Постановление Администрации Брянской области от 25.08.2008 № 799
Об утверждении административного регламента комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории субъекта Российской Федерации, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю"
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 августа 2008 г. N 799 Утратилo силу - Постановление Администрации Брянской области от 18.08.2011 г. N 755 Об утверждении административного регламента комитетаприродопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории субъекта Российской Федерации, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" (В редакции Постановления Администрации Брянской области от 03.08.2009 г. N 797) В целях приведения в соответствие с требованиями постановленияадминистрации области от 29 января 2008 года N 63 "Об утвержденииПорядка разработки и утверждения административных регламентовисполнения государственных функций (предоставления государственныхуслуг)" и протокола комиссии по проведению административной реформыБрянской области от 29 апреля 2008 года N 11 ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент комитетаприродопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельныхвидов деятельности Брянской области по исполнению государственнойфункции "Осуществление государственного контроля в области охраныокружающей среды (государственного экологического контроля) наобъектах хозяйственной и иной деятельности независимо от формсобственности, находящихся на территории субъекта РоссийскойФедерации, за исключением объектов, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю". 2. Постановление администрации области от 10 июля 2007 г. N 537"Об утверждении административного регламента "Осуществлениегосударственного контроля в области охраны окружающей среды(государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной ииной деятельности независимо от форм собственности, находящихся натерритории субъекта Российской Федерации, за исключением объектов,подлежащих федеральному государственному экологическому контролю"признать утратившим силу. 3. Опубликовать административный регламент в средствах массовойинформации. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Брянской области - председателя комитета посельскому хозяйству и продовольствию Брянской области Симоненко Н.К. Губернатор Н.В.Денин Утвержден постановлением администрации Брянской области от 25 августа 2008 г. N 799 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории субъекта Российской Федерации, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" I. Общие положения Настоящий административный регламент комитета природопользованияи охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельностиБрянской области по исполнению государственной функции "Осуществлениегосударственного контроля в области охраны окружающей среды(государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной ииной деятельности независимо от форм собственности, находящихся натерритории субъекта Российской Федерации, за исключением объектов,подлежащих федеральному государственному экологическому контролю"(далее - регламент) определяет исполнение комитетом природопользованияи охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельностиБрянской области (далее - комитет) государственной функции поосуществлению государственного контроля в области охраны окружающейсреды (государственного экологического контроля) на объектаххозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности,находящихся на территории субъекта Российской Федерации, заисключением объектов, подлежащих федеральному государственномуэкологическому контролю. Комитет является уполномоченным органом исполнительной властиБрянской области, осуществляющим государственный экологическийконтроль на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо отформ собственности, находящихся на территории субъекта РоссийскойФедерации, за исключением объектов, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю. Государственный экологический контроль на объектах хозяйственнойи иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся натерритории субъекта Российской Федерации, за исключением объектов,подлежащих федеральному государственному экологическому контролю(далее - государственный экологический контроль), осуществляютдолжностные лица комитета, которые являются государственнымиинспекторами Брянской области по охране природы. Исполнение государственной функции по осуществлениюгосударственного контроля в области охраны окружающей среды(государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной ииной деятельности независимо от форм собственности, за исключениемобъектов, подлежащих федеральному экологическому контролю,осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовымиактами: Конституция Российской Федерации; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации; Гражданский кодекс Российской Федерации; Уголовный кодекс Российской Федерации; Водный кодекс Российской Федерации; Земельный кодекс Российской Федерации; Градостроительный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охранеокружающей среды"; Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "Олицензировании отдельных видов деятельности"; Федеральный закон от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Обэкологической экспертизе"; Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля; (Вредакции Постановления Администрации Брянской области от 03.08.2009 г.N 797) Федеральный закон от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе членаСовета Федерации и статусе депутата Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации"; Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан в Российской Федерации"; Федеральный закон от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особоохраняемых природных территориях"; Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходахпроизводства и потребления"; Федеральный закон от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охранеатмосферного воздуха"; постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября2002 года N 777 "О перечне объектов, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю"; постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта2003 года N 177 "Об организации и осуществлении государственногомониторинга окружающей среды (государственного экологическогомониторинга)"; Закон Брянской области от 15 июня 2007 года N 88-З "Обадминистративных правонарушениях на территории Брянской области"; Закон Брянской области от 11 мая 2006 года N 29-З "Об отходахпроизводства и потребления"; Закон Брянской области от 11 апреля 2006 года N 20-З "Об охранеатмосферного