Закон Брянской области от 11.02.2008 № 8-з
О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Брянской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Брянской
области
Принят Брянской областной Думой 31 января 2008 года
(В редакции Законов Брянской области от 06.05.2013 г. N 24-з;
от 05.02.2015 № 3-з;
от 01.08.2017 № 63-з)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством
Брянской области устанавливает полномочия комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав на территории Брянской области,
порядок их образования и основы организации деятельности.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа деятельностикомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (Статья в редакции ЗаконаБрянской области от 13.11.2014 № 64 -з)
Правовуюоснову деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав натерритории Брянской области (далее, если не оговорено особо, - комиссии)составляют Конвенция о правах ребенка, Конституция Российской Федерации, КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации",Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних", Постановление Правительства РоссийскойФедерации "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав", иные федеральные законы инормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Брянской области,настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые акты Брянской области.
Статья 1.1. Комиссии по делам несовершеннолетнихи защите их прав (Статья в редакции Закона Брянской области от13.11.2014 № 64 -з)
Комиссииявляются коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних (далее - система профилактики) Брянской области,обеспечивающими координацию деятельности органов и учреждений системыпрофилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление иустранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав изаконных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитациинесовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление ипресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений иантиобщественных действий.
Статья 2. Принципы деятельности комиссий
Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
прав основывается на принципах:
1)законности;
2) демократизма;
3) коллегиальности;
4) гласности;
5) гуманного обращения с несовершеннолетними;
6) поддержки семьи и взаимодействия с ней;
7) индивидуального подхода к несовершеннолетним;
8) соблюдения конфиденциальности полученной информации;
9) государственной поддержки деятельности органов местного
самоуправления и общественных объединений по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
10) обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за
нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
Статья 3. Система комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав в Брянской области
В систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
в Брянской области входят:
1) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Правительстве Брянской области (далее, если не оговорено особо, -
комиссия при Правительстве Брянской области); (В редакции Закона
Брянской области от 06.05.2013 г. N 24-з)
2) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
муниципальных образований, наделенных в соответствии с
законодательством Брянской области статусом городского округа и
муниципального района (далее, если не оговорено особо, - комиссия
муниципального образования);
3) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав районов
города Брянска (далее, если не оговорено особо, - комиссии районов
города Брянска).
Статья 4. Задачи комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
прав (Статья в редакции Закона Брянской области от 13.11.2014 № 64 -з)
Задачамикомиссий являются:
1)предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин иусловий, способствующих этому;
2)обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3)социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблениемнаркотических средств и психотропных веществ;
4)выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершениепреступлений и антиобщественных действий.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ
КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел I. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
при Правительстве Брянской области
Статья 5. Порядок образования иобеспечение деятельности комиссии при Правительстве Брянской области (Статья вредакции Закона Брянской области от 13.11.2014 № 64 -з)
Комиссияпри Правительстве Брянской области образуется Правительством Брянской области.
Всостав комиссии при Правительстве Брянской области входят председателькомиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии, ответственныйсекретарь комиссии и члены комиссии.
Численныйи персональный состав комиссии при Правительстве Брянской области утверждаетсяПравительством Брянской области.
Порядокобразования и организации деятельности комиссии при Правительстве Брянскойобласти определяется положением о ней, которое утверждается постановлениемПравительства Брянской области.
Деятельностькомиссии при Правительстве Брянской области обеспечивает структурноеподразделение администрации Губернатора Брянской области и ПравительстваБрянской области, определяемое правовым актом Губернатора Брянской области.
Статья 6. Полномочия комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав при Правительстве Брянской области (В редакции Закона
Брянской области от 06.05.2013 г. N 24-з)
1.Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при ПравительствеБрянской области в пределах своей компетенции:
1)обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законныхинтересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физическогоили психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и инойэксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних;
2)участвует в разработке и реализации программ, направленных на защиту прав изаконных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности,беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
3)координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики,осуществляет мониторинг их деятельности;
4)разрабатывает и вносит в Правительство Брянской области предложения поосуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних,профилактики их безнадзорности и правонарушений;
5)оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение иконтроль за деятельностью комиссий муниципальных образований, районов городаБрянска в соответствии с законодательством Брянской области;
6)участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Брянской области,направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма,наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализациюнесовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средстви психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализируетих эффективность;
7)подготавливает и направляет Губернатору Брянской области ежегодный отчет оработе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних натерритории области не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным;
8)принимает постановления по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии,обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в срок, указанный впостановлении;
9)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Брянской области.
