------------------+-------------------------------------------------|| 11. | Развитие интернет-сайтов органов | департамент | текущее | | создание основы для разработки интернет-сайтов || | государственной власти и органов | промышленности, | финансировани | | во всех ОГВ и ОМС || | местного самоуправления | транспорта и связи | е | | || | | Брянской области | | | ||------+----------------------------------+---------------------+----------------+--------------------------+-------------------------------------------------|| 12. | Автоматизация мониторинга | департамент | областной | | повышение оперативности управления ИКТ в || | состояния ИКТ в органах | промышленности, | бюджет, | | органах власти || | государственной власти и органах | транспорта и связи | текущее | | || | местногоного самоуправления | Брянской области | финансировани | | || | | | е | | ||------+----------------------------------+---------------------+----------------+--------------------------+-------------------------------------------------|| 13. | Создание автоматизированной | департамент | областной | | выявление мультипликаторов экономического || | системы мониторинга социально- | промышленности, | бюджет, | | роста, рост ВРП, пополнение доходной части || | экономического развития региона | транспорта и связи | текущее | | бюджета, повышение конкурентоспособности || | и макроэкономического | Брянской области, | финансировани | | региона в условиях вступления России в ВТО || | прогнозирования | департамент | е | | || | | экономического | | | || | | развития Брянской | | | || | | области | | | ||------+----------------------------------+---------------------+----------------+--------------------------+-------------------------------------------------|| 14. | Развитие автоматизированной | департамент | областной | | увеличение объемов товарооборота. Рост ВРП, || | системы "Товары и услуги | промышленности, | бюджет, | | пополнение доходной части областного бюджета || | Брянской области" в плане | транспорта и связи | текущее | | || | информационной поддержки | Брянской области | финансировани | | || | малого и среднего | | е | | || | предпринимательства | | | | ||------+----------------------------------+---------------------+----------------+--------------------------+-------------------------------------------------|| 15. | Автоматизация информационного | департамент | областной | | увеличение объемов инвестиций в экономику || | обеспечения инвестиционной | промышленности, | бюджет, | | Брянской области || | деятельности (создание и ведение | транспорта и связи | текущее | | || | инвестиционных паспортов | Брянской области, | финансировани | | || | муниципальных образований, | администрация | е | | || | паспортов инвестиционных | Брянской области | | | || | проектов хозяйствующих | | | | || | субъектов) | | | | ||------+----------------------------------+---------------------+----------------+--------------------------+-------------------------------------------------|| 16. | Развитие комплексной | администрация | текущее | | создание автоматизированных банков данных по || | автоматизации территориальных | Брянской области | финансировани | | различным категориям семей и || | подразделений по вопросам семьи, | | е | | несовершеннолетних, повышение оперативности || | материнства и детства | | | | работы ||------+----------------------------------+---------------------+----------------+--------------------------+-------------------------------------------------|| 17. | Создание автоматизированной | администрация | областной | | сбор и систематизация информации о научном || | системы "Развитие научного | Брянской области | бюджет, | | потенциале региона, ускорение внедрения научных || | потенциала Брянской области" | | текущее | | разработок в экономику области, повышение || | | | финансировани | | качества продукции, ускорение роста ВРП || | | | е | | ||------+-------------------------------------------------------------------------+--------------------------+-------------------------------------------------|| | Всего по разделу 4 | 1715,3 | || | в т. ч. погашение кредиторской задолженности за 2008 год | 1680 | ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | 5. Геоинформационные технологии ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 18. | Создание геоинформационной | департамент | областной | | создание единой геоинформационной основы для || | системы Брянской области | промышленности, | бюджет | | систем территориального управления, областные || | (промышленность, транспорт, | транспорта и связи | | | организационно-методологические и || | связь, природные ресурсы, | Брянской области | | | организационно-технологические схемы || | полезные ископаемые и др.) | | | | формирования региональных, ведомственных и || | | | | | межведомственных баз данных, обеспечивающих || | | | | | систему пространственной локализации || | | | | | (территориальной привязки) ||------+-------------------------------------------------------------------------+--------------------------+-------------------------------------------------|| | Всего по разделу 5 | | ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | 6. Организационное обеспечение развития ИКТ ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 19. | Создание специализированных | органы | областной | | развитие информационных технологий во всех || | подразделений или введение | государственной | бюджет, | | ОГВ и в итоге создание условий для || | должностей специалистов по | власти области | текущее | | пропорционального и динамичного развития || | профилю ИКТ в органах | | финансировани | | территории области || | государственной власти (где это | | е | | || | необходимо) в пределах | | | | || | имеющейся штатной численности | | | | ||------+----------------------------------+---------------------+----------------+--------------------------+-------------------------------------------------|| 20. | Создание регионального | администрация | прочие | | обеспечение защиты информации в системах || | удостоверяющего центра | Брянской области | источники | | электронного документооборота || | электронной цифровой подписи | | | | ||------+----------------------------------+---------------------+----------------+--------------------------+-------------------------------------------------|| 21. | Создание специализированной | администрация | прочие | | организация работ по созданию и эксплуатация || | внебюджетной организации - | Брянской области | источники | | единой мультисервисной сети ОГВ и ОМС на || | оператора связи и региональных | | | | территории Брянской области || | телекоммуникаций | | | | ||------+----------------------------------+---------------------+----------------+--------------------------+-------------------------------------------------|| 22. | Разработка системы региональных | администрация | областной | | работа органов государственной власти, органов || | стандартов в сфере формирования | области | бюджет, | | местного самоуправления и федеральных органов в || | информационных ресурсов и | | текущее | | режиме "одного окна" || | информатизации в органах | | финансировани | | || | государственный власти и органах | | е | | || | местного самоуправления | | | | || | (форматы данных, | | | | || | классификаторы и др.) | | | | ||------+----------------------------------+---------------------+----------------+--------------------------+-------------------------------------------------|| 23. | Создание и опубликование | департамент | областной | | создание областного фонда автоматизированных || | единого регионального реестра | промышленности, | бюджет, | | информационно-коммуникационных технологий, || | автоматизированных | транспорта и связи | текущее | | оптимизация бюджетных средств на разработку || | информационных систем и | Брянской области | финансировани | | проектов информатизации || | технологий | | е | | ||------+----------------------------------+---------------------+----------------+--------------------------+-------------------------------------------------|| 24. | Организация и регулярное | администрация | областной | | ускорение обмена передовым опытом в сфере || | проведение специализированной | области | бюджет, в | | развития информационных технологий || | межрегиональной научно- | | рамках целевой | | || | практической конференции | | программы | | || | "Информатизация современного | | "Развитие | | || | российского общества" | | научной | | || | | | деятельности в | | || | | | Брянской | | || | | | области" | | ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Bceго по разделу 6 ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | 7. Информационная безопасность и защита информации ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 25. | Разработка и реализация | департамент | областной | 899 | предотвращение или существенное снижение || | комплексной системы | промышленности, | бюджет | | возможного ущерба безопасности ОГВ, ОМС и || | информационной безопасности и | транспорта и связи | | | хозяйствующих субъектов на территории Брянской || | защиты информации в органах | Брянской области, | | | области || | государственного и | администрация | | | || | муниципального | | | | ||------+----------------------------------+---------------------+----------------+--------------------------+-------------------------------------------------|| | управления | Брянской области | | 899 | || | в т. ч. погашение кредиторской | | | | || | задолженности за 2008 год | | | | ||------+-------------------------------------------------------------------------+--------------------------+-------------------------------------------------|| | Всего по разделу 7 | 899 | || | в т. ч. погашение кредиторской задолженности за 2008 год | 899 | ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | 8. Подготовка кадров по профилю ИКТ ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 26. | Организация повышения | департамент | областной | | повышение качества управленческих решений, || | квалификации государственных | промышленности, | бюджет | | повышение оперативности работы органов || | служащих по профилю | транспорта и связи | | | государственной власти и органов местного || | "Информационные технологии в | Брянской области | | | самоуправления || | управлении" | | | | ||------+----------------------------------+---------------------+----------------+--------------------------+-------------------------------------------------|| 27. | Организация профессиональной | департамент | областной | | повышение качества управленческих решений, || | переподготовки государственных | промышленности, | бюджет | | повышение оперативности работы органов || | служащих по профилю | транспорта и связи | | | государственной власти и органов местного || | "Информационные технологии в | Брянской области | | | самоуправления || | управлении" | | | | ||------+-------------------------------------------------------------------------+--------------------------+-------------------------------------------------|| | Всего по разделу 8 | | ||------+-------------------------------------------------------------------------+--------------------------+-------------------------------------------------|| | Всего по программе | 13228,8 | || | в т. ч. погашение кредиторской задолженности за 2008 год | 13151,3 | ||------+-------------------------------------------------------------------------+--------------------------+-------------------------------------------------|| | в т. ч. областной бюджет | 13228,8 | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 15.12.2009 г. N 1335)