Постановление Администрации Брянской области от 20.03.2008 № 249

Об утверждении положения об осуществлении контроля в области содействия занятости населения на территории Брянской области в части переданных полномочий российской федерации

  
                                     
                                     
                             БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                     
                               АДМИНИСТРАЦИЯ
                                     
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                     
       от 20 марта 2008 г. N 249                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                         Администрации Брянской области
                                              от 26.01.2012 г. N 66
  
  
       Об утверждении положения об осуществлении контроля в области
   содействия занятости населения на территории Брянской области в части
                переданных полномочий российской федерации
  
           (В редакции Постановления Администрации Брянской области
                           от 04.09.2008 г. N 847)
  
  
       В  соответствии  с  частью 2 статьи 3 Федерального  закона  от  6октября   1999   года   N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах   организациизаконодательных    (представительных)   и    исполнительных    органовгосударственной  власти  субъектов  Российской  Федерации",  в   целяхреализации  положений пункта 1 статьи 7.1 Закона Российской  Федерацииот  19  апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в  РоссийскойФедерации"  до  принятия  соответствующего  федерального  нормативногоправового акта, регулирующего указанные отношения,
       
       ПОСТАНОВЛЯЮ:
       
       1. Утвердить прилагаемые:
       Положение   об   осуществлении  контроля  в  области   содействиязанятости  населения на территории Брянской области в части переданныхполномочий Российской Федерации;
       Порядок  проведения управлением государственной службы  занятостинаселения  Брянской  области  проверок, оформления  их  результатов  ивыдачи предписаний по устранению выявленных нарушений законодательствао  занятости населения при осуществлении контроля в области содействиязанятости  населения на территории Брянской области в части переданныхполномочий Российской Федерации;
       форму  акта  о результатах проверки при осуществлении контроля  вобласти содействия занятости населения;
       форму  бланка  предписания  об  устранении  выявленных  нарушенийзаконодательства о занятости населения.
       2.  Настоящее постановление вступает в силу через десять дней  содня официального опубликования.
       3.   Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   наисполняющую  обязанности  заместителя  Губернатора  Брянской   областиСтарченко Т.А.
       Вице-губернатор                          А.И.Касацкий
       Утверждено
       постановлением администрации
       Брянской области
       от 20 марта 2008 N 249
                                 ПОЛОЖЕНИЕ
    об осуществлении контроля в области содействия занятости населения
       на территории Брянской области в части переданных полномочий
                           Российской Федерации
                                     
       1.  Настоящее Положение определяет порядок осуществления контроляв  области  содействия  занятости  населения  на  территории  Брянскойобласти  в части переданных полномочий Российской Федерации  (далее  -контроль).
       2.  Задачей контроля является соблюдение работодателями  Брянскойобласти   (кроме  работодателей  -  физических  лиц,   не   являющихсяиндивидуальными  предпринимателями)  и  государственными  учреждениямислужбы  занятости  (центрами  занятости  населения)  (далее  -  центрызанятости) требований законодательства о занятости населения  в  частипереданных полномочий Российской Федерации.
       3.  Контроль  осуществляется управлением  государственной  службызанятости населения Брянской области (далее - управление).
       4.  Контроль  осуществляется путем проведения проверки,  а  такжезапроса необходимых материалов и документов.
       5.   Основанием   для   осуществления  контроля   являются   планпроведения проверок и обращения граждан, организаций.
       6.  Порядок  проведения проверок (плановых и внеплановых),  формыактов  проверок  и  предписаний  по  устранению  выявленных  нарушенийутверждаются настоящим постановлением.
       7.  Полномочиями по осуществлению контроля наделяются должностныелица управления:
       начальник управления;
       первый заместитель начальника управления;
       заместитель  начальника управления, начальник  отдела  технологииработы и специальных программ;
       заместитель  начальника  управления,  начальник  административно-хозяйственного отдела;
       начальники,  главные,  ведущие  специалисты  отделов  управления,обеспечивающих  реализацию государственных  услуг  в  сфере  занятостинаселения.
       8. Должностные лица, осуществляющие контроль, имеют право:
       проверять   в   установленном   порядке   соблюдение   требованийзаконодательства  о занятости населения в части переданных  полномочийРоссийской Федерации;
       посещать    для    проведения   проверок   без   предварительногоуведомления  (либо  с предварительным уведомлением)  при  предъявлениислужебного удостоверения центры занятости и организации независимо  оторганизационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, а  такжеработодателей    -    физических   лиц,   являющихся   индивидуальнымипредпринимателями (далее - проверяемые объекты);
       запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  документы  иинформацию от проверяемых объектов;
       по результатам проверки составлять акты по установленной форме  собязательным  вручением  копии  такого  акта  руководителям  (либо  ихзаконным представителям) проверяемых объектов;
       выдавать  обязательные для исполнения предписания  об  устранениивыявленных  нарушений законодательства о занятости населения  в  частипереданных полномочий Российской Федерации.
       9.    Руководители   проверяемых   объектов   обязаны   создаватьдолжностным  лицам, осуществляющим контроль, необходимые  условия  дляработы,  предоставлять документы, являющиеся объектом  мероприятий  поконтролю и относящиеся к предмету проверки, давать объяснения.
       10.  Лица, препятствующие осуществлению, несут ответственность  всоответствии с действующим законодательством.
       11.  Действия и решения должностных лиц, осуществляющих контроль,могут быть обжалованы в суд.
       Утвержден
       постановлением администрации
       Брянской области
       от 20 марта 2008  N 249
                                     
