Постановление Администрации Брянской области от 01.12.2008 № 1105

Об утверждении в новой редакции ведомственной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Брянской области" (2007 - 2009 годы)

  
                             БРЯНСКАЯ ОБЛАСТь
                                     
                               АДМИНИСТРАЦИЯ
                                     
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 1 декабря 2008 г. N 1105
      Об утверждении в новой редакции ведомственной целевой программы
     "Государственная поддержка малого предпринимательства в Брянской
                        области" (2007 - 2009 годы)
  
           (В редакции Постановления Администрации Брянской области
                           от 24.02.2009 г. N 151)
  
  
       В  соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ  "О  развитии  малого и среднего предпринимательства  в  РоссийскойФедерации",  постановлением администрации области от 16  августа  2005года   N  456  "Об  утверждении  Порядка  разработки,  утверждения   иреализации   ведомственных  целевых  программ",  в  целях  обеспеченияблагоприятных  условий  для  развития  малого  предпринимательства  натерритории Брянской области
       
       ПОСТАНОВЛЯЮ:
       
       1.  Утвердить  в  новой редакции ведомственную целевую  программу"Государственная  поддержка  малого  предпринимательства  в   Брянскойобласти" (2007 - 2009 годы) (прилагается).
       2.  Постановление администрации области от 19 мая 2008 года N 479"Об  утверждении  в  новой  редакции ведомственной  целевой  программы"Государственная  поддержка  малого  предпринимательства  в   Брянскойобласти" (2007 - 2009 годы)" признать утратившим силу.
       3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навременно  исполняющего  обязанности заместителя  Губернатора  Брянскойобласти Лучкина Н.С.
       
       
       Губернатор                 Н.В. Денин
       Утверждена
       постановлением
       администрации Брянской области
       от 1 декабря 2008 г. N 1105
     Ведомственная целевая программа "Государственная поддержка малого
        предпринимательства в Брянской области" (2007 - 2009 годы)
                                     
