Постановление Администрации Брянской области от 19.08.2008 № 783
О внесении изменений в областную целевую программу "Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в 2007 - 2010 годах"
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 августа 2008 г. N 783 О внесении изменений в областную целевую программу "Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в 2007 - 2010 годах" В соответствии с Законом Брянской области от 11 апреля 2003 годаN 20-З "О разработке и реализации областных целевых программ" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в областную целевую программу "Реабилитация населенияи территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействиювследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в 2007 - 2010 годах",утвержденную Постановлением администрации области от 29 декабря 2006года N 889 (с учетом изменений, внесенных постановлениямиадминистрации области от 22 июня 2007 г. N 453, от 14 декабря 2007 г.N 992, от 4 февраля 2008 г. N 86), изменения согласно приложению. 2. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Брянской области Смирнова С.М. Губернатор Н.В. Денин Приложение к постановлению администрации Брянской области от 19 августа 2008 г. N 783 И З М Е Н Е Н И Я в областную целевую программу "Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в 2007 - 2010 годах" 1. В паспорте программы позицию "Цель и задачи программы"изложить в следующей редакции: "Цель программы - завершение к 2011 году мероприятий, связанных с обеспечением защиты граждан и социально- экономической реабилитации территории Брянской области, подвергшихся радиоактивному воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, и возвращение радиоактивно загрязненных территорий к нормальным условиям проживания населения и хозяйственной деятельности Задачи программы - создание инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения на территории Брянской области, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС; завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов здравоохранения, образования, коммунального хозяйства; обеспечение жильем семей участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и граждан, получивших заболевания или ставших инвалидами вследствие радиационного воздействия; направление субсидий на социально- экономическое развитие и восстановление налогового потенциала муниципальных районов (городских округов), наиболее пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС; создание режима наибольшего благоприятствования для привлечения инвестиций в юго-западные районы области". 2. Разделы 2, 3, 4 программы изложить в следующей редакции: "2. Основная цель, задачи, сроки реализации программы Основная цель Программа разработана для достижения основной цели: завершение к2011 году мероприятий, связанных с обеспечением защиты граждан исоциально-экономической реабилитации территории Брянской области,подвергшихся радиоактивному воздействию вследствие аварии наЧернобыльской АЭС, и возвращение радиоактивно загрязненных территорийк нормальным условиям проживания населения и хозяйственнойдеятельности. Основные задачи Основными задачами реализации программы являются: создание инфраструктуры, необходимой для обеспечения условийбезопасной жизнедеятельности населения на территории Брянской области,подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии наЧернобыльской АЭС; завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектовздравоохранения, образования, коммунального хозяйства; обеспечение жильем семей участников ликвидации последствийрадиационных аварий и катастроф и граждан, получивших заболевания илиставших инвалидами вследствие радиационного воздействия; направление субсидий на социально-экономическое развитие ивосстановление налогового потенциала муниципальных районов (городскихокругов), наиболее пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС; создание режима наибольшего благоприятствования для привлеченияинвестиций в юго-западные районы области. Сроки реализации Областная целевая программа "Реабилитация населения и территорииБрянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС, в 2007 - 2010 годах" реализуется втечение 4 лет. 3. Система программных мероприятий Для решения поставленных задач в программу включены мероприятия,сгруппированные в нескольких основных тематических разделах. Основные тематические разделы: 1. Социально-экономическая реабилитация населения и территорий,подвергшихся радиационному воздействию: капитальные вложения в отрасли"Здравоохранение", "Образование", "Коммунальное строительство". 2. Улучшение жилищных условий семей участников ликвидациипоследствий радиационных аварий и катастроф и граждан, получившихзаболевания или ставших инвалидами вследствие радиационноговоздействия. 