                                     
                                     
                                  ПОРЯДОК
     проведения управлением государственной службы занятости населения
       Брянской области проверок, оформления их результатов и выдачи
      предписаний по устранению выявленных нарушений законодательства
        о занятости населения при осуществлении контроля в области
       содействия занятости населения на территории Брянской области
            в части переданных полномочий Российской Федерации
                                     
                                     
                            I. Общие положения
       1.1.  Настоящий  Порядок  проведения управлением  государственнойслужбы  занятости населения Брянской области проверок,  оформления  ихрезультатов  и  выдачи предписаний по устранению выявленных  нарушенийзаконодательства  о занятости населения при осуществлении  контроля  вобласти  содействия занятости населения на территории Брянской областив  части  переданных полномочий Российской Федерации (далее - Порядок)определяет   сроки  и  последовательность  действий  (административныхпроцедур),   связанных  с  проведением  проверки  и   оформлением   еерезультатов,  применением  мер по устранению  обстоятельств  и  причинвыявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав граждан.
       1.2.   Управление  государственной  службы  занятости   населенияБрянской  области  (далее  -  управление)  осуществляет  контроль   натерритории   Брянской   области   за   деятельностью   государственныхучреждений   -   центров   занятости  населения,   работодателей,   заисключением   работодателей   -   физических   лиц,   не    являющихсяиндивидуальными  предпринимателями (далее - проверяемые  объекты),  пособлюдению требований законодательства о занятости населения  в  частипереданных полномочий Российской Федерации в соответствии со  ст.  7.1Закона  Российской  Федерации  "О  занятости  населения  в  РоссийскойФедерации".
       1.3.   Управление  осуществляет  контроль  в  области  содействиязанятости населения в части переданных полномочий Российской Федерации(далее - контроль) по следующим направлениям:
       а)  оказание  государственными учреждениями - центрами  занятостинаселения  в  соответствии с законодательством о  занятости  населенияследующих государственных услуг:
       содействие  гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям- в подборе необходимых работников;
       информирование о положении на рынке труда в Брянской области;
       организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
       организация  профессиональной ориентации граждан в  целях  выборасферы  деятельности  (профессии),  трудоустройства,  профессиональногообучения;
       психологическая    поддержка,    профессиональная     подготовка,переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
       осуществление   социальных   выплат   гражданам,   признанным   вустановленном порядке безработными;
       организация проведения оплачиваемых общественных работ;
       организация    временного   трудоустройства    несовершеннолетнихграждан  в  возрасте  от  14  до 18 лет в свободное  от  учебы  время,безработных   граждан,  испытывающих  трудности   в   поиске   работы,безработных  граждан в возрасте от 18 до 20 лет из  числа  выпускниковобразовательных  учреждений  начального и  среднего  профессиональногообразования, ищущих работу впервые;
       социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
       содействие самозанятости безработных граждан;
       содействие   гражданам  в  переселении  для  работы  в   сельскойместности;
       б)   регистрация   государственными   учреждениями   -   центрамизанятости населения инвалидов в качестве безработных;
       в)  выполнение  работодателями обязанности по  приему  на  работуинвалидов в счет установленной квоты.
       1.4.  Контроль  осуществляется управлением  в  форме  плановых  ивнеплановых  проверок. План-график по проведению проверок составляетсяна квартал или на полугодие соответствующего года.
       Результатом    проверки   является   акт   установленной    формы(прилагается), составляемый уполномоченным должностным лицом  (лицами)управления.
       II.  Требования  к  оформлению  приказа  о проведении проверки (Вредакции Постановления Администрации Брянской области от 04.09.2008 г.N 847)
       2.1. Проверки осуществляются должностными лицами, определенными впункте  7  Положения  об  осуществлении  контроля в области содействиязанятости  населения на территории Брянской области в части переданныхполномочий  Российской  Федерации  (далее  -  Положение), на основанииприказа   начальника   управления   (либо  лица,  его  заменяющего)  опроведении  проверки. (В редакции Постановления Администрации Брянскойобласти от 04.09.2008 г. N 847)
       2.2.  В  приказе  о проведении проверки указываются: наименованиеоргана,  исполняющего  государственные контрольные полномочия; номер идата   приказа   о  проведении  проверки;  (В  редакции  ПостановленияАдминистрации Брянской области от 04.09.2008 г. N 847)
       правовые основания проведения проверки:
       для плановых мероприятий - утвержденный план-график проверок;
       для внеплановых мероприятий - контроль исполнения предписаний  обустранении  ранее  выявленных  нарушений;  заявления,  жалобы  и  иныеобращения   граждан,  организаций,  государственных   органов   и   ихдолжностных  лиц на нарушения их прав и законных интересов  действиями(бездействием)   проверяемых  объектов,   а   также   получение   инойинформации,   подтверждаемой  документами  и  иными  доказательствами,свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;