                                  ПАСПОРТ
     ведомственной целевой программы "Государственная поддержка малого
        предпринимательства в Брянской области" (2007 - 2009 годы)Наименование главного        - администрация Брянской областираспорядителя средствобластного бюджетаНаименование программы       - ведомственная целевая программа
                                 "Государственная поддержка малого
                                 предпринимательства в Брянской
                                 области" (2007 - 2009 годы)Должностное лицо, утвер      - постановление администрациидившее ведомственную           области от 1 декабря 2008 года Nцелевую программу (дата        1105 "Об утверждении в новойутверждения), или              редакции ведомственной целевойнаименование и номер           программы "Государственнаясоответствующего               поддержка малогонормативного акта              предпринимательства в Брянской
                                 области" (2007 - 2009 годы)"Реквизиты учета в комитете   - дополнение N 3 в реестрпо экономической политике      ведомственных целевых программБрянской области               Брянской области, утвержденный 5
                                 декабря 2005 годаЦель и задачи программы      - цель программы - обеспечение
                                 благоприятных условий для
                                 развития малого предприни
                                 мательства на основе повышения
                                 качества и эффективности   мер
                                 государственной   поддержки на
                                 региональном уровне.
                                    Задачи программы:
                                    создание благоприятных условий
                                 для устойчивой   деятельности   и
                                 преодоление административных барьеров
                                 на пути развития малого
                                 предпринимательства;
                                    отработка и внедрение
                                 прогрессивных финансовых
                                 технологий поддержки малого
                                 предпринимательства, консолидации
                                 средств и инструментов для
                                 финансирования приоритетных
                                 направлений развития малого
                                 предпринимательства;
                                    ускоренное создание новых рабочих
                                 мест, обеспечение
                                 импортозамещения, создание
                                 условий для экономического роста,
                                 адресной методической,
                                 информационной, консультационной,
                                 учебно-образовательной и юриди
                                 ческой поддержки, предоставляемой
                                 инфраструктурой поддержки малого
                                 предпринимательства;
                                    обеспечение развития
                                 инфраструктуры поддержки малого
                                 предпринимательства;
                                    практическое содействие созданию
                                 новых и эффективному развитию
                                 действующих субъектов малого
                                 предпринимательства, укрепление
                                 социального статуса, повышение
                                 престижа предпринимателей,
                                 расширение информационного поляЦелевые индикаторы и         - качественное улучшение условийпоказатели программы           для развития предпринимательской
                                 деятельности и здоровой
                                 конкурентной среды;
                                    увеличение количества малых
                                 предприятий;
                                    увеличение числа рабочих мест;
                                    увеличение объема выручки от
                                 реализации малыми предприятиями
                                 товаров, работ и услуг;
                                    рост инвестиционной активности
                                 субъектов малого
                                 предпринимательства;
                                    увеличение объема налоговых
                                 поступлений (единый налог,
                                 взимаемый в связи с применением
                                 упрощенной системы налого
                                 обложения) от субъектов предприни
                                 мательства в консолидированном
                                 областном бюджетеХарактеристика перечня       - совершенствование областнойпрограммных мероприятий        нормативно-правовой базы развития
                                 и государственной поддержки
                                 малого предпринимательства,
                                 финансовой кредитной
                                 поддержки малого
                                 предпринимательства;
                                    создание новой и повышение
                                 эффективности использования
                                 действующей  инфраструктуры
                                 поддержки малого предпринимательства;
                                    научно-методическое и кадровое
                                 обеспечение  малого
                                 предпринимательства,  взаимодействие
                                 со средствами массовой
                                 информации и пропаганда
                                 предпринимательской деятельностиСроки реализации программы   - 2007 - 2009 годыОбъемы и источники           - средства областного бюджета:финансирования                 2007 год - 20000,0 тыс. рублей;
                                 2008 год - 3670,0 тыс. рублей;
