Постановление Администрации Брянской области от 03.09.2007 № 723

Об утверждении областной целевой программы "Развитие инновационной инфраструктуры Брянской области" (2007-2010 годы)

                                     
                                     
                                     
                                     
                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                                     
                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                     
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                     
                                     
       от 3 сентября 2007 г. N 723
    Об утверждении областной целевой программы "Развитие инновационной
             инфраструктуры Брянской области" (2007-2010 годы)
                                     
                                     
       В соответствии с Законом Брянской области от 11 апреля 2003 года N 20-3 "О разработке  и   реализации  областных   целевых   программ",постановлением Брянской областной Думы от 31 июля 2007 года N  4-1405,в   целях   развития  инновационной  инфраструктуры  для   обеспеченияэффективного  функционирования региональной  инновационной  системы  иустойчивого экономического развития Брянской области
       ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить прилагаемую областную  целевую  программу  "Развитиеинновационной инфраструктуры Брянской области" (2007 - 2010 годы).
       2. Контроль  за    исполнением   постановления    возложить    навице-губернатора области Касацкого А.И.
        Губернатор                                Н.В. Денин
        Утверждена
        постановлением администрации
        Брянской области
        от 3 сентября 2007 г. N 723
                        Областная целевая программа
         "Развитие инновационной инфраструктуры Брянской области"
                            (2007 - 2010 годы)
                                     
                                     
                                     
                                     
                                     
                                     
                                 г. Брянск
                                  2007 г.
                                     
                                     
                                     
                             ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
                                     Наименование программы       -     областная    целеваяпрограмма                    "Развитие  инновационной инфраструктуры
                               Брянской области" (2007 - 2010 годы)Дата   принятия  решения о   -   каталог  территориальных   проблем,разработке  программы, дата  требующих   решения  программно-целевымее   утверждения             методом    в   2006   -   2009    годах(наименование и     номер    (постановление  администрации   областисоответствующего             от 30 января 2007 г. N42)нормативного акта)Государственный заказчик     - администрация Брянской областиЗаказчик                     -  комитет  по  экономической  политике
                               Брянской областиОсновной     разработчик     -  комитет  по  экономической  политикепрограммы                    Брянской областиЦель программы               -      формирование     и      развитие
                               инновационной    инфраструктуры     для
                               обеспечения                эффективного
                               функционирования           региональной
                               инновационной  системы  и   устойчивого
                               экономического    развития     Брянской
                               областиЗадачи  программы, важнейшие -  создание  нормативно-правовой  базы,целевые показатели           регулирующей      правоотношения      в
                               инновационной сфере;
                               совершенствование     институтов      и
                               механизма   формирования  и  реализации
                               инновационных программ и проектов;
                               формирование   специальных   территорий
                               инновационного   развития    на    базе
                               имеющегося   научного  и  промышленного
                               потенциала;
                               развитие    инфраструктуры    кадрового
                               обеспечения               инновационной
                               деятельности;
                               использование              возможностей
                               международного      научно-технического
                               сотрудничества  для  развития   научно-
                               технического    потенциала     Брянской
                               области;
                               организация   взаимодействия    органов
                               государственной     власти     Брянской
                               области,       органов         местного
                               самоуправления       и     общественных
                               организаций     в    целях     развития
                               инновационных           территориальных
                               кластеровСроки  и этапы реализации    2007-2010 годы:программы                    первый  этап  - 2007-2008  гг.;  второй
                               этап - 2009-2010 гг.Перечень    основных         -   создание   и   развитие   областноймероприятий                  инновационной инфраструктуры и  условий
                               для   ее   эффективной   и   стабильной
                               работы;
                               поддержка инновационных проектов;
                               создание      механизма      венчурного
                               финансирования;
                               создание  механизма содействия развитию
                               малых   форм  предприятий   в   научно-
                               технической сфере;
                               проведение областных конкурсов;
                               организация   выставок  по   пропаганде
                               внедрения инноваций в производство;
                               участие  в  российских и  международных
                               выставках   и   салонах   инноваций   и
                               инвестиций;
                               аналитические      исследования       и
                               разработка        предложений        по
                               совершенствованию         инновационной
                               политики;
                               мониторинг    развития    инновационной
                               деятельности в областиИсполнители  основных        -  комитет  по  экономической  политикемероприятий                  Брянской      области,     организации,
                               привлекаемые  к реализации  мероприятий
                               программы   на  конкурсной   основе   в
                               соответствии с законодательствомОбъемы и  источники          -        финансирование       программыфинансирования               осуществляется    за    счет    средств
                               областного   бюджета,  внебюджетных   и
                               прочих  источников.  Общие  затраты  на
                               реализацию программы составят  117243,0
                               тыс. рублей (в ценах 2007 года), в  том
                               числе: 2007 год - 3643,0 тыс. рублей;
                               2008 год - 42950,0 тыс. рублей;
                               2009 год - 33705,0 тыс. рублей;
                               2010   год   -  36945,0  тыс.   рублей;
                               средства областного бюджета -
                               41346,5 тыс. рублей, в том числе:
                               2007 год- 1621,5 тыс. рублей;
                               2008 год - 15000,0 тыс. рублей;
                               2009 год - 11835,0 тыс. рублей;
                               2010 год - 12890,0 тыс. рублейОжидаемые   конечные         -  в ходе реализации    программы будутрезультаты        реализации достигнуты следующие результаты:программы                    создана    нормативно-правовая    база,
                               стимулирующая      всех      участников
                               инновационного  процесса  на  внедрение
                               результатов          научно-технической
                               деятельности    в    различные    сферы
                               экономики;
                               созданы  предпосылки  для  формирования
                               единой       системы      использования
                               результатов          научно-технической
                               деятельности,            обеспечивающей
                               прохождение   инноваций    от    стадии
                               исследований         до          стадии
                               коммерциализации         инновационного
                               продукта;
                               создана      развитая     инновационная
                               инфраструктура;
                               накоплены  опыт  и  знания  в   области
                               коммерциализации   продуктов    научных
                               исследований;
                               обеспечен   рост   доли   инновационной
                               продукции  в  общем объеме  отгруженных
                               товаров    на    предприятиях    и    в
                               организациях области с 1,5 процента  до
                               3 процентов;
                               увеличены       объемы      выпускаемой
                               инновационной       продукции        на
                               предприятиях  области с 6 млрд.  рублей
                               в  2007 году до 8,5 млрд. рублей в 2010
                               году;
                               увеличен     удельный     вес     малых
                               предприятий,             осуществляющих
                               технологические   инновации,   с   0,05
                               процента до 0,2 процента;
                               увеличено       количество        малых
                               предприятий,             осуществляющих
                               технологические инновации, с 5 до 18;
                               будут   создаваться   ежегодно   по   1
                               единице     элементов    инфраструктуры
                               инновационной системыСистема  организации         -    контроль   за   ходом   исполненияконтроля  за исполнением     программы       осуществляется        впрограммы                    соответствии    с   Законом    Брянской
                               области от 11 апреля 2003 г. N 20-3  "О
                               разработке   и   реализации   областных
                               целевых программ"
       1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                            программным методом
                                     
       Основная   задача  региональной  научно-технической  политики   -обеспечить концентрацию ресурсов на приоритетных направлениях, создатьусловия  для  межрегиональной кооперации и стратегического партнерствавласти,  бизнеса  и  общественных институтов  в  рамках  инновационноймодели  развития.  Повышение эффективности  региональной  экономики  спомощью   инноваций  в  традиционных  для  Брянской  области  отрасляхнеобходимо   сделать  одним  их  важнейших  региональных  приоритетов.Инновационная   экономика   должна  стать   условием   для   повышенияконкурентоспособности всех ее отраслей.
       Объем  инновационной продукции в 2005 году составил  4650,0  млн.рублей,  в  2006  году  -  5032,6 млн. рублей,  доля  в  общем  объемеотгруженных  товаров  составляет 9,7 процента (11,7  процента  в  2005году).   Согласно   проекту  программы  в  2007  году   прогнозируетсяувеличение на 1,5 процента, в 2008 -2010 годах - на 2-3 процента.
       Одним   из   основных  факторов,  препятствующих   инновационномуразвитию,   является   отсутствие  надежно  работающей   инновационнойинфраструктуры. Мировой опыт показывает, что инфраструктура  поддержкиинновационного  бизнеса  является  реальным  инструментом  позитивноговлияния  власти на региональное экономическое развитие. На сегодняшнийдень  инновационная  инфраструктура Брянской  области  характеризуетсяследующими проблемами:
       1)    отсутствуют отдельные ключевые элементы инфраструктуры  дляподдержки инновационной деятельности;
       2)    действующая    инфраструктура    поддержки    инновационнойдеятельности   не   адаптирована   к   потребностям   целевых    групп(существующие  компании, использующие инновации,  малые  инновационныепредприятия и научные организации) и работает недостаточно эффективно;
       3)    различные  организации,  ориентированные  на  экономическоеразвитие   Брянской   области,   не   работают   как   интегрированнаяинфраструктура;
       4)    недостаточно квалифицированных кадров для работы в  областикоммерциализации   научных  разработок  и  трансфера   технологий,   уруководителей  и  менеджеров научных и других организаций  отсутствуютспециальные знания и опыт в данной сфере.
       В   настоящее  время  развитие  инновационной  инфраструктуры   вБрянской  области осуществляется бессистемно и недостаточными темпами.Отсутствие  у  власти,  бизнес-структур и научного  сообщества  единойстратегии  перевода  региональной  экономики  на  инновационный   путьразвития  тормозит формирование нормативно-правовой базы. Это  в  своюочередь  приводит  к  тому, что развивающиеся инновационные  структурывынуждены  подстраиваться  под существующую нормативно-правовую  базу,недостаточно стимулирующую инновационные процессы.
       Основу  инфраструктуры областной инновационной системы составляютрегиональный  центр  трансфера технологий  и  офисы  центра  трансфератехнологий  вузов,  инновационно-технологические  центры,  технопарки,центр  научно-технической  информации,  областной  совет  ВОИР,  фондыподдержки   научно-исследовательских   работ,   фонды   стартового   ивенчурного финансирования, центры подготовки специализированных кадров(персонала)  по информационному обеспечению инновационной деятельностии др.
       Для   практической  реализации  системного  подхода  к   развитиюинновационной    инфраструктуры    необходима    координация    усилийрегиональных    органов   исполнительной   власти,   вузов,    научно-исследовательских организаций, предприятий промышленности  и  бизнеса.Такой  подход предусматривает масштабное тиражирование в  регионе  ужесозданных    и    положительно   зарекомендовавших    себя    объектовинфраструктуры, создание и развитие недостающих звеньев и формированиезаконодательно-нормативного      и      методического      обеспеченияфункционирования объектов инновационной инфраструктуры.  Это  позволитвыстроить  целостную  систему,  обеспечивающую  продвижение  к   рынкуполучаемых  в  научно-техническом секторе новых знаний, изобретений  итехнологий по всему инновационному циклу.
       Брянская     область    обладает    значительным    инновационнымпотенциалом,  который определяется наличием действующих на  территорииинновационно-ориентированных организаций: вузы, обладающие собственнойнаучно-исследовательской  и опытно-конструкторской  базой;  отраслевыеинституты;  ряд  промышленных предприятий, имеющих в  своей  структуренаучно-технические  центры, разрабатывающие новые  высокотехнологичныеизделия;  малые предприятия и организации, действующие в инновационнойсфере;  научные  общественные  организации;  фонды,  декларирующие   вуставных документах инновационную деятельность; учебно-деловые  центрыподдержки малого предпринимательства.
       Ряд  промышленных  предприятий активно  сотрудничает  с  научнымиорганизациями   и  вузами  и  в  результате  выпускает   инновационнуюпродукцию. Вместе с тем многие инновационные структуры функционируют вусловиях  слабого  взаимодействия  друг  с  другом,  что  отрицательносказывается  на эффективности использования интеллектуальных  ресурсовобласти.
       К    настоящему   времени   назрела   острая   необходимость    всовершенствовании инновационной деятельности, адаптации  известных,  апри   необходимости  и  в  разработке  новых  принципов  и  механизмовкомплексного развития экономики.
       Областная     целевая    программа    "Развитие     инновационнойинфраструктуры  Брянской области" (2007 - 2010  годы)  предусматриваеткомплекс  мер  по совершенствованию законодательной базы,  созданию  иразвитию   инновационной          инфраструктуры,           включающейпроизводственно-технологическую, информационную, финансовую и кадровуюсоставляющие.
       Для  того,  чтобы  решить эти проблемы и получить инфраструктуру,способную  предоставить реальную и конкретную поддержку для бизнеса  инаучного сообщества, предлагается перечень организационных мероприятий(приложение 1).
       
