Постановление Администрации г. Брянска от 13.02.2009 № 205-п
Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2010 годы
БРЯНСК ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13.02.2009 N 205-п (В редакции Постановлений Администрации г. Брянска от 31.12.2010 г. N 3603-п) Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2010 годы В соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей"федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденнойПостановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675,подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевойпрограммы "Жилище" на 2007-2010 годы, утвержденной Постановлениемадминистрации Брянской области от 29.12.2006 N 882, постановлениемБрянской городской администрации от 06.07.2006 N 2286-п"Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализацииведомственных целевых программ" и в целях создания системымуниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей,признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищныхусловий ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу"Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2010 годы. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы городской администрации В.Н. Предеху,заместителя Главы городской администрации С.А. Федосенко, главуСоветской районной администрации города Брянска И.Н. Гинькина, главуБежицкой районной администрации города Брянска В.П. Филипкова, и. о.главы Фокинской районной администрации города Брянска А.П. Боярко,главу Володарской районной администрации города Брянска В.В. Климова. 3. Постановление Брянской городской администрации от 05.11.2008N 1222-п считать утратившим силу. 4. Постановление опубликовать в муниципальном газете "Брянск". И.о. Главы администрации М.С. Кобозев Утверждена постановлением Брянской городской администрации от 13.02.2009 N 205-п ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2010 годы Паспорт ведомственной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2010 годы НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ - ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" НА 2009-2010 ГОДЫ (ДАЛЕЕ ПРОГРАММА) НАИМЕНОВАНИЕ ГЛАВНОГО - БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ РАСПОРЯДИТЕЛЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА БРЯНСКА НАИМЕНОВАНИЕ И НОМЕР - ПОСТАНОВЛЕНИЕ БРЯНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ПРАВОВОГО АКТА, УТВЕРДИВШЕГО АДМИНИСТРАЦИИ ОТ ___________ N ______ ВЕДОМСТВЕННУЮ ЦЕЛЕВУЮ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММУ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" НА 2009-2010 ГОДЫ". ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ - ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ - МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА РЕШЕНИЯ ЖИЛИЩНОЙ ПРОБЛЕМЫ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ, ПРИЗНАННЫХ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ НУЖДАЮЩИМИСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ. ОСНОВНОЙ ЗАДАЧЕЙ ПРОГРАММЫ ЯВЛЯЕТСЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛОГО ДОМА. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И - КОЛИЧЕСТВО МОЛОДЫХ СЕМЕЙ, УЛУЧШИВШИХ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ (В ТОМ ЧИСЛЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИПОТЕЧНЫХ ЖИЛИЩНЫХ КРЕДИТОВ И ЗАЙМОВ) ПРИ ОКАЗАНИИ СОДЕЙСТВИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО, ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ И БЮДЖЕТА ГОРОДА БРЯНСКА; ДОЛЯ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ, УЛУЧШИВШИХ ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ (В ТОМ ЧИСЛЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИПОТЕЧНЫХ ЖИЛИЩНЫХ КРЕДИТОВ И ЗАЙМОВ) ПРИ ОКАЗАНИИ СОДЕЙСТВИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО, ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ И БЮДЖЕТА ГОРОДА БРЯНСКА, В ОБЩЕМ КОЛИЧЕСТВЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ; ДОЛЯ ОПЛАЧЕННЫХ СВИДЕТЕЛЬСТВ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ В ОБЩЕМ КОЛИЧЕСТВЕ СВИДЕТЕЛЬСТВ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ, ВЫДАННЫХ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ ХАРАКТЕРИСТИКА ПЕРЕЧНЯ - СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ВКЛЮЧАЕТ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СЕБЯ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СЛЕДУЮЩИМ НАПРАВЛЕНИЯМ: ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ; ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРЕДУСМАТРИВАЮТ СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА БРЯНСКА В РЕШЕНИИ ИМИ ЖИЛИЩНЫХ ПРОБЛЕМ. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ - 2009-2010 ГОДЫ. ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ БРЯНСКОЙ ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ, ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ БРЯНСКОЙ ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ, РАЙОННЫЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БРЯНСКА. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ - источником финансирования Программы ФИНАНСИРОВАНИЯ являются средства бюджета города Брянска - 3160299 рублей, в том числе: в 2009 году - 1976214 рублей; в 2010 году - 2670000 рублей. (В редакции Постановления Администрации г. Брянскаот 31.12.2010 г. N 3603-п) ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ - УСПЕШНОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПОЗВОЛИТ В 2009-2010 ГОДАХ ПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ОБЕСПЕЧИТЬ ЖИЛЬЕМ 12 МОЛОДЫХ СЕМЕЙ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БРЯНСКА, А ТАКЖЕ ОБЕСПЕЧИТ: СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ; ПРИВЛЕЧЕНИЕ В ЖИЛИЩНУЮ СФЕРУ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ БАНКОВ И ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ ИПОТЕЧНЫЕ ЖИЛИЩНЫЕ КРЕДИТЫ И ЗАЙМЫ, А ТАКЖЕ СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ ГРАЖДАН; СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ АКТИВНОЙ ЖИЗНЕННОЙ ПОЗИЦИИ МОЛОДЕЖИ; УКРЕПЛЕНИЕ СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ И СНИЖЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ В ОБЩЕСТВЕ; УЛУЧШЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В СТРАНЕ. 