       должность,  фамилия, имя и отчество должностного  лица,  которомупоручается  проведение  проверки, а в  случае  назначения  комплекснойпроверки  - должности, фамилии, имена и отчества руководителя проверкии должностных лиц, входящих в состав комиссии;
       наименование  объекта  проверки, а также  его  юридический  адрес(адрес его фактического местонахождения);
       цель, задачи и предмет проведения проверки;
       сроки осуществления проверки;
       подпись начальника управления.
       2.3.  Сроки  проведения  проверки, должностное  лицо  или  составкомиссии  и ее руководитель (далее - должностное лицо или проверяющий)определяются начальником управления с учетом объема предстоящих работ,вытекающих  из конкретных задач проверки, и особенностей  деятельностиобъекта проверки.
                  III. Требования при проведении проверки
       3.1.      Управление     осуществляет     проверки     соблюдениязаконодательства о занятости населения в части переданных полномочий сцелью  выявления  фактов нарушения указанного  законодательства  и  ихпредотвращения.
       3.2.    Управление   проверяет   соблюдение   объектом   проверкизаконодательства  о  занятости  населения  исключительно  в   пределахполномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
       Управление  не  вправе  проверять  соблюдение  объектом  проверкитребований, не относящихся к его компетенции.
       3.3.  Проверки  производятся  с  момента предъявления проверяющимруководителю  или иному должностному лицу объекта проверки приказа, наосновании   которого   проводится   данная   проверка,   и  служебногоудостоверения.   (В   редакции  Постановления  Администрации  Брянскойобласти от 04.09.2008 г. N 847)
       3.4.  Проверка  может  проводиться  только тем должностным лицом,которое  указано  в  распоряжениидолжностным  лицом, которое указано вприказе, на основании которого проводится данная проверка. (В редакцииПостановления Администрации Брянской области от 04.09.2008 г. N 847)
       3.5. Продолжительность проверки не должна превышать один месяц.
       3.6.    Проверка   может   быть   приостановлена   при    наличииобстоятельств, делающих невозможным ее проведение.
       3.7.  Решение о приостановлении проверки принимается  начальникомуправления на основании мотивированного предложения проверяющего.
       Не   позднее   5   рабочих  дней  со  дня  принятия   решения   оприостановлении проверки управление:
       1)   письменно   извещает   руководителя   объекта   проверки   оприостановлении проверки;
       2)  направляет  объекту  проверки  письменное  предупреждение  обустранении  обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее  проведениепроверки.
       3.8.  После устранения причин приостановления проверки проведениепроверки  возобновляется  в сроки, устанавливаемые приказом начальникауправления.  (В  редакции Постановления Администрации Брянской областиот 04.09.2008 г. N 847)
       3.9.  Датой  окончания  проверки считается день  подписания  актапроверки  руководителем объекта проверки. В случае отказа руководителяобъекта  проверки  подписать  и  (или)  получить  акт  проверки  датойокончания  проверки считается день направления объекту  проверки  актапроверки в соответствии с пунктом 4.11 настоящего Порядка.
       При  наличии  возражений объекта проверки по акту проверки  датойокончания  проверки считается день утверждения начальником  управлениязаключения на возражения объекта проверки по акту проверки.
       3.10.   Проверка  осуществляется  путем  запроса   документов   иинформации, получения письменных объяснений граждан и должностных лиц,проведения  встречных  проверок, необходимых для  проверки  соблюденияобъектами     проверки    обязательных    требований,    установленныхзаконодательством о занятости населения.
       3.11.  Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся  вуправление, не могут служить основанием для проведения проверки.
       3.12. При осуществлении проверки проверяющий не вправе:
       проверять  выполнение обязательных требований, не  относящихся  ккомпетенции управления;
       осуществлять  плановые  проверки в случае отсутствия  должностныхлиц или работников объекта проверки либо их представителей;
       требовать  представление  документов,  информации,  если  они  неотносятся  к  предмету проверки, а также изымать оригиналы документов,относящихся к предмету проверки;
       распространять информацию, составляющую охраняемую законом  тайнуи  полученную  в  результате осуществления  проверки,  за  исключениемслучаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
       превышать установленный срок проведения проверки.
       3.13. В период осуществления проверки проверяющий обязан:
       своевременно   и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные   всоответствии  с законодательством Российской Федерации  полномочия  попредупреждению,   выявлению   и  пресечению   нарушений   обязательныхтребований законодательства о занятости населения;
       соблюдать   действующее  законодательство,   права   и   законныеинтересы объектов проверки;
       проводить  проверку  на  основании  и  в  строгом  соответствии сприказом    о   проведении   проверки;   (В   редакции   ПостановленияАдминистрации Брянской области от 04.09.2008 г. N 847)
       посещать  объекты  проверки  (их  территории и помещения) в целяхпроведения  проверки только во время исполнения служебных обязанностейпри  предъявлении  служебного  удостоверения  и  приказа  о проведениипроверки;  (В редакции Постановления Администрации Брянской области от04.09.2008 г. N 847)
       не   препятствовать  должностным  лицам  и  (или)  представителямобъекта  проверки  присутствовать  при  проведении  проверки,   даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
