Постановление Администрации Брянской области от 15.10.2007 № 821
Об утверждении областной целевой программы "Развитие Брянского аэропорта на 2007 - 2010 годы"
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 октября 2007 г. N 821 Об утверждении областной целевой программы "Развитие Брянского аэропорта на 2007 - 2010 годы" В соответствии с Законом Брянской области от 11 апреля 2003 годаN 20-3 "О разработке и реализации областных целевых программ",постановлением Брянской областной Думы от 27 сентября 2007 года N 4-1470 "О согласовании программных мероприятий и размеров ихфинансирования за счет средств областного бюджета областной целевойпрограммы "Развитие Брянского аэропорта на 2007 - 2010 годы" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "РазвитиеБрянского аэропорта на 2007 - 2010 годы". 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Лучкина Н.С. Губернатор Н.В. Денин Утверждена постановлением администрации Брянской области от 15 октября 2007 г. N 821 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ БРЯНСКОГО АЭРОПОРТА НА 2007 - 2010 ГОДЫ" г. Брянск 2007 г. Паспорт программыНаименование программы - областная целевая программа "Развитие Брянского аэропорта на 2007 - 2010 годы"Основание для разработки - распоряжение администрации области от 13программы августа 2007 года N 1018-р "О создании рабочей группы по разработке проекта областной целевой программы "Развитие Брянского аэропорта на 2007 - 2010 годы"Государственный заказчик - администрация Брянской областиЗаказчик программы - департамент промышленности, транспорта и связи Брянской областиОсновные разработчики - департамент промышленности, транспорта ипрограммы связи Брянской области, ОАО "Аэропорт Брянск"Цель и задачи программы, - основной целью программы являетсяважнейшие целевые удовлетворение растущих потребностейпоказатели населения области и организаций, расположенных на территории области, в воздушных перевозках и развитие объектов авиатранспортной (наземной) инфраструктуры, что будет способствовать экономическому развитию Брянской области. Для достижения указанной цели предусмотрено решение следующих задач: повышение безопасности полетов; повышение уровня предоставляемых пассажирам услуг; развитие аэропортовой инфраструктуры; аварийно-спасательное обеспечение полетовСроки реализации -2007-2010 годыпрограммыПеречень основных - ремонт зданий и сооружений, развитиемероприятий инфраструктуры - проектирование и строительство аэровокзала, гостиницы, автостоянки и автосервисаИсполнители программы и - департамент промышленности, транспорта иосновных мероприятий связи Брянской области, ОАО "Аэропорт Брянск"Объемы и - общий объем финансирования мероприятийисточники финансирования программы составляет 323,5 млн. рублей, изпрограммы них средства областного бюджета - 8,5 млн. рублей, 2007 г. - 8,5 млн. рублей; внебюджетные источники - 315,0 млн.рублей, в 2008 г. - 60 млн. рублей, в 2009 г.- 134 млн. рублей, в 2010 г. - 121 млн. рублейОжидаемые - реализация мероприятий программыконечные результаты позволит: обеспечить круглосуточный прием иреализации программы отправку воздушных судов на внутрироссийских и международных авиалиниях; повысить безопасность полетов, уровень предоставляемых услуг пассажирам в аэропорту; обеспечить дополнительное поступление налогов в бюджеты на 30 - 40 млн. рублей в год, увеличение пропускной способности до 250 человек одновременно. Возможность обеспечения экстренных посадок транзитных рейсов по метеоусловиям в аэропортах г. Москвы, с предоставлением сервисных услуг до 300 человек одновременноСистема организации - департамент промышленности, транспорта иконтроля за связи Брянской области осуществляетреализацией программы контроль за реализацией программы в соответствии со ст. 15 Закона Брянской области от 11.04.2003 N 20-3 "О разработке и реализации областных целевых программ" 1. Содержание программы и необходимость ее решения программными методами Действующий аэропортовый комплекс г. Брянска построен в 14 кмзападнее областного центра. Первая очередь его была сдана вэксплуатацию в декабре 1994 года. Проектно-сметной документацией был заложен основной типэксплуатируемого самолета марки Як-40, Ан-24, Як-42. За период эксплуатации Брянское авиационное предприятие приподдержке администрации Брянской области произвело реконструкциювзлетно-посадочной полосы. В настоящее время аэропорт располагаетискусственной взлетно-посадочной полосой длиной 2400 м, шириной 42 м идопущен к приему воздушных судов Ил-76,ТУ-154, Ту-134, Ту-204, Ту-214,Ан-12, Як-42, Боинг-737, Як-40, Ан-2 и вертолетов всех типов; грузовымтерминалом (складом); светосигнальным оборудованием М-2;радиолокационным оборудованием СП - 80 (с одним курсом). Первый этажздания КДП переоборудован под аэровокзал на 100 мест, что недостаточнодля приема самолетов вместимостью 160 пассажиров. Общая площадьземельного участка аэропорта составляет 169 гектаров. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.09.95 N1313-р аэропорт г. Брянска открыт для международных полетов. Аэропорт находится на международной воздушной трассе R-22,соединяющей г. Москву с Украиной, Молдавией, странами Западной Европы,и является входным - выходным аэропортом России на юго-западномнаправлении. Это единственный действующий круглосуточный аэропорт междугородами Москвой и Киевом. Другие аэропорты, работающие на этомнаправлении, прекратили свое существование или работают в ограниченномрежиме. ФГУП "Брянское авиационное предприятие" круглосуточнообеспечивало полеты на международной трассе R-22, так как большинствосамолетов, следующих из Турции, Италии, Украины, Молдавии, берутзапасным аэродром г. Брянска. Необходимо также учитывать исключительно важную роль, которуюаэропорт г. Брянска может сыграть при возникновении чрезвычайныхобстоятельств в московских аэропортах. Решением Арбитражного суда от 22.12.2005 Брянское авиационноепредприятие признано банкротом и открыто конкурсное производство. С2006 года эксплуатация аэропортовой инфраструктуры обеспечивается ОАО"Аэропорт Брянск", осуществляется обслуживание как внутри-российских,так и международных авиарейсов, в том числе рейсов по доставкевахтовых бригад нефтяников в Тюменский регион, официальных делегаций,по обслуживанию трубопроводного транспорта, чартерных рейсов в Турцию. Однако отсутствие регулярных пассажирских авиаперевозок,грузовых перевозок, изношенность отдельного оборудования, отсутствиеаэровокзала, гостиницы сдерживает развитие воздушного сообщения вБрянской области. Улучшение экономической ситуации в Брянской области вызвалопотребность населения, хозяйствующих субъектов, бизнеса в авиационныхуслугах. В 2008 - 2010 годах планируется открытие рейсов в Грецию,Армению, другие страны Европы и Азии, а также Калининград. Реализация программы внесет заметный вклад в экономическоеразвитие области, так как наличие современной, технически оснащеннойтранспортной инфраструктуры является важнымстратегическим показателем региона. 2. Цели и задачи программы Основными целями программы являются удовлетворение растущихпотребностей населения области и организаций, расположенных натерритории области, в воздушных перевозках и развитие объектовавиатранспортной (наземной) инфраструктуры. Для достижения указанных целей предусмотренорешение следующих задач: повышение безопасности полетов. повышение уровня предоставляемых пассажирам услуг; развитие аэропортовой инфраструктуры; аварийно-спасательное обеспечение полетов; увеличение пропускной способности до 250 человек одновременно; возможность обеспечения экстренных посадок транзитных рейсов пометеоусловиям в аэропортах г. Москвы; предоставление сервисных услуг до 300 человек одновременно. 3. Сроки и этапы реализации Сроки реализации программы: 2007 -2010 годы. 4. Система программных мероприятий Перечень мероприятий областной целевой программы "РазвитиеБрянского аэропорта на 2007 - 2010 годы", сроки их исполнения,ответственные исполнители и источники финансирования мероприятийизложены в приложении к программе. 5. Ресурсное обеспечение программы Общий объем финансирования программы составляет 323,5 млн.рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 8,5млн. рублей, внебюджетных средств организаций, оказывающихаэропортовые услуги, -15,0 млн. рублей, привлечение инвестицийсторонних организаций -300,0 млн. рублей. Средства областного бюджета предусматриваются на решениевопросов, связанных с качественным улучшением аэропортовойинфраструктуры, обеспечением безопасности полетов, ремонтом и заменойотработавшего свой срок оборудования. Механизм вложения средств: департамент промышленности,транспорта и связи Брянской области перечисляет на отдельный расчетныйсчет ОАО "Аэропорт Брянск" субсидии на подготовку объектовжизнеобеспечения аэропорта, контролирует целевое использованиебюджетных средств по разработанным сметам и объемам выполненных работ.На решение вопросов, связанных с техническим и материальнымобеспечением полетов, а также на выполнение авиарейсов на внутри-российских и междугородных линиях предусматриваются внебюджетныесредства. К выполнению мероприятий программы могут дополнительнопривлекаться средства организаций любых организационно-правовых форм. 6. Механизм реализации программы Ключевым вопросом реализации программы является применениедейственных мер по развитию аэропортовой инфраструктуры Брянскойобласти, предоставлению услуг авиапредприятием. Реализация программы осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Брянской области. Реализация программы осуществляется на основании соглашениямежду администрацией Брянской области, ОАО "Аэропорт Брянск" и другимиинвесторами. 7. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации Управление реализацией программы и контроль за ходом еевыполнения осуществляется в соответствии со статьей 15 Закона Брянскойобласти от 11 апреля 2003 года N 20-3 "О разработке и реализацииобластных целевых программ". 8. Оценка эффективности программы Реализация программы позволит обеспечить выполнение регулярныхпассажирских авиарейсов на внутрироссийских и международных линиях. Материально-техническая база аэропорта пополнится современнымаэропортовым оборудованием и сделает его востребованным для крупныхавиакомпаний. За счет факторов постоянства и регулярности выполнения полетов втечение трех лет планируется увеличить объемы пассажирских перевозок,что позволит авиакомпаниям работать безубыточно, не используя средстваобластного бюджета. В ходе реализации программы ожидается удовлетворение потребностинаселения области и организаций, расположенных на территории области,в том числе туристических фирм, в качественных и безопасных воздушныхперевозках пассажиров. Реализация программы внесет заметный вклад в экономическоеразвитие области, так как наличие современной, технически оснащеннойтранспортной инфраструктуры является важным стратегическим показателемрегиона, повысит инвестиционную привлекательность региона. В целоможидается увеличение поступления налогов в бюджеты на 30-40 млн.рублей в год. Приложение к областной целевой программе "Развитие Брянского аэропорта на 2007 - 2010 годы" ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ и размеры их финансирования за счет средств областного бюджета областной целевой программы "Развитие Брянского аэропорта на 2007 - 2010 годы"|————|————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————————————————————————————||N пп| Наименование мероприятий |Исполнитель|Источник | Объемы финансирования (млн. руб.) || | | |финансирова |———————————————————————————————————|| | | |ния | в том числе || | | | |——————|——————|—————|—————|—————————|| | | | | | 2007г|2008г|2009г|2010г || | | | | 2007-| | | | || | | | | 2010г| | | | || | | | | всего| | | | ||————|————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————|——————|—————|—————|—————————||1 | 2 |3 |4 | 5 |6 |7 | 8 | 9 ||————|————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————|——————|—————|—————|—————————| 1. Ремонт, реконструкция зданий и сооружений в 23,5 8,5 10,0 4,0 1,0 том числе областной бюджет внебюджетные 8,5 8,5 10,0 4,0 1,0 источники финансирования 15,0 0,01.1. Субсидии на ремонт департамент областной 1,5 1,5 искусственной взлетно- промышленно бюджет посадочной полосы (ИВПП) сти, транспорта и связи Брянской области1.2. Субсидии на ремонт дренажной департамент областной 0,5 0,5 системы промышленно бюджет сти, транспорта и связи Брянской области1.3. Ремонт, реконструкция склада авиа ОАО внебюджетные 7,0 4,0 2,0 1,0 ГСМ "Аэропорт источники Брянск" финансировани я1.4. Ремонт здания спецавтобазы ОАО внебюджетные 3,0 2,0 1,0 "Аэропорт источники Брянск" финансировани я Ремонт здания авиационно-технической базы (АТБ-внебюджетные 5,0 4,0 1,01.5. IV) ОАО "Аэропорт источники Брянск" финансировани я1.6. Субсидии на подготовку и департамент областной 3,0 3,0 обеспечение работы j системы промышленно бюджет горячего тепловодоснабжения сти, в зимних условиях транспорта и связи Брянской области1.7. Субсидии на ремонт периметрового департамент областной 1,2 1,2 ограждения территории промышленно бюджет сти, транспорта и связи Брянской области1.8. Субсидии на ремонт патрульной департамент областной 0,2 0,2 дороги промышленно бюджет сти, транспорта и связи Брянской области1.9. Субсидии на облет системы департамент областной 1,0 1,0 посадки и приводных радиомаяков промышленно бюджет сти, транспорта и связи Брянской области1.10. Субсидии на ремонт водозабора департамент областной 0,1 0,1 промышленно бюджет сти, транспорта и связи Брянской области1.11. Субсидии на ремонт водоразборной департамент областной 0,2 0,2 сети холодного водоснабжения промышленно бюджет сти, транспорта и связи Брянской области1.12. Субсидии на ремонт досмотрового департамент областной 0,8 0,8 оборудования зоны досмотра промышленно бюджет сти, транспорта и связи Брянской области 2. Развитие инфраструктуры в том числе областной 300,0 50,0 130,0 120,0 внебюджетные источники финансирования бюджет 0,0 0,0 0,0 0,0 300,0 50,0 130,0 120,02.1. Проектирование и строительство ОАО внебюджетные 120,0 20,0 50,0 50,0 аэровокзала "Аэропорт источники Брянск" финансирован ия2.2. Проектиров строительство ОАО внебюджетные 120,0 20,0 50,0 50,0 ание и гостиницы "Аэропорт источники Брянск" финансирован ия2.3. Проектиров и строительство ОАО внебюджетные 60,0 10,0 30,0 20,0 ание автостоянки и "Аэропорт источники автосервиса Брянск" финансирован ия Всего 323,5 8,5 60,0 134,0 121,0 в том числе средства областного 8,5 8,5 бюджета внебюджетные источники 315,0 0,0 60,0 134,0 121,0 финансирования————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————