1. Характеристика проблемы В 2008 году в районных администрациях города Брянска на жилищномучете состояло более 800 молодых семей. В связи с малой вероятностьюполучения жилья по договору социального найма многие молодые семьи невстают в очередь на получение социального жилья. Настоящая Программа предусматривает создание системымуниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшениижилищных условий и проживающих на территории города Брянска, в целяхстимулирования и закрепления положительных тенденций, наметившихся визменении демографической ситуации в городе Брянске в 2008 году, вкотором показатель смертности населения по отношению к числуродившихся снизился по сравнению с предыдущим годом. Анализ состояния динамики демографических процессов и причин, ихвызывающих, свидетельствует о невозможности стабилизациидемографической ситуации в городе Брянске и последующего ее улучшениябез преодоления духовного и социально-экономического кризиса, подъемаэкономики, повышения уровня жизни населения. Тенденции сокращенного воспроизводства населения могут бытьпреодолены только в случае изменения демографического поведениянаселения и, в первую очередь, молодого поколения. В основе низкого показателя рождаемости, особенно в прошедшемдесятилетии, лежит невысокий уровень качества жизни большинстванаселения и отсутствие возможности у большинства граждан улучшить своижилищные условия. Социологические исследования показывают, что в качестве основныхпричин, по которым молодые семьи не желают иметь детей, в подавляющембольшинстве называют две: отсутствие перспектив получения(приобретения) жилья и низкий уровень дохода. Причем первая изуказанных причин формулируется не как собственно получение жилья, аименно как отсутствие перспектив его получения. Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенноотрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи по тойпричине, что основная доля рождения детей приходится на первые годыпосле заключения брака. Вынужденное проживание молодой семьи сродителями одного из супругов снижает уровень рождаемости иувеличивает возможность возникновения конфликтных ситуаций внутрисемьи и, как следствие, количество разводов среди молодых семей. Числоразводов за период 11 месяцев 2008 года составило 55 процентов отобщего числа зарегистрированных браков, в то время как за аналогичныйпериод 2007 года число разводов составило 48 процентов от количествазарегистрированных в это время браков. Объем жилищного строительства в городе Брянске за последниенесколько лет достаточно стабилен. За 11 месяцев 2008 года введено вэксплуатацию на 12 процентов больше общей площади жилья, чем за 11месяцев 2007 года. Цены на строящееся жилье зависят от месторасположения дома иквартиры в жилом доме, площади, планировки и благоустроенностиквартиры. Вторичный рынок жилья в городе Брянске предлагает квартирыразличной планировки и уровня комфортности. По сведениямТерриториального органа Федеральной службы государственной статистикипо Брянской области средняя цена 1 квадратного метра общей площадиквартир в IV квартале 2008 года на рынке первичного жилья составляла35093,15 рублей, на рынке вторичного жилья - 37685,79 рублей. Переход к рыночной экономике требует создания новых механизмов всистеме обеспечения жильем молодых семей, количество которых в городеБрянске ежегодно увеличивается. Как правило, молодые семьи не могутполучить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имеядостаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита,они не могут оплатить первоначальный взнос, необходимый для получениякредита и заключения договора купли-продажи либо долевого участия встроительстве жилья. Настоящая Программа, предусматривающая финансовую поддержкумолодых семей за счет средств бюджета города Брянска при приобретенииили строительстве жилья, создаст возможность для решения ими жилищнойпроблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищногокредита или займа, что естественным образом повлечет за собойповышение как качества жизни молодых семей в целом, так и уровнярождаемости в городе Брянске. 2. Основные цели и задачи Программы Настоящая Программа направлена на реализацию одного изприоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортноежилье - гражданам России", который предполагает формирование системыоказания государственной и муниципальной поддержки определеннымкатегориям граждан в приобретении жилья или строительствеиндивидуального жилого дома. Основной целью Программы является предоставление муниципальнойподдержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся вулучшении жилищных условий. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основныезадачи: - обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат наприобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственныхсредств, финансовых средств банков и других организаций,предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретенияжилья или строительства индивидуального жилья. Основными принципами реализации Программы являются: - добровольность участия в Программе молодых семей; - признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищныхусловий в соответствии с законодательством Российской Федерации,нормативными правовыми актами Брянской области и органов местногосамоуправления города Брянска; - возможность для молодых семей реализовать свое право наполучение поддержки за счет средств федерального бюджета, областногобюджета и бюджета города Брянска при улучшении жилищных условий врамках Программы только один раз. Условиями прекращения реализации Программы являются досрочноедостижение целей и задач Программы, а также изменение механизмовреализации государственной жилищной политики. 3. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2009-2010годах обеспечить жильем порядка 12 молодых семей, нуждающихся вулучшении жилищных условий, в том числе в 2009 году - 7 молодых семей,в 2010 году - 5 молодых семей, а также позволит обеспечить: (Вредакции Постановления Администрации г. Брянскаот 31.12.2010 г. N 3603-п) - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средствбанков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищныекредиты и займы, собственных средств граждан; - развитие системы ипотечного жилищного кредитования; - развитие и закрепление положительных демографических тенденцийв обществе; - укрепление семейных отношений и снижение уровня социальнойнапряженности в обществе. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильеммолодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:--------------------------------------------------------------------| НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ | 2009 ГОД | 2010 ГОД ||--------------------------------------------+----------+----------|| КОЛИЧЕСТВО МОЛОДЫХ СЕМЕЙ, УЛУЧШИВШИХ | 7 | 5 || ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ (В ТОМ ЧИСЛЕ С | | || ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИПОТЕЧНЫХ ЖИЛИЩНЫХ | | || КРЕДИТОВ И ЗАЙМОВ) ПРИ ОКАЗАНИИ СОДЕЙСТВИЯ | | || ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ | | ||--------------------------------------------+----------+----------|| ДОЛЯ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ, УЛУЧШИВШИХ | 0,84% | 0,6% || ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ (В ТОМ ЧИСЛЕ С | | || ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИПОТЕЧНЫХ ЖИЛИЩНЫХ | | || КРЕДИТОВ И ЗАЙМОВ) ПРИ ОКАЗАНИИ СОДЕЙСТВИЯ | | || ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, В ОБЩЕМ | | || КОЛИЧЕСТВЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В | | || УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ (В | | || ПРОЦЕНТАХ) | | ||--------------------------------------------+----------+----------|| ДОЛЯ ОПЛАЧЕННЫХ СВИДЕТЕЛЬСТВ В ОБЩЕМ | 77,8% | 83,3% || КОЛИЧЕСТВЕ СВИДЕТЕЛЬСТВ, ВЫДАННЫХ | | || МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ (В ПРОЦЕНТАХ) | | |-------------------------------------------------------------------- (В редакции Постановления Администрации г. Брянскаот 31.12.2010 г. N 3603-п) 4. Перечень и описание программных мероприятий Мероприятия Программы предусматривают создание системы поддержкимолодых семей органами местного самоуправления города Брянска врешении ими жилищных проблем. Система мероприятий Программы включает в себя мероприятия последующим направлениям: - финансовое обеспечение реализации Программы; - организационное обеспечение реализации Программы. Основной формой оказания финансовой поддержки в решении жилищныхпроблем будет являться предоставление молодым семьям, вступившим вПрограмму, социальных выплат за счет средств бюджета города Брянска наприобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализацииПрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмовоказания финансовой поддержки различным категориям молодых семей иподготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетовпри разработке проекта решения Брянского городского Совета народныхдепутатов о бюджете города Брянска на очередной финансовый год. Организационные мероприятия предусматривают: - признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищныхусловий в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации; - формирование списка молодых семей для участия в программе; - создание городской комиссии по предоставлению субсидий; - определение ежегодного объема средств, выделяемых из местногобюджета на реализацию мероприятий программы; - выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств наприобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренныхна эти цели в бюджете города Брянска, а также объемов софинансированияза счет средств областного бюджета и федерального бюджета (посогласованию); - организацию в средствах массовой информации работы,направленной на освещение целей и задач Программы. 5. Сроки реализации Программы Программа реализуется на условиях софинасирования. Срок еереализации ограничен сроками реализации подпрограммы "Обеспечениежильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17.09.2001 N 675 и подпрограммы "Обеспечение жильеммолодых семей" областной целевой программы "Жилище" на 2007-2010 годы,утвержденной Постановлением администрации Брянской области от29.12.2006 N 882. Реализация Программы рассчитана на период -2009-2010годы. 6. Механизм реализации Программы В целях более эффективной реализации Программы создаетсягородская комиссия по предоставлению социальных выплат участникамведомственной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на2009-2010 годы, порядок деятельности которой регулируется положением. Механизм реализации Программы предполагает оказание муниципальнойподдержки молодым семьям - участникам Программы в улучшении жилищныхусловий путем предоставления им социальных выплат. Социальная выплатапредоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридическихлиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) илистроительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленнымсанитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно кусловиям города Брянска и может быть использована в том числе науплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищногокредита или займа на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долгаи уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, заисключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочкуисполнения обязательств по этим кредитам или займам. Правоиспользовать социальную выплату на погашение основной суммы долга иуплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам наприобретение жилья или строительство индивидуального жилого домапредоставляется молодым семьям - участникам Программы, признаннымнуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии стребованиями Программы на момент заключения соответствующегокредитного договора (договора займа). Социальная выплата может быть использована молодой семьей,которая является членом жилищного накопительного кооператива и длякоторой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществленияпоследнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере,после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодойсемьи. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормыобщей площади жилого помещения, установленной для семей разнойчисленности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1кв. м общей площади жилья по городу Брянску. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Брянскуустанавливается правовым актом Брянской городской администрации и недолжен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площадижилья по Брянской области, определяемую уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которойопределяется размер социальной выплаты, составляет: - для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м; - для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимомолодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодогородителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи. Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размерасоциальной выплаты, определяется по формуле: СтЖ = Н х РЖ, где: СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размерасоциальной выплаты; Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городуБрянску, определяемый в соответствии с требованиями Программы; РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый всоответствии с требованиями Программы. Размер социальной выплаты составляет не менее: - для молодых семей, не имеющих детей, - 15 процентов от среднейстоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы; - для молодых семей, имеющих 1 и более ребенка, а также длянеполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка иболее, - 15 процентов от средней стоимости жилья, определяемой всоответствии с требованиями Программы. Условием получения социальной выплаты является наличие у молодойсемьи дополнительных средств - собственных средств или средствипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплатыприобретаемого жилого помещения. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете накаждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальнойвыплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилогопомещения, установленной правовым актом Брянской городскойадминистрации, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихсяв улучшении жилищных условий в городе Брянске. Приобретаемое жилоепомещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи,которой предоставлена социальная выплата. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодойсемьи используется свидетельство на приобретение жилья (далее -свидетельство). Свидетельство является именным документом, удостоверяющим правомолодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство неявляется ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кромеслучаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной всвидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков,участвующих в реализации Программы, - 9 месяцев. Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье,указывается в свидетельстве и не может изменяться в течение срока егодействия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачисвидетельства, указанную в бланке свидетельства. Расчет размера социальной выплаты и выдача указанных свидетельствпроизводятся на основании утвержденного администрацией Брянскойобласти списка молодых семей - претендентов на получение социальнойвыплаты в планируемом году по городу Брянску. Брянская городская администрация информирует молодые семьи,принимающие решение об участии в Программе, об условиях ее реализации,а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней наэтих условиях. Порядок предоставления молодым семьям социальной выплаты за счетсредств бюджета города Брянска на приобретение жилья устанавливаетсяправовым актом Брянской городской администрации. В указанном порядке должны быть определены правила ведения учетамолодых семей, правила выдачи свидетельств и перечисления социальнойвыплаты. Полученное свидетельство сдается его владельцем в кредитнуюорганизацию, где на его имя открывается банковский счет,предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья -владелец свидетельства заключает договор банковского счета с кредитнойорганизацией по месту приобретения жилья. Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечныйжилищный кредит в кредитном учреждении, отобранном для участия вподпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевойпрограммы "Жилище" на 2007-2010 годы, в котором открыт банковскийсчет. Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока егодействия представляет для оплаты в кредитную организацию договор,который является основанием для государственной регистрации права наприобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы нажилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора. Кредитная организация осуществляет проверку представленныхдокументов и при соблюдении установленных условий принимает договор коплате. Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему вдоговоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих днейсо дня принятия банком договора к оплате. После заключения договора купли-продажи жилого помещения иликредитного договора с кредитной организацией на кредитованиестроительства индивидуального жилья молодые семьи снимаются с учета вкачестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей,должно находиться на территории города Брянска. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине несмог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение всобственность, заключить договор кредитования индивидуальногожилищного строительства) в установленный Программой срок действиясвидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной емусоциальной выплаты, он сдает свидетельство в Брянскую городскуюадминистрацию и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в томчисле на дальнейшее участие в Программе. В случае приобретения жилого помещения или строительстваиндивидуального жилого дома молодой семьей за счет средств ипотечныхжилищных кредитов или займов допускается перечисление средствсоциальной выплаты в счет погашения основной суммы долга и уплатыпроцентов по ипотечному жилищному кредиту (займу). Перечислениесредств социальной выплаты на погашение иных процентов, штрафов,комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указаннымкредитам или займам не допускается. Основаниями для перечислениясредств социальной выплаты в счет погашения основной суммы долга иуплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) являются: - соответствующий кредитный договор (договор займа); - справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долгаи процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу); - свидетельство о государственной регистрации права собственностина жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованиемкредитных (заемных) средств; договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающиерасходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительствапри незавершенном строительстве индивидуального жилого дома. При этом размер предоставляемой социальной выплаты ограничиваетсясуммой остатка основного долга и начисленных процентов по ипотечномужилищному кредиту (займу). 7. Функции исполнителей Программы Брянская городская администрация осуществляет общую координациюреализации Программы. Финансовое управление Брянской городской администрацииобеспечивает выделение денежных средств, необходимых для реализацииПрограммы. Комитет по строительству Брянской городской администрацииосуществляет: - расчет социальных выплат и выдачу свидетельств на получениесоциальных выплат молодым семьям; - формирование списков молодых семей, нуждающихся в улучшениижилищных условий, на территории города Брянска и представление их вадминистрацию Брянской области; - проведение информационной и разъяснительной работы срединаселения по освещению целей и задач Программы через средства массовойинформации. 8. Последствия реализации Программы, оценка внешних условий и рисков ее реализации Выполнение мероприятий Программы позволит решить основные целиПрограммы: проведение долгосрочной жилищной реформы и повышение еесоциальной направленности, создание правовых, организационных ифинансовых предпосылок для ускорения решения жилищной проблемы,снижение стоимости жилищного строительства, создание условийдоступности обеспечения жильем молодых семей, развитие инфраструктуры,стимулирование развития строительной отрасли. В процессе реализации мероприятий Программы возможны следующиериски: - изменение федерального законодательства; - непредвиденные обстоятельства. 9. Ресурсное обеспечение Программы Основными источниками финансирования Программы являются средствабюджета города Брянска. Общий объем средств бюджета города Брянска, предусмотренных нареализацию Программы в 2009-2010 годах, составит 3160299 рублей, в томчисле: 2009 год-1976214руб., 2010 год-1184085руб. (В редакции Постановления Администрации г. Брянскаот 31.12.2010 г. N 3603-п) Главным распорядителем средств бюджета города Брянска, выделяемыхв рамках настоящей Программы для предоставления социальных выплатмолодым семьям на приобретение жилья, является Брянская городскаяадминистрация. Средства, предусмотренные в Программе на соответствующий год,ежегодно пересчитываются исходя из норматива стоимости 1 кв. м общейплощади жилья по городу Брянску. Ежегодный объем финансирования на реализацию Программыучитывается на основе бюджетных заявок и расчетов, подаваемыхисполнителем Программы. 10. Система управления реализацией Программы Программа реализуется путем выполнения основных мероприятий.Программа носит комплексный характер и реализуется при полномресурсном обеспечении, при взаимодействии структурных подразделенийБрянской городской администрации, заинтересованных субъектов вреализации одного из приоритетных направлений национального проекта"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Брянске. Комитет по строительству Брянской городской администрациикоординирует работу по реализации Программы и осуществляет контроль заходом ее выполнения. Комитет по строительству Брянской городской администрации в срокдо 15 числа, следующего за кварталом месяца, представляет в комитет поэкономике и финансовое управление Брянской городской администрацииотчет о реализации Программы, включая описание мер по повышениюэффективности ее реализации, в составе докладов о результатах иосновных направлениях деятельности. Ведущий специалист отдела жилищной политики комитета по строительству С.А. Гончарова Начальник отдела жилищной политики комитета по строительству Т.В. Песенко И.о. заместителя Главы городской администрации, руководителя аппарата Ю.В. Бездудный