воздуха"; Закон Брянской области от 3 июня 2005 года N 39-З "Об охранеокружающей среды"; Закон Брянской области от 30 декабря 2005 года N 121-З "Об особоохраняемых природных территориях"; постановление администрации области от 29 декабря 2006 года N849 "О комитете природопользования и охраны окружающей среды,лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области"; постановление администрации области от 11 мая 2006 года N 287"Об утверждении перечня должностных лиц Брянской области,осуществляющих государственный контроль за использованием и охранойводных объектов, государственный экологический контроль". Результатом исполнения государственной функции по осуществлениюгосударственного экологического контроля на объектах хозяйственной ииной деятельности независимо от форм собственности, находящихся натерритории субъекта Российской Федерации, за исключением объектов,подлежащих федеральному государственному экологическому контролю,является контроль за соблюдением требований природоохранногозаконодательства, в случае выявления нарушений - возбуждениеадминистративного производства и вынесение постановления поадминистративному правонарушению в области охраны окружающей среды,контроль за исполнением постановлений по административнымправонарушениям и предписаниям в области охраны окружающей среды. Государственный экологический контроль на объектах хозяйственнойи иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся натерритории субъекта Российской Федерации, осуществляется должностнымилицами комитета, наделенными полномочиями по осуществлениюгосударственного экологического контроля в области охраны окружающейсреды. Должностные лица являются государственными инспекторамиБрянской области по охране природы, им выдаются служебныеудостоверения установленного образца. В процессе осуществления государственного экологическогоконтроля комитет взаимодействует с территориальными федеральнымиорганами государственной власти, органами исполнительной властиБрянской области, органами местного самоуправления, организациями игражданами, обладающими сведениями, необходимыми для исполнениякомитетом государственной функции. Государственный экологический контроль в области охраныокружающей среды осуществляется в отношении юридических и физическихлиц на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от формсобственности, находящихся на территории субъекта РоссийскойФедерации, за исключением объектов, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю. Максимальный срок выполнения государственной функции(мероприятий по госконтролю) - 1 месяц. В исключительных случаях,связанных с необходимостью проведения специальных исследований(испытаний), экспертиз, а также со значительным объемом проводимыхпроверок, на основании мотивированного предложения должностного лица,осуществляющего проверку, председателем комитета или его заместителемсрок ее проведения может быть продлен, но не более чем на 1 месяц. Принятие решения по заявлению может быть отложено в случаенахождения на рассмотрении в комитете, суде, арбитражном суде,правоохранительных органах другого дела, выводы по которому будутиметь значение для результатов рассмотрения заявления, до принятия ивступления в силу соответствующего решения по такому делу, о чемкомитет уведомляет заявителя в письменной форме. Рассмотрение дела может быть приостановлено комитетом в случаях: нахождения на рассмотрении в комитете, суде или арбитражномсуде, правоохранительных органах другого дела, выводы по которомубудут иметь значение для результатов рассмотрения дела; необходимости проведения экспертизы или получения заключенияспециалиста. II. Требования к порядку исполнения государственной функции по осуществлению государственного экологического контроля Информация о порядке осуществления государственногоэкологического контроля в области охраны окружающей средыпредоставляется непосредственно в комитете, а также с использованиемсредств телефонной связи. Почтовый адрес для направления документов, обращений в комитет:241050, г. Брянск, пл. Карла Маркса, 2. Информация об исполняемой государственной функции предоставляетсянепосредственно в помещениях комитета, расположенного по адресу:241050, г. Брянск, пл. Карла Маркса, 2, а также по телефону: приемнаяпредседателя комитета: тел./факс (4832) 74-31-03, e-mail:kpl@ipcity.ru; отдел охраны окружающей среды: тел. (4832) 74-16-26,e-mail: oosbr@yandex.ru. Часы работы комитета: понедельник - четверг: 8.30 - 17.45; пятница: 8.30 - 16.30; перерыв на обед: 13.00 - 14.00; суббота - воскресенье: выходные дни. Порядок исполнения государственной функции по государственномуконтролю представлен на стенде комитета. Порядок получения консультаций по вопросам исполнения государственной функции Консультации по вопросам осуществления государственногоэкологического контроля предоставляют специалисты отдела охраныокружающей среды комитета: при личном (устном) обращении; по телефону; по письменным обращениям. Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устноеинформирование (консультацию), должны принять все необходимые меры дляполного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожиданиязаинтересованного лица при индивидуальном устном информировании неможет превышать 30 минут. При информировании (консультации) по вопросам природоохранногозаконодательства по телефону должностное лицо комитета, сняв трубку,должно представиться, назвав свои фамилию, имя, отчество и должность.Во время разговора должностные лица должны произносить слова четко,избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерыватьразговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор недолжен продолжаться более 10 минут. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращениенаправляется почтой в адрес заявителя или вручается заявителю подрасписку о получении в срок, не превышающий 30 дней с моментапоступления письменного обращения. При ответах на обращения (устные, письменные) граждан(юридических лиц) ответственные лица обязаны: обеспечить объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участиемгражданина, направившего обращение; запрашивать в пределах своей компетенции необходимые длярассмотрения обращения документы и материалы в других государственныхорганах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, заисключением судов, органов дознания и органов предварительногоследствия; принимать меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дать письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов; уведомить гражданина о направлении его обращения на рассмотрениев другой государственный орган, орган местного самоуправления илииному должностному лицу в соответствии с их компетенцией; соблюдать