                        2. Цель и задачи программы
                                     
       Цель   программы   -   формирование  и   развитие   инновационнойинфраструктуры    для   обеспечения   эффективного    функционированиярегиональной   инновационной  системы  и  устойчивого   экономическогоразвития Брянской области.
       Индикаторами успешности такого развития служат:
       обеспечение  роста доли инновационной продукции  в  общем  объемеотгруженных товаров;
       увеличение   объемов  выпускаемой  инновационной   продукции   напредприятиях области;
       подготовка индивидуальных предпринимателей и руководителей  малыхинновационных предприятий;
       повышение квалификации персональных инновационных компаний.
       Задачами программы являются:
       совершенствование    нормативно-правовой    базы,    регулирующейправоотношения в инновационной сфере;
       совершенствование   институтов   и   механизма   формирования   иреализации инновационных программ и проектов;
       формирование   территорий   инновационного   развития   на   базеимеющегося научного и промышленного потенциала;
       развитие   инфраструктуры  кадрового  обеспечения   инновационнойдеятельности;
       использование   возможностей  международного  научно-техническогосотрудничества  для  развития научно-технического потенциала  Брянскойобласти;
       организация   взаимодействия   органов   государственной   властиБрянской  области,  органов  местного  самоуправления  и  общественныхорганизаций в целях развития инновационных территориальных кластеров.
       Реализация  поставленных  задач должна осуществляться  на  основеиспользования таких принципов, как:
       концентрация   материальных,   финансовых,   иных   ресурсов    иорганизационных усилий;
       рациональное    сочетание   государственного   регулирования    сдействием  рыночных механизмов, прямых и косвенных  методов  поддержкиинновационной деятельности.
       Программа   направлена   на  создание   условий   для   активногоиспользования   инноваций  в  самом  широком  спектре  направлений   -технологиях,  менеджменте, маркетинге и др.,  а  также  для  повышенияконкурентоспособности  инновационных  организаций,  расположенных   натерритории Брянской области.
       
                   3. Сроки и этапы реализации программы
       Сроки   реализации  программы  -  2007  -  2010  годы.  Программаосуществляется в два этапа.
       На  первом  (организационном) этапе, в течение  2007-2008  годов,будет  разработана стратегия инновационного развития Брянской области,осуществлена    разработка    проектов   нормативно-правовых    актов,регламентирующих   вопросы  инновационной  деятельности   в   Брянскойобласти,  создана система мер и механизмов по внедрению  инновационныхразработок   на  производственных  площадях  организаций   области   ипродвижению  инновационной  продукции на  отечественный  и  зарубежныерынки, создана областная инновационная инфраструктура.
       На  втором  этапе,  в  течение 2009-2010  годов,  внимание  будетуделено  развитию инновационной инфраструктуры и созданию условий  дляее эффективной и стабильной работы.
       