                                 2009 год - 30050,3 тыс. рублей       (Вредакции      Постановления     Администрации     Брянской     областиот 24.02.2009 г. N 151)Ожидаемые конечные           - качественное улучшение условийрезультаты реализации          для развития предпринимательскойпрограммы и показатели         деятельности и здоровойсоциально-экономической        конкурентной среды;эффективности                     развитие региональной
                                 инфраструктуры поддержки
                                 предпринимательства;
                                    рост инвестиционной активности
                                 субъектов малого
                                 предпринимательства до 30 проц. в
                                 год;
                                    увеличение количества малых
                                 предприятий, занятых в
                                 производственной сфере, до 17-18
                                 проц. от общего числа малых
                                 предприятий области;
                                    увеличение числа рабочих мест до
                                 2 тысяч человек за период
                                 реализации программы;
                                    увеличение объема налоговых
                                 поступлений от субъектов
                                 предпринимательства в консоли
                                 дированный областной бюджет до 10
                                 процентных пунктов
                1.    Характеристика проблемы, на решение
                       которой направлена программа
       Субъекты   малого  предпринимательства  имеют  важное  социально-экономическое  значение.  Они обеспечивают социальную  и  политическуюстабильность,  способны  смягчить последствия  структурных  изменений,быстро   адаптируются   к   меняющимся   требованиям   рынка,   вносятсущественный  вклад в региональное развитие, генерируют  и  используюттехнические и организационные нововведения.
       Вместе  с  тем  в  силу  объективно менее  благоприятных  условийхозяйствования,   чем   у   крупных   предприятий,   субъекты   малогопредпринимательства    характеризуются   меньшей    устойчивостью    иконкурентоспособностью, а значит, нуждаются в  содействии  со  стороныгосударства   для   поддержания  рыночной   конкуренции,   обеспечениявнутренней стабильности и саморазвития этого сектора экономики.
       По    данным    территориального   органа   Федеральной    службыгосударственной статистики по Брянской области, в 2006 году в Брянскойобласти  хозяйственную  деятельность  осуществляли  4,5  тысячи  малыхпредприятий. Среднесписочная численность работников малых  предприятийсоставила    38,8   тысячи   человек.   Кроме   того,   индивидуальнойпредпринимательской  деятельностью было занято  46,3  тысячи  человек.Количество  занятых в малом бизнесе - более 30 проц. от  общего  числаработающих  по  области.  Выручка от реализации  малыми  предприятиямитоваров,  работ  и услуг в 2006 году составила 37,5 млрд.  рублей  (26проц.  от  аналогичного показателя по области). Инвестиции в  основнойкапитал малых предприятий оценены в 650,2 млн. рублей. Развитие  малыхпредприятий   в   значительной  степени  зависит  от   расширения   ихинвестиционной  деятельности. В 2006 году в  структуре  инвестиций  повидам  экономической  деятельности наибольший  удельный  вес  занимаетстроительство  (70,9  проц.),  оптовая и  розничная  торговля,  ремонтавтотранспортных   средств,  бытовых  изделий  и  др.   (8,7   проц.),обрабатывающие производства (6,7 проц.).
       Работа  администрации  области в 2004 - 2006  годах  по  развитиюмалого  предпринимательства  проводилась в  соответствии  с  областнойцелевой      программой     "Государственная     поддержка      малогопредпринимательства  в Брянской области" (2004  -  2006  годы).  Общаясумма финансового обеспечения мероприятий программы в течение трех летсоставила 23,094 млн. рублей.
       В   рамках   выполнения  мероприятий  программы  были  обеспеченыусловия для сохранения действующих и вновь созданных малых предприятийи   предпринимателей  без  образования  юридического  лица.   Ежегоднопроводились   областной   конкурс  "Лучший  предприниматель   Брянскойобласти",    семинары,   "круглые   столы",   встречи   по   проблемамвзаимодействия  бизнеса  и власти. Были организованы  профессиональноеобучение  граждан  основам предпринимательской деятельности,  выездныевыставки литературы по проблемам малого бизнеса, проводились выставки-ярмарки продукции субъектов малого бизнеса.
       Продолжалось    развитие    инфраструктуры    поддержки    малогопредпринимательства.   Были   открыты   филиалы   Брянской    торгово-промышленной  палаты,  учебно-делового  центра  "Морозовский  проект",созданы центры информационной поддержки малого предпринимательства  набазе  центральных  районных библиотек. В настоящий  момент  проводитсяработа    по    открытию   Брянского   областного    бизнес-инкубатораинновационной направленности.
       Анализ  развития  предпринимательства  региона  выявил  тенденциюусиления  влияния органов исполнительной власти на процесс становленияи  развития  бизнеса.  Очень  важным во взаимоотношениях  региональныхвластей   и   субъектов   предпринимательской  деятельности   являетсянормативно-правовое    обеспечение,   формы   финансово-кредитной    иинформационной поддержки. Опыт показывает, что эффективным  механизмомгосударственной   поддержки  малого  предпринимательства   в   регионеявляется бюджетная целевая программа поддержки малого бизнеса. Поэтомуосновные  мероприятия  программы (приложение к  программе)  направленыпрежде  всего  на  разрешение  проблем, сдерживающих  развитие  малогопредпринимательства, таких как: неразвитость инфраструктуры  поддержкипредпринимательства,  организационные проблемы  взаимодействия  малогобизнеса  с  государственными структурами, административные барьеры  напути  развития  малого  предпринимательства,  неразвитость  финансово-кредитной   системы   поддержки  малого  предпринимательства,   низкоеинформационное  и  кадровое  обеспечение  малого  предпринимательства,пропаганда предпринимательской деятельности.
       Основные  мероприятия  программы обеспечат комплексный  подход  креализации  государственной политики поддержки и  развития  бизнеса  врегионе.
       