правила делового этикета; проявлять корректность в отношении граждан; не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных,имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующихдобросовестному исполнению должностных обязанностей; соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на своюпрофессиональную деятельность решений политических партий, религиозныхобъединений и иных организаций. Консультирование специалистами комитета осуществляется бесплатнокак в устной, так и в письменной форме. Информация, представленная заинтересованным лицом при проведенииконсультации, не является основанием для принятия решения илисовершения действия (бездействия) уполномоченными органами приосуществлении исполнения государственной функции. Уполномоченные органы не несут ответственности за убытки,причиненные вследствие искажения текста правового акта,опубликованного без их ведома и контроля, равно как за убытки,причиненные вследствие неквалифицированных консультаций, оказанныхлицами, не уполномоченными на их проведение. Порядок исполнения государственной функции по осуществлению государственного экологического контроля в области охраны окружающей среды Государственный экологический контроль в области охраныокружающей среды осуществляется в соответствии с Положением о комитетеприродопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельныхвидов деятельности Брянской области, утвержденным постановлениемадминистрации области от 29 декабря 2006 года N 849. Настоящий регламент включает исполнение следующихадминистративных процедур: формирование оснований для проведения мероприятий поосуществлению государственного экологического контроля на объектаххозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащихфедеральному экологическому контролю (далее - мероприятия погосконтролю); осуществление мероприятий по государственному экологическомуконтролю и оформление их результатов; в случае наличия признаков правонарушения - разрешение вопроса опривлечении виновных к ответственности; принятие мер по результатам проведения мероприятий погосконтролю. III. Административные процедуры Формирование материалов для издания приказа (распоряжения)председателя или заместителя председателя комитета природопользованияи охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельностиБрянской области о проведении мероприятий по госконтролю. Мероприятия по госконтролю проводятся в форме плановых ивнеплановых проверок. Организация и проведение планового государственного экологического контроля Предметом планового государственного экологического контроляявляется соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемв процессе осуществления деятельности обязательных требованийприродоохранного законодательства, а также соответствие сведений,содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, обязательным требованиям. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. Ежегодные планы государственного экологического контроля вотделе охраны окружающей среды комитета составляются руководителемотдела по установленной форме и утверждаются председателем комитета до30 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок. В ежегодных планах государственного экологического контроляуказываются следующие сведения: а) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчестваиндивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежитплановым проверкам; б) цель и основание проведения каждой плановой проверки; в) дата и сроки проведения каждой плановой проверки; г) наименование органа государственного экологического контроля.При проведении плановой проверки органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля совместно указываютсянаименования всех участвующих в такой проверке органов. Утвержденный председателем комитета ежегодный плангосударственного экологического контроля доводится до сведениязаинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайтеадминистрации Брянской области в сети "Интернет" либо иным доступнымспособом. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный плангосударственного экологического контроля является истечение трех летсо дня: а) государственной регистрации юридического лица,индивидуального предпринимателя; б) окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя; в) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии спредставленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации всоответствующей сфере федеральный орган исполнительной властиуведомлением о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанного уведомления. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится вотношении не более чем десяти процентов общего числа членовсаморегулируемой организации и не менее чем двух членовсаморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планомпроведения плановых проверок, если иное не установлено федеральнымизаконами. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и(или) выездной проверки в порядке, установленном соответственноподразделами "Документарная проверка" и "Выездная проверка" настоящегоадминистративного регламента. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель уведомляются комитетом не позднее чем в течение трехрабочих дней до начала ее проведения посредством направления копиираспоряжения или приказа председателя, заместителя председателякомитета о начале проведения плановой проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемойорганизации комитет обязан уведомить саморегулируемую организацию вцелях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителяпри проведении плановой проверки. В случае выявления нарушений членами саморегулируемойорганизации обязательных требований природоохранного законодательствадолжностные лица комитета при проведении плановой проверки такихчленов саморегулируемой организации обязаны сообщить всаморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пятирабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки . Организация и проведение внепланового экологического контроля Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществлениядеятельности обязательных требований природоохранногозаконодательства, выполнение предписаний комитета, проведениемероприятий по предотвращению причинения вреда растениям, окружающейсреде, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, по ликвидации последствийпричинения такого вреда. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований природоохранного законодательства; 2) поступление в комитет обращений и заявлений граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда растениям, окружающейсреде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; б) причинение вреда растениям, окружающей среде, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в комитет, а также обращения и заявления, не содержащиесведений о фактах, указанных выше, не могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и(или) выездной проверки в порядке, установленном соответственноподразделами "Документарная проверка" и "Выездная проверка" настоящегоадминистративного регламента. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, относящихся в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации к субъектам малого или среднегопредпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным вподпунктах "а" и "б" пункта 2 раздела III настоящего административногорегламента, комитетом после согласования с органами прокуратуры. Порядок согласования комитетом с органом прокуратуры проведениявнеплановой выездной проверки субъектов малого или среднегопредпринимательства, а также утверждение органа прокуратуры длясогласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливаетсяприказом Генерального прокурора Российской Федерации. В день подписания распоряжения или приказа председателя,заместителя председателя комитета о проведении внеплановой выезднойпроверки субъектов малого или среднего предпринимательства в целяхсогласования ее проведения комитет представляет либо направляетзаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в формеэлектронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, ворганы прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряженияили приказа председателя, заместителя председателя комитета опроведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержатсведения, послужившие основанием для ее проведения. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверкиявляется причинение вреда растениям, окружающей среде, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, обнаружение нарушений обязательных требованийприродоохранного законодательства, в момент совершения таких нарушенийв связи с необходимостью принятия неотложных мер комитет вправеприступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительнос извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролюпосредством направления документов в органы прокуратуры в течениедвадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместительпринимает решение о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки в день поступления соответствующих документов. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключениемвнеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны впункте 2 раздела III настоящего административного регламента,юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляютсякомитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведениялюбым доступным способом. В случае, если в результате деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вредрастениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнутьчрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки нетребуется. В случае проведения внеплановой выездной проверки членовсаморегулируемой организации комитет обязан уведомить саморегулируемуюорганизацию о проведении внеплановой выездной проверки в целяхобеспечения возможности участия или присутствия ее представителя припроведении внеплановой выездной проверки. В случае выявления нарушений членами саморегулируемойорганизации обязательных требований природоохранного законодательствадолжностные лица комитета при проведении внеплановой выездной проверкитаких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить всаморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пятирабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выезднойпроверки . Порядок возбуждения дел об административных правонарушениях Действия должностного лица комитета при возбуждении дел об административных правонарушениях В случае выявления в результате проверки административногоправонарушения должностным лицом комитета составляется протокол впорядке, установленном законодательством Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и даются предписания об устранениивыявленных нарушений. Протокол об административном правонарушении составляетсянемедленно после выявления совершения административногоправонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснениеобстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений оюридическом лице, в отношении которых возбуждается дело обадминистративном правонарушении, протокол об административномправонарушении составляется в течение двух суток с момента выявленияадминистративного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол обадминистративном правонарушении составляется по окончаниирасследования. В протоколе об административном правонарушении (далее -протокол) указываются: дата и место составления протокола; должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившегопротокол; сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело обадминистративном правонарушении; фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей ипотерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие; место, время совершения и событие административногоправонарушения; суть правонарушения и какие статьи какого закона нарушены; статья Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях (далее - КоАП РФ), предусматривающая ответственностьза данное правонарушение; объяснение физического лица или законного представителяюридического лица, в отношении которого составлен протокол; иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола физическому лицу или законномупредставителю юридического лица разъясняются их права и обязанности,предусмотренные нормами статьи 25 КоАП РФ, о чем делается запись впротоколе. Протокол подписывается должностным лицом, его составившим,физическим лицом или законным представителем юридического лица. Вслучае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делаетсясоответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица,в отношении которых составлен протокол, а также потерпевшим (еслиимеются потерпевшие) вручаются под расписку соответственно второйэкземпляр и копия протокола. Протокол направляется должностному лицу, уполномоченномурассматривать дело об административном правонарушении. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях Рассмотрение дел и вынесение постановлений об административных правонарушениях производится в следующем порядке При рассмотрении дела об административном правонарушенииразрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимостивыносится определение: о назначении времени и места рассмотрения дела; о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 КоАП РФ, обистребовании необходимых дополнительных материалов по делу, оназначении экспертизы; об отложении рассмотрения дела; о передаче протокола и других материалов дела на рассмотрение поподведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенциидолжностного лица, к которому протокол и другие материалы делапоступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе данногодолжностного лица. Рассматривать дела об административных правонарушениях от именикомитета имеют право: главный государственный инспектор Брянской области по охранеприроды; заместитель главного государственного инспектора Брянскойобласти по охране природы; старший государственный инспектор Брянской области по охранеприроды; государственный инспектор Брянской области по охране природы. Дело об административном правонарушении рассматривается впятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом, правомочнымрассматривать дело, протокола и других материалов дела. В случае поступления ходатайств от участников производства поделу либо в случае необходимости в дополнительном выясненииобстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлендолжностным лицом, рассматривающим дело, но не более чем на одинмесяц. При рассмотрении дела об административном правонарушении: объявляется, кто рассматривает дело, кто и на основании какогозакона привлекается к административной ответственности; устанавливается факт явки физического лица или законногопредставителя физического лица, или законного представителяюридического лица, в отношении которых ведется производство по делу обадминистративном правонарушении, а также иных лиц, участвующих врассмотрении дела; проверяются полномочия законных представителей физического илиюридического лица, защитника и представителя; выясняется, извещены ли участники производства по делу вустановленном порядке, выясняются причины неявки участниковпроизводства по делу и принимается решение о рассмотрении дела вотсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права иобязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства; оглашается протокол, а при необходимости и иные материалы дела; заслушиваются объяснения физического лица или законногопредставителя юридического лица, в отношении которых ведетсяпроизводство по делу об административном правонарушении, показаниядругих лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалистаи заключение эксперта. По результатам рассмотрения дела об административномправонарушении может выноситься постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административномправонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств,предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ. Постановление о прекращении производства по делу обадминистративном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающихпроизводство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ; объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАПРФ; прекращения производства по делу и передачи материалов делапрокурору, в орган предварительного следствия или орган дознания вслучае, если в действиях (бездействии) содержатся признакипреступления. По результатам рассмотрения дела об административномправонарушении выносится определение: о передаче дела судье, в орган, должностному лицу,уполномоченным назначать административные наказания иного вида илиразмера либо применять иные меры воздействия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, есливыяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенциирассмотревших его судьи, органа, должностного лица. В постановлении по делу об административном правонарушении(далее - постановление) должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшегопостановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ, предусматривающая административнуюответственность за совершение административного правонарушения, либооснования прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. Постановление подписывается должностным лицом, вынесшим его.Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.Второй экземпляр постановления вручается под расписку физическому лицуили законному представителю физического лица, или законномупредставителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, атакже копия постановления вручается потерпевшему по его просьбе либовысылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесенияуказанного постановления.Документарная проверка Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиесяв документах юридического лица, индивидуального предпринимателя,устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности,документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанныес исполнением ими обязательных требований природоохранногозаконодательства, исполнением предписаний комитета. Организация документарной проверки (как плановой, так ивнеплановой) осуществляется в порядке, установленном подразделом"Порядок организации проверки" настоящего административногорегламента, и проводится по месту нахождения комитета. В процессе проведения документарной проверки должностнымилицами комитета в первую очередь рассматриваются документыюридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся враспоряжении комитета, акты предыдущих проверок, материалырассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документыо результатах осуществленных в отношении этого юридического лица,индивидуального предпринимателя государственного экологическогоконтроля. В случае, если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении комитета, вызывает обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требованийприродоохранного законодательства, комитет направляет в адресюридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированныйзапрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения входе проведения документарной проверки документы. К запросуприлагается заверенная печатью копия распоряжения или приказапредседателя, заместителя председателя комитета о проведении проверкилибо его заместителя о проведении документарной проверки. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированногозапроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязанынаправить в комитет указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий,заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписьюиндивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя, иного должностного лица юридического лица. Не допускается требовать нотариального удостоверения копийдокументов, представляемых в комитет, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихсяв этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у комитетадокументах и (или) полученным в ходе осуществления государственногоэкологического контроля, информация об этом направляется юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить втечение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющиев комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или)противоречий в представленных документах либо относительнонесоответствия указанных выше сведений, вправе представитьдополнительно в комитет документы, подтверждающие достоверность ранеепредставленных документов. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку,обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностнымлицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, егоуполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов. В случае, если послерассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствиипояснений комитет установит признаки нарушения обязательных требованийприродоохранного законодательства, должностные лица комитета вправепровести выездную проверку. При проведении документарной проверки комитет не вправетребовать у юридического лица, индивидуального предпринимателясведения и документы, не относящиеся к предмету документарнойпроверки. Выездная проверка Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документахюридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а такжесоответствие их работников, состояние используемых указанными лицамипри осуществлении деятельности территорий, зданий, строений,сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортныхсредств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) ипринимаемые ими меры по исполнению обязательных требованийприродоохранного законодательства. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводитсяпо месту нахождения юридического лица, месту осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя и (или) по местуфактического осуществления их деятельности. Выездная проверка проводится в случае, если при документарнойпроверке не представляется возможным: 1) удостовериться в полноте и достоверности сведений,содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжениикомитета документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя; 2) оценить соответствие деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя обязательным требованиямприродоохранного законодательства без проведения соответствующегомероприятия по контролю. Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения должностными лицами комитета, обязательного ознакомленияруководителя или иного должностного лица юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сраспоряжением или приказом председателя, заместителя председателякомитета о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящихвыездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниямипроведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий поконтролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций,привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями еепроведения. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицамкомитета, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выезднойпроверки, в случае, если выездной проверке не предшествовалопроведение документарной проверки, а также обеспечить доступпроводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выезднойпроверке экспертов, представителей экспертных организаций натерриторию, в используемые юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения,сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам,транспортным средствам и перевозимым ими грузам. Срок проведения проверки Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных подразделами"Документарная проверка" и "Выездная проверка" настоящегоадминистративного регламента, не может превышать двадцать рабочихдней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общийсрок проведения плановой выездной проверки не может превышатьпятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов длямикропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований на основании мотивированных предложенийдолжностных лиц комитета, проводящих выездную плановую проверку, срокпроведения выездной плановой проверки может быть продлен председателемкомитета, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малыхпредприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов. Порядок организации проверки Проверка проводится на основании распоряжения или приказапредседателя, заместителя председателя комитета. Проверка можетпроводиться только должностным лицом или должностными лицами, которыеуказаны в распоряжении или приказе председателя, заместителяпредседателя комитета. В распоряжении или приказе председателя, заместителяпредседателя комитета указываются: 1) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица илидолжностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а такжепривлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций; 2) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, проверка которых проводится; 3) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; 4) правовые основания проведения проверки, в том числеподлежащие проверке обязательные требования и требования,установленные муниципальными правовыми актами; 5) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; 6) перечень административных регламентов проведения мероприятийпо контролю; 7) перечень документов, представление которых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей изадач проведения проверки; 8) даты начала и окончания проведения проверки. Заверенные печатью копии распоряжения или приказа председателя,заместителя председателя комитета вручаются под роспись должностнымилицами комитета, проводящими проверку, руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителюодновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованиюподлежащих проверке лиц должностные лица комитета обязаны представитьинформацию о комитете в целях подтверждения своих полномочий. По просьбе руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лицакомитета обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административнымрегламентом по исполнению государственной функции "Осуществлениегосударственного контроля в области охраны окружающей среды(государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной ииной деятельности независимо от форм собственности, находящихся натерритории субъекта Российской Федерации, за исключением объектов,подлежащих федеральному государственному экологическому контролю". Ограничения при проведении проверки При проведении проверки должностные лица комитета не вправе: 1) проверять выполнение обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, если такие требованияне относятся к полномочиям комитета; 