2. В целях реализации полномочий, указанных в пункте 1
настоящей статьи, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их
прав при Правительстве Брянской области:
1) использует в установленном порядке государственные
информационные ресурсы и информационные системы Брянской области;
2) в установленном порядке запрашивает и получает от
исполнительных органов государственной власти Брянской области,
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления и организаций, осуществляющих свою
деятельность на территории Брянской области, необходимую информацию;
3) посещает организации, обеспечивающие реализацию
несовершеннолетними их права на образование, труд, отдых, охрану
здоровья и медицинскую помощь, независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности;
4) приглашает на свои заседания должностных лиц иных органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних и получает от них объяснения (пояснения);
5) направляет в уполномоченные органы материалы о выявленных
нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних для решения
вопроса о привлечении к ответственности лиц, их допустивших;
6) в пределах своей компетенции дает разъяснения, ведет
переписку.
3. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Правительстве Брянской области осуществляет контроль и координацию
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
муниципальных образований, районов города Брянска, оказывает им
необходимую информационно-методическую помощь.
Раздел II. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
муниципальных образований, районов города Брянска
Статья 7. Порядок образования иобеспечения деятельности комиссий муниципальных образований, районов городаБрянска (Статья в редакции Закона Брянской области от13.11.2014 № 64 -з)
Комиссиимуниципальных образований, районов города Брянска создаются решением главыместной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципальногообразования) при условии наделения муниципальных образований отдельнымигосударственными полномочиями Брянской области по образованию комиссий иорганизации их деятельности.
Численныйи персональный состав комиссий муниципальных образований, районов города Брянскаутверждается решением главы местной администрации(исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) вколичестве не менее 9 человек.
Всостав комиссии муниципального образования, районов города Брянска входят председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии. (В редакции Закона Брянской области от04.04.2016 № 16-з)
Членами комиссии муниципального образования,районов города Брянска могут бытьруководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных)органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных (законодательных) органов, а также другие заинтересованные лица. (Дополнен- Закон Брянской области от 04.04.2016 № 16-з)
Дляобеспечения деятельности комиссий могут создаваться отделы или другиеструктурные подразделения в составе исполнительно-распорядительных органовмуниципальных образований.
Численностьработников, обеспечивающих деятельность комиссии муниципального образования, районов города Брянска исполняющих своиобязанности на постоянной профессиональной основе, определяется из расчета:
длямуниципальных образований, районов городаБрянска с численностью жителей в возрасте до 18 лет менее 3 тысяч человек - 1штатная единица;
длямуниципальных образований, районов городаБрянска с численностью жителей в возрасте до 18 лет от 3 до 5 тысяч человек -1,5 штатной единицы;
длямуниципальных образований, районов городаБрянска с численностью жителей в возрасте до 18 лет от 5 до 10 тысяч человек -2,5 штатной единицы;
длямуниципальных образований, районов городаБрянска с численностью жителей в возрасте до 18 лет от 10 до 15 тысяч человек -3 штатные единицы;
длямуниципальных образований, районов городаБрянска с численностью жителей в возрасте до 18 лет свыше 15 тысяч человекколичество работников определяется из расчета: одна штатная единица на 5 тысячжителей в возрасте до 18 лет.
Недопускается передача функциональных обязанностей комиссии иным структурнымподразделениям органов местного самоуправления, а также возложение наработников, обеспечивающих деятельность комиссий, обязанностей, не связанных сих непосредственной деятельностью.
