Постановление Администрации Брянской области от 16.11.2009 № 1211

АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 ноября 2009 г. N 1211

г. Брянск

Утратило силу - Постановление Правительства Брянскойобласти от18.09.2015 № 448-П

Об утверждении положения об организации обучения населения в областигражданской обороны на территории Брянской области

В соответствии стребованиями Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "Огражданской обороне", Постановлений Правительства Российской Федерации от2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучениянаселения в области гражданской обороны", от 26 ноября 2007 года N 804"Об утверждении Положения о гражданской обороне вРоссийской Федерации", от 1 декабря 2007 года N 827 "Об утвержденииСоглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий иадминистрацией Брянской области о передаче друг другу осуществления части своихполномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий,организации и проведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и региональногохарактера, организации тушения пожаров силами государственной противопожарнойслужбы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровнемероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей наводных объектах", в целях перераспределения обязанностей и определениязадач в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемоеПоложение об организации обучения населения в области гражданской обороны натерритории Брянской области.

2. Контрольза исполнением настоящего Постановления возложить на вице-губернатораБрянской области Касацкого А.И.

Губернатор                                                                  Н.В.Денин

Утверждено

Постановлением

администрации

Брянской области

от 16 ноября 2009 г. N 1211

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации обучения населения

в области гражданской обороны

на территории Брянской области

1. НастоящееПоложение, разработанное в соответствии с требованиями Федерального закона от12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", ПостановленийПравительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Обутверждении Положения об организации обучения населения в области гражданскойобороны", от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения огражданской обороне в Российской Федерации", определяет основные задачиобучения населения Брянской области по вопросам гражданской обороны,соответствующие функции органов местного самоуправления и организаций, а такжеформы обучения.

2. Основными задачамиобучения населения Брянской области в области гражданской обороны являются:

а) изучение способовзащиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первоймедицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальнымисредствами защиты;

б) совершенствованиенавыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

в) выработка умений инавыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г) овладение личнымсоставом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее- формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения,материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведениивоенных действий или вследствие этих действий, а также при возникновениичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Лица, подлежащиеобучению, подразделяются на следующие группы:

а) главы администрациймуниципальных образований, руководители организаций (далее - руководители);

б) должностные лицагражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющихуправление гражданской обороной (далее - должностные лица и работникигражданской обороны), преподаватели курса "Основы безопасностижизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности"учреждений общего и профессионального образования;

в) личный составформирований и служб;

г) работающее население;

д)обучающиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольныхобразовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительногообразования детей (далее - обучающиеся);

е) неработающеенаселение.

4. Обучение населения вобласти гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовкинаселения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера с использованием форм согласно приложению. Обучение являетсяобязательным и проводится в образовательных учреждениях Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий, образовательных учреждениях дополнительногопрофессионального образования федеральных органов исполнительной власти иорганизаций, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям Брянской области (далее - учебно-методический центр), иных образовательныхучреждениях дополнительного профессионального образования, на курсахгражданской обороны муниципальных районов и городских округов (далее -курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификациируководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, атакже преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" идисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего ипрофессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет. Дляданной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка илиповышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого годаработы являются обязательными.

Обучениенаселения в области гражданской обороны в образовательных учрежденияхМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учебно-методическомцентре или иных образовательных учреждениях дополнительного профессиональногообразования, а также на курсах гражданской обороны и в организациях по местуработы граждан осуществляется по программам, разрабатываемым образовательнымиучреждениями и организациями на основе примерных программ, утвержденныхсоответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,Губернатором Брянской области или органом местного самоуправления.

Программы обучения вобласти гражданской обороны соответствующих групп населения вобщеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях профессиональногообразования разрабатываются и утверждаются общеобразовательными учреждениями иобразовательными учреждениями профессионального образования с учетом требованийгосударственных образовательных стандартов, а в образовательных учрежденияхдополнительного профессионального образования и организаций - этимиобразовательными учреждениями с учетом требований примерных программ.