2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку вслучае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, заисключением случая проведения такой проверки по основанию,предусмотренному подпунктом "б" подраздела "Организация и проведениевнепланового экологического контроля" настоящего административногорегламента; 3) требовать представления документов, информации, образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы такихдокументов; 4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды для проведения ихисследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отбореуказанных образцов, проб по установленной форме и в количестве,превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правиламиотбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний,измерений, техническими регламентами или действующими до дня ихвступления в силу иными нормативными техническими документами,правилами и методами исследований, испытаний, измерений; 5) распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; 6) превышать установленные сроки проведения проверки; 7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счетмероприятий по контролю. Порядок оформления результатов проверки По результатам проверки должностными лицами комитета,проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двухэкземплярах. В акте проверки указываются: 1) дата, время и место составления акта проверки; 2) дата и номер распоряжения или приказа председателя,заместителя председателя комитета; 3) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц, проводивших проверку; 4) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имяи отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя,отчество и должность руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших припроведении проверки; 5) дата, время, продолжительность и место проведения проверки; 6) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, об их характере и лицах, допустившихуказанные нарушения; 7) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, присутствовавших при проведениипроверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, атакже сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведеннойпроверке либо о невозможности внесения такой записи в связи сотсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателяуказанного журнала; 8) подписи должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции,проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического лица, работников индивидуального предпринимателя, накоторых возлагается ответственность за нарушение обязательныхтребований или требований, установленных муниципальными правовымиактами, предписания об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения вдвух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемоголица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле. В случае, если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований, испытаний,специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется всрок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий поконтролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверкитребуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия актапроверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение осогласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со днясоставления акта проверки. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются ссоблюдением требований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. В журнале учета проверок должностными лицами комитетаосуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения онаименовании комитета, датах начала и окончания проведения проверки,времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предметепроверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а такжеуказываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делаетсясоответствующая запись. Обязанности должностных лиц комитета при проведении государственного экологического контроля Должностные лица комитета при проведении проверки обязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовымиактами; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,проверка которых проводится; 3) проводить проверку на основании распоряжения или приказапредседателя, заместителя председателя комитета о ее проведении всоответствии с ее назначением; 4) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии распоряжения или приказа председателя,заместителя председателя комитета, копии документа о согласованиипроведения проверки; 5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки; 6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предметупроверки; 7) знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с результатамипроверки; 8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для растений, окружающей среды, длявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей; 9) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; 10) соблюдать сроки проведения проверки, установленныефедеральным законом; 11) не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации; 12) перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящегоадминистративного регламента; 13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. Ответственность комитета и должностных лиц при проведении проверки Комитет и должностные лица в случае ненадлежащего исполнениясоответственно функций, служебных обязанностей, совершенияпротивоправных действий (бездействия) при проведении проверки несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Комитет осуществляет контроль за исполнением должностнымилицами комитета служебных обязанностей, ведет учет случаевненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей,проводит соответствующие служебные расследования и принимает всоответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношениитаких должностных лиц. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства Российской Федерации должностных лиц, в течениедесяти дней со дня принятия таких мер комитет обязан сообщить вписьменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю,права и (или) законные интересы которых нарушены". IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определяемых административными процедурами по исполнениюгосударственной функции, и принятием решений осуществляетсядолжностными лицами комитета, ответственными за организацию работы поисполнению государственной функции. Персональная ответственность специалистов комитета закрепляетсяв их должностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственнойфункции по государственному экологическому контролю производитнепосредственно начальник отдела охраны окружающей среды комитета. Полнота и качество исполнения государственной функции погосударственному экологическому контролю осуществляются должностнымилицами комитета в соответствии с требованиями к организации ипроведению мероприятий по контролю (Федеральный закон от 8 августа2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"). Должностные лица комитета в случае ненадлежащего исполнениясвоих обязанностей при осуществлении государственного экологическогоконтроля в области охраны окружающей среды и в случае совершенияпротивоправных действий (бездействия) несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. Мероприятия по госконтролю проводятся в форме плановых ивнеплановых проверок. Плановая проверка организуется на основании квартального планаосуществления государственного экологического контроля, утвержденногоруководителем комитета. Объект проверки подвергается контролю не чаще1 раза в 2 года. Внеплановая проверка проводится в случае: поступления обращений, заявлений, предложений, жалоб (далее -обращения) граждан, юридических лиц (далее - заявителей); получения информации от юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, органов государственной власти о возникновенииаварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологическихпроцессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которыемогут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающейсреде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей; истечения сроков исполнения предписаний об устранении нарушений,выявленных в результате планового мероприятия по госконтролю. V. Порядок обжалования действий (бездействия), осуществляемых в ходе исполнения административного регламента, и принятых решений Обжалование действий (бездействия) должностных лиц комитета,решений по итогам мероприятий по госконтролю осуществляется в порядкев соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае если лицо, привлеченное к административнойответственности по итогам мероприятия по госконтролю, не согласно спринятым решением, оно в течение 10 дней с момента вручения илиполучения копии постановления о привлечении его к административнойответственности обращается к руководителю комитета, его заместителюлибо в суд с заявлением о пересмотре принятого по делу решения или егоотмене. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия)должностных лиц органа, ответственного за исполнение государственнойфункции, в досудебном и судебном порядке. При исполнении государственной функции должностное лицо комитетапри ответах на обращение граждан (устные, письменные) обязано: а) обеспечить объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участиемгражданина, направившего обращение; б) запрашивать необходимые документы и материалы в другихорганах исполнительной власти, территориальных органах федеральныхорганов государственной власти, органах местного самоуправления и уиных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органовпредварительного следствия; в) принимать меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод; г) дать письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов; д) уведомить гражданина о направлении его обращения нарассмотрение в другой государственный орган, орган местногосамоуправления или иному должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией; е) соблюдать правила делового этикета; ж) проявлять корректность в отношении граждан; з) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либоличных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующихдобросовестному исполнению должностных обязанностей; и) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния насвою профессиональную деятельность решений политических партий,религиозных объединений и иных организаций. В досудебном порядке заявители могут обжаловать действия(бездействие) должностных лиц органа, должностных лиц органа,ответственного за исполнение государственной функции, егоруководителю. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направитьписьменное обращение, жалобу (претензию) к руководителю органа,ответственного за исполнение государственной функции, или ввышестоящую организацию. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательномпорядке указывает либо наименование органа, в который направляетписьменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего лица, а также своифамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны бытьнаправлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает сутьпредложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. По результатам рассмотрения жалобы руководителем органа,ответственного за исполнение государственной функции, принимаетсярешение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе вудовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,направляется заявителю. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение не дается. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностныхлиц органа, должностных лиц органа по исполнению государственнойфункции в судебном порядке. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, противоправных решениях, действиях должностных лиц,нарушении положений административного регламента, некорректномповедении или нарушении служебной этики: а) по номерам телефонов комитета природопользования и охраныокружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянскойобласти (74-31-03 - приемная, 74-16-26 - отдел охраны окружающейсреды); б) на адрес электронной почты комитета природопользования иохраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельностиБрянской области (e-mail: kpl@ipcity.ru); в) на официальный сайт администрации Брянской области в сети"Интернет" (www.bryanskobl.ru); г) в администрацию Брянской области. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: а) фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридическоголица), которым подается сообщение, его место жительства илипребывания; б) наименование органа, должность, фамилию, имя и отчествоспециалиста (при наличии информации) или руководителя, решение,действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересызаявителя; в) суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); г) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерахпо результатам рассмотрения его сообщения. Постановление по делу об административном правонарушении можетбыть обжаловано в судебном порядке в течение десяти суток со днявручения или получения копии постановления: индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами варбитражный суд по месту нахождения заявителя жалобы; должностными (физическими) лицами в суд общей юрисдикции поместу нахождения комитета.