       представлять  должностным  лицам и (или)  представителям  объектапроверки,   присутствующим   при  проведении   проверки,   необходимуюинформацию, относящуюся к предмету проверки;
       не   препятствовать   осуществлению  хозяйственной   деятельностиобъекта проверки;
       обеспечить   сохранность   и   возврат   оригиналов   документов,полученных при проведении проверки;
       не разглашать сведения, отнесенные к охраняемой законом тайне;
       составлять акт по результатам проверки;
       ознакомить  должностное  лицо  и  (или)  представителей   объектапроверки с результатами проверки;
       доказывать   законность  своих  действий   при   их   обжалованииобъектами   проверки   в   порядке,  установленном   законодательствомРоссийской Федерации.
                IV. Порядок оформления результатов проверок
       4.1.   По  результатам  проверки  проверяющим  составляется   актустановленной формы в двух экземплярах.
       4.2. Акт состоит из вводной и описательной частей.
       4.3. Вводная часть акта должна содержать следующую информацию:
       дату, время и место составления акта;
       наименование органа, осуществившего проверку;
       дату  и  номер приказа, на основании которого проведена проверка;(В редакции Постановления Администрации Брянской области от 04.09.2008г. N 847)
       должность,    фамилию,    имя,   отчество    должностного    лица(руководителя и членов комиссии), проводившего проверку;
       дату, время и место осуществления проверки;
       полное наименование, местонахождение, ИНН объекта проверки;
       фамилию,   имя,   отчество  и  должность  представителя   объектапроверки, присутствовавшего при осуществлении проверки.
       4.4.   Описательная   часть   должна   содержать   информацию   орезультатах   проверки,  выявленных  нарушениях   законодательства   озанятости населения в части переданных полномочий, должностных  лицах,на   которых  возлагается  ответственность  за  совершение  выявленныхнарушений.
       В  описании  каждого  нарушения,  выявленного  в  ходе  проверки,должны  быть указаны: положения законодательных и нормативных правовыхактов,  которые  были нарушены, к какому периоду относится  выявленноенарушение,  в  чем  выразилось  нарушение,  документы,  подтверждающиенарушение,  должностное  или иное лицо объекта  проверки,  допустившеенарушение.
       4.5.  Результаты  проверки, излагаемые в  акте  проверки,  должныподтверждаться    документами,   результатами   встречных    проверок,объяснениями   должностных  и  иных  лиц  объекта  проверки,   другимиматериалами.
       4.6.  В  акте должны указываться сведения об ознакомлении или  оботказе  в  ознакомлении  с актом представителя юридического  лица  илииндивидуального  предпринимателя, а также  лиц,  присутствовавших  припроведении мероприятия по контролю, их подписи или отказ от подписи.
       4.7.   К   акту   прилагаются  копии  документов,   связанных   срезультатами проверки.
       Копии  документов,  подтверждающих  выявленные  в  ходе  проверкифинансовые  нарушения,  заверяются  подписью  руководителя  или  иногоуполномоченного лица и печатью объекта проверки.
       4.8.   Акт  должен  быть  подписан  всеми  должностными   лицами,осуществившими проверку.
       4.9.  Проверяющим в журнале учета мероприятий по контролю объектапроверки   производится  запись  о  проведенной  проверке,  содержащаясведения  о  наименовании органа государственного  контроля,  о  дате,времени  проведения проверки, о правовых основаниях, целях, задачах  ипредмете проверки, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах,об административных правонарушениях и о выданных предписаниях, а такжеуказываются   фамилия,   имя,   отчество,   должность   лица    (лиц),осуществившего мероприятие по контролю, и его (их) подпись.
       При  отсутствии журнала учета мероприятий по контролю  у  объектапроверки  в  акте,  составляемом по результатам проведенной  проверки,делается соответствующая запись.
       4.10.   Один  экземпляр  акта  с  копиями  приложений   вручаетсяруководителю  объекта  проверки  под  расписку  либо  направляется  непозднее  3-дневного срока посредством почтовой связи с уведомлением  овручении,  которые приобщаются к экземпляру акта, остающемуся  в  делеуправления.
       О  получении одного экземпляра акта проверки руководитель объектапроверки или лицо, им уполномоченное, делает запись в экземпляре  актапроверки управления. Такая запись должна содержать дату получения актапроверки,  подпись  лица,  которое получило акт,  и  расшифровку  этойподписи.
       4.11.  В случае отказа руководителя объекта проверки подписать  и(или) получить акт проверки проверяющий в акте делает запись об отказеуказанного лица от подписания и (или) от получения акта. При этом  актпроверки в тот же день направляется объекту проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении.
       Документ,  подтверждающий факт направления акта проверки  объектупроверки, приобщается к материалам проверки.
       4.12.  В случае, когда можно предположить, что выявленное в  ходепроверки  нарушение может быть скрыто либо по нему необходимо  принятьмеры  по незамедлительному устранению, составляется промежуточный  актпроверки,  к  которому прилагаются необходимые документы и  письменныеобъяснения соответствующих должностных и иных лиц объекта проверки.
       Промежуточный  акт проверки оформляется в порядке,  установленномнастоящим разделом, для оформления акта проверки.
       Факты,  изложенные  в  промежуточном  акте  проверки,  включаютсясоответственно в акт проверки.
       4.13. В акте проверки не допускаются:
       помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления;
       выводы,  предположения, факты, не подтвержденные соответствующимидокументами;