                 4. Система основных мероприятий программы
       В  рамках  областной  целевой программы  "Развитие  инновационнойинфраструктуры  Брянской области" (2007 - 2010 годы) предусматриваетсяреализация следующих основных мероприятий:
       1)  создание и развитие областной инновационной инфраструктуры  иусловий  для ее эффективной и стабильной работы, в том числе  созданиеавтономной некоммерческой организации.
       Задачи автономной некоммерческой организации:
       развитие инновационной инфраструктуры Брянской области;
       проведение  государственной политики развития и  поддержки  малыхпредприятий в научно-технической сфере;
       организация  и  проведение смотров, конкурсов с  целью  выявлениянаиболее   эффективных  изобретений,  "ноу-хау",   новых   товаров   итехнологий;
       организация   и   проведение   выставок   для   отбора   наиболееконкурентоспособных   технических   решений   с    целью    реализациизаинтересованным партнерам, в том числе и за рубежом;
       организация  семинаров  с целью подготовки патентных  работников,изучение  патентного закона Российской Федерации для его практическогоприменения;
       защита  прав  изобретателей, предприятий,  организаций,  а  такжегосударственных   органов  в  судах  по  вопросу   патентного   законаРоссийской   Федерации,  закона  о  товарных  знаках  и   промышленныхобразцах;
       организация    выполнения    научно-исследовательских,    опытно-конструкторских, технологических работ, оказание технической помощи пооформлению,  защите,  оценке  объектов интеллектуальной  собственностиюридических и физических лиц;
       осуществление   контроля   и  анализа   состояния   инновационнойдеятельности  на  предприятиях области и представление  предложений  вкомитет  по экономической политике Брянской области по улучшению  этойработы;
       2) поддержка инновационных проектов;
       3)   создание  механизма  венчурного финансирования  (с  участиемсредств   федерального   бюджета,  субъектов   Российской   Федерации,внебюджетных  источников). Венчурное финансирование - это  особый  видинвестирования  средств  в  новые  высокотехнологичные  компании   дляобеспечения их становления, роста и развития с целью получения прибылив случае успешной реализации проекта.
       Для  предприятий  малого инновационного бизнеса многие  источникифинансирования являются недоступными. Банки обычно очень  осторожны  ине   рискуют  выдавать  кредиты  малым  предприятиям,  особенно  вновьсозданным.  Кредит  таким предприятиям может быть предоставлен  толькопри  наличии первоклассных гарантий возврата кредитной суммы, получитькоторые весьма проблематично.
       В  последние годы все больше российских организаций открывают длясебя  такой  канал  мобилизации  инвестиций,  как  создание  венчурных(рисковых)  компаний.  Обычно  речь  идет  о  небольших  инновационныхгруппах, фирмах, занятых внедрением нововведений в производство.
       Реализация  наукоемких  проектов по  разным  причинам  далеко  невсегда    завершается   предполагаемым   положительным    результатом.Естественно,  что финансирование таких проектов весьма  рискованно,  инемногие  банковские  структуры готовы пойти на  столь  высокий  риск.Вместе  с  тем,  как  показывает отечественный опыт,  достигаемые  приположительном  результате дивиденды не идут ни  в  какое  сравнение  страдиционно   получаемой   прибылью,   поэтому   использование   новыхфинансовых   инструментов  для  вовлечения  объектов  интеллектуальнойсобственности и результатов НИОКР в инновационный процесс   становитсясегодня   актуальным.   Необходимо   создать   условия,
       способствующие  привлечению капитала в эту сферу бизнеса,  в  томчисле разработать соответствующую нормативную правовую базу.
       При  участии  бюджета  в  финансировании деятельности  венчурногоинновационного фонда часть прибыли от реализации нововведений  получитобластной бюджет.
       Реализация    механизма   венчурного   финансирования    позволитосуществлять коммерциализацию инновационных проектов, доводить научно-исследовательские  разработки  до опытных  образцов  и  мелкосерийногопроизводства;
       4)    создание   механизма   содействия   развитию   малых   формпредприятий  в  научно-технической сфере.  Основные  задачи:  созданиепрямой  финансовой,  информационной и иной помощи малым  инновационнымпредприятиям, реализующим проекты по разработке и освоению новых видовнаукоемкой  продукции  и  технологий  на  основе  принадлежащей   этимпредприятиям  интеллектуальной  собственности;  создание  и   развитиеинфраструктуры поддержки малого инновационного предпринимательства;
       5)    предоставление   субсидий  на  возмещение   части   затрат,связанных   с  уплатой  процентов  по  кредитам  российских  кредитныхорганизаций   в  соответствии  с  законодательством,  оформленных   нафинансирование инновационных проектов;
       6)   участие в общероссийских и международных программах  научно-технического и инновационного развития;
       7)    проведение  межрегиональных и областных научно-практическихконференций,  семинаров  и  "круглых  столов"  по  вопросам   развитияинновационной деятельности;
       8)   проведение областных конкурсов (конкурс на лучший молодежныйинновационный  проект,  конкурс  на лучшее  инновационное  предложениестудентов  брянских учебных заведений, конкурс на лучшую инновационнуюорганизацию,  смотр-конкурс на лучшее изобретение и рационализаторскоепредложение);
       9)     организация выставок по пропаганде внедрения  инноваций  впроизводство;
       10)    участие в российских и международных выставках  и  салонахинноваций и инвестиций;
       11)   участие  в  семинарах, научно-практических  конференциях  ифорумах  по  вопросам развития инновационной деятельности,  проводимыхМинистерством  образования и науки Российской Федерации, Министерствомэкономического  развития и торговли Российской  Федерации  и  органамигосударственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  Российскимсоветом ВОИР и Роспатентом;
       12)      аналитические исследования и разработка  предложений  посовершенствованию  инновационной  политики  (проведение   общественныхслушаний,   "круглых  столов",  разработка  и  издание  управленческихметодических рекомендаций);
       13) мониторинг развития инновационной деятельности в области.
       Перечень  программных  мероприятий представлен  в  приложении  2,субъекты  инновационной инфраструктуры Брянской области - в приложении3, инновационная инфраструктура Брянской области -в приложение 4.
                    5. Ресурсное обеспечение программы
       Реализация    программы    предполагает   концентрацию    средствобластного  бюджета,  привлечение внебюджетных  средств.  Кроме  того,реализация  системных мероприятий программы даст  возможность  принятьучастие  в  реализации соответствующих федеральных целевых программ  впорядке, установленном законодательством.
       Бюджетные  средства  будут  использоваться  для  преодоления  такназываемого   инновационного  разрыва,  когда  необходимо  осуществитьпереход от лабораторного макета к промышленным образцам с отработаннойтехнологией и технической документацией. На этом этапе риски  вложениячастных  средств  еще  очень  велики,  бизнес  слабо  заинтересован  впостановке производства продукции, которая не апробирована на рынке, аученые  не  стремятся  превращать научную  разработку  в  коммерческийпродукт.
       Успех   инновационного  проекта  определяется   тремя   основнымифакторами:  коммерческим  потенциалом  научной  разработки,   наличиемвзаимовыгодных отношений между разработчиками и производственниками  иквалификацией   команды,   реализующей  проект.   Бюджетные   средствапредоставляются  на  конкурсной основе в  соответствии  с  действующимзаконодательством.
       После  завершения  стадии создания промышленных  образцов  началопроизводства   должно  обеспечиваться  внебюджетными   средствами.   Квнебюджетным  средствам  относятся собственные  средства  организаций,заемные средства, прямые инвестиции, в том числе иностранные.|—————————————|————————|————————|——————————|———————|—————————|————————————————||             |2007 г. |2008 г. | 2009г.   |2010 г.| Итого   |  Источники     ||             |        |        |          |       |         | финансирования ||—————————————|————————|————————|——————————|———————|—————————|————————————————||Объем        |1621,5  |15000,0 | 11835,0  |12890,0| 41346,5 | областной      ||финансировани|2021,5  |27950,0 | 21870,0  |24055,0| 75896,5 | бюджет         ||я  (млн.     |        |        |          |       |         | планируемые    ||рублей)      |        |        |          |       |         | средства       ||             |        |        |          |       |         | из иных        ||             |        |        |          |       |         | источников     ||—————————————|————————|————————|——————————|———————|—————————|————————————————|
       Финансирование  мероприятий программы за счет средств  областногобюджета  осуществляется в соответствии с законом Брянской  области  обобластном бюджете на очередной финансовый год.
                     6. Механизм реализации программы
       Программа     реализуется    при    условиях    скоординированнойдеятельности   органов   государственной  власти   Брянской   области,заинтересованных   организаций,   представляющих   различные    сферы:промышленность, науку, образование, некоммерческий сектор и т. д.
       Комитетом  по экономической политике Брянской области объявляетсяконкурс  на выполнение программных мероприятий, финансируемых за  счетсредств областного бюджета.
       Средства   областного   бюджета,  привлекаемые   для   реализациимероприятий, используются в порядке, установленном Федеральным закономот  21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение  работ, оказание услуг для государственных и  муниципальныхнужд".
       7. Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения
       Заказчик программы:
       осуществляет  на  конкурсной  основе отбор  поставщиков  товаров,исполнителей  работ  и  услуг  по каждому программному  мероприятию  всоответствии  с  Федеральным законом от 21 июля 2005  г.  N  94-ФЗ  "Оразмещении  заказов  на поставки товаров, выполнение  работ,  оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд";
       ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным  периодом,направляет в комитет по экономической политике Брянской области отчетыо  ходе  (итогах)  выполнения программы, в том  числе  о  расходованиисредств   из   всех  источников  финансирования  и  эффективности   ихиспользования,  а  также  статистическую, справочную  и  аналитическуюинформацию о реализации программы;
       по   истечении   срока  реализации  программы  в  отчетном   годуподготавливает   и  представляет  в  администрацию  Брянской   областиинформацию о выполнении областной целевой программы.
       Проверка  хода реализации программы осуществляется уполномоченныморганом  исполнительной  власти Брянской области  и  заинтересованнымиорганами государственной власти Брянской области.
       