(Дополнен - Закон Брянской области от 04.04.2016 № 16-з)
Статья 8. Полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав муниципальных образований, районов города Брянска (В
редакции Закона Брянской области от 06.05.2013 г. N 24-з)
1. Комиссии муниципальных образований,районов города Брянска в пределах своей компетенции: (В редакции ЗаконаБрянской области от 13.11.2014 № 64 -з)
1) координируют и анализируютдеятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, вырабатываютрекомендации по ее совершенствованию; (В редакции Закона Брянской области от13.11.2014 № 64 -з)
2) направляют в комиссию по делам несовершеннолетних и защите
их прав при Правительстве Брянской области информацию о состоянии и
мерах по предупреждению беспризорности, безнадзорности, правонарушений
и иных антиобщественных действий несовершеннолетних, о нарушениях прав
несовершеннолетних;
3) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению
прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм
дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления,
грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и
устранению причин и условий, способствующих безнадзорности,
беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям
несовершеннолетних;
4) подготавливают совместно с соответствующими органами или
учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с
содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных
учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным
законодательством Российской Федерации;
5) рассматривают представления органа, осуществляющего
управление в сфере образования, об исключении несовершеннолетних, не
получивших общего образования, из образовательной организации и по
другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным
законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации»; (В редакции Закона Брянской области от 01.08.2017 № 63-з)
6) обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве
несовершеннолетних, освобожденных из учреждений
уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных
учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм
устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи
государства, а также осуществление иных функций по социальной
реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены
законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской
области;
7) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних,
их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке,
которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и
законодательством Брянской области;
8) рассматривают дела об административных правонарушениях,
совершенных несовершеннолетними, а также их родителями или иными
законными представителями, иными лицами, в случаях и порядке, которые
предусмотрены законодательством Российской Федерации и
законодательством Брянской области;
9) подготавливают и направляют отчеты о работе по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории
соответствующего муниципального образования:
ежеквартально в срок до 5-го числа месяца, следующего за
отчетным периодом, - в комиссию по делам несовершеннолетних и защите
их прав при Правительстве Брянской области;
по итогам полугодия в срок до 20 июля текущего года и по итогам
года в срок до 20 января года, следующего за отчетным, - в комиссию по
делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Брянской
области и органы местного самоуправления;
10) принимают постановления по вопросам, отнесенным к
компетенции комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,
обязательные для исполнения органами и учреждениями системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в
срок, указанный в постановлении;
11) осуществляют иные полномочия комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Брянской области.
2. В целях реализации полномочий, указанных в пункте 1
настоящей статьи, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав муниципальных образований, районов города Брянска:
1) ходатайствуют перед судом в случаях и порядке, установленных
законодательством Российской Федерации, о помещении
несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение
закрытого типа;
2) подготавливают представления или заключения в суд по месту
нахождения специального учебно-воспитательного учреждения закрытого
типа по вопросам:
продления срока пребывания несовершеннолетнего в указанном
учреждении;
прекращения пребывания несовершеннолетнего в указанном
учреждении до истечения установленного судом срока;
перевода несовершеннолетнего в другое специальное
учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом,
состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных
условий для его реабилитации; (В редакции Закона Брянской области
от 13.11.2014 № 64 -з)
восстановления срока пребывания несовершеннолетнего в указанном
учреждении в случае его самовольного ухода из указанного учреждения,
не возвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других
случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном
учебно-воспитательном учреждении закрытого типа; (В редакции Закона
Брянской области от 13.11.2014 № 64 -з)
3) составляют протоколы об административных правонарушениях в
соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях и законодательством Брянской области;
4) приглашают на заседания комиссий поделам несовершеннолетних и защите их прав несовершеннолетних, родителей илииных законных представителей, должностных лиц, представителей организаций,специалистов, граждан, получают от них объяснения, в том числе письменные, идругую информацию по вопросам, возникающим в процессе осуществления своихполномочий; (В редакции Закона Брянской области от13.11.2014 № 64 -з)
5) рассматривают вопрос о согласии наотчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и неполучивших основного общего образования, организациям, осуществляющимобразовательную деятельность; (Пункт дополнен - Закон Брянской области от13.11.2014 № 64 -з)
6) рассматривают вопрос о согласии наоставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательныхорганизаций до получения основного общего образования; (Пункт дополнен - ЗаконБрянской области от 13.11.2014 № 64 -з)
7) рассматривают информацию (материалы)о фактах совершения
Общественноопасных деяний несовершеннолетними, не подлежащими
уголовной ответственностив связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, а также в связи с тем, что вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер иобщественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, и принимают решения о возможности применения к ним мервоспитательного воздействия или
о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные
учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также
ходатайства,просьбы, жалобы и другие обращениянесовершеннолетних
или их родителей(иных законных представителей), относящиеся к
установленной сфередеятельности комиссий; (В редакции Закона Брянской области от 04.04.2016 №16-з)
8) рассматривают вопрос о согласии нарасторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативеработодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращениядеятельности индивидуального предпринимателя); (Пункт дополнен - Закон Брянскойобласти от 13.11.2014 № 64 -з)
9) применяют иные формы реализации полномочий в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Брянской области. (В
редакции Закона Брянской области от 05.02.2015 № 3-з)
3.Председатели комиссий муниципальных образований и районов города
Брянска уполномочены составлять протоколы об административных
правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с
неуплатой административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, лицом,
подвергнутым административному штрафу по решению комиссии.