       указания  на  материалы правоохранительных органов  и  показания,данные следственным органам должностными, материально-ответственными ииными лицами объекта проверки;
       морально-этическая  оценка  действий  должностных,   материально-ответственных и иных лиц объекта проверки.
       4.14. Акт по результатам проверки и приложения,  а также выданныепредприсания представляются проверяющим начальнику управления  в  срокне  позднее  5 рабочих дней после его подписания руководителем объектапроверки.
       4.15.    Все    материалы    осуществленных    проверок    должнырегистрироваться  в журнале учета проверок управления  непосредственнопосле их завершения.
       4.16. Ведение делопроизводства, связанное с проведением проверок,возлагается  на  один  из  отделов  управления,  определяемый приказомначальника  управления,  и  выделяется  в  самостоятельное (отдельное)делопроизводство.  (В  редакции  Постановления  Администрации Брянскойобласти от 04.09.2008 г. N 847)
       4.17. Названное делопроизводство состоит из:
       журнала   учета  объектов,  в  отношении  которых  осуществлялисьпроверки;
       журнала учета выданных предписаний;
       отдельных   дел  на  каждый  объект  проверки  с  соответствующимномером,  наименованием  и количеством томов, которые должны содержатьприказы  о  проведении проверки, акты осуществленных проверок со всемиприложениями,  а также в случае выявления нарушений законодательства озанятости  населения  -  копии  принятых  решений  и  документы  по ихвыполнению.  (В  редакции Постановления Администрации Брянской областиот 04.09.2008 г. N 847)
                      V. Порядок проведения проверок
       5.1.  Проверки могут проводиться без предварительного уведомлениялибо с предварительным уведомлением объекта проверки в письменной  илиустной форме. Предварительное уведомление может содержать требования озаблаговременной  (к  началу  проверки)  подготовке  необходимых   дляпроверки  материалов  и  документов,  а  также  о  проведении   другихподготовительных мероприятий.
       5.2.  проверка проводится на основании предъявленного проверяющимприказа,   в   соответствии  с  которым  проводится  данная  проверка,должностному   лицу   и  (или)  его  представителям  объекта  проверкиодновременно  с  предъявлением  служебного  удостоверения. (В редакцииПостановления Администрации Брянской области от 04.09.2008 г. N 847)
       5.3.   Объект   проверки  в  соответствии   с   законодательствомРоссийской  Федерации  обязан  представить  необходимую  информацию  идокументы, а также обеспечить условия для проведения проверки.
       5.4.   Руководитель  и  (или)  представители   объекта   проверкиобеспечивают по требованию проверяющего присутствие своих  должностныхлиц,    ответственных    за    выполнение   обязательных    требованийзаконодательства  о занятости населения, и (или) своих  представителейпри проведении проверки.
       5.5.   Проверки   могут  проводиться  сплошным   или   выборочнымспособом.
       Сплошной  способ  заключается в проведении проверки  в  отношениивсей совокупности документов, относящихся к одному вопросу проверки.
       Выборочный  способ заключается в проведении проверки в  отношениичасти документов, относящихся к одному вопросу проверки. Объем выборкии  ее  состав определяются проверяющим таким образом, чтобы обеспечитьвозможность оценки всей совокупности документов по изучаемому вопросу.
       5.6.  Решение об использовании сплошного или выборочного  способапроверки принимает проверяющий, исходя из содержания вопроса проверки,объема документов, относящихся к этому вопросу, срока проверки и  иныхобстоятельств.
       В  отношении операций с денежными средствами проверки  проводятсясплошным способом.
       5.7. В период проведения проверки проверяющий вправе:
       посещать территорию и помещения объекта проверки;
       требовать  от  должностного  лица и (или)  представителя  объектапроверки  во время проведения проверки присутствия их сотрудников  длясвоевременного   ответа  на  поставленные  вопросы   и   представлениясоответствующих документов;
       требовать  от  должностного  лица и (или)  представителя  объектапроверки  и  их  сотрудников необходимые оригиналы документов  или  ихкопии, делать копии документов;
       требовать  от  должностного  лица и (или)  представителя  объектапроверки  и их сотрудников необходимые по существу проверки справки  вписьменной  форме,  в  том  числе справки, составленные  на  основанииимеющихся   документов,  устные  разъяснения,   а   также   письменныеобъяснения по существу проверяемых вопросов;
       проверять документы, относящиеся к предмету проверки.
       5.8.  В  случае  отказа должностного лица и  (или)  представителяобъекта  проверки  представить  необходимые  для  проведения  проверкидокументы   либо  устранения  других  препятствий  при  ее  проведениипроверяющий  должен  направить письменный запрос руководителю  объектапроверки  с указанием сроков представления запрашиваемой информации  иустранения  этих препятствий, сообщить о данных нарушениях  в  органы,уполномоченные     составлять    протоколы     об     административныхправонарушениях  по составам данных нарушений, либо в  пределах  своейкомпетенции самостоятельно принять меры по устранению данных нарушенийв соответствии с действующим законодательством.
       5.9. Должностные лица и (или) представители объекта проверки  припроведении мероприятий по контролю имеют право:
       непосредственно  присутствовать при проведении  проверок,  даватьобъяснения по вопросам, относящимся к их предмету;
       получать    связанную   с   проведением   проверки    информацию,представление   которой  предусмотрено  законодательством   РоссийскойФедерации;