   8. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программы
       В   ходе   реализации   программы  будут   достигнуты   следующиерезультаты:  создана  нормативная правовая  база,  стимулирующая  всехучастников  инновационного   процесса    к    внедрению    результатовнаучно-технической деятельности в различные сферы экономики;
       созданы    предпосылки    для   формирования    единой    системыиспользования     результатов     научно-технической     деятельности,обеспечивающей прохождение инноваций от стадии исследований до  стадиикоммерциализации инновационного продукта;
       создана развитая инновационная инфраструктура;
       расширены  возможности  для подготовки и  повышения  квалификацииспециалистов  инновационной сферы, накоплены опыт и знания  в  областикоммерциализации   научного   потенциала и продвижения  инновационногопродукта.
       Реализация  программы  является начальным  шагом  к  качественнымизменениям  в  структуре  экономики  Брянской  области,  повышению  еестабильности,  созданию  предпосылок для  обеспечения  высоких  темповразвития,  что  в  итоге  приведет к повышению уровня  качества  жизнинаселения.
       В    соответствии    с   целями   программы    показателями    еерезультативности могут быть следующие индикаторы:
       
                   Индикаторы выполнения задач программы|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||Наименование индикатора         |          Значение  индикатора           ||                                |————————|——————————|——————————|——————————||                                |2007 год| 2008 год |2009 год  | 2010 год ||————————————————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————||   1                            |  2     |   3      |  4       |   5      ||————————————————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————|Обеспечение      роста      доли   1,5        2          2,5         3,0инновационной продукции в  общемобъеме  отгруженных  товаров  (впроцентах)Увеличение  объемов  выпускаемой   6,0       7,5         8,0         8,5инновационной    продукции    напредприятиях   области    (млрд.руб.)Удельный  вес малых предприятий,   0,05       0,1        0,15        0,2осуществляющих   технологическиеинновации (в процентах)Количество   малых  предприятий,    5         10           15         18осуществляющих   технологическиеинновации (единиц)Число    ежегодно    создаваемых    1         1            1           1элементов         инфраструктурынациональной       инновационнойсистемы (единиц)Государственные  и  внебюджетные    -         1            -           -фонды    поддержки    НИОКР    икоммерциализации     технологий,венчурные фонды (единиц)Инфраструктура        подготовки    1          -           1           -кадров     и     информационногообеспечения        инновационнойдеятельности:   национальная   имеждународная     информационно-выставочная         деятельность(абсолютный           показательколичества  центров  подготовки,переподготовки    и    повышенияквалификации кадров) (единиц)————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
       Приложение 1
       к областной целевой программе
       "Развитие инновационной инфраструктуры
       Брянской области" (2007 - 2010 годы)
                                 ПЕРЕЧЕНЬ
          организационных мероприятий областной целевой программы|——|————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————||N |   Наименование                                 |  Срок             |      Ответственный        ||пп|   мероприятий                                  |  исполнения       |      исполнитель          ||——|————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|1.   Разработка проектов нормативно-правовых актов,  2007-2010 годы          администрация Брянской
       регламентирующих     вопросы      инновационной                         области
       деятельности в Брянской области:
       закон   Брянской   области   об   инновационной
       деятельности   в   Брянской  области   и   иные
       нормативные акты;
       постановления администрации Брянской области2.    Подготовка предложений по совершенствованию     по мере необходимости  администрация Брянской
        федеральных       законодательных        актов,                        области
       регламентирующих   деятельность   инновационной
       сферы3.    Разработка стратегии инновационного развития    2007-2008 годы         комитет по экономической
        Брянской области                                                       политике   Брянской  области,
                                                                               организации,  привлекаемые  к
                                                                               реализации    программы     в
                                                                               соответствии                с
                                                                               законодательством4.    Создание системы мер и механизмов по внедрению  2007-2010 годы         комитет по экономической
        инновационных разработок на производственных                           политике Брянской об-
        площадях организаций области и продвижению                             ласти, организации, привле-
        инновационной продукции на отечественный и                             каемые к реализации
        зарубежный рынки                                                       программы  в  соответствии  с
                                                                               законодательством5.    Содействие    организациям   по    участию    в 2007-2010 годы         комитет по экономической
       федеральных
        конкурсах инновационных проектов                                       политике Брянской области6.    Рекламно-информационное обеспечение по          2007-2010 годы         комитет по экономической
        приоритетным   направлениям  научной,   научно-                        политике Брянской области
       технической и инновационной деятельности в сети
       "Интернет" и средствах массовой информации7.    Разработка программы по реформированию системы  2007 - 2010 годы       департамент общего и
        образования, направленному на повышение                                профессионального обра-
        инновационной культуры (публикации в  средствах                        зования Брянской области
       массовой   информации,   формирование   имиджа,
       лекции
        и т.п.)                                                                 ———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
       Приложение 2
       к областной целевой программе
       "Развитие инновационной инфраструктуры
       Брянской области" (2007 - 2010 годы)
                                МЕРОПРИЯТИЯ
                        областной целевой программы|————|————————————————————————|———————|————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————||N пп|Содержание мероприятия  | Срок  | Источник   |Объем финансирования (тыс. руб.)             |Ответственные ||    |                        | исполн| финансиров |                                             |исполнители   ||    |                        | ения  | ания       |                                             |              ||    |                        |       |            |————————|————————|—————————|————————|————————|              ||    |                        |       |            |всего   | 2007 г.| 2008 г. | 2009 г.| 2010 г.|              ||————|————————————————————————|———————|————————————|————————|————————|—————————|————————|————————|——————————————|1.   Создание    и    развитие  2007-  областной    1590,3    501,3    660,0     360,0    69,0     комитет по
       областной   инновационной  2009   бюджет                                                      экономической
       инфраструктуры и  условий  годы                                                               политике
       для   ее  эффективной   и                                                                     Брянской
       стабильной работы, в  том                                                                     области
       числе создание автономной
       некоммерческой
       организации2.   Поддержка   инновационных 2007-   прочие       41346,5   1621,5   15000,0   11835,0  12890,0   организации,
       проектов                  2010    источники                                                    привлекаемые  к
                                 годы                                                                 реализации
                                                                                                      программы3.   Создание        механизма 2007-   областной    29350,0     -      11750,0    8435,0   9165,0   комитет      по
