Постановление Администрации Брянской области от 26.01.2012 № 66
Об утверждении Положения об осуществлении контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 января 2012 г. N 66 Об утверждении Положения об осуществлении контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения (В редакции Постановлений Правительства Брянской области от 22.04.2014 г. N 166-п) В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 6октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации", в целяхреализации положений подпункта 6 пункта 1 статьи 7.1-1 ЗаконаРоссийской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятостинаселения в Российской Федерации" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении контроля заобеспечением государственных гарантий в области содействия занятостинаселения. 2. Признать утратившими силу постановления администрации области: от 20 марта 2008 года N 249 "Об утверждении Положения обосуществлении контроля в области содействия занятости населения натерритории Брянской области в части переданных полномочий РоссийскойФедерации"; от 4 сентября 2008 года N 847 "О внесении изменений впостановление администрации области от 20 марта 2008 г. N 249"Об утверждении Положения об осуществлении контроля в областисодействия занятости населения на территории Брянской области в частипереданных полномочий Российской Федерации". 3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Брянской области Пономарева А. А. (В редакцииПостановления Правительства Брянской области от 22.04.2014 г. N 166-п) Губернатор Н.В. Денин Утверждено постановлением администрации Брянской области от 26 января 2012 N 66 ПОЛОЖЕНИЕ об осуществлении контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществленияконтроля за обеспечением государственных гарантий в области содействиязанятости населения (далее - контроль). 1.2. Контроль осуществляется управление государственной службы потруду и занятости населения Брянской области (далее - управление). (Вредакции Постановления Правительства Брянской области от 27.01.2014 г.N 14-п) 1.3. Предметом контроля являются: а) соблюдение центрами занятости населения Брянской областизаконодательства о занятости населения при оказании следующихгосударственных услуг: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателямв подборе необходимых работников; информирование о положении на рынке труда в субъекте РоссийскойФедерации; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; психологическая поддержка безработных граждан; профессиональная подготовка, переподготовка и повышениеквалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности; организация проведения оплачиваемых общественных работ; организация временного трудоустройства несовершеннолетних гражданв возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработныхграждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан ввозрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательныхучреждений начального и среднего профессионального образования, ищущихработу впервые; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; содействие самозанятости безработных граждан, включая оказаниегражданам, признанным в установленном порядке безработными, игражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшимпрофессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификациипо направлению органов службы занятости, единовременной финансовойпомощи при их государственной регистрации в качестве юридическоголица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовкудокументов для соответствующей государственной регистрации; содействие безработным гражданам в переезде и безработнымгражданам и членам их семей в переселении в другую местность длятрудоустройства по направлению органов службы занятости; выдача заключений о привлечении и об использовании иностранныхработников в соответствии с законодательством о правовом положениииностранных граждан в Российской Федерации; б) соблюдение центрами занятости населения Брянской областисоответствия данных, представляемых в формах федеральногостатистического наблюдения 1-Т (срочная) и 2-Т, фактическимрезультатам работы; в) организация и проведение центрами занятости населения Брянскойобласти специальных мероприятий по профилированию безработных граждан; г) осуществление центрами занятости населения Брянской областитекущего контроля за предоставлением государственных услуг в сферезанятости населения и осуществлением программных мероприятий; д) правильность и своевременность начисления и перечисленияцентрами занятости населения Брянской области социальных выплатбезработным гражданам; е) исполнение центрами занятости населения Брянской областинормативных правовых актов, регулирующих порядок, сроки, полноту,качество оказания государственных услуг, осуществления функций иполномочий в сфере занятости населения и защиты от безработицы. 1.4. Основными целями осуществления контроля являются: соблюдение центрами занятости населения Брянской областитребований законодательства о занятости населения в части обеспечениягосударственных гарантий в области содействия занятости; оценка результатов деятельности центров занятости населенияБрянской области для выявления и устранения нарушений законодательствао занятости населения. 1.5. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществлениеконтроля, устанавливается приказом управления. 2. Мероприятия по контролю и формы его осуществления 2.1. Мероприятия по контролю включают проведение уполномоченнымидолжностными лицами плановых и внеплановых проверок деятельностицентров занятости населения Брянской области. 2.2. Плановые и внеплановые проверки деятельности центровзанятости населения Брянской области осуществляются в формедокументарных или выездных проверок. Выездная проверка проводится по месту нахождения центра занятостинаселения. Документарная проверка проводится путем проверки баз данныхцентров занятости населения (документов в электронном виде), регистровполучателей государственных услуг, а также, при необходимости, путемзапроса необходимых документов и материалов. 3. Организация и проведение плановых и внеплановых проверок 3.1. Основаниями для проведения плановой выездной и плановойдокументарной проверки деятельности центров занятости населенияБрянской области является утвержденный начальником управленияежегодный план проведения выездных и документарных проверок центровзанятости населения Брянской области. 