       знакомиться с результатами проверки и указывать в актах  о  своемознакомлении,  согласии или несогласии с ними, а  также  с  отдельнымидействиями должностного лица;
       обжаловать   действия   (бездействие)   должностного    лица    вадминистративном   и   (или)  судебном  порядке   в   соответствии   сзаконодательством Российской Федерации.
       5.10.  Проверяющий устанавливает по согласованию с  руководителемобъекта  проверки срок для ознакомления последнего с актом проверки  иего  подписания,  но не более трёх рабочих дней со  дня  вручения  емуакта.
       5.11.  При наличии у руководителя объекта проверки возражений  поакту  проверки он делает об этом отметку перед своей подписью и вместес   подписанным   актом  представляет  проверяющему  свои   письменныевозражения.  Письменные  возражения по  акту  проверки  приобщаются  кматериалам проверки.
       5.12.  Проверяющий  в срок до 10 рабочих дней  со  дня  полученияписьменных  возражений  по акту проверки рассматривает  обоснованностьэтих  возражений  и  дает  по  ним  письменное  заключение.  Указанноезаключение   утверждается  начальником  управления.   Один   экземплярзаключения  направляется объекту проверки, один  экземпляр  заключенияприобщается к материалам проверки.
       Заключение   направляется  объекту  проверки  заказным   почтовымотправлением  с  уведомлением о вручении либо  вручается  руководителюобъекта проверки или лицу, им уполномоченному, под расписку.
          VI. Порядок проведения встречных и комплексных проверок
       6.1.  При  осуществлении контроля, в случае необходимости,  можетпроводиться  встречная проверка. Встречная проверка  проводится  путемсличения  записей, документов и данных в организациях,  получивших  отобъекта проверки денежные средства, материальные ценности и документы,с соответствующими записями, документами и данными объекта проверки.
       6.2.  Встречная  проверка назначается начальником  управления  пописьменному представлению должностного лица.
       6.3.  Результаты  встречной проверки оформляются актом  встречнойпроверки.
       6.4.  Акт  встречной  проверки прилагается  к  акту  проверки,  врамках которой была проведена встречная проверка.
       6.5.  на  основании  приказа  начальника  управления  может  бытьпроведена  комплексная  проверка,  включающая  в себя документальную ифактическую  проверку  по  разным  направлениям  деятельности  объектапроверки.  (В редакции Постановления Администрации Брянской области от04.09.2008 г. N 847)
       6.6. Для проведения комплексной проверки формируется комиссия,  всостав которой включаются должностные лица управления, определенные  впункте  7  Положения,  по  функциональной принадлежности  и  из  числауказанных лиц назначается ее руководитель.
       6.7.  При  проведении комплексных проверок могут  быть  проведенывстречные проверки.
       6.8.  Результаты встречных и комплексных проверок оформляются  поправилам раздела IV настоящего Порядка.
                      VII. Порядок выдачи предписаний
       7.1.  На  основании акта о результатах проверки, в  ходе  которойвыявлены  нарушения  законодательства, должностные лица,  определенныепунктом  7  Положения  (руководитель комиссии -  в  случае  проведениякомплексной  проверки), выдают обязательное для исполнения предписаниеоб   устранении  выявленных  нарушений  законодательства  о  занятостинаселения  в  части  переданных  полномочий  Российской  Федерации  поустановленной форме (прилагается).
       7.2. Предписания могут быть выданы:
       об  устранении выявленных нарушений законодательства о  занятостинаселения;
       о  проведении  дополнительных мероприятий в целях  недопущения  вдальнейшем подобных нарушений.
       7.3.    Предписание    об    устранении   выявленных    нарушенийзаконодательства  о  занятости населения  должно  содержать  следующиеположения:
       наименование  органа,  от  имени которого  действует  должностноелицо, выдавшее предписание;
       дату и место его составления;
       должность,  фамилию,  имя, отчество лица, выдавшего  предписание,номер его служебного удостоверения;
       полное  наименование объекта проверки, его местонахождение,  ИНН,должность, Ф.И.О. его руководителя;
       дату и номер акта проверки;
       содержание   предписания  (перечень  требований   об   устранениинарушений  законодательства  о занятости населения  и  (или)  переченьмероприятий  по  недопущению  выявленных  нарушений  в  будущем,  срокисполнения,  основание  вынесения предписания (ссылки  на  нормативныйправовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность);
       срок   информирования   лица,  выдавшего   предписание,   о   егоисполнении;
       порядок обжалования предписания;
       отметку о выполнении предписания;
       должность,   Ф.И.О.   и  подпись  (расшифровка   подписи)   лица,выдавшего предписание;
       сведения  о  вручении предписания, должность,  Ф.И.О.  и  подпись(расшифровка  подписи)  руководителя  объекта  проверки,   получившегопредписание, дату получения предписания.
       7.4.   Предписание  должно  быть  вручено  руководителю   объектапроверки  под  расписку либо направлено посредством почтовой  связи  суведомлением о вручении не позднее трехдневного срока с даты окончанияпроверки,  а  при  наличии возражений по акту проверки  -  не  позднеетрехдневного  срока с момента составления заключения на возражения  поакту проверки.
       7.5.   В   случае   неисполнения   требований,   содержащихся   впредписании, в указанный в нем срок должностные лица объекта  проверки(объект  проверки),  ответственные за его исполнение,  привлекаются  кответственности в установленном законом порядке.
                          VIII. Текущий контроль
                                     