       венчурного финансирования 2010    бюджет                                                       экономической
       (выдача бюджетных средств годы                                                                 политике
       на возвратной основе)                                                                          Брянской
                                                                                                      области,
                                         прочие       29350,0     -      11750,0    8435,0   9165,0   организации,
                                         источники                                                    привлекаемые  к
                                                                                                      реализации
                                                                                                      программы4.   Создание         механизма 2007-  областной     5200,0    400,0    1200,0    1600,0   2000,0   комитет по
       содействия развитию  малых 2010   бюджет                                                       экономической
       форм предприятий в научно- годы                                                                политике
       технической сфере                                                                              Брянской
                                                                                                      области,
                                         прочие        5200,0    400,0    1200,0    1600,0   2000,0   организации,
                                         источники                                                    привлекаемые  к
                                                                                                      реализации
                                                                                                      программы5.   Предоставление    субсидий 2007-  областной                                                    администрация
       на     возмещение    части 2010   бюджет  (в                                                   Брянской
       затрат,    связанных     с годы   пределах                                                     области
       уплатой    процентов    по        общего
       кредитам        российских        объема
       кредитных  организаций   в        средств
       соответствии             с        областного
       законодательством,                бюджета на
       оформленных             на        эти цели)
       финансирование
       инновационных проектов6.   Участие  в общероссийских 2007-   областной      406,4     91,4     100,0     100,0    115,0   комитет      по
       и           международных 2010    бюджет                                                       экономической
       программах        научно- годы                                                                 политике
       технического            и                                                                      Брянской
       инновационного развития                                                                        области7.   Проведение                2007-   областной      199,0     10,0     60,0      60,0      69,0   комитет по
       межрегиональных         и 2010    бюджет                                                       экономической
       областных         научно- годы                                                                 политике
       практических конференций,                                                                      Брянской
       семинаров   и    "круглых                                                                      области
       столов"    по    вопросам
       развития    инновационной
       деятельности8.   Проведение      областных 2007-   областной      990,0     234,0    240,0     240,0    276,0   комитет по
       конкурсов:                2010    бюджет                                                       экономической
       конкурс     на     лучший годы                                                                 политике
       молодежный  инновационный                                                                      Брянской
       проект;                                                                                        области
       конкурс     на     лучший
       инновационный      проект
       студентов        брянских
       учебных заведений;
       конкурс     на     лучшую
       инновационную
       организацию;
       смотр-конкурс  на  лучшее
       изобретение             и
       рационализаторское
       предложение9.   Организация  выставок   по 2007-  областной      660,0      93,0     180,0     180,0    207,0   комитет      по
       пропаганде       внедрения 2010   бюджет                                                        экономической
       инноваций в производство   годы                                                                 политике
                                                                                                       Брянской
                                                                                                       области10.  Участие  в  российских   и 2007-  областной     1466,8     256,8    350,0     400,0    460,0    комитет      по
       международных выставках  и 2010   бюджет                                                        экономической
       салонах    инноваций     и годы                                                                 политике
       инвестиций                                                                                      Брянской
                                                                                                       области11.  Участие    в    семинарах, 2007-  областной      224,0      35,0     60,0      60,0     69,0    комитет      по
       научно-практических        2010   бюджет                                                        экономической
       конференциях и форумах  по годы                                                                 политике
       вопросам          развития                                                                      Брянской
       инновационной                                                                                   области
       деятельности,   проводимых
       Министерством  образования
       и     науки     Российской
       Федерации,   Министерством
       экономического развития  и
       торговли        Российской
       Федерации    и    органами
       государственной     власти
       субъектов       Российской
       Федерации,      Российским
       Советом       ВОИР       и
       Роспатентом12.  Аналитические              2008-  областной     1260,0        -       400,0    400,0    460,0   комитет   по
       исследования и разработка  2010   бюджет                                                        экономической
       предложений    по          годы                                                                 политике
       совершенствованию                                                                               Брянской
       инновационной                                                                                   области
       политики(проведение
       общественных    слушаний,
       "круглых         столов",
       разработка   и    издание
       управленческих
       методических
       рекомендаций)13.  Мониторинг       развития  2007-  областной                                                     комитет      по
       инновационной              2010   бюджет                                                        экономической
       деятельности в области     годы                                                                 политике
                                                                                                       Брянской
                                                                                                       области
       Итого                                         117243,0     3643,0   42950,0   33705,0  36945,0
       в   том   числе  средства                      41346,5     1621,5   15000,0   11835,0  12890,0
       областного бюджета————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
       Приложение 3
       к областной целевой программе
       "Развитие инновационной инфраструктуры
       Брянской области" (2007 - 2010 годы)
                                 СУБЪЕКТЫ
               инновационной инфраструктуры Брянской области
                                     
                                     
       Брянский государственный технический университет
       Адрес:  241035,  г. Брянск, бульвар им. 50-летия Октября,  д.  7.
       Контактные телефоны: (4832) 56-09-05, 55-90-64.
       Ректор - Лагерев Александр Валерьевич.
       
