Постановление Правительства Брянской области от 18.09.2015 № 448-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 18 сентября 2015 г. №448-п

         г. Брянск

 

 

Об утверждении Положения об организации подготовкинаселения в области гражданской обороны на территории Брянской области

 

(В редакции Постановления Правительства Брянской области от11.07.2016 № 362-п)

 

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «Огражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 2ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучениянаселения в области гражданской обороны», в целях повышения эффективности проведениямероприятий по подготовке населения, перераспределения обязанностей иопределения задач в области гражданской обороны Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение оборганизации подготовки населения в области гражданскойобороны на территории Брянской области. (В редакцииПостановления Правительства Брянской области от11.07.2016 № 362-п)

1.1. Установить, что подготовка населения в области гражданской обороныорганизуется и осуществляется в рамках единой системы подготовки населения вобласти гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера и осуществляется по соответствующим группам ворганизациях независимо от их организационно-правовой формы (в том числеосуществляющих образовательную деятельность), а также по месту жительства. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Брянскойобласти от11.07.2016 № 362-п)

1.2. Методическое руководство, контроль и надзор за подготовкой населения вобласти гражданской обороны, в том числе за пропагандой знаний в даннойобласти, осуществляются главным управлением МЧС России по Брянской области. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Брянскойобласти от11.07.2016 № 362-п)

2. Признать утратившими силу:

постановление администрации Брянскойобласти от16 ноября 2009 года № 1211 «Об утверждении Положения об организацииобучения населения в области гражданской обороны на территории Брянскойобласти»;

пункт 6 приложения к постановлениюПравительства Брянской области от 7октября 2013 года № 572-п «О внесении изменений в отдельные нормативныеакты Брянской области».

3. Контроль за исполнением данного постановлениявозложить на заместителя Губернатора Брянской области Сергеева С.А.

 

 

Временно исполняющий

обязанности Губернатора                                                             С.Н.Пилипушко

 

 

 

Утверждено

постановлением Правительства

Брянской области

от 18 сентября 2015 г. № 448-п

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации обучения населения в областигражданской обороны на территории Брянской области

 

(В редакции Постановления ПравительстваБрянской области от11.07.2016 № 362-п)

 

1. Настоящее Положениеразработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 "Об утверждении Положенияоб организации обучения населения в области гражданской обороны" иопределяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны,соответствующие функции Правительства Брянской области, администрацииГубернатора Брянской области и Правительства Брянской области, органов местногосамоуправления и организаций, а также виды подготовки.

2. Основными задачамиподготовки населения в области гражданской обороны являются:

а) изучение способовзащиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первоймедицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальнымисредствами защиты;

б) совершенствованиенавыков по организации и проведению меро-приятий по гражданской обороне;

в) выработка умений инавыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г) овладение личнымсоставом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб(далее – формирования и службы) приемами и способами действий по защитенаселения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, а также привозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Лица, подлежащиеподготовке, подразделяются на следующие группы:

а) руководителиисполнительных органов государственной власти Брянской области, главымуниципальных образований, главы местных администраций и руководителиорганизаций (далее – руководители);

б) должностные лицагражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющихуправление гражданской обороной (далее – должностные лица и работникигражданской обороны), преподаватели курса "Основы безопасностижизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности"организаций, осуществляющих образовательную дея-тельность по основнымобщеобразовательным программам (кроме образо-вательных программ дошкольногообразования), образовательным програм-мам среднего профессионального образованияи образовательным програм-мам высшего образования;

в) личный составформирований и служб;

г) работающее население;

д)обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность поосновным общеобразовательным программам (кроме образо-вательных программдошкольного образования), образовательным программам среднего профессиональногообразования и образовательным программам высшего образования (кроме программподготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее – обучающиеся);

е) неработающеенаселение.

4. Подготовка населенияв области гражданской обороны осуществ-ляется в рамках единой системыподготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера по видам согласно приложению.

Подготовкаявляется обязательной и проводится в организациях, осуще-ствляющихобразовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кромеобразовательных программ дошкольного образования), образовательным программамсреднего профессионального образования и образовательным программам высшегообразования в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям, и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельностьпо дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, накурсах гражданской обороны муниципальных образований, по месту работы, учебы иместу жительства граждан.

Повышение квалификациируководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороныпроводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателейкурса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины"Безопасность жизнедеятельности" орга-низаций, осуществляющихобразовательную деятельность, – не реже одного раза в 3 года. Для данныхкатегорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации вобласти гражданской обороны в течение первого года работы являетсяобязательным.