       8.1.   Текущий   контроль   за   соблюдением   последовательностидействий,  определенных административными процедурами  при  проведениигосударственных полномочий по контролю в области содействия  занятостинаселения,    и    принятием   решений   проверяющими   осуществляетсязаместителями начальника управления по функциональной принадлежности.
       8.2.    Текущий   контроль   осуществляется   путем    проведениязаместителями  начальника управления по функциональной  принадлежностипроверок   соблюдения   и  исполнения  должностными   лицами   условийнастоящего Порядка.
                            IX. Ответственность
                                     
       9.1.  Должностные  лица в случае ненадлежащего  исполнения  своихслужебных  обязанностей при осуществлении государственных  контрольныхфункций,   совершения  противоправных  действий  (бездействия)   несутответственность   в   соответствии  с   законодательством   РоссийскойФедерации.
       О  мерах,  принятых  в  отношении  должностных  лиц,  виновных  внарушении законодательства Российской Федерации, управление обязано  вмесячный  срок  сообщить  лицу,  права и  законные  интересы  которогонарушены.
       9.2.   Должностные  лица  объекта  проверки,  их  работники   илипредставители,     препятствующие    проведению    проверки,     несутответственность   в   соответствии  с   законодательством   РоссийскойФедерации и Брянской области.
       Утвержден
       постановлением
       администрации Брянской области
       от 20 марта 2008 г. N 249
         На бланке управления государственной службы занятости населения
                             Брянской области
                                   А К Т
    о результатах проверки при осуществлении государственного контроля
                 в области содействия занятости населения"__" ___________ 200 г. __________________  _________________________
     (дата и время составления акта)           (место составления акта)
       В   соответствии  со статьей  7.1  Закона  Российской   Федерацииот 19  апреля  1991  года N 1032-1 "О занятости населения в РоссийскойФедерации",  постановлением администрации  Брянской  области  от  "__"____________  200_  года N _______единолично или комиссией в составе:__________________________________
       (нужное подчеркнуть)______________________________________________________________________
        (должность, Ф.И.О. должностных лиц, проводивших проверку)____________________________________________________________________________________________________________________________________________в присутствии______________________________________________________________________
         (должность, Ф.И.О. представителя(ей) объекта проверки,
                     присутствующего(их)при проверке)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________с ______  "__"  ____ 200__ г. по _______ "__" _____ 200__ г. _________
             (дата, время и место осуществления проверки)проведена   проверка    соблюдения    законодательства   о   занятостинаселения в части переданных полномочий Российской Федерации______________________________________________________________________
   (полное наименование объекта проверки, его местонахождение, ИНН)______________________________________________________________________
    (должность, Ф.И.О., контактный телефон руководителя проверяемого
                               объекта)______________________________________________________________________В результате проверки установлено:______________________________________________________________________
    (изложение существа выявленных нарушений с указанием положений______________________________________________________________________
      нарушенного законодательства о занятости населения, период______________________________________________________________________
   нарушения, документы, подтверждающие нарушение, Ф.И.О. и должность______________________________________________________________________
      лиц, на которых возлагается ответственность за совершение______________________________________________________________________
                        выявленных нарушений)____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________К акту прилагаются:1. ___________________________________________________________________(наименования копий документов,  затребованных от должностных лиц  илиработников объекта проверки, а также объяснения работников, на которыхвозлагается ответственность за нарушение обязательных требований,  илидругие документы или их копии, связанные с результатами проверки)2. ___________________________________________________________________3. ___________________________________________________________________4. ___________________________________________________________________5. ___________________________________________________________________Акт зарегистрирован в журнале учета мероприятий по контролю______________________________________________________________________
      (дата, N записи, отметка об отсутствии указанного журнала)Проверка проведена и настоящий акт составлен на ______ страницах вдвух экземплярах.______________________________________________________________________
   (должность, Ф.И.О. должностных лиц, проводивших проверку, подпись,
                      расшифровка подписи, дата)____________________________________________________________________________________________________________________________________________С актом ознакомлен:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
      (должность, Ф.И.О. представителя проверяемого объекта и лиц,
        присутствовавших при проведении проверки, их подпись,
     расшифровка подписи, дата либо отметка об отказе от подписи)Акт проверки получил:______________________________________________________________________
     (должность, Ф.И.О. представителя проверяемого объекта, подпись,
                      расшифровка подписи, дата)
       Утверждено
       постановлением
       администрации Брянской области
       от 20 марта 2008 г.  N 249
      На бланке управления государственной службы занятости населения
                             Брянской области
                                     