       Брянская государственная инженерно-технологическая академия
       Адрес:  241037,  г.  Брянск,  просп.  Станке  Димитрова,  д.   3.
       Контактный телефон: (4832) 64-99-12.
       Ректор - Микрин Владимир Викторович.
       
       Брянская государственная сельскохозяйственная академия
       Адрес:  243365, Брянская область, Выгоничский район,  с.  Кокино.
       Контактный телефон: (48341) 2-41-21.
       Ректор - Белоус Николай Максимович.
       
       Брянский   государственный   университет   им.   академика   И.Г.
       Петровского Адрес: 241036, г. Брянск, ул. Бежицкая, д. 14.
       Контактный телефон: (4832) 66-64-31. Ректор - Антюхов Андрей Викторович.
       
       Учебно-деловой  центр  и  бизнес-инкубатор  "Морозовский  проект"
       (УДЦ)  Адрес:  241050,  г.  Брянск, просп. Ленина,  д.  26а,  к.  306.
       Контактный телефон: (4832) 72-16-63.
       Руководитель - Сергутина Татьяна Эдуардовна.
       
       Брянский областной совет Всероссийского общества изобретателей  и
       рационализаторов
       Адрес:  241050,  г.  Брянск,  ул.  Горького,  д.  30.
       Контактный телефон: (4832) 66-09-27.
       Председатель - Леонтьев Евгений Иннокентьевич.
       
       Федеральное  государственное учреждение "Брянский  центр  научно-
       технической информации" (ЦНТИ)
       Адрес:  241050,  г.  Брянск,  ул.  Горького,  д.  30.
       Контактный телефон: (4832) 74-09-43. E-mail: cnti@onlaine/bryansk/ru;
       www.cnti.bryansk.ru.
       Директор - Гарин Владимир Борисович.
       
       ОАО "НИИ "Изотерм"
       Адрес:  241031,  г.  Брянск,  бульвар  Щорса,  д.  1.
       Контактный телефон: (4832) 28-28-47.
       Генеральный директор - Буряк Валерий Юрьевич.
       
       Инновационный научно-образовательный центр технологии и  экологии
       Адрес:  241036,  г.  Брянск, ул. Бежицкая, д. 14.
       Контактный  телефон: (4832) 66-67-31.
       Директор - Нам Ирина Яновна.
       
       ЗАО "Группа Кремний Эл"
       Адрес:   241037,   г.  Брянск,  ул.  Красноармейская,   д.   103.
       Контактный телефон: (4832) 41-43-11.
       Генеральный директор - Данцев Олег Николаевич.
       
       ОАО "Клинцовский автокрановый завод"
       Адрес:  Брянская  обл.,  г.  Клинцы,  ул.  Дзержинского,  д.  10.
       Контактный телефон: (48336) 4-44-69.
       Генеральный директор - Соколовский Ярослав Геннадьевич.
       
       ОАО "Электроаппарат"
       Адрес:  241007, г. Брянск, ул. В. Сафроновой, д. 56а.
       Контактный телефон: (4832) 64-71-44.
       Генеральный директор - Подгорный Виктор Михайлович.
       
       ЗАО "Термотрон-завод"
       Адрес:  241031,  г.  Брянск,  бульвар  Щорса,  д.  1.
       Контактный телефон: (4832) 26-00-49.
       Генеральный директор - Кондратович Вадим Валентинович.
       
       ООО "Конвейер-груп"
       Адрес:  г.  Брянск, ул. Харьковская, д. 10, офис  10.
       Контактные телефоны: (4832) 56-38-01, 52-23-06.
       Директор - Ивченко Валерий Никитич.|———|———————————————————————|————————————|—————————————|———————————————————||N  | Содержание            | Источник   | Объем       |Ответственный      ||пп | мероприятий           | финансирова| финансирова |исполнитель        ||   |                       | ния        | ния  в  2008|                   ||   |                       |            | году   (тыс.|                   ||   |                       |            | рублей)     |                   ||———|———————————————————————|————————————|—————————————|———————————————————|9.   Организация выставок по  областной    180,0        комитет по
       пропаганде     внедрения бюджет                    экономической
       инноваций в производство                           политике
                                                          Брянской области10.  Участие в российских и   областной    350,0        комитет по
       международных  выставках бюджет                    экономической
       и  салонах  инноваций  и                           политике
       инвестиций                                         Брянской области11.  Участие в семинарах,     областной     60,0        комитет по
       научно-практических      бюджет                    экономической
       конференциях  и  форумах                           политике
       по   вопросам   развития                           Брянской области
       инновационной
       деятельности, проводимых
       Министерством
       образования   и    науки
       Российской    Федерации,
       Министерством
       экономического  развития
       и   торговли  Российской
       Федерации   и   органами
       государственной   власти
       субъектов     Российской
       Федерации,    Российским
       Советом      ВОИР      и
       Роспатентом12.  Аналитические исследова- областной     400,0       комитет по
       ния     и     разработка бюджет                    экономической
       предложений           по                           политике
       совершенствованию                                  Брянской области
       инновационной   политики
       (проведение общест-
       венных         слушаний,                           
       "круглых        столов",
       разработка   и   издание
       управленческих
       методических
       рекомендаций)———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
       Приложение 4
       к областной целевой программе
       "Развитие инновационной инфраструктуры
       Брянской области" (2007 - 2010 годы)
   