Подготовка группнаселения, указанных в подпунктах "а" –"г" пункта 3настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по дополнительным профессиональным программам в областигражданской обороны, в том числе в учебно-методическом центре по гражданскойобороне и чрезвычайным ситуациям, а также в организациях по месту работыграждан и на курсах гражданской обороны муниципальных образований по программамкурсового обучения в области гражданской обороны осуществляется посоответствующим программам, разрабатываемым организациями, осуществляющимиобразовательную деятельность, и другими организациями на основе соответственнопримерных дополнительных профессиональных программ в области гражданскойобороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны,утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Подготовка в областигражданской обороны лиц, обучающихся в орга-низациях, осуществляющихобразовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кромеобразовательных программ дошкольного образования), образовательным программамсреднего профес-сионального образования и образовательным программам высшегообра-зования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров васпирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программассистентуры-стажировки), осуществляется в соответствии с федеральнымигосудар-ственными образовательными стандартами и с учетом соответствующихпримерных основных образовательных программ.

5. В целях организации иосуществления подготовки населения в области гражданской обороны:

а) ПравительствоБрянской области:

планирует подготовкунаселения в области гражданской обороны;

организует изучение ворганизациях, осуществляющих образователь-ную деятельность по образовательнымпрограммам основного общего и среднего общего образования, курса "Основыбезопасности жизнедеятель-ности", а в организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по профессиональным образовательным программам инаходящихся в сфере ведения этих органов, – дисциплины "Безопасностьжизнедеятельности";

создает и оснащаеторганизации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительнымпрофессиональным программам в области гражданской обороны, а также организуетих деятельность;

организует и проводитучебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия погражданской обороне;

организует иосуществляет информирование населения и пропаганду знаний в области гражданскойобороны;

организует изданиеучебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение иминаселения;

осуществляет контроль заходом и качеством подготовки населения в области гражданской обороны;

б) администрацияГубернатора Брянской области и Правительства Брянской области создает, оснащаетучебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, атакже обеспечивает его деятельность;

в) органы местногосамоуправления в пределах территорий муници-пальных образований:

организуют иосуществляют подготовку населения муниципальных образований способам защиты отопасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этихдействий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

осуществляют подготовкуличного состава формирований и служб муниципальных образований;

проводят учения итренировки по гражданской обороне;

осуществляюторганизационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников,личного состава формирований и служб органи-заций, находящихся на территорияхмуниципальных образований;

создают, оснащают курсыгражданской обороны и учебно-консуль-тационные пункты по гражданской обороне иорганизуют их деятельность либо обеспечивают курсовое обучение соответствующихгрупп населения и оказание населению консультационных услуг в областигражданской обороны в других организациях;

г) организации:

разрабатывают рабочиепрограммы обучения личного состава форми-рований и служб организаций, а такжерабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороныс учетом особен-ностей деятельности организаций на основе примерных программ,утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий, Правительством Брянской области или органом местного самоуправления;

осуществляют подготовкуличного состава формирований и служб организаций, а также работниковорганизаций в области гражданской обо-роны;

создают и поддерживают врабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

д) главное управлениеМЧС России по Брянской области:

осуществляет организационно-методическоеруководство функциони-рованием и развитием единой системы подготовки населенияв области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

организуетдополнительное профессиональное образование должност-ных лиц исполнительныхорганов государственной власти Брянской области по программам повышенияквалификации в области гражданской обороны;

осуществляетметодическое руководство и контроль при решении воп-росов подготовки населенияспособам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий иливследствие этих действий.

 

 

            Приложение

    к  Положению  об организации подготовки

    населения в области гражданской обороны

    на территории Брянской области

 

В И ДЫ

подготовкив области гражданской обороны

(погруппам лиц, подлежащих обучению)

 

1. Руководителиисполнительных органов государственной власти Брянской области, главымуниципальных образований, исполняющие полно-мочия председателейпредставительных органов муниципальных образо-ваний:

а) самостоятельнаяработа с нормативными документами по вопросам организации, планирования ипроведения мероприятий по гражданской обороне;

б) изучение своихфункциональных обязанностей по гражданской обороне;

в) личное участие вучебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятияхпо гражданской обороне.

2. Главы администрациймуниципальных образований, руководители организаций, должностные лица иработники гражданской обороны:

а) самостоятельная работас нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведениямероприятий по гражданской обороне;

б) дополнительноепрофессиональное образование или курсовое обуче-ние в области гражданскойобороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность подополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны,находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, идругих организациях, осуществляющих образовательную деятельность подополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в томчисле в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований;

в) участие в учениях,тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

3. Личный составформирований и служб:

а) курсовое обучениеруководителей формирований и служб в органи-зациях, находящихся в веденииМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учебно-методическомцентре по граж-данской обороне и чрезвычайным ситуациям и на курсах гражданскойобороны муниципальных образований;

б) проведение занятий сличным составом формирований и служб по месту работы;

в) участие в учениях итренировках по гражданской обороне.

4. Работающее население:

а) проведение занятий поместу работы;

б) участие в учениях,тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

в) индивