Постановление Администрации Брянской области от 15.02.2008 № 131
О порядке предоставления (использования, возврата) бюджетам муниципальных образований из областного бюджета бюджетных кредитов для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 февраля 2008 г. N 131 Утратило силу - Постановление Администрации Брянской области от 16.07.2009 г. N 732 О порядке предоставления (использования, возврата) бюджетаммуниципальных образований из областного бюджета бюджетных кредитов для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов (В редакции Постановления Администрации Брянской области от 13.04.2009 г. N 346) В соответствии со статьями 93.2 и 93.3 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, а также Законом Брянской области об областномбюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в целяхукрепления финансовой дисциплины и создания условий для оздоровлениямуниципальных финансов ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления (использования,возврата) бюджетам муниципальных образований из областного бюджетабюджетных кредитов для покрытия временных кассовых разрывов,возникающих при исполнении местных бюджетов. 2. Постановление администрации области от 30 июня 2006 года N419 "О вопросах предоставления бюджетных кредитов бюджетаммуниципальных образований из средств областного бюджета" признатьутратившим силу. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Брянской области - начальника финансовогоуправления Брянской области Локтикову Е.И. Губернатор Н.В. Денин Утвержден постановлением администрации Брянской области от 15 февраля 2008 г. N 131 ПОРЯДОК предоставления (использования, возврата) бюджетам муниципальных образований из областного бюджета бюджетных кредитов для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов 1. Настоящий Порядок определяет основания, условияпредоставления (использования, возврата) бюджетам муниципальныхобразований из областного бюджета бюджетных кредитов для покрытиявременных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местныхбюджетов (далее - бюджетные кредиты). 2. Временный кассовый разрыв, возникающий при исполненииместного бюджета, определяется какнедопоступление в определенный период финансового года доходовдля осуществления расходов, предусмотренных бюджетом муниципальногообразования с учетом источников финансирования дефицита бюджета. 3. Обязательными условиями предоставления бюджетного кредитаявляются: а) соблюдение требований бюджетного законодательства РоссийскойФедерации, включая и соблюдение предельного размера дефицита местногобюджета, предельного размера муниципального долга и предельногоразмера расходов на обслуживание муниципального долга; б) отсутствие просроченной задолженности муниципальногообразования по денежным обязательствам перед областным бюджетом (в томчисле по ранее предоставленным бюджетным кредитам, бюджетнымссудам под товарные кредиты, рассроченным централизованным кредитам); в) наличие программы муниципальных внутренних заимствований; г) предоставление заемщиком обеспечения исполнения своегообязательства по возврату бюджетного кредита в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации; д) отсутствие возможности внесения изменений в программу(график) привлечения внутренних заимствований муниципальногообразования для погашения образовавшегося временного кассового разрыва(без увеличения общего объема заимствований); е) отсутствие возможности внесения изменений в кассовый планобластного бюджета в части предоставления межбюджетных трансфертовместному бюджету. 4. При наличии или прогнозируемом возникновении временногокассового разрыва орган местного самоуправления муниципальногообразования может обратиться в финансовое управление Брянской областиза предоставлением бюджетного кредита. Обращение о предоставлении бюджетного кредита должно содержать: а) обоснование необходимости выделения средств; б) причины возникновения кассового разрыва; в) необходимый размер бюджетного кредита; г) сроки возврата бюджетного кредита; д) источники обеспечения исполнения обязательств повозврату бюджетного кредита; е) проект графика погашения бюджетного кредита и процентов запользование им в текущем финансовом году. Одновременно с обращением представляются: а) сведения о поступивших доходах, произведенных расходах ипривлеченных источниках финансирования дефицита бюджета за истекшийпериод текущего финансового года, прогноз по доходам и расходамбюджета муниципального образования и источникам финансированиядефицита бюджета на период заимствования; б) копии нормативных правовых актов органов местногосамоуправления о бюджете муниципального образования на текущий год совсеми изменениями и дополнениями; в) копии документов, содержащих информацию о выданных бюджетныхкредитах юридическим лицам и наличии просроченной задолженности по нимна момент обращения муниципального образования в финансовое управлениеБрянской области о предоставлении бюджетного кредита из средствобластного бюджета; г) информация (отчет) о наличии кредиторской задолженности побюджетным учреждениям муниципального образования по состоянию наначало года и на 1-е число месяца, предшествующего месяцу обращения; д) информация о задолженности по заработной плате с начислениямипо состоянию на 1-е число текущего месяца; е) информация (отчет) о состоянии задолженности бюджетныхучреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования, передпоставщиками топливно-энергетических ресурсов по состоянию на 1-ечисло текущего месяца; ё) информация (отчет) о наличии дебиторскойзадолженности по бюджетным учреждениям муниципального образованияпо состоянию на начало года и на 1-е число месяца, предшествующегомесяцу обращения; ж) отчет о состоянии муниципального долга по состоянию на 1-ечисло текущего месяца с расшифровкой по видам долга и кредиторам свыделением объемов и видов просроченного долга перед областнымбюджетом; з) справка об остатках на счете бюджета (40204) и остатках палицевых счетах учреждений, заверенная отделением Федеральногоказначейства, в котором открыты счета, на последнюю отчетную дату; и) расшифровка предметной статьи экономической классификациирасходов бюджетов Российской Федерации 310 "Увеличение стоимостиосновных средств" на 1-е число текущего месяца, включая переченьприобретаемого оборудования и объектов капитальных вложений из местныхбюджетов с указанием объема запланированных и произведенных в текущемгоду расходов; к) действующие нормативные правовые акты органов местногосамоуправления об условиях оплаты труда депутатов, членов выборныхорганов местного самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений. Финансовое управление Брянской области вправе запрашивать иныесведения, необходимые для принятия решения о предоставлении бюджетногокредита. 