                        2. Цель и задачи программы
       Основной   целью  программы  является  обеспечение  благоприятныхусловий  для  развития малого предпринимательства на основе  повышениякачества и эффективности мер государственной поддержки на региональномуровне.
       Задачи программы определяются ее конечной целью и заключаются в:
       создании благоприятных  условий  для  устойчивой  деятельности  ипреодоления   административных   барьеров   на  пути  развития  малогопредпринимательства;
       отработке и   внедрении   прогрессивных   финансовых   технологийподдержки   малого   предпринимательства,   консолидации   средств   иинструментов  для  финансирования  приоритетных  направлений  развитиямалого предпринимательства;
       ускоренном создании     новых     рабочих    мест,    обеспеченииимпортозамещения,  создании условий для экономического роста, адреснойметодической, информационной, консультационной, учебно-образовательнойи юридической  поддержки,  предоставляемой  инфраструктурой  поддержкималого предпринимательства;
       обеспечении развития     инфраструктуры     поддержки      малогопредпринимательства;
       практическом содействии созданию новых  и  эффективному  развитиюдействующих    субъектов    малого   предпринимательства,   укреплениисоциального статуса,  повышении престижа предпринимателей,  расширенииинформационного поля.
       Каждая  из  задач  имеет  взаимообусловленные  связи  с  другими,которые  в  зависимости  от функций государственной  поддержки  малогопредпринимательства решаются по следующим направлениям:
       совершенствование областной нормативно-правовой базы  развития  игосударственной поддержки малого предпринимательства;
       содействие финансовой       кредитной       поддержке      малого
       предпринимательства;
       создание новой    и    повышение    эффективности   использования
       действующей инфраструктуры поддержки малого  предпринимательства;
       научно-методическое и       кадровое      обеспечение      малогопредпринимательства,  взаимодействие со средствами массовой информациии пропаганда предпринимательской деятельности.
       
               3. Описание ожидаемых результатов реализации
                      программы и целевые индикаторы
       К  концу  2009  года в области планируется создать  благоприятныеусловия   для  развития  действующих  и  открытия  новых  предприятий,повысить  потенциал малого бизнеса в экономике региона,  инновационнуюактивность субъектов малого предпринимательства.
       Будет   усовершенствована  областная  нормативно-правовая   база,направленная на поддержку развития предпринимательства.
       Планируется повысить   эффективность   системы    государственнойподдержки,    обеспечить    широкий   спектр   информационных   услуг,предоставляемых субъектам малого предпринимательства.
       Будет увеличена  занятость населения в сфере предпринимательства,повышен образовательный и профессиональный уровень работников бизнеса.|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————||Задача                       |Показатель   |Годы                      ||                             |             |————————|——————————|——————||                             |             |2007    |2008      |2009  ||—————————————————————————————|—————————————|————————|——————————|——————|
   Рост количества субъектов     рост          2,0      2,5        3,0
   малого предпринимательства    относительно
                                 предыдущего
                                 года, %
   Количество созданных новых    количество    1000,0   1500,0     2000,0
   рабочих мест - не менее, ед.  созданных
                                 новых
                                 рабочих
                                 мест, ед.
   Рост объема выручки от        темп роста    3        4          5
   реализации малыми             относительно
   предприятиями товаров, работ  предыдущего
   и услуг относительно          года в
   предыдущего года в            сопоставимых
   сопоставимых ценах            значениях, %
   Рост инвестиционной           темп роста    10       11         12
   активности субъектов малого   относительно
   предпринимательства           предыдущего
                                 года в
                                 сопоставимых
                                 значениях, %
   Увеличение объема налоговых   темп роста    8        9          10
   поступлений от субъектов      относительно
   предпринимательства в         предыдущего
   консолидированный областной   года в
   бюджет, в том числе единый    сопоставимых
   налог, взимаемый в связи с    значениях, %
   применением упрощенной
   системы налогообложения——————————————————————————————————————————————————————————————————————
              4. Перечень и описание программных мероприятий
       Система основных программных  мероприятий  представлена  четырьмянаправлениями  (разделами) и обеспечивает преемственность развития ужеимеющейся      системы      государственной      поддержки      малогопредпринимательства.
       Раздел I   содержит   меры   по   подготовке   предложений    длясовершенствования  нормативно-правовой  базы,  обеспечивающей развитиемалого  предпринимательства  в  области,  предложения  по   сокращениюадминистративных      ограничений      входа      субъектов     малогопредпринимательства на рынок и ведению бизнеса.
       Раздел  II определяет мероприятия по совершенствованию финансово-кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства.
       Раздел III   нацелен   на   создание  и  повышение  эффективностииспользования  инфраструктуры  поддержки  малого  предпринимательства,обеспечение     широкого     спектра    информационных    услуг    дляпредпринимателей,   поддержку   выставочно-ярмарочной    деятельности,содействие созданию новых и поддержку существующих ассоциаций,  союзови объединений предпринимателей,  обеспечение гласности и открытости  вработе региональных и государственных структур.
       Раздел   IV   содержит  мероприятия  по  научно-методическому   икадровому   обеспечению  малого  предпринимательства,   стимулированиюпредпринимательской  инициативы,  популяризации  опыта  работы  лучшихмалых  предприятий  и  индивидуальных  предпринимателей,  формированиюблагоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельностив средствах массовой информации.
       