Постановлением комиссии муниципального образования, района города
Брянска полномочием по составлению протоколов об административных
правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с
неуплатой административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, лицом,
подвергнутым административному штрафу по решению комиссии, могут быть
наделены иные члены комиссии.
(Дополнен - Закон Брянской области
от 04.04.2016 № 16-з)
Глава III. КООРДИНАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИССИЙ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
Статья 9. Полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав по координации деятельности органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних и обеспечению их взаимодействия
К полномочиям комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
прав в Брянской области по координации деятельности органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних и обеспечению их взаимодействия относятся:
1) сбор, изучение и обобщение информационных, аналитических и
статистических материалов о состоянии безнадзорности, беспризорности,
правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних; (В
редакции Закона Брянской области от 06.05.2013 г. N 24-з)
2) (Исключен - Закон Брянской области от 06.05.2013 г. N 24-з)
3) анализ эффективности мер, предпринимаемых органами и
учреждениями системы профилактики, по предупреждению безнадзорности,
беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетних, обеспечению защиты их прав и законных интересов;
(В редакции Закона Брянской области от 06.05.2013 г. N 24-з)
4) (Исключен - Закон Брянской области от 06.05.2013 г. N 24-з)
5) участие в разработке проектов нормативных правовых актов
Брянской области по вопросам защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних, улучшению условий их жизни, воспитания, обучения,
труда и отдыха, профилактики безнадзорности правонарушений и иных
антиобщественных действий несовершеннолетних;
6) текущее и перспективное планирование межведомственных
мероприятий по профилактике безнадзорности, правонарушений и иных
антиобщественных действий несовершеннолетних, защите их прав;
7) правовое просвещение в сфере прав и обязанностей
несовершеннолетних, их родителей, иных законных представителей;
8) взаимодействие с общественными объединениями, средствами
массовой информации, профсоюзными, религиозными и иными организациями
по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности,
правонарушений и иных антиобщественных действий несовершеннолетних,
защиты их прав;
9) взаимодействие с правоохранительными и правозащитными
органами по вопросам своей компетенции;
10) рассмотрение жалоб и заявлений несовершеннолетних, родителей
или иных законных представителей несовершеннолетних, а также обращений
других лиц о нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних,
по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности,
правонарушений и иных антиобщественных действий несовершеннолетних;
11) иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Брянской области.
Статья 10. Формы координации деятельности органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
Основной формой координации деятельности субъектов системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
являются заседания комиссии. Также координация деятельности может
осуществляться в формах:
1) обмена информацией по вопросам профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
2) совместных выездов в органы и учреждения системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целях изучения их
деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений, оказания
им методической помощи, изучения и распространения положительного
опыта; (В редакции Закона Брянской области от 06.05.2013 г. N 24-з)
3) проведения иных совместных целевых мероприятий для выявления
несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении,
и оказания им помощи;
4) подготовки проектов совместных приказов, указаний,
информационных писем и иных организационно-распорядительных
документов;
5) выпуска совместных бюллетеней (сборников) и других
информационных изданий;
6) (Исключен - Закон Брянской области от 13.11.2014 № 64 -з)
7) иных формах, в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Брянской области.
Выбор форм координационной деятельности определяется комиссией
по делам несовершеннолетних и защите их прав с учетом предложений иных
субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений.
Все участники координационной деятельности равны при постановке
вопросов, внесении предложений, разработке рекомендаций и мероприятий.
