Постановление Администрации Брянской области от 16.06.2009 № 577
Об утверждении ведомственной целевой программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области" (2009 - 2013 годы)
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 июня 2009 г. N 577 Об утверждении ведомственной целевой программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области" (2009 - 2013 годы) В целях эффективного выполнения поручения Президента РоссийскойФедерации от 1 августа 2008 года N Пр-1573 по формированию резервауправленческих кадров Брянской области, в соответствии спостановлением администрации области от 16 августа 2005 года N 456 "Обутверждении Порядка разработки и реализации ведомственных целевыхпрограмм" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу"Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянскойобласти" (2009 - 2013 годы). 2. Определить управление по вопросам государственной службы икадров администрации области органом, ответственным за формирование,ведение и работу с резервом управленческих кадров Брянской области. 3. Управлению по работе с территориями и муниципальнымиобразованиями администрации области обеспечить реализацию настоящегопостановления в части муниципальных образований Брянской области. 4. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить навременно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянскойобласти Габдулвалеева Р.Р. Губернатор Н.В.Денин Утверждена постановлением администрации Брянской области от 16 июня 2009 г. N 577 ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области" (2009 - 2013 годы) ПАСПОРТ ведомственной целевой программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области" (2009 - 2013 годы) Наименование программы - ведомственная целевая программа "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области" (2009 - 2013 годы) Наименование главного - администрация Брянской области (управлениераспорядителя средств по вопросам государственной службы и кадров,областного бюджета управление по работе с территориями и муниципальными образованиями) Должностное лицо, - постановление администрации областиутвердившее от 16 июня 2009 г. N 577 "Об утвержденииведомственную целевую ведомственной целевой программыпрограмму (дата "Формированиеутверждения) или и подготовка резерва управленческих кадровнаименование и номер Брянской области" (2009 - 2013 годы)нормативного акта Реквизиты учета в - дополнение N 2 в реестр ведомственныхкомитете по целевыхэкономической политике программ, утвержденный 3 апреля 2009 годаБрянской областиЦель программы - основной целью формирования резерва управленческих кадров является оперативное замещение государственных должностей Брянской области, должностей государственной гражданской службы области, должностей руководителей учреждений, предприятий и организаций, имеющих в качестве учредителей государственные органы области Задачи программы - в рамках достижения указанной цели предполагается: во взаимодействии с ведущими учебными заведениями высшего профессионального образования области разработать программы обучения и дополнительного профессионального образования лиц, включенных в резерв управленческих кадров области; провести обучение лиц, включенных в резерв управленческих кадров, с использованием инновационных технологий образовательного процесса; провести заседания комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров области с целью оценки эффективности реализации программы и определения дальнейших направлений ее реализации Целевые индикаторы и - формирование эффективного резервапоказатели программы управленческих кадров в государственных органах и учреждениях, предприятиях и организациях, имеющих в качестве учредителей государственные органы Брянской области; повышение профессионализма лиц, включенных в резерв управленческих кадров, через систему дополнительного профессионального образования Характеристика перечня - внедрение эффективных технологий ипрограммных мероприятий современных методов подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Брянской области; проведение заседаний комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Брянской области с целью оценки эффективности реализации программы и определения дальнейших направлений ее реализации Сроки реализации - 2009 - 2013 годыпрограммыОбъемы и источники - объем финансирования на 2009 - 2013 годыфинансирования составляет 1914,5 тыс. рублей из средств областного бюджета, в том числе: 2009 год - 285,0 тыс. рублей; 2010 год - 372,9 тыс. рублей; 2011 год - 384,4 тыс. рублей; 2012 год - 418,7 тыс. рублей; 2013 год - 453,5 тыс. рублей Ожидаемые конечные - повышение эффективности работы с кадровымрезультаты реализации резервом;программы и показатели формирование эффективного резервасоциально-экономической