                       5. Сроки реализации программы
       Реализация программы рассчитана на 2007 - 2009 годы.
                   6. Последствия реализации программы,
              оценка внешних условий и рисков ее реализации
       Во  всем  цивилизованном  мире малый бизнес  является  не  простоодной  из  форм экономической активности, но и гарантией  устойчивостисоциально-экономического  развития региона.  Уровень  развития  малогопредпринимательства  является индикатором благоприятного  климата  дляразвития    бизнеса,   привлечения   инвестиций,    расширения    сфердеятельности. В условиях рыночного хозяйствования всегда стоит  вопрособ  эффективной поддержке малого предпринимательства. Развитие  малогопредпринимательства  должно стать основой для будущего  экономическогороста региона.
       Реализация  основных мероприятий программы обеспечивает  созданиеблагоприятных  условий  для  развития  малого  предпринимательства  наоснове   повышения   качества  и  эффективности  мер   государственнойподдержки на региональном уровне.
       Будут  решаться  проблемы  развития  малого  предпринимательства,связанные   с  недостаточной  информированностью  субъектов   бизнеса,недоступностью консультаций в городах и районах, повышением  занятостинаселения   через  развитие  малого  предпринимательства,  подготовкойвысококвалифицированных кадров  для  сферы малого предпринимательства,созданием  положительного  общественного   мнения   по   отношению   кпредпринимательской  деятельности и повышением уровня знаний населенияо малом предпринимательстве.
       В   процессе   реализации   мероприятий   ведомственной   целевойпрограммы возможны следующие риски:
       нестабильность экономической ситуации;
       изменение федерального законодательства;
       непредвиденные обстоятельства.
       Минимизации рисков способствует:
       стабильность в государстве и регионе;
       совместная  работа  всех исполнительных органов  власти  Брянскойобласти с целью решения вопросов поддержки малого предпринимательства;опыт персонала.
       
