Решение от 11.04.2007 г № 670
О принятии Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Брянска
Руководствуясь Законом Брянской области от 12.07.2006 N 30-З "О муниципальной службе в Брянской области", Уставом города Брянска, Брянский городской Совет народных депутатов решил:
1.Принять прилагаемое Положение "О порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Брянска".
2.Лицам, обратившимся с заявлением об установлении им муниципальной пенсии за выслугу лет после 1 января 2007 года, пенсия за выслугу лет устанавливается в соответствии с новым порядком, предусмотренным вышеуказанным Положением.
Размер установленной до 1 января 2007 года пенсии за выслугу лет (доплаты к государственной пенсии) не изменяется, за исключением предусмотренного в вышеуказанном Положении перерасчета.
Брянской городской администрации в течение 1 месяца со дня официального опубликования настоящего Решения произвести перерасчет размера пенсии за выслугу лет (доплаты к государственной пенсии) лицам, у которых с 1 января 2007 года был увеличен размер государственной пенсии, в соответствии с требованиями пункта 7 вышеуказанного Положения.
3.Признать утратившими силу в части, касающейся порядка установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты к государственной пенсии) лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в городе Брянске:
- Постановление Брянского городского Совета народных депутатов от 31.05.2002 N 278 "О принятии Положения "О порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и занимавшим муниципальные должности муниципальной службы города Брянска" в новой редакции и Положения "О порядке исчисления стажа муниципальной службы лиц, замещающих (замещавших) выборные муниципальные должности и занимающих (занимавших) муниципальные должности муниципальной службы в городе Брянске, и о периодах работы (службы), включаемых в стаж муниципальной службы" в новой редакции";
- Постановление Брянского городского Совета народных депутатов от 29.11.2002 N 434-п "О внесении изменений и дополнений в Положение "О порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и занимавшим муниципальные должности муниципальной службы города Брянска", принятое Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 31.05.2002 N 278";
- Постановление Брянского городского Совета народных депутатов от 17.04.2003 N 529-п "О внесении изменений и дополнений в Положение "О порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и занимавшим муниципальные должности муниципальной службы города Брянска" в новой редакции и Положение "О порядке исчисления стажа муниципальной службы лиц, замещающих (замещавших) выборные муниципальные должности и занимающих (занимавших) муниципальные должности муниципальной службы в городе Брянске, и о периодах работы (службы), включаемых в стаж муниципальной службы" в новой редакции", принятые Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 31.05.2002 N 278 ";
- Постановление Брянского городского Совета народных депутатов от 16.12.2003 N 655-п "О внесении изменений и дополнений в Постановление Брянского городского Совета народных депутатов от 31.05.2002 N 278 "О принятии Положения "О порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и занимавшим муниципальные должности муниципальной службы города Брянска" в новой редакции и Положения "О порядке исчисления стажа муниципальной службы лиц, замещающих (замещавших) выборные муниципальные должности и занимающих (занимавших) муниципальные должности муниципальной службы в городе Брянске, и о периодах работы (службы), включаемых в стаж муниципальной службы" в новой редакции" ";
- Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 29.03.2006 N 363 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Брянского городского Совета народных депутатов от 31.05.2002 N 278 "О принятии Положения "О порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и занимавшим муниципальные должности муниципальной службы города Брянска" в новой редакции и Положения "О порядке исчисления стажа муниципальной службы лиц, замещающих (замещавших) выборные муниципальные должности и занимающих (занимавших) муниципальные должности муниципальной службы в городе Брянске, и о периодах работы (службы), включаемых в стаж муниципальной службы" в новой редакции" ";
- Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 26.09.2006 N 523 "О внесении изменений и дополнений в Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 29.03.2006 N 363".
4.Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.
Глава города Брянска
И.И.АЛЕХИН
Положение
о порядке установления, выплаты и перерасчета
пенсии за выслугу лет лицам,
замещавшим должности муниципальной службы
в органах местного самоуправления города Брянска
1.Настоящее Положение устанавливает основания возникновения права на муниципальную пенсию за выслугу лет, а также порядок ее установления, выплаты и перерасчета.
2.Основные понятия, применяемые в настоящем Положении:
- государственная пенсия - трудовая пенсия по старости (инвалидности), назначенная в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пенсия, назначенная гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пенсия, назначенная в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", а также пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- пенсия за выслугу лет - ежемесячная денежная выплата, право на получение которой определяется по основаниям и в порядке, установленном настоящим Положением, и которая предоставляется лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Брянска, при выходе на государственную пенсию в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с увольнением с должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Брянска, при наличии необходимого стажа муниципальной службы.
3.Право на муниципальную пенсию за выслугу лет (далее по тексту - пенсия за выслугу лет) в соответствии с настоящим Положением имеют лица, замещавшие на 1 июня 1997 года и позднее предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города Брянска должности муниципальной службы (далее по тексту - лица, замещавшие должности муниципальной службы) и получавшие денежное содержание за счет средств бюджета города Брянска, при наличии муниципального стажа не менее 15 лет и уволенные с замещаемых должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города Брянска по всем основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде, за исключением случаев, связанных с виновными действиями работника, если на момент освобождения от должности муниципальной службы они имели право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) (или им после увольнения с муниципальной службы города Брянска в связи с сокращением штата назначена досрочно трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации").
Изменения, внесенные Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.04.2011 N 519 в пункт 4, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
4.Пенсия за выслугу лет устанавливается лицам, имеющим право на пенсию за выслугу лет, к государственной пенсии, установленной в соответствии с действующим законодательством.
5.Пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы, дающего право на пенсию за выслугу лет, не менее 15 лет устанавливается лицу, замещавшему должность муниципальной службы, в таком размере, чтобы сумма государственной пенсии и пенсии за выслугу лет составляла 55 процентов от его среднемесячного денежного содержания.
Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента от соответствующего среднемесячного денежного содержания за каждый полный год стажа муниципальной службы, дающего право на пенсию за выслугу лет, свыше 15 лет. При этом сумма государственной пенсии и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов от соответствующего среднемесячного денежного содержания.
6.Размер пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Брянска, исчисляется по их выбору исходя из среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев замещения должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Брянска, предшествовавших дню прекращения замещения должности либо дню достижения ими возраста, дающего право на пенсию по старости, или дню, с которого установлена инвалидность.
Среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного за 12 месяцев денежного содержания на 12.
В том случае, если период замещения должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Брянска составил менее 12 месяцев, среднемесячное денежное содержание подсчитывается путем деления общей суммы денежного содержания за фактически полные месяцы замещения должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Брянска на число этих месяцев.
В том случае, если период замещения должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Брянска составил менее одного полного календарного месяца, среднемесячное денежное содержание подсчитывается путем деления суммы полученного в расчетном периоде денежного содержания на фактически проработанные в этом периоде дни и умножается на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году).
Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячное денежное содержание, исключаются неполные месяцы, когда гражданин, замещавший должность муниципальной службы в органе местного самоуправления города Брянска, не работал в связи с временной нетрудоспособностью или в соответствии с действующим законодательством освобождался от исполнения должностных обязанностей с сохранением среднего заработка, или находился в отпуске без сохранения денежного содержания. При этом исключенные месяцы должны заменяться другими, непосредственно предшествующими избранному периоду.
Если в расчетный период произошло повышение (увеличение) в централизованном порядке денежного содержания, среднемесячное денежное содержание за весь расчетный период рассчитывается с учетом повышения (увеличения) денежного содержания.
Изменения, внесенные Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.04.2011 N 519 в пункт 7, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
7.Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже установленного частью 2 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости. При изменении соответствующего фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости перерасчет пенсии за выслугу лет (доплаты к государственной пенсии) не производится.
8.В случае если лицу, замещавшему должность муниципальной службы, назначены две государственные пенсии, то при определении размера пенсии за выслугу лет учитывается сумма двух этих пенсий.