3. Субсидии на социально-экономическое развитие и восстановлениеналогового потенциала муниципальных районов (городских округов),наиболее пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС. 3.1. Социально-экономическая реабилитация населения и территорий, подвергшихся радиационному воздействию Здравоохранение В области остро стоит проблема ухудшения здоровья населения,проживающего на территориях, загрязненных вследствие аварии наЧернобыльской АЭС. Рост негативных тенденций состояния здоровьянаселения сохраняется во многом из-за недостаточного выделения средствна здравоохранение. В целях улучшения медицинского обслуживания населения,углубленной диагностики на ранних стадиях, профилактики и реабилитацииразличных заболеваний программой предусматривается завершениестроительства объектов здравоохранения. На реализацию данных мероприятий за период 2007 - 2010 годовпредполагается направить 55,814 млн. рублей.|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Детский |на радиоактивно загрязненной территории Брянской ||онкогематологическ|области проживает 74,1 тыс. детей. Практически ||ий центр, г. |каждый ребенок, подросток, родившийся в ||Брянск |загрязненных районах после 1986 года, имеет те или|| |иные отклонения в состоянии здоровья. В структуре || |детской заболеваемости существенно вырос удельный || |вес онкологических болезней эндокринной и || |кровеносной систем. Детский онкогематологический || |центр позволит выявить онкозаболевания на ранних || |стадиях среди детского населения, улучшить || |медицинское обслуживание детей, расширить сеть || |предоставляемой медицинской помощи, качественно и || |на современном уровне проводить профилактические || |мероприятия ||——————————————————|——————————————————————————————————————————————————| Образование В целях создания нормальных условий для учебно-воспитательногопроцесса программой предусматривается строительство пристройки кучреждению образования. Предполагается закончить строительствообъекта, для его завершения необходимо 18,221 млн. рублей.|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Пристройка |ввод в эксплуатацию данного объекта позволит ||столовой к школе N|обеспечить полноценным качественным питанием ||3, г. Новозыбков |учащихся ||Брянской области | ||——————————————————|——————————————————————————————————————————————————| Коммунальное строительство В целях создания благоприятных условий проживания населения назагрязненных территориях и обеспечения инженерными сетями жилых домовпрограммой предусматривается строительство газовых и водопроводныхсетей. Для выполнения указанных мероприятий за период 2007 - 2010годов предполагается направить капитальные вложения в объеме 216,546млн. рублей.|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Строительство, |на территории Брянской области в зонах с различной||реконструкция |степенью радиационного загрязнения находится 974 ||водопроводных |населенных пункта. Ко многим населенным пунктам не||сетей в |подведены водопроводные сети, а существующие ||загрязненных |водопроводные сети приходят в негодность. ||районах области |Строительство и реконструкция водопроводных сетей || |позволит улучшить обеспечение населения юго- || |западных районов питьевой водой ||——————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Газификация в |население, проживающее на загрязненных ||загрязненных |территориях, продолжает использовать местное ||районах области |топливо, уровень загрязнения которого превышает || |допустимые нормы, что приводит к вторичному || |загрязнению окружающей среды и населения. || |Газификация населенных пунктов и объектов || |социальной сферы позволит избежать вторичного || |загрязнения окружающей среды ||——————————————————|——————————————————————————————————————————————————| Определяющим направлением в области социально-экономическойреабилитации населения и территорий является создание условий дляразвития экономической самообеспеченности. Авария на Чернобыльской АЭС существенно отразилась наэкономическом состоянии предприятий и организаций, расположенных нарадиоактивно загрязненных территориях области. Утрачено немалоосновных производственных и непроизводственных фондов, нарушеныдействовавшие внутрихозяйственные и межхозяйственные связи, в рядеслучаев искусственно сдерживался процесс инвестирования народногохозяйства загрязненных районов, продолжается отток наиболееквалифицированной трудоспособной части населения. Кроме того, неблагоприятный социально-психологический климатотрицательно влияет на деловую активность населения, порождаетиждивенческие настроения, препятствует решению общей задачипреодоления последствий чернобыльской катастрофы. Целью социально-экономической реабилитации является развитиетерриторий и формирование условий для масштабного привлеченияотечественных и иностранных инвестиций в создание на загрязненныхрадионуклидами территориях промышленно-производственных и технико-внедренческих комплексов, отвечающих мировым стандартам. Выполнениезапланированных мероприятий будет способствовать росту экономической исоциальной самостоятельности пострадавших территорий. 