          7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
       Эффективность  реализации  программы  характеризуется  следующимипоказателями:
       ежегодное увеличение      количества       субъектов       малогопредпринимательства не менее чем на 2 проц.;
       ежегодное увеличение   численности   занятых   в   сфере   малогопредпринимательства не менее чем на 1000 человек;
       ежегодное  увеличение объема инвестиций в основной капитал  малыхпредприятий не менее 10 проц.;
       ежегодное  увеличение объема налоговых поступлений  от  субъектовмалого   предпринимательства  в  консолидированный   бюджет   Брянскойобласти:
       1)   по   единому  налогу,  взимаемому  в  связи  с   применениемупрощенной  системы  налогообложения, не менее  чем  на  8  процентныхпунктов;
       2)  по  единому  налогу на вмененный доход  для  отдельных  видовдеятельности не менее чем на 6 процентных пунктов.
       Показатели  эффективности реализации программы рассчитываются  последующим формулам:
       Ксп = Ксп1 - Ксп0 (ед.), где:
       Ксп  _  изменение количества субъектов малого предпринимательствав Брянской области;
       Ксп1   -   количество  субъектов  малого  предпринимательства   вБрянской области в отчетном году;
       Ксп0   _   количество  субъектов  малого  предпринимательства   вБрянской области в году, предшествующем отчетному.
       deltaЧ3 = Ч31 - Ч30(чел.),
       Ч31 = Чмсп1 + Чип1;
       Ч30= Чмсп0 + Чип0, где:
       deltaЧ3 -  изменение   численности   занятых   в   сфере   малогопредпринимательства Брянской  области;
       Ч31 - численность  занятых  в  сфере  малого  предпринимательстваБрянской  области  в  отчетном году;
       Ч30 - численность  занятых  в  сфере  малого  предпринимательстваБрянской области в году, предшествующем отчетному;
       Чмсп1, Чмсп0  -  численность  занятых   на   малых   предприятияхсоответственно в отчетном году и в году, предшествующем отчетному;
       Чип1, Чип0   -   численность   индивидуальных   предпринимателей,соответственно в отчетном году и в году, предшествующем отчетному;
       deltaДз=Д31-Д30 (%);
       Дз1 = Ч31/Чэан1 х 100 (%);
       Дз0=Чз0/Чэан0 Х 100 (%),где:
       deltaДз -    изменение    доли    занятых    в    сфере    малогопредпринимательства  в  общей   численности   экономически   активногонаселения Брянской области;
       Ч31,    Ч30    -    численность   занятых    в    сфере    малогопредпринимательства Брянской области соответственно в отчетном году  ив году, предшествующем отчетному;
       Чэан1,  Чэдн0  -  численность  экономически  активного  населенияБрянской  области  соответственно в отчетном и в году,  предшествующемотчетному.
       delta Всмп = В1 / В0 х 100 - 100 (%), где:
       delta Всмп  -  изменение  объема  выручки  от  реализации  малымипредприятиями товаров, работ и услуг по Брянской области;
       В1  -  объем выручки от реализации малыми предприятиями  товаров,работ и услуг по Брянской области в отчетном году;
       В0  -  объем выручки от реализации малыми предприятиями  товаров,работ и услуг по Брянской области в году, предшествующем отчетному.
       delta Исмп = И1 / И0 х 100 - 100 (%), где:
       delta Исмп -  изменение  объема  инвестиций  в  основной  капиталмалыми предприятиями Брянской области;
       И1  -  объем  инвестиций в основной капитал малыми  предприятиямиБрянской области в отчетном году;
       И0  -  объем  инвестиций в основной капитал малыми  предприятиямиБрянской области в году, предшествующем отчетному.
       delta Нсмп = SUM Н1 / SUM Н0 х 100 - 100 (%), где:
       delta Нсмп  - изменение темпов роста объема налоговых поступленийот субъектов малого  предпринимательства  в  консолидированный  бюджетБрянской области;
       SUM H1 - объем налоговых поступлений (единый налог  на  вмененныйдоход,  единый  налог,  взимаемый  в  связи  с  применением упрощеннойсистемы налогообложения) от  субъектов  малого  предпринимательства  вконсолидированный бюджет Брянской области в отчетном году;
       SUM H0 - объем налоговых поступлений (единый налог  на  вмененныйдоход,  единый  налог,  взимаемый  в  связи  с  применением упрощеннойсистемы  налогообложения,  единый   сельскохозяйственный   налог)   отсубъектов   малого   предпринимательства  в  консолидированный  бюджетБрянской области в году, предшествующем отчетному.
       
                    8. Ресурсное обеспечение программы
       На    реализацию    основных   мероприятий    данной    программыпредусматриваются средства областного бюджета в следующих объёмах:
       2007 г. - 20000,0 тыс. рублей;
       2008 г. - 3670,0 тыс. рублей;
       2009 г. - 30050,3 тыс. рублей. (В      редакции     ПостановленияАдминистрации Брянской области от 24.02.2009 г. N 151)
       Мероприятия    программы   подлежат    уточнению    по    объемамассигнований,  предусмотренных в областном бюджете на  соответствующиегоды, с учетом возможности доходной части областного бюджета.
                9. Система управления реализацией программы
       Главным   распорядителем  средств  областного  бюджета   являетсяадминистрация  Брянской  области.  Текущее  управление  программой   иконтроль   за  её  реализацией  осуществляет  управление   по   внешнеэкономической  и  инвестиционной деятельности  администрации  области.Отдел   финансов   и   бухгалтерского  учета   администрации   областиосуществляет финансирование выполняемых мероприятий программы.
       Отчеты  о реализации программы, включая описание мер по повышениюэффективности    её   реализации,   представляются   управлением    повнешнеэкономической   и   инвестиционной  деятельности   администрацииобласти  в  комитет  по  экономической  политике  Брянской  области  ифинансовое   управление  Брянской  области  в   составе   докладов   орезультатах и основных направлениях деятельности в срок до 15  августатекущего года.
       Также   управление   по  внешнеэкономической   и   инвестиционнойдеятельности администрации области ежеквартально, не позднее 15  числамесяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в администрациюобласти справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятийпрограммы   и  об  использовании  выделенных  финансовых   средств   всоответствии с постановлением администрации области от 16 августа 2005года   N  456  "Об  утверждении  Порядка  разработки,  утверждения   иреализации ведомственных целевых программ".
       