5. Бюджетные кредиты предоставляются на срок, не выходящий запределы финансового года, по процентной ставке, установленной закономБрянской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и на плановый период. 6. Финансовое управление Брянской области рассматриваетпредставленные муниципальным образованием обращение, обоснования,расчеты, документы и составляет заключение о возможностипредоставления бюджетного кредита, его объемах (исходя из возможностейобластного бюджета и величины кассового разрыва) и сроках погашения. 7. Объем бюджетного кредита определяется возможностямиобластного бюджета, величиной временного кассового разрыва,возникающего при исполнении бюджета муниципального образования. Объем средств, составляющих величину кассового разрыва бюджетамуниципального образования, определяется по формуле: Kn i = Pn i - Дп i - Oi - Ифд ni, где: Kn i - объем средств, составляющих величину кассового разрыва i-гo муниципального образования в n-ом периоде текущего финансовогогода; Pn i - объем расходов бюджета i-гo муниципального образования,предусмотренных сводной бюджетной росписью (за исключением расходовкапитального характера и расходов по погашению основного долга помуниципальным заимствованиям), за n-ый период текущего финансовогогода; Дп i - планируемый объем доходов бюджета i-гo муниципальногообразования с учетом межбюджетных трансфертов за n-ый период текущегофинансового года; Oi - остатки средств на едином счете бюджета i-гo муниципальногообразования без учета целевых средств на начало текущего периода; Ифд ni - прогнозируемый объем источников финансирования дефицитабюджета i-гo муниципального образования на n-ый период текущегофинансового года без учета остатков средств на едином счете бюджетабез учета целевых средств на начало текущего периода. Возникновением кассового разрыва в бюджете i-гo муниципальногообразования считается случай, когда расчетная величина Kn iприобретает положительное значение. Расчет объема бюджетного кредита, предоставляемого местномубюджету на кассовый разрыв из областного бюджета, осуществляется поформуле: Kbi = Kn i - Tbi, где: Kbi - предельный объем бюджетного кредита, который может бытьпредоставлен i-му муниципальному образованию; Kn i - объем средств, составляющих величину кассового разрыва вбюджете i-гo муниципального образования; Tbi - возможная сумма опережающего перечисления межбюджетныхтрансфертов (дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и (или)дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местныхбюджетов) бюджету i-гo муниципального образования. 8. При установлении обоснованности обращения муниципальногообразования о предоставлении бюджетного кредита в рамках утвержденногозаконом Брянской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и на плановый период лимита предоставления бюджетныхкредитов финансовое управление Брянской области издает приказ опредоставлении бюджетного кредита с указанием его объема и сроковвозврата. 9. При установлении отсутствия реальной потребности местногобюджета в бюджетном кредите, в случае отсутствия ресурсной возможностиобластного бюджета, а также в случае поступления в финансовоеуправление обращения за предоставлением бюджетного кредита позднее 1октября текущего финансового года финансовое управление письменноизвещает муниципальное образование о причинах отказа в предоставлениибюджетного кредита. (В редакции Постановления Администрации Брянскойобласти от 13.04.2009 г. N 346) 10. Предоставление бюджетного кредита оформляется на основанииприказа финансового управления Брянской области в форме соглашениямежду финансовым управлением Брянской области и муниципальнымобразованием с графиком возврата бюджетного кредита, являющимсянеотъемлемой частью соглашения. График возврата бюджетного кредита предусматриваетединовременный или поэтапный возврат средств в областной бюджет впределах срока пользования кредитом в рамках текущего финансовогогода. Соглашение также содержит порядок начисления и сроки уплатыпроцентов, пени за несвоевременный возврат основного долга и процентовза пользование бюджетными кредитами. 11. На основании соглашения о предоставлении бюджетного кредитапроизводится перечисление средств со счета областного бюджетана счет местного бюджета. 12. В период пользования бюджетным кредитом финансовоеуправление Брянской области вправе требовать от муниципальногообразования, являющегося получателем бюджетного кредита, документы оналичии ресурсов бюджета муниципального образования, расходованииденежных средств, уплате процентов и погашении бюджетного кредита сучетом сроков и условий его погашения согласно соглашению опредоставлении бюджетного кредита, а также иную информацию офинансовом состоянии бюджета муниципального образования. 13. Финансовое управление Брянской области осуществляет учетпредоставленных бюджетам муниципальных образований из областногобюджета бюджетных кредитов и ведет их реестр. 14. Возврат бюджетного кредита осуществляется всроки,-установленные графиком его возврата, посредством перечислениясредств со счета местного бюджета на счет областного бюджета. 15. В случае если предоставленные местным бюджетам бюджетныекредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенногокредита, включая проценты и пени, погашается в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а такжеустановленным финансовым управлением Брянской области Порядкомвзыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы,пени. 16. Контроль за своевременным и полным погашением муниципальнымобразованием бюджетного кредита и процентов по нему осуществляетсяфинансовым управлением Брянской области.