5. В целях организации иосуществления обучения населения Брянской области по вопросам гражданскойобороны:

а) администрацияБрянской области:

планирует обучениенаселения в области гражданской обороны;

организует изучение вгосударственных, муниципальных негосударственных образовательных учрежденияхначального общего, основного общего и среднего (полного) общего образованиякурса "Основы безопасности жизнедеятельности", а в учрежденияхпрофессионального образования, находящихся в сфере ведения этих органов, -дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

создает и оснащаетучебно-методический центр или другие образовательные учреждения дополнительногопрофессионального образования, имеющие соответствующую лицензию, а такжеорганизует их деятельность;

разрабатывает с учетомособенностей Брянской области и на основе примерных программ, утвержденныхМинистерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, примерные программы обучениядолжностных лиц и работников гражданской обороны в учебно-методическом центреили других образовательных учреждениях дополнительного профессиональногообразования, имеющих соответствующую лицензию;

организует и проводитучебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия погражданской обороне;

организует иосуществляет информирование населения и пропаганду знаний в области гражданскойобороны, организует издание учебной литературы и наглядных пособий погражданской обороне и обеспечение ими населения;

осуществляет контроль за ходом и качеством обучения населения вопросамгражданской обороны;

б) органы местногосамоуправления в пределах территорий муниципальных образований:

разрабатывают с учетомособенностей муниципальных образований и на основе примерных программ,утвержденных Губернатором Брянской области, примерные программы обученияработающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны,личного состава формирований и служб муниципальных образований;

организуют иосуществляют обучение населения муниципальных образований способам защиты отопасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этихдействий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

осуществляют обучениеличного состава формирований и служб муниципальных образований;

проводят учения итренировки по гражданской обороне;

осуществляюторганизационно-методическое руководство и контроль заобучением работников, личного состава формирований и служб организаций,находящихся на территориях муниципальных образований;

создают, оснащают курсыгражданской обороны (в муниципальных районах, городских округах) иучебно-консультационные пункты по гражданской обороне, организуют ихдеятельность или обеспечивают повышение квалификации должностных лиц иработников гражданской обороны муниципальных образований в образовательныхучреждениях дополнительного профессионального образования, имеющихсоответствующую лицензию;

в) организации:

разрабатывают с учетом особенностейдеятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденныхсоответственно Губернатором Брянской области или органом местногосамоуправления, рабочие программы обучения личного состава формирований и служборганизаций, а также рабочие программы обучения работников организаций вобласти гражданской обороны;

осуществляют обучениеличного состава формирований и служб организаций, а также работниковорганизаций в области гражданской обороны;

создают и поддерживают врабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

г) главное управлениеМЧС России по Брянской области:

осуществляеторганизационно-методическое руководство функционированием и развитием единойсистемы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

организует повышениеквалификации в области гражданской обороны должностных лицорганов исполнительной власти Брянской области;

осуществляетметодическое руководство и контроль при решении вопросов обучения населенияспособам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий иливследствие этих действий;

организовывает намежмуниципальном и региональном уровне обучение населения повопросам гражданской обороны в соответствии с действующим законодательством.

Приложение

к Положению оборганизации

обучения населения вобласти

гражданской обороны

на территории Брянскойобласти

Формы

обучения в области гражданской обороны

(по группам обучаемых)

1. Главы администрациймуниципальных образований, исполняющие полномочия председателейпредставительных органов муниципальных образований:

а) самостоятельнаяработа с нормативными документами по вопросам организации, планирования ипроведения мероприятий гражданской обороны;

б) изучение своихфункциональных обязанностей по гражданской обороне;

в) личное участие вучебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятияхпо гражданской обороне.

2. Главы администрациймуниципальных образований, руководители организаций, должностные лица иработники гражданской обороны:

а)самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации,планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) переподготовка иповышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий, образовательных учреждениях дополнительногопрофессионального образования, имеющих соответствующую лицензию,учебно-методическом центре и на курсах гражданской обороны;

в) участие в учениях,тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

3. Личный составформирований и служб:

а) повышениеквалификации руководителей формирований и служб в учебно-методическом центре,образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования,имеющих соответствующую лицензию, и на курсах гражданской обороны;

б) проведение занятий сличным составом формирований и служб по месту работы;

в) участие в учениях итренировках по гражданской обороне.

4. Работающее население:

а) проведение занятий поместу работы;

б) участие в учениях,тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

в) индивидуальноеизучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий.

5. Обучающиесяучреждений общего образования и студенты учреждений профессиональногообразования:

а) обучение (в учебноевремя) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине"Безопасность жизнедеятельности";

б) участие в учениях итренировках по гражданской обороне;

в) чтение памяток,листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм потематике гражданской обороны.

6. Неработающеенаселение (по месту жительства):

а) посещениемероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечеравопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

б) участие в учениях погражданской обороне;

в) чтение памяток,листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм потематике гражданской обороны.