       
       Приложение
       к ведомственной целевой программе
       "Государственная поддержка малого
       предпринимательства в Брянской области"
       (2007 - 2009 годы)
                                 ПЕРЕЧЕНЬ
           основных мероприятий ведомственной целевой программы
     "Государственная поддержка малого предпринимательства в Брянской
                       области" (2007 - 2009 годы)|—————|————————————————————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||N пп |Наименование        |Срок          |Объем финансирования, тыс. рублей                  |Источники      |Ответственные       ||     |мероприятия         |реализации    |——————————|————————————————————————————————————————|финансирования |исполнители         ||     |                    |              |всего     |в том числе по годам                    |(средства      |                    ||     |                    |              |          |—————————————|—————————————|————————————|областного     |                    ||     |                    |              |          |1-й год      |2-й год      |3-й год     |бюджета и      |                    ||     |                    |              |          |реализации   |реализации   |реализации  |внебюджетные   |                    ||     |                    |              |          |             |             |            |источники,     |                    ||     |                    |              |          |             |             |            |которые        |                    ||     |                    |              |          |             |             |            |предусмотрены  |                    ||     |                    |              |          |             |             |            |программой)    |                    ||—————|————————————————————|——————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|————————————————————|
   I. Совершенствование областной нормативно-правовой базы развития и государственной поддержки малого предпринимательства
   1.1.  Проведение анализа   2007 - 2009                                                        областной       отдел по поддержке
         законопроектов Брян  гг.                                                                бюджет          и развитию
         ской области, норма                                                                                     предпринимательской
         тивных и правовых                                                                                       деятельности
         актов региональных                                                                                      управления по
         органов исполнитель                                                                                     внешнеэкономической
         ной власти в части,                                                                                     и инвестиционной
         касающейся деятель                                                                                      деятельности админи
         ности малого пред                                                                                       страции области
         принимательства с
         целью создания бла
         гоприятных условий
         для его развития
   1.2.  Подготовка предло    2007 - 2009                                                         областной      отдел по поддержке
         жений по внесению    гг.                                                                 бюджет         и развитию
         изменений и допол                                                                                       предпринимательской
         нений в Закон Брян                                                                                      деятельности
         ской области "О еди                                                                                     управления по
         ном налоге на вме                                                                                       внешнеэкономической
         ненный доход для                                                                                        и инвестиционной
         определенных видов                                                                                      деятельности
         деятельности"                                                                                           администрации
                                                                                                                 области
   1.3.  Анализ и разработка  2007 - 2009                                                         областной      отдел по поддержке
         предложений по нор   гг.                                                                 бюджет         и развитию
         мативно-правовому                                                                                       предпринимательской
         обеспечению участия                                                                                     деятельности
         субъектов малого                                                                                        управления по
         предпринимательства                                                                                     внешнеэкономической
         в муниципальных и                                                                                       и инвестиционной
         областных заказах                                                                                       деятельности
                                                                                                                 администрации
                                                                                                                 области
   1.4.  Разработка админист  2007 - 2009                                                         областной      отдел по поддержке
         ративного регламента гг.                                                                 бюджет         и развитию
         "Консультативная и                                                                                      предпринимательской
         организационная                                                                                         деятельности
         поддержка предпри                                                                                       управления по
         нимательства"                                                                                           внешнеэкономической
                                                                                                                 и инвестиционной
                                                                                                                 деятельности
                                                                                                                 администрации
                                                                                                                 области
   1.5.  Содействие созданию  2007 - 2009                                                         областной      отдел по поддержке
         комиссий по устране  гг.                                                                 бюджет         и развитию
         нию административных                                                                                    предпринимательской
         барьеров при                                                                                            деятельности
         развитии предприни                                                                                      управления по
         мательства в муници                                                                                     внешнеэкономической
         пальных образованиях                                                                                    и инвестиционной
         Брянской области                                                                                        деятельности
                                                                                                                 администрации
                                                                                                                 области
   1.6.  Доведение до сведе   2007 - 2009                                                         областной      отдел по поддержке
         ния членов совета по гг.                                                                 бюджет         и развитию
         малому и среднему                                                                                       предпринимательской
         предпринимательству                                                                                     деятельности
         при Губернаторе                                                                                         управления по
         Брянской области со                                                                                     внешнеэкономической
         держания планов за                                                                                      и инвестиционной
         конотворческой дея                                                                                      деятельности
         тельности Брянской                                                                                      администрации
         областной Думы                                                                                          области
   II. Совершенствование финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства
   2.1.  Содействие развитию  2007, 2009    5110,0      100,0                     5010,0          областной      отдел по поддержке
         микрофинансовых      гг.                                                                 бюджет         и развитию
         организаций на тер                                                                                      предпринимательской
         ритории области. Ор                                                                                     деятельности
         ганизация и проведе                                                                                     управления по
         ние конференций и                                                                                       внешнеэкономической
         "круглых столов" по                                                                                     и инвестиционной
         ведению микрофи                                                                                         деятельности
         нансовой деятельно                                                                                      администрации
         сти                                                                                                     области
         Создание гарантийного фонда         10000,0                                10000,0
   2.2.  Обеспечение участия  2009 г.        93,0                                   93,0          областной      отдел по поддержке
         малых предприятий в                                                                      бюджет         и развитию
         ежегодной научно-                                                                                       предпринимательской
         технической конфе                                                                                       деятельности
         ренции-ярмарке "Но                                                                                      управления по
         вые идеи,                                                                                               внешнеэкономической
         технологии, проекты                                                                                     и инвестиционной
         и инвестиции"                                                                                           деятельности
                                                                                                                 администрации
                                                                                                                 области
   2.3.  Создание и ведение   2007 - 2009                                                         областной      отдел по поддержке
         реестров производст  гг.                                                                 бюджет         и развитию
         венных и нежилых                                                                                        предпринимательской
         помещений, пригодных                                                                                    деятельности
         для размещения                                                                                          управления по
         субъектов малого биз                                                                                    внешнеэкономической
         неса, инфраструктуры                                                                                    и инвестиционной
         поддержки малого                                                                                        деятельности
         предпринимательства,                                                                                    администрации
         а также свободных                                                                                       области
         земельных участков
         для приобретения
         предпринимателями с
         последующим их
         размещением в сред
         ствах массовой ин
         формации и сети "Ин
         тернет"
   2.4.  Предоставление       2009 г.        6000,0                                6000,0         областной      отдел по поддержке
         грантовой поддержки                                                                      бюджет         и развитию
         начинающим предпри                                                                                      предпринимательской
         нимателям                                                                                               деятельности
                                                                                                                 управления по
                                                                                                                 внешнеэкономической
                                                                                                                 и инвестиционной
                                                                                                                 деятельности
                                                                                                                 администрации
                                                                                                                 области2.5  Субсидирование      части             20000,0                                20000,0
  