(Глава дополнена- Закон Брянской области от 13.11.2014 № 64 -з)
Глава IV. ПОРЯДОКРАССМОТРЕНИЯ КОМИССИЯМИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХОБРАЗОВАНИЙ, РАЙОНОВ ГОРОДА
БРЯНСКАМАТЕРИАЛОВ (ДЕЛ), НЕ СВЯЗАННЫХ С ДЕЛАМИ
ОБАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Статья11. Основания для рассмотрения материалов (дела)
Основаниямидля рассмотрения комиссией муниципального образования, района города Брянскаматериалов (дела), не связанных (не связанного) с делами об административныхправонарушениях (далее по тексту - материалы), являются:
1)обращение несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей,органов либо должностных лиц;
2)решение комиссии муниципального образования, районов города Брянска;
3)представление, ходатайство, информация органов и учреждений системыпрофилактики;
4)решения правоохранительных органов, прокуратуры, суда в отношениинесовершеннолетних;
5)иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
Статья12. Сроки и место рассмотрения материалов
1.Материалы рассматриваются комиссией в течение 30 дней со дня их получения, еслииное не предусмотрено действующим законодательством.
2.Материалы рассматриваются комиссией по месту жительства лица, в отношении которогопоступили материалы, если иное не установлено федеральным законодательством.При отсутствии у лица места жительства материалы рассматриваются по местуфактического пребывания лица, если иное не установлено федеральнымзаконодательством.
3.В случае поступления ходатайства от участников рассмотрения материалов,уклонения несовершеннолетнего и (или) его родителей или иных законныхпредставителей от явки на заседание комиссии, если материалы не могут бытьрассмотрены в отсутствие указанных лиц, поступления предложения об отложениирассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему рассмотрениематериалов откладывается до следующего заседания комиссии либо на срок,необходимый для устранения причин, препятствующих рассмотрению материалов посуществу.
4.По истечении шести месяцев со дня получения комиссией материалов при наличииусловий невозможности их рассмотрения (неявка лиц на заседание комиссии,достижение совершеннолетия, смерть лица, отбывание наказания в виде лишениясвободы и иные условия, влекущие невозможность рассмотрения материалов)комиссия на своем заседании принимает мотивированное решение о невозможностирассмотрения материалов.
5.Решение о невозможности рассмотрения комиссией материалов принимается в формепостановления, копия которого направляется в орган, должностному лицу, внесшемуматериалы, в течение пяти рабочих дней со дня его вынесения.
Статья13. Порядок подготовки и рассмотрения материалов на заседании комиссии ипринятия решения
1.Материалы, поступившие на рассмотрение в комиссию, в целях обеспечениявсестороннего, своевременного и правильного их разрешения предварительноизучаются председателем комиссии или по его поручению заместителем председателякомиссии, ответственным секретарем комиссии, любым членом комиссии.
2.При подготовке материалов к рассмотрению на заседании комиссии выясняютсяследующие вопросы:
1)входит ли рассмотрение данных материалов в компетенцию комиссии;
2)имеются ли основания для проведения дополнительной проверки поступившихматериалов;
3)круг лиц, подлежащих приглашению на заседание комиссии;
4)достаточно ли имеющихся материалов для их рассмотрения по существу.
3.При подготовке материалов к рассмотрению на заседании комиссии лицами,указанными в пункте 1 настоящей статьи, принимаются решения:
1)о приглашении на заседание комиссии лиц для участия в рассмотрении материалов,затрагивающих их права и законные интересы, а также иных заинтересованных лиц;
2)о поручении органам и учреждениям системы профилактики принять решения и (или)представить в комиссию дополнительную информацию, имеющую значение прирассмотрении материалов;
3)о передаче материалов по подведомственности в иной орган, должностному лицу;
4)о рассмотрении материалов по существу.
4.Материалы о совершении несовершеннолетним общественно опасного деяния либоадминистративного правонарушения до достижения возраста, с которого наступаетуголовная либо административная ответственность, рассматриваются с участиемнесовершеннолетнего, его законного представителя, а при необходимости -педагога и (или) иных лиц.
5.При рассмотрении иных материалов комиссия вправе признать обязательнымприсутствие несовершеннолетнего, его законного представителя.
6.Лицо, в отношении которого комиссией рассматриваются материалы, имеет правознакомиться со всеми материалами, делать замечания по их содержанию, даватьобъяснения, пользоваться услугами переводчика, представлять доказательства,пользоваться юридической помощью защитника, участвовать в рассмотренииматериалов, пользоваться иными правами, предусмотренными действующимзаконодательством.