управленческих кадров в государственныхэффективности органах и учреждениях, предприятиях и организациях, имеющих в качестве учредителей государственные органы Брянской области; проведение кадровых назначений с учетом резерва управленческих кадров I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа Одним из важнейших направлений реализации кадрового потенциаластраны является формирование резерва управленческих кадров, егоэффективное использование в системе органов государственной властиРоссийской Федерации, приоритетных сферах экономики, организацияхразличных отраслей промышленности, включая государственные научные иобразовательные учреждения, учреждения социальной сферы, культуры,здравоохранения, спорта. Как было сказано Президентом Российской Федерации, в течениепоследних пятнадцати лет в государстве отсутствовала политика поформированию кадрового резерва, что привело к значительному кадровомуголоду во всех ветвях власти и местного самоуправления, а также вучреждениях, предприятиях и организациях, имеющих в качествеучредителей государственные органы области. Указанный фактор негативно сказывается на эффективностигосударственного управления, значительно замедляет темпы перехода кинновационной экономике. Только при системном подходе к созданию резерва управленческихкадров области возможно создание эффективного государственногоаппарата и, как следствие, сильного государства. II. Цель и задачи программы Основной целью формирования резерва управленческих кадровявляется оперативное замещение государственных должностей Брянскойобласти, должностей государственной гражданской службы области,должностей руководителей учреждений, предприятий и организаций,имеющих в качестве учредителей государственные органы области. В рамках достижения указанной цели предполагается: во взаимодействии с ведущими учебными заведениями высшегопрофессионального образования области разработать программы обучения идополнительного профессионального образования лиц, включенных в резервуправленческих кадров области; провести обучение лиц, включенных в резерв управленческих кадров,с использованием инновационных технологий образовательного процесса; провести заседания комиссии по формированию и подготовке резервауправленческих кадров области с целью оценки эффективности реализациипрограммы и определения дальнейших направлений ее реализации. III. Описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые индикаторы В результате реализации программы ожидается: повышение эффективности государственного управления; формирование эффективного резерва управленческих кадров длязамещения должностей в государственных органах области и учреждениях,предприятиях и организациях, имеющих в качестве учредителейгосударственные органы Брянской области; обеспечение оперативности кадровых назначений. Целевыми индикаторами реализации программы будут являться: формирование эффективного резерва управленческих кадров длязамещения должностей в государственных органах области и учреждениях,предприятиях и организациях, имеющих в качестве учредителейгосударственные органы Брянской области; повышение профессионализма лиц, включенных в резервуправленческих кадров, через систему обучения и дополнительногопрофессионального образования. IV. Перечень и описание программных мероприятий Основными мероприятиями программы являются: разработка учебных программ обучения лиц, включенных в резервуправленческих кадров Брянской области; обучение лиц, включенных в резерв управленческих кадров Брянскойобласти; проведение заседаний комиссии по формированию и подготовкерезерва управленческих кадров Брянской области с целью оценкиэффективности реализации программы и определения дальнейшихнаправлений ее реализации. Перечень программных мероприятий приведен в приложении кпрограмме. V. Сроки реализации программы Реализация программы рассчитана на 2009 - 2013 годы. VI. Последствия реализации программы, оценка внешних условий и рисков Ожидаемыми последствиями реализации программы являются: ротация кадров государственной гражданской службы; назначение лиц, включенных в резерв управленческих кадров, надолжности в соответствии с профессиональными знаниями и навыками. В процессе реализации мероприятий программы возможны следующиериски: нестабильность экономической ситуации и, как следствие, снижениебюджетных ассигнований на реализацию программы; недостаточный уровень правовой и методической регламентацииотдельных вопросов, реализуемых в рамках программных мероприятий; непредвиденные обстоятельства. Минимизации рисков способствуют: стабильность и позитивная динамика экономической ситуации; плановый подход к реализации программы; высокий профессионализм лиц, задействованных в реализациипрограммы. VII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств В качестве показателей эффективности расходования бюджетныхсредств определяются следующие: формирование эффективного резерва управленческих кадров длязамещения должностей в государственных органах области и учреждениях,предприятиях и организациях, имеющих в качестве учредителейгосударственные органы Брянской области; повышение профессионализма лиц, включенных в резервуправленческих кадров области, через систему дополнительногопрофессионального образования. Оценка эффективности расходования бюджетных средствосуществляется в соответствии с Порядком ежегодной оценкиэффективности реализации долгосрочных целевых программ, утвержденнымпостановлением администрации области от 10 августа 2008 года N 641 "ОПорядке проведения ежегодной оценки эффективности реализациидолгосрочных целевых программ". VIII. Ресурсное обеспечение программы На реализацию основных мероприятий данной программыпредусматриваются финансовые ресурсы областного бюджета в объеме1914,5 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 285,0 тыс. рублей; 2010 год - 372,9 тыс. рублей; 2011 год - 384,4 тыс. рублей; 2012 год - 418,7 тыс. рублей; 2013 год - 453,5 тыс. рублей. IX. Система управления реализацией программы Главным распорядителем средств областного бюджета являетсяадминистрация Брянской области. Текущее управление программой иконтроль за ходом ее реализации осуществляет управление по вопросамгосударственной службы и кадров администрации области. Отдел финансови бухгалтерского учета администрации области осуществляетфинансирование выполняемых мероприятий программы. Отчеты о реализации программы, включая описание мер по повышениюэффективности ее реализации, представляются управлением по вопросамгосударственной службы и кадров администрации области в комитет поэкономической политике Брянской области и финансовое управлениеБрянской области в составе докладов о результатах и основныхнаправлениях деятельности в срок до 15 августа текущего года. Также управление по вопросам государственной службы и кадровадминистрации области ежеквартально, не позднее 15 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляет в администрацию областисправочную и аналитическую информацию о реализации мероприятийпрограммы и об использовании выделенных финансовых средств всоответствии с постановлением администрации области от 16 августа 2005года N 456 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения иреализации ведомственных целевых программ". Приложение к ведомственной целевой программе "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области" (2009 - 2013 годы) Основные мероприятия по реализации ведомственной целевой программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области" (2009 - 2013 годы)|——|———————————————————|————————|——————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————||N |Наименование |Срок |Объем финансирования, тыс. рублей |Источник |Ответственные ||пп|мероприятия |реализа |——————|———————————————————————————————————|финансирования |исполнители (включая || |программы |ции |всего |в том числе по годам |(средства |структурные || | |(годы) | |——————|——————|——————|——————|———————|областного |подразделения органа || | | | |2009 |2010 |2011 |2012 |2013 |бюджета и |власти) || | | | | | | | | |внебюджетные | || | | | | | | | | |источники, | || | | | | | | | | |которые | || | | | | | | | | |предусмотрены | || | | | | | | | | |программой) | ||——|———————————————————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|————————————————|———————————————————————————| 1. Разработка учебных 2009 - - - - - управление по вопросам программ обучения государственной службы и лиц, включенных в кадров администрации резерв области; управление по управленческих работе с территориями и кадров Брянской муниципальными области образованиями администрации области; ведущие образовательные учреждения высшего профессионального образования области 2. Обучение лиц, 2009 - 1914,5 285,0 372,9 384,4 418,7 453,5 областной бюджет управление по вопросам включенных в 2011 государственной службы и резерв кадров администрации управленческих области; управление по кадров Брянской работе с территориями и области муниципальными образованиями администрации области; отдел финансов и бухгалтерского учета администрации области 3. Проведение 2009 - - - - - - управление по вопросам заседаний комиссии 2011 государственной службы и по формированию и кадров администрации подготовке резерва области; управление по управленческих работе с территориями и кадров Брянской муниципальными области с целью образованиями оценки администрации области эффективности реализации программы и определения дальнейших направлений ее реализации Итого 1914,5 285,0 372,9 384,4 418,7 453,5———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————