9.Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, замещавшим должности муниципальной службы, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством Брянской области назначены пенсия за выслугу лет, или ежемесячная доплата к государственной пенсии, или ежемесячное пожизненное содержание, или установлены дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение либо выплата среднего заработка в связи с освобождением от государственной должности, а также в соответствии с нормативным правовым актом города Брянска назначена пенсия для лиц, замещавших выборные муниципальные должности Брянского городского Совета народных депутатов (до прекращения такой выплаты).
10.При расчете пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, не учитываются надбавка за нетрудоспособных членов семьи и компенсационные выплаты, предусмотренные Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
11.При исчислении стажа муниципальной службы лиц, замещавших должности муниципальной службы, дающего право на пенсию за выслугу лет, учитываются время замещения государственных должностей Российской Федерации, Брянской области (государственных должностей иных субъектов Российской Федерации), государственных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, Брянской области (государственной службы иных видов), государственных должностей федеральной государственной службы, государственных должностей категории "А" Брянской области (других субъектов Российской Федерации), государственных должностей государственной службы Брянской области, выборных муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, время работы в государственных органах, органах государственной власти Брянской области и других субъектов Российской Федерации, в органах государственной власти и управления РСФСР и СССР и иные периоды службы (работы) согласно Положению о порядке исчисления стажа муниципальной службы, принятого Брянским городским Советом народных депутатов.
Периоды службы (работы), учитываемые при исчислении стажа муниципальной службы и дающие право на пенсию за выслугу лет, суммируются.
12.Пенсия за выслугу лет устанавливается на основании письменного заявления лица об установлении пенсии за выслугу лет, оформленного согласно прилагаемой форме 1, которое регистрируется исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Брянска в день подачи заявления.
13.Заявление об установлении пенсии за выслугу лет подается руководителю исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления города Брянска.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- справка о размере среднемесячного денежного содержания;
- справка о периодах службы (работы), учитываемых при исчислении стажа муниципальной службы, дающего право на пенсию за выслугу лет;
- копия трудовой книжки, а также копии иных документов, подтверждающих периоды службы (работы), учитываемые при исчислении стажа муниципальной службы;
- справка о виде и размере получаемой государственной пенсии.
14.Комиссия по установлению, выплате и перерасчету пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Брянска (далее по тексту - комиссия), постоянно действующая при исполнительно-распорядительном органе города Брянска, порядок деятельности которой регулируется Положением, утвержденным Брянским городским Советом народных депутатов, в срок не позднее 14 дней со дня регистрации заявления проверяет обоснованность поданного заявления об установлении пенсии за выслугу лет путем определения наличия у заявителя стажа муниципальной службы, дающего право на пенсию за выслугу лет, в строгом соответствии с требованиями законодательства.
Вышеназванный стаж подтверждается справкой о периодах службы (работы), учитываемых при исчислении стажа муниципальной службы заявителя, выданной соответствующим органом местного самоуправления (органом исполнительно-распорядительного органа) города Брянска согласно прилагаемой форме 2.
15.Размер среднемесячного денежного содержания подтверждается справкой о размере денежного содержания лица, замещавшего должность муниципальной службы в органах местного самоуправления города Брянска, для установления пенсии за выслугу лет согласно прилагаемой форме 3, выданной соответствующим органом местного самоуправления (органом исполнительно-распорядительного органа) города Брянска.
16.По результатам рассмотрения заявления комиссия принимает одно из следующих решений:
а) рекомендовать принять решение об установлении заявителю пенсии за выслугу лет в связи с наличием стажа муниципальной службы, дающего право на получение пенсии за выслугу лет;
б) отказать заявителю в установлении пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием требуемого стажа муниципальной службы, дающего право на получение пенсии за выслугу лет, или в связи с иным несоблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации, Брянской области и настоящего Положения.
17.Решение об установлении пенсии за выслугу лет принимается руководителем исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления города Брянска.
О принятом решении в 5-дневный срок в письменной форме сообщают заявителю.
В случае отказа в установлении пенсии за выслугу лет излагается причина.