               Инновационная инфраструктура Брянской области|——————————————————————||Федеральные органы    |       |——————————————————||исполнительной власти |———————| Администрация    ||——————————————————————|       | Брянской области |
                                 |————————|—————————|
                                |—————————|—————————————||———————————————|             | Комитет по            |             |——————————————————||Венчурный фонд |—————————————| экономической политике|—————————————| Экспертный совет ||———————————————|             | Брянской области      |             |——————————————————||———————————————————————————| |—————————|—————————————||Областной фонд             |———————————||содействия развитию        ||малых форм предприятий     |      |——————————————————|               |———————————————||в научно-технической сфере |      |  Коордиционный   |———————————————| Учебный центр ||———————————————————————————|      |    центр         |               |———————————————|
                                     |——————|———————————|
                                            |
     |—————————|——————————|—————————————————|———————————————|———————————————————|——————————————||——|——|   |——|——|  |————|—————|   |———————|———|  |————————|————————|    |—————|—————|    |———|——||Вузы |   | ВОИР|  | Бизнес-  |   |  Центр    |  |  Инновационный  |    |Технопарки |    | ЦНТИ ||—|———|   |——|——|  |инкубатор |   |трансфера  |  | научно-техноло- |    |—————|—————|    |———|——|
    |          |     |————|—————|   |технологий |  | гический центр  |          |              |
    |          |          |         |—————|—————|  |————————|————————|          |              ||—|——————————|——————————|———————————————|—————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————————||НИИ,   предприятия,   организации,  финансово-кредитные   организации, отраслевые фонды, малые инновационные  ||фирмы и другие субъекты инновационной деятельности                                                            ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
       Приложение 5
       к областной целевой программе
       "Развитие инновационной инфраструктуры
       Брянской области" (2007 - 2010 годы)
                                МЕРОПРИЯТИЯ
    областной целевой программы "Развитие инновационной инфраструктуры
      Брянской области" (2007 - 2010 годы), финансируемые в 2008 году|——|—————————————————————————|——————————————|———————————|———————————————————||N |  Содержание             | Источник     |Объем      |Ответственный      ||пп|  мероприятий            | финансирован |финансирова|исполнитель        ||  |                         | ия           |ния  в 2008|                   ||  |                         |              |году  (тыс.|                   ||  |                         |              |рублей)    |                   ||——|—————————————————————————|——————————————|———————————|———————————————————|1.   Создание и развитие об-   областной      660,0         комитет по
       ластной    инновационной  бюджет                       экономической
       инфраструктуры и условий                               политике
       для  ее  эффективной   и                               Брянской области
       стабильной работы, в том
       числе           создание
       автономной
       некоммерческой
       организации2.   Поддержка инновационных   прочие        15000,0        организации,
       проектов                  источники                    привлекаемые к
                                                              реализации
                                                              программы3.   Создание механизма        областной     11750,0        комитет по
       венчурного                бюджет                       экономической
       финансирования   (выдача  прочие        11750,0        политике
       бюджетных   средств   на  источники                    Брянской
       возвратной                                             области,
       основе)                                                организации,
                                                              привлекаемые   к
                                                              реализации
                                                              программы4.   Создание механизма        областной     1200,0         комитет по
       содействия      развитию  бюджет                       экономической
       малых форм предприятий в  прочие        1200,0         политике
       научно-технической сфере  источники                    Брянской
                                                              области,
                                                              организации,
                                                              привлекаемые   к
                                                              реализации
                                                              программы5.   Предоставление  субсидий  областной                    администрация
       на возмещение части       бюджет                       Брянской об-
       затрат,   связанных с     (в пределах                  ласти
       уплатой   процентов   по  общего
       кредитам      российских  объема
       кредитных организаций  в  средств
       соответствии           с  областного
       законодательством,        бюджета на
       оформленных               на эти цели)
       финансирование
       инновационных проектов6.   Участие в общероссийских  областной      100,0         комитет по
       и          международных  бюджет                       экономической
       программах       научно-                               политике
       технического           и                               Брянской области
       инновационного развития7.   Проведение                областной       60,0         комитет       по
       межрегиональных        и  бюджет                       экономической
       областных        научно-                               политике
       практических                                           Брянской области
       конференций, семинаров и
       "круглых   столов"    по
       вопросам        развития
       инновационной
       деятельности8.   Проведение областных      областной      240,0         комитет по
       конкурсов:                бюджет                       экономической
       конкурс    на     лучший                               политике
       молодежный инновационный                               Брянской области
       проект;
       конкурс    на     лучший
       инновационный     проект
       студентов       брянских
       учебных заведений;
       конкурс    на     лучшую
       инновационную
       организацию;
       смотр-конкурс на  лучшее
       изобретение            и
       рационализаторское
       предложение9.   Организация выставок по   областной      180,0         комитет по
       пропаганде     внедрения  бюджет                       экономической
       инноваций в производство                               политике
                                                              Брянской области10.  Участие в российских и    областной      350,0         комитет по
       международных  выставках  бюджет                       экономической
       и  салонах  инноваций  и                               политике
       инвестиций                                             Брянской области11.  Участие в семинарах,      областной      60,0          комитет по
       научно-практических       бюджет                       экономической
       конференциях  и  форумах                               политике
       по   вопросам   развития                               Брянской области
       инновационной
       деятельности, проводимых
       Министерством
       образования   и    науки
       Российской    Федерации,
       Министерством
       экономического  развития
       и   торговли  Российской
       Федерации   и   органами
       государственной   власти
       субъектов     Российской
       Федерации,    Российским
       Советом      ВОИР      и
       Роспатентом12.  Аналитические исследова-  областной      400,0         комитет по
       ния     и     разработка  бюджет                       экономической
       предложений           по                               политике
       совершенствованию                                      Брянской области
       инновационной   политики
       (проведение общественных
       слушаний,       "круглых
       столов",  разработка   и
       издание   управленческих
       методических
       рекомендаций)13.  Мониторинг развития инно- областной        -           комитет по
       вационной деятельности в  бюджет                       экономической
       области                                                политике
                                                              Брянской области
       Итого                                    42950,0
       в  том  числе:  средства                 15000,0
       областного
       бюджета———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————