         затрат,    связанных    с
         уплатой процентов      по
         кредитам, привлеченным  в
         российских      кредитных
         организациях,   субъектам
         малого     и     среднего
         предпринимательства
  
  
   III. Повышение эффективности использования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
   3.1.  Создание и развитие  2007-2008 гг.  21730,0    19100,0       2630,0                      областной      отдел по поддержке
         инфраструктуры под                                                                       бюджет         и развитию
         держки малого пред                                                                                      предпринимательской
         принимательства. Соз                                                                                    деятельности
         дание Брянского                                                                                         управления по
         областного бизнес-                                                                                      внешнеэкономической
         инкубатора                                                                                              и инвестиционной
         Субсидирование                                                                                          деятельности
         затрат на оказание                                                                                      администрации
         государственных                                                                                         области
         услуг субъектам
         малого
         предпринимательства
         в ГАУ "Брянский об
         ластной бизнес-
         инкубатор"
                              2008-2009 гг.  8053,9                  660,0         7393,9                       
                                                                                                               
   3.2.  Развитие действующих 2007 г.        20,0       20,0                                      областной      отдел по поддержке
         и создание новых                                                                         бюджет         и развитию
         центров инфор                                                                                           предпринимательской
         мационной поддержки                                                                                     деятельности
         предпринимательства                                                                                     управления по
         в центральных                                                                                           внешнеэкономической
         библиотеках городов                                                                                     и инвестиционной
         и районов области                                                                                       деятельности
                                                                                                                 администрации
                                                                                                                 области
   3.3.  Содействие советам   2007 - 2009                                                         областной      отдел по поддержке
         по малому предприни  гг.                                                                 бюджет         и развитию
         мательству, дейст                                                                                       предпринимательской
         вующим в муници                                                                                         деятельности
         пальных образованиях                                                                                    управления по
                                                                                                                 внешнеэкономической
                                                                                                                 и инвестиционной
                                                                                                                 деятельности
                                                                                                                 администрации
                                                                                                                 области
   3.4.  Расширение возмож    2007 - 2009    70,0       10,0          30,0          30,0          областной      отдел по поддержке
         ностей ресурсного    гг.                                                                 бюджет         и развитию
         центра информацион                                                                                      предпринимательской
         ной поддержки пред                                                                                      деятельности
         принимателей области                                                                                    управления по
         на базе Брянской                                                                                        внешнеэкономической
         областной научной                                                                                       и инвестиционной
         универсальной                                                                                           деятельности
         библиотеки им. Ф.И.                                                                                     администрации
         Тютчева                                                                                                 области
   3.5.  Организационная      2007, 2009     1000,0     380,0                       620,0         областной      отдел по поддержке
         поддержка субъектов  гг.                                                                 бюджет         и развитию
         малого предпринима                                                                                      предпринимательской
         тельства, в том                                                                                         деятельности
         числе по участию их                                                                                     управления по
         в выставках -                                                                                           внешнеэкономической
         ярмарках                                                                                                и инвестиционной
                                                                                                                 деятельности
                                                                                                                 администрации
                                                                                                                 области
   3.6.  Проведение "круглых  2007 - 2009    80,0       20,0          50,0          10,0          областной      отдел по поддержке
         столов", консульта   гг.                                                                 бюджет         и развитию
         тивных встреч, семи                                                                                     предпринимательской
         наров по актуальным                                                                                     деятельности
         проблемам развития                                                                                      управления по
         предпринимательства                                                                                     внешнеэкономической
         в регионе (питание                                                                                      и инвестиционной
         участников семина                                                                                       деятельности
         ров)                                                                                                    администрации
                                                                                                                 области
   3.7.  Содействие созданию  2007 - 2009                                                         областной      отдел по поддержке
         новых и поддержка    гг.                                                                 бюджет         и развитию
         существующих ассо                                                                                       предпринимательской
         циаций, союзов и                                                                                        деятельности
         объединений пред                                                                                        управления    по
         принимателей                                                                                            внешнеэкономической
                                                                                                                 и инвестиционной
                                                                                                                 деятельности
                                                                                                                 администрации
                                                                                                                 области
   IV. Информационное и кадровое обеспечение малого предпринимательства, пропаганда предпринимательской деятельности
   4.1.  Проведение инфор     2007 - 2009                                                         областной      отдел по поддержке
         мационных семинаров, гг.                                                                 бюджет         и развитию
         "круглых столов" с                                                                                      предпринимательской
         предпринимателями,                                                                                      деятельности
         представителями                                                                                         управления по
         органов госу                                                                                            внешнеэкономической
         дарственной власти и                                                                                    и инвестиционной
         органов местного са                                                                                     деятельности
         моуправления по                                                                                         администрации
         актуальным вопросам                                                                                     области
         поддержки и развития
         предпринимательства
   4.2.  Организация и прове  2007 - 2009    140,0      70,0                        70,0          областной      отдел по поддержке
         дение статистических гг.                                                                 бюджет         и развитию
         обследований субъек                                                                                     предпринимательской
         тов предпринима                                                                                         деятельности
         тельства (по видам                                                                                      управления по
         экономической дея                                                                                       внешнеэкономической
         тельности) с целью                                                                                      и инвестиционной
         формирования объек                                                                                      деятельности
         тивной информации о                                                                                     администрации
         состоянии предпри                                                                                       области
         нимательства в облас
         ти и выработки меха
         низмов более эффек
         тивной поддержки
   4.3.  Обмен опытом по      2007, 2009     40,0       20,0                        20,0          областной      отдел по поддержке
         поддержке предпри    гг.                                                                 бюджет         и развитию
         нимательства с дру                                                                                      предпринимательской
         гими субъектами Рос                                                                                     деятельности
         сийской Федерации                                                                                       управления по
                                                                                                                 внешнеэкономической
                                                                                                                 и инвестиционной
                                                                                                                 деятельности
                                                                                                                 администрации
                                                                                                                 области
   4.4.  Софинансирование     2007-2008 гг.  100,0      50,0          50,0                        областной      отдел по поддержке
         программ обучения                                                                        бюджет         и развитию
         приоритетных целевых                                                                                    предпринимательской
         групп предпри                                                                                           деятельности
         нимателей, безработ                                                                                     управления по
         ных граждан для по                                                                                      внешнеэкономической
         следующей организа                                                                                      и инвестиционной
         ции предпринима                                                                                         деятельности
         тельской деятельно                                                                                      администрации
         сти                                                                                                     области
   4.5.  Организация выездных 2007 - 2009    30,0       10,0          10,0          10,0          областной      отдел по поддержке
         выставок литературы  гг.                                                                 бюджет         и развитию
         по проблемам малого                                                                                     предпринимательской
         бизнеса и                                                                                               деятельности
         предпринимательства                                                                                     управления по
         в районах области                                                                                       внешнеэкономической
                                                                                                                 и инвестиционной
                                                                                                                 деятельности
                                                                                                                 администрации
                                                                                                                 области
   4.6.  Проведение област    2007 - 2009    300,0      100,0         100.0         100,0         областной      отдел по поддержке
         ного конкурса для    гг.                                                                 бюджет         и развитию
         определения лучшего                                                                                     предпринимательской
         брянского предпри                                                                                       деятельности
         нимателя                                                                                                управления по
                                                                                                                 внешнеэкономической
                                                                                                                 и инвестиционной
                                                                                                                 деятельности
                                                                                                                 администрации
                                                                                                                 области
   4.7.  Проведение областной 2007, 2009     60,0       50,0                        10,0          областной      отдел по поддержке
         конференции          гг.                                                                 бюджет         и развитию
         предпринимателей                                                                                        предпринимательской
                                                                                                                 деятельности
                                                                                                                 управления по
                                                                                                                 внешнеэкономической
                                                                                                                 и инвестиционной
                                                                                                                 деятельности
                                                                                                                 администрации
                                                                                                                 области
   4.8.  Издание сборников    2007 - 2009    393,4      70.0          140,0         183,4         областной      отдел по поддержке
         нормативных правовых гг.                                                                 бюджет         и развитию
         актов Брянской                                                                                          предпринимательской
         области по вопросам                                                                                     деятельности
         развития и поддержки                                                                                    управления по
         предпринимательства,                                                                                    внешнеэкономической
         издание материалов                                                                                      и инвестиционной
         проведенных семина                                                                                      деятельности
         ров, консультативных                                                                                    администрации
         встреч, "круглых сто                                                                                    области
         лов"
   4.9.  Создание                и           500,0                                  500,0
  
        
  
     обеспечение  деятельности
  
        
  
     информационно-
  
        
  
     аналитических     центров
  
        
  
     (Евро                инфо
  
        
  
     корреспондентских
  
        
  
     центров) Всего                                     3453720,3  20000,0       3670,0        1030050,3——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————