7.Заседания комиссии являются открытыми. В целях обеспечения конфиденциальностиинформации о несовершеннолетних, их родителях или иных законных представителяхкомиссия с учетом характера рассматриваемых материалов может принятьмотивированное решение о закрытом рассмотрении материалов.
8.При рассмотрении материалов комиссия обязана всесторонне, полно и объективноисследовать их, уточнить возраст несовершеннолетнего, условия жизни ивоспитания, мотивы, причины и условия, послужившие поводом для рассмотренияданных материалов, иные обстоятельства, имеющие существенное значение длярешения вопроса.
9.Несовершеннолетний, в отношении которого рассматриваются материалы, может бытьудален с заседания комиссии на время рассмотрения обстоятельств, обсуждениекоторых может оказать на него отрицательное влияние, о чем делается отметка впротоколе заседания комиссии.
10.По результатам рассмотрения материалов комиссия может принять следующиерешения:
1)о применении к несовершеннолетним, их законным представителям мер,предусмотренных федеральным законодательством, и (или) о проведениииндивидуальной профилактической и (или) реабилитационной работы снесовершеннолетним и его семьей;
2)о внесении в суд ходатайства о помещении несовершеннолетнего в специальноеучебно-воспитательное учреждение закрытого типа в случаях, предусмотренныхфедеральным законодательством;
3)о направлении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательноеучреждение открытого типа;
4)о признании несовершеннолетнего и (или) семьи находящимися в социально опасномположении либо о признании несовершеннолетнего и (или) его семьи вышедшими изсоциально опасного положения;
5)о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и(или) его семьей, признанными находящимися в социально опасном положении;
6)об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении представлений органов иучреждений системы профилактики, в том числе органов, осуществляющих управлениев сфере образования, по вопросам обучения несовершеннолетнего в случаях,предусмотренных Федеральным законом "Об образовании в РоссийскойФедерации";
7)о принятии мер по продолжению освоения несовершеннолетним, оставившим посогласию комиссии по делам несовершеннолетних и защите их правобщеобразовательную организацию, образовательной программы основного общегообразования и (или) по его трудоустройству;
8)о даче согласия либо об отказе в даче согласия на расторжение трудовогодоговора с несовершеннолетним в случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством;
9)о принятии мер по обеспечению оказания помощи в трудовом и бытовом устройственесовершеннолетнего, освобожденного из учреждения уголовно-исполнительнойсистемы либо вернувшегося из специального учебно-воспитательного учреждения, атакже состоящего на учете в уголовно-исполнительной инспекции;
10)об обращении в суд либо о внесении в суд представлений по вопросам, отнесеннымк компетенции комиссии;
11)о принятии мер, направленных на устранение нарушений прав и свобод несовершеннолетних,причин и условий, способствующих их безнадзорности, совершению имиправонарушений и антиобщественных действий, органом (должностным лицом),уполномоченным устранить нарушения;
12)о направлении в уполномоченные органы информации и (или) материалов о нарушенииправ, свобод и законных интересов несовершеннолетних;
13)о даче поручений органам и учреждениям системы профилактики;
14)о запросе необходимых дополнительных материалов;
15)об отложении рассмотрения материалов.
11.Обращения, поступившие в комиссию, рассматриваются в порядке, предусмотренномФедеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации".
12.В результате рассмотрения материалов комиссия вправе принять решение об оказаниисодействия в определении форм устройства несовершеннолетних, котороенаправляется в органы и учреждения системы профилактики в соответствии с ихкомпетенцией.
Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона (В редакции Закона
Брянской области от 05.02.2015 № 3-з)
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования, за исключением статьи 7.
Статья 7 вступает в силу с 1 января 2009 года.
С момента вступления настоящего Закона в силу признать
утратившим силу:
преамбулу и статьи 1-5, 7, 8 Закона Брянской области от 11 марта
2004 года N 11-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их
прав в Брянской области";
Закон Брянской области от 8 ноября 2005 года N 75-З "О внесении
изменений в Закон Брянской области "О комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав в Брянской области".
Губернатор Брянской области Н.В.Денин
г. Брянск
11 февраля 2008 г.
N 8-З