3.2. Основаниями для проведения внеплановой выездной ивнеплановой документарной проверки являются: обращение физических (в том числе должностных лиц) и юридическихлиц (организаций всех форм собственности, государственных органовисполнительной власти, Федеральной службы по труду и занятости и др.); необходимость контроля исполнения ранее выданных предписаний(приказов) об устранении выявленных нарушений действующегозаконодательства о занятости; результаты плановой документарной проверки; получение иной информации, подтверждаемой документами и инымидоказательствами, свидетельствующей о наличии признаков нарушенийзаконодательства о занятости. 3.3. Срок проведения плановой документарной и выездной,внеплановой документарной и выездной проверок не может превышать 30дней. 3.4. Плановая и внеплановая проверки проводятся на основанииприказа управления, в котором должны содержаться: сроки проведения проверки; полное наименование центра занятости населения, проверка которогопроводится; фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), уполномоченного(уполномоченных) на проведение проверки; вид проверки; цель проведения проверки; основания проведения проверки; проверяемый период; срок составления акта. 3.5. О проведении плановой проверки центр занятости населенияуведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала еепроведения. 3.6. О проведении внеплановой проверки центр занятости населенияуведомляется не позднее чем за двадцать четыре часа до начала еепроведения. 3.7. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки,имеют право: посещать для проведения проверок центры занятости населенияБрянской области; запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся кпредмету проверки, а также письменные объяснения работников центразанятости населения по вопросам, относящимся к предмету проверки; проводить беседы с получателями государственных услуг в областисодействия занятости населения, работниками центра занятости населенияпо предмету проверки. 3.8. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, невправе: осуществлять плановую выездную или внеплановую выездную проверкув случае отсутствия при ее проведении директора центра занятостинаселения или его уполномоченного представителя; требовать представления документов, информации, если они неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов,относящихся к предмету проверки; распространять персональную информацию о гражданах, состоящих нарегистрационном учете в целях поиска подходящей работы в качествеищущих работу и безработных; превышать указанные в приказе сроки проведения проверки. 3.9. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, припроведении проверки обязаны: проводить проверку на основании приказа уполномоченного органа; своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства озанятости населения; проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей; не препятствовать директору центра занятости населенияприсутствовать при проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки; предоставлять директору центра занятости населения,присутствующему при проведении проверки, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки; знакомить директора центра занятости населения с результатамипроверки; учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, недопускать необоснованное ограничение прав и законных интересовфизических и юридических лиц; 3.10. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляютсямероприятия по контролю: 3.10.1. Директор и работники центра занятости населения имеютправо: непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; получать информацию, которая относится к предмету проверки; знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки освоем согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиямидолжностных лиц, уполномоченных на проведение проверки; обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченныхна проведение проверки, повлекшие за собой нарушение их прав припроведении проверки, в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации. 3.10.2. Директор и работники центра занятости населения обязаны: представлять запрашиваемые должностными лицами, уполномоченнымина проведение проверки, документы и материалы, а также устные иписьменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц,уполномоченных на проведение проверки, в здание и другие служебныепомещения центра занятости населения; предоставить служебное помещение для должных лиц, уполномоченныхна проведение проверки, оборудованное компьютерами, оргтехникой,средствами связи, включая Интернет. 4. Оформление результатов проверок 4.1. По итогам проведения проверки готовится акт проверки в двухэкземплярах, которые подписываются должностными лицами,уполномоченными на проведение проверки. Один экземпляр акта с копиямиприложений вручается директору центра занятости населения либо егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отказа дать распискуоб ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся вуправлении. 4.2. В случае выявления нарушений законодательства о занятостиуполномоченным органом издается: предписание об устранении нарушений при реализациигосударственных гарантий в области содействия занятости населения; приказ об устранении нарушений при реализации государственныхгарантий в области содействия занятости населения; приказ о применении дисциплинарного взыскания к директору центразанятости населения. Контроль за исполнением предписания (приказа) об устранениинарушений законодательства о занятости при реализации государственныхгарантий в области содействия занятости населения осуществляетсядолжностным лицом, уполномоченным на проведение проверки(руководителем проверки). 4.3. При наличии у директора центра занятости населения или егоуполномоченного представителя возражений по акту проверки либо приказуоб устранении выявленных нарушений он в течение 15 дней с датыполучения акта проверки, приказа вправе представить в управление своиписьменные возражения. 4.4. Форма акта проверки утверждается приказом управления. 5. Ответственность 5.1. Должностные лица в случае ненадлежащего исполнения своихслужебных обязанностей при осуществлении контрольных функций,совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственностьв соответствии с законодательством Российской Федерации.5.2. Должностные лица центров занятости населения Брянской области, ихработники или представители, препятствующие проведению проверки, несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Брянской области.