18.Решение об установлении заявителю пенсии за выслугу лет с приложением документов, перечисленных в п. 13 настоящего Положения, направляется в уполномоченный исполнительно-распорядительным органом города Брянска орган, который в месячный срок со дня получения всех необходимых документов осуществляет в соответствии с настоящим Положением в пределах своей компетенции их проверку, определяет размер пенсии за выслугу лет и принимает решение об осуществлении выплаты пенсии за выслугу лет, о котором в течение 5 дней письменно сообщает заявителю.
В случае несогласия с решением об установлении пенсии за выслугу лет представленные документы с изложением причин несогласия возвращаются в комиссию. О принятом решении уполномоченное структурное подразделение в 5-дневный срок в письменной форме сообщает заявителю.
19.Пенсия за выслугу лет устанавливается со дня подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Брянска и назначения государственной пенсии.
20.При замещении лицом, получающим пенсию за выслугу лет, одной из должностей, указанных в п. 11 настоящего Положения, выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня замещения соответствующей должности, что оформляется соответствующим решением исполнительно-распорядительного органа города Брянска.
Лицо, получающее пенсию за выслугу лет, в случае назначения на одну из вышеуказанных должностей обязано в 5-дневный срок сообщить об этом в письменной форме в исполнительно-распорядительный орган города Брянска.
21.При последующем освобождении от одной из вышеуказанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется на основании заявления, оформленного согласно форме 1, направленного в исполнительно-распорядительный орган города Брянска, с приложением копии решения об освобождении от соответствующей должности.
Решение о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет принимается в 14-дневный срок со дня регистрации заявления.
22.Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем освобождения от соответствующей должности.
23.Лицам, замещавшим должности муниципальной службы после установления им пенсии за выслугу лет, в связи с чем ее выплата приостанавливалась, по их заявлению в установленном настоящим Положением порядке может быть установлена пенсия за выслугу лет по вновь замещавшимся должностям муниципальной службы в органах местного самоуправления города Брянска.
24.Выплата муниципальной пенсии за выслугу лет прекращается лицу, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации или Брянской области назначена пенсия за выслугу лет, или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, или установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии, или выплата среднего заработка в связи с освобождением от государственной должности.
Лицо, которому назначены указанные выплаты после установления пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением, в 7-дневный срок обязано сообщить об этом в исполнительно-распорядительный орган города Брянска.
Выплата муниципальной пенсии за выслугу лет в этих случаях прекращается со дня назначения соответственно пенсии за выслугу лет, установления ежемесячного пожизненного содержания или дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения, ежемесячной доплаты к государственной пенсии, выплаты среднемесячного заработка в связи с освобождением от государственной должности.
25.Выплата муниципальной пенсии за выслугу лет прекращается в случае истечения срока инвалидности и прекращения выплаты пенсии по инвалидности со дня, следующего за днем прекращения выплаты пенсии по инвалидности.
26.В случае смерти лица, получавшего пенсию за выслугу лет, либо признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим, выплата пенсии за выслугу лет прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или безвестно отсутствующим.
Действие пункта 27 приостановлено в 2014 году Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.12.2013 N 1128.
27.Размер пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты к государственной пенсии) ежегодно на основании соответствующего нормативного правового акта Главы города Брянска пересчитывается исполнительно-распорядительным органом города Брянска на индекс потребительских цен на товары и услуги (уровень инфляции) за предшествующий финансовый год на основании информации территориального органа государственной статистики по Брянской области и при условии включения необходимых средств в бюджет города Брянска на соответствующий финансовый год.
28.Суммы пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.
29.Финансирование расходов, связанных с выплатой пенсии за выслугу лет и ее доставкой, осуществляется за счет средств бюджета города Брянска в централизованном порядке в количестве месячной потребности.
30.Вопросы, связанные с установлением, выплатой и перерасчетом пенсии за выслугу лет, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются применительно к правилам, регулирующим назначение, выплату и перерасчет государственных пенсий.
Приложения
2007-04-11 Приложение к Решению от 11 апреля 2007 года № 670