3.2. Улучшение жилищных условий семей участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и граждан, получивших заболевания или ставших инвалидами вследствие радиационного воздействия Программой предусматривается улучшение жилищных условий: граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другиезаболевания, связанные с радиационным воздействием вследствиечернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации ее последствий; инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы из числа граждан(в том числе временно направленных или командированных), принимавшихучастие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчужденияили занятых на эксплуатации и других работах на Чернобыльской АЭС; граждан (в том числе временно направленных или командированных),принимавших в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидациипоследствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения илизанятых в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения,материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, или другихработах на Чернобыльской АЭС; семей граждан, погибших в результате катастрофы на ЧернобыльскойАЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний,возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также семей умершихинвалидов и участников ликвидации последствий указанной катастрофы; граждан, принимавших участие в ликвидации последствий аварии напроизводственном объединении "Маяк"; ветеранов подразделений особого риска. Потребность в финансовых средствах на улучшение жилищных условийсемей участников ликвидации последствий радиационных аварий и граждан,получивших заболевания или ставших инвалидами вследствие радиационноговоздействия, в 2007 - 2010 годах составит 21200,0 тыс. рублей, в томчисле по годам: 2007 год - 5300,0 тыс. рублей; 2008 год - 5300,0 тыс. рублей; 2009 год - 5300,0 тыс. рублей; 2010 год - 5300,0 тыс. рублей. Порядок выделения субсидий из областного бюджета на улучшениежилищных условий семей участников ликвидации последствий радиационныхаварий и граждан, получивших заболевания или ставших инвалидамивследствие радиационного воздействия, утверждается администрациейобласти. 3.3. Субсидии на социально-экономическое развитие и восстановление налогового потенциала муниципальных районов (городских округов), наиболее пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС Субсидии на социально-экономическое развитие и восстановлениеналогового потенциала муниципальных районов (городских округов),наиболее пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, в сумме 225000,0тыс. рублей распределяются на конкурсной основе. 4. Финансовое и ресурсное обеспечение программы Основными источниками финансирования мероприятий областнойцелевой программы "Реабилитация населения и территории Брянскойобласти, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофына Чернобыльской АЭС, в 2007 - 2010 годах" являются средстваобластного бюджета. Общий объем финансирования программы за 2007 - 2010 годысоставляет 538467,0 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения -383167,0 тыс. рублей (приложения 1, 2, 3, 4). Суммы финансовых средств на реализацию программы утверждаютсязаконом Брянской области об областном бюджете.". Раздел 7 программы изложить в следующей редакции: "7. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации программы Реализация мероприятий, предусмотренных программой, способствуетснижению негативных последствий радиационного воздействия на здоровьеграждан, повышению качества медицинской помощи, оказываемой населению,улучшению условий проживания граждан на территориях, пострадавших врезультате чернобыльской катастрофы. За счет средств программы будут построены детскийонкогематологический центр в г. Брянске, пристройка столовой к школе N3 г. Новозыбкова, введено в эксплуатацию около 90 км газовых и около90 км водопроводных сетей. Важным результатом реализации программы станет социальныйэффект: улучшатся экологические и экономические условия жизни населенияпострадавших территорий области; улучшится медицинское обслуживание детей, расширится сетьмедицинских учреждений, учащимся школы будут созданы условия дляобеспечения качественным и полноценным питанием; улучшится обеспечение населения юго-западных районов питьевойводой; газификация населенных пунктов снизит вторичное загрязнениеокружающей среды; за счет выделенных субсидий на улучшение жилищных условий более20 семей участников ликвидации последствий радиационных аварий икатастроф, а также граждане, получившие заболевания или ставшиеинвалидами вследствие радиационного воздействия, приобретутнеобходимое жилье; в результате субсидирования получит дополнительное развитиеинфраструктура муниципальных районов (городских округов), что позволитувеличить налоговые поступления в бюджеты различных уровней. Результаты реализации программы положительно отразятся не толькона Брянской области, но и России в целом, так как проблема защитынаселения и территории области от влияния последствий чернобыльскойкатастрофы носит не только региональный, но и общероссийскийхарактер.".