Постановление Администрации Брянской области от 03.08.2009 № 797
О внесении изменений в постановление администрации области от 25 августа 2008 года N 799
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2009 г. N 797
Утратилo силу - Постановление
Администрации Брянской области
от 18.08.2011 г. N 755
О внесении изменений в постановление администрации области от
25 августа 2008 года N 799
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 годаN 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля", постановлением администрации области от 29января 2008 года N 63 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций(предоставления государственных услуг)"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в административный регламент комитетаприродопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельныхвидов деятельности Брянской области по исполнению государственнойфункции "Осуществление государственного контроля в области охраныокружающей среды (государственного экологического контроля) наобъектах хозяйственной и иной деятельности независимо от формсобственности, находящихся на территории субъектаРоссийской Федерации, за исключением объектов, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю", утвержденный постановлениемадминистрации области от 25 августа 2008 года N 799 "Об утвержденииадминистративного регламента комитетаприродопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельныхвидов деятельности Брянской области по исполнению государственнойфункции "Осуществление государственного контроля в области охраныокружающей среды (государственного экологического контроля) наобъектах хозяйственной и иной деятельности независимо от формсобственности, находящихся на территории субъекта РоссийскойФедерации, за исключением объектов, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю", согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации.
3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Брянской области - председателя комитета посельскому хозяйству и продовольствию Брянской области Симоненко Н.К.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора А.И. Касацкий
Утверждены
постановлением администрации
Брянской области
от 3 августа 2009 г. N 797
И З М Е Н Е Н И Я
в административный регламент комитета природопользования и
охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов
деятельности Брянской области по исполнению
государственной функции "Осуществление государственного контроля в
области охраны окружающей среды (государственногоэкологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности
независимо от форм собственности, находящихся на территории субъектаРоссийской Федерации, за исключением объектов, подлежащих федеральному
государственному экологическому контролю"
1. В разделе I "Общие положения" слова "Федеральный закон от 8августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"заменить словами "Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля".
2. В разделе III "Административные процедуры":
2.1. Раздел "Плановый государственный экологический контроль"изложить в следующей редакции:
"Организация и проведение планового государственного
экологического контроля
Предметом планового государственного экологического контроляявляется соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемв процессе осуществления деятельности обязательных требованийприродоохранного законодательства, а также соответствие сведений,содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
Ежегодные планы государственного экологического контроля вотделе охраны окружающей среды комитета составляются руководителемотдела по установленной форме и утверждаются председателем комитета до30 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
В ежегодных планах государственного экологического контроляуказываются следующие сведения:
а) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчестваиндивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежитплановым проверкам;
б) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
в) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
г) наименование органа государственного экологического контроля.При проведении плановой проверки органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля совместно указываютсянаименования всех участвующих в такой проверке органов.
Утвержденный председателем комитета ежегодный плангосударственного экологического контроля доводится до сведениязаинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайтеадминистрации Брянской области в сети "Интернет" либо иным доступнымспособом.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный плангосударственного экологического контроля является истечение трех летсо дня:
а) государственной регистрации юридического лица,индивидуального предпринимателя;
б) окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя;
в) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии спредставленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации всоответствующей сфере федеральный орган исполнительной властиуведомлением о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
Плановая проверка юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится вотношении не более чем десяти процентов общего числа членовсаморегулируемой организации и не менее чем двух членовсаморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планомпроведения плановых проверок, если иное не установлено федеральнымизаконами.
Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и(или) выездной проверки в порядке, установленном соответственноподразделами "Документарная проверка" и "Выездная проверка" настоящегоадминистративного регламента.
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель уведомляются комитетом не позднее чем в течение трехрабочих дней до начала ее проведения посредством направления копиираспоряжения или приказа председателя, заместителя председателякомитета о начале проведения плановой проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемойорганизации комитет обязан уведомить саморегулируемую организацию вцелях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителяпри проведении плановой проверки.
В случае выявления нарушений членами саморегулируемойорганизации обязательных требований природоохранного законодательствадолжностные лица комитета при проведении плановой проверки такихчленов саморегулируемой организации обязаны сообщить всаморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пятирабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки".
2.2. Подраздел "Внеплановый государственный экологическийконтроль" изложить в следующей редакции:
"Организация и проведение внепланового экологического контроля
Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществлениядеятельности обязательных требований природоохранногозаконодательства, выполнение предписаний комитета, проведениемероприятий по предотвращению причинения вреда растениям, окружающейсреде, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, по ликвидации последствийпричинения такого вреда.
Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований природоохранного законодательства;
2) поступление в комитет обращений и заявлений граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда растениям, окружающейсреде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;
б) причинение вреда растениям, окружающей среде, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в комитет, а также обращения и заявления, не содержащиесведений о фактах, указанных выше, не могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки.
Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и(или) выездной проверки в порядке, установленном соответственноподразделами "Документарная проверка" и "Выездная проверка" настоящегоадминистративного регламента.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, относящихся в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации к субъектам малого или среднегопредпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным вподпунктах "а" и "б" пункта 2 раздела III настоящего административногорегламента, комитетом после согласования с органами прокуратуры.
Порядок согласования комитетом с органом прокуратуры проведениявнеплановой выездной проверки субъектов малого или среднегопредпринимательства, а также утверждение органа прокуратуры длясогласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливаетсяприказом Генерального прокурора Российской Федерации.
В день подписания распоряжения или приказа председателя,заместителя председателя комитета о проведении внеплановой выезднойпроверки субъектов малого или среднего предпринимательства в целяхсогласования ее проведения комитет представляет либо направляетзаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в формеэлектронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, ворганы прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряженияили приказа председателя, заместителя председателя комитета опроведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержатсведения, послужившие основанием для ее проведения.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверкиявляется причинение вреда растениям, окружающей среде, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, обнаружение нарушений обязательных требованийприродоохранного законодательства, в момент совершения таких нарушенийв связи с необходимостью принятия неотложных мер комитет вправеприступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительнос извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролюпосредством направления документов в органы прокуратуры в течениедвадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместительпринимает решение о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки в день поступления соответствующих документов.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключениемвнеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны впункте 2 раздела III настоящего административного регламента,юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляютсякомитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведениялюбым доступным способом.
В случае, если в результате деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вредрастениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнутьчрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки нетребуется.
В случае проведения внеплановой выездной проверки членовсаморегулируемой организации комитет обязан уведомить саморегулируемуюорганизацию о проведении внеплановой выездной проверки в целяхобеспечения возможности участия или присутствия ее представителя припроведении внеплановой выездной проверки.
В случае выявления нарушений членами саморегулируемойорганизации обязательных требований природоохранного законодательствадолжностные лица комитета при проведении внеплановой выездной проверкитаких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить всаморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пятирабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выезднойпроверки".
3. Раздел III "Административные процедуры" дополнитьподразделами следующего содержания:
"Документарная проверка
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиесяв документах юридического лица, индивидуального предпринимателя,устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности,документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанныес исполнением ими обязательных требований природоохранногозаконодательства, исполнением предписаний комитета.
Организация документарной проверки (как плановой, так ивнеплановой) осуществляется в порядке, установленном подразделом"Порядок организации проверки" настоящего административногорегламента, и проводится по месту нахождения комитета.
В процессе проведения документарной проверки должностнымилицами комитета в первую очередь рассматриваются документыюридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся враспоряжении комитета, акты предыдущих проверок, материалырассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документыо результатах осуществленных в отношении этого юридического лица,индивидуального предпринимателя государственного экологическогоконтроля.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении комитета, вызывает обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требованийприродоохранного законодательства, комитет направляет в адресюридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированныйзапрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения входе проведения документарной проверки документы. К запросуприлагается заверенная печатью копия распоряжения или приказапредседателя, заместителя председателя комитета о проведении проверкилибо его заместителя о проведении документарной проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированногозапроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязанынаправить в комитет указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий,заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписьюиндивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя, иного должностного лица юридического лица.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копийдокументов, представляемых в комитет, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации.
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихсяв этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у комитетадокументах и (или) полученным в ходе осуществления государственногоэкологического контроля, информация об этом направляется юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить втечение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющиев комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или)противоречий в представленных документах либо относительнонесоответствия указанных выше сведений, вправе представитьдополнительно в комитет документы, подтверждающие достоверность ранеепредставленных документов.
Должностное лицо, которое проводит документарную проверку,обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностнымлицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, егоуполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов. В случае, если послерассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствиипояснений комитет установит признаки нарушения обязательных требованийприродоохранного законодательства, должностные лица комитета вправепровести выездную проверку.
При проведении документарной проверки комитет не вправетребовать у юридического лица, индивидуального предпринимателясведения и документы, не относящиеся к предмету документарнойпроверки.
Выездная проверка
Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документахюридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а такжесоответствие их работников, состояние используемых указанными лицамипри осуществлении деятельности территорий, зданий, строений,сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортныхсредств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) ипринимаемые ими меры по исполнению обязательных требованийприродоохранного законодательства.
Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводитсяпо месту нахождения юридического лица, месту осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя и (или) по местуфактического осуществления их деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарнойпроверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений,содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжениикомитета документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя обязательным требованиямприродоохранного законодательства без проведения соответствующегомероприятия по контролю.
Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения должностными лицами комитета, обязательного ознакомленияруководителя или иного должностного лица юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сраспоряжением или приказом председателя, заместителя председателякомитета о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящихвыездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниямипроведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий поконтролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций,привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями еепроведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицамкомитета, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выезднойпроверки, в случае, если выездной проверке не предшествовалопроведение документарной проверки, а также обеспечить доступпроводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выезднойпроверке экспертов, представителей экспертных организаций натерриторию, в используемые юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения,сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам,транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
Срок проведения проверки
Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных подразделами"Документарная проверка" и "Выездная проверка" настоящегоадминистративного регламента, не может превышать двадцать рабочихдней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общийсрок проведения плановой выездной проверки не может превышатьпятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов длямикропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований на основании мотивированных предложенийдолжностных лиц комитета, проводящих выездную плановую проверку, срокпроведения выездной плановой проверки может быть продлен председателемкомитета, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малыхпредприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
Порядок организации проверки
Проверка проводится на основании распоряжения или приказапредседателя, заместителя председателя комитета. Проверка можетпроводиться только должностным лицом или должностными лицами, которыеуказаны в распоряжении или приказе председателя, заместителяпредседателя комитета.
В распоряжении или приказе председателя, заместителяпредседателя комитета указываются:
1) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица илидолжностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а такжепривлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций;
2) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
4) правовые основания проведения проверки, в том числеподлежащие проверке обязательные требования и требования,установленные муниципальными правовыми актами;
5) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
6) перечень административных регламентов проведения мероприятийпо контролю;
7) перечень документов, представление которых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей изадач проведения проверки;
8) даты начала и окончания проведения проверки.
Заверенные печатью копии распоряжения или приказа председателя,заместителя председателя комитета вручаются под роспись должностнымилицами комитета, проводящими проверку, руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителюодновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованиюподлежащих проверке лиц должностные лица комитета обязаны представитьинформацию о комитете в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лицакомитета обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административнымрегламентом по исполнению государственной функции "Осуществлениегосударственного контроля в области охраны окружающей среды(государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной ииной деятельности независимо от форм собственности, находящихся натерритории субъекта Российской Федерации, за исключением объектов,подлежащих федеральному государственному экологическому контролю".
Ограничения при проведении проверки
При проведении проверки должностные лица комитета не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, если такие требованияне относятся к полномочиям комитета;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку вслучае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, заисключением случая проведения такой проверки по основанию,предусмотренному подпунктом "б" подраздела "Организация и проведениевнепланового экологического контроля" настоящего административногорегламента;
3) требовать представления документов, информации, образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы такихдокументов;
4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды для проведения ихисследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отбореуказанных образцов, проб по установленной форме и в количестве,превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правиламиотбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний,измерений, техническими регламентами или действующими до дня ихвступления в силу иными нормативными техническими документами,правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
5) распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счетмероприятий по контролю.
Порядок оформления результатов проверки
По результатам проверки должностными лицами комитета,проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двухэкземплярах.
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) дата и номер распоряжения или приказа председателя,заместителя председателя комитета;
3) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц, проводивших проверку;
4) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имяи отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя,отчество и должность руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших припроведении проверки;
5) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
6) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, об их характере и лицах, допустившихуказанные нарушения;
7) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, присутствовавших при проведениипроверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, атакже сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведеннойпроверке либо о невозможности внесения такой записи в связи сотсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателяуказанного журнала;
8) подписи должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку.
К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции,проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического лица, работников индивидуального предпринимателя, накоторых возлагается ответственность за нарушение обязательныхтребований или требований, установленных муниципальными правовымиактами, предписания об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения вдвух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемоголица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований, испытаний,специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется всрок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий поконтролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.
В случае, если для проведения внеплановой выездной проверкитребуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия актапроверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение осогласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со днясоставления акта проверки.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются ссоблюдением требований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации.
В журнале учета проверок должностными лицами комитетаосуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения онаименовании комитета, датах начала и окончания проведения проверки,времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предметепроверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а такжеуказываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делаетсясоответствующая запись.
Обязанности должностных лиц комитета
при проведении государственного экологического контроля
Должностные лица комитета при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовымиактами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения или приказапредседателя, заместителя председателя комитета о ее проведении всоответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии распоряжения или приказа председателя,заместителя председателя комитета, копии документа о согласованиипроведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предметупроверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с результатамипроверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для растений, окружающей среды, длявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленныефедеральным законом;
11) не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящегоадминистративного регламента;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок.
Ответственность комитета и должностных лиц
при проведении проверки
Комитет и должностные лица в случае ненадлежащего исполнениясоответственно функций, служебных обязанностей, совершенияпротивоправных действий (бездействия) при проведении проверки несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Комитет осуществляет контроль за исполнением должностнымилицами комитета служебных обязанностей, ведет учет случаевненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей,проводит соответствующие служебные расследования и принимает всоответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношениитаких должностных лиц.
О мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства Российской Федерации должностных лиц, в течениедесяти дней со дня принятия таких мер комитет обязан сообщить вписьменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю,права и (или) законные интересы которых нарушены".