                           ПРЕДПИСАНИЕ N ______
      об устранении нарушений законодательства о занятости населения"__" __________ 200_ г.            _______________________________
                                     (место составления предписания)Предписание выдано _______________________________________________
                      (должность, Ф.И.О. лица, выдавшего предписание,__________________________________________________________________
                 номер его служебного удостоверения)Кому _____________________________________________________________
          (полное наименование организации, местонахождение, ИНН,
             должность, Ф.И.О. руководителя проверяемого объекта)__________________________________________________________________
       В  соответствии  со статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 19апреля  1991  года  N  1032-1  "О  занятости  населения  в  РоссийскойФедерации", постановлением администрации области и актом о результатахпроверки  от "___" _______________ 200___ г., проведенной на основанииприказа  начальника  УГСЗН  Брянской  области от "___" _______________200___  г.  N  _____, (В редакции Постановления Администрации Брянскойобласти от 04.09.2008 г. N 847)предписываю  устранить  нарушения,  выявленные  при  осуществлении
     контроля   в   области   содействия   занятости населения:|————|————————————————————————————|——————————————————||N   |Перечень нарушений,         |Срок              ||пп  |отмеченных в акте           |выполнения        ||    |о результатах проверки, с   |                  ||    |указанием мероприятий       |                  ||    |по их устранению            |                  ||————|————————————————————————————|——————————————————||————————————————————————————————————————————————————||————————————————————————————————————————————————————||————————————————————————————————————————————————————||————————————————————————————————————————————————————||————————————————————————————————————————————————————||————————————————————————————————————————————————————||————————————————————————————————————————————————————||————————————————————————————————————————————————————||————————————————————————————————————————————————————||————————————————————————————————————————————————————||————————————————————————————————————————————————————||————————————————————————————————————————————————————||————————————————————————————————————————————————————||————————————————————————————————————————————————————||————————————————————————————————————————————————————||————————————————————————————————————————————————————||————————————————————————————————————————————————————||————————————————————————————————————————————————————||————————————————————————————————————————————————————||————————————————————————————————————————————————————||————————————————————————————————————————————————————||————————————————————————————————————————————————————|Обязываю    провести    мероприятия   по   недопущению   нарушенийзаконодательства о занятости населения:|—————|—————————————————————————————————|————————————||N    |Перечень мероприятий по          |Срок        ||пп   |недопущению в будущем            |выполнения  ||     |нарушений, отмеченных в акте о   |            ||     |результатах                      |            ||     |проверки                         |            ||—————|—————————————————————————————————|————————————||—————|—————————————————————————————————|————————————||—————|—————————————————————————————————|————————————||—————|—————————————————————————————————|————————————||—————|—————————————————————————————————|————————————||—————|—————————————————————————————————|————————————||—————|—————————————————————————————————|————————————||—————|—————————————————————————————————|————————————||—————|—————————————————————————————————|————————————||—————|—————————————————————————————————|————————————||—————|—————————————————————————————————|————————————||—————|—————————————————————————————————|————————————||—————|—————————————————————————————————|————————————||—————|—————————————————————————————————|————————————||—————|—————————————————————————————————|————————————||—————|—————————————————————————————————|————————————|
      За   неисполнение   или   ненадлежащее  исполнение  настоящегопредписания    должностное    лицо,    юридическое    лицо   несетответственность в соответствии с действующим законодательством.Об  устранении  выявленных  нарушений  лицо,  которому  выданопредписание, обязано проинформировать орган исполнительной власти,осуществляющий   государственный  контроль  в  области  содействиязанятости   населения,   о   выполнении   соответствующих  пунктовнастоящего предписания не позднее 3-дневного срока.Подпись должностного лица,выдавшего предписание, ___________________________________________
                            (должность, Ф.И.О., подпись, расшифровка
                                       подписи, дата)__________________________________________________________________Подпись лица, получившего предписание, ___________________________
                                               (должность, Ф.И.О.
                                          руководителя проверяемого
                                                  объекта,__________________________________________________________________
                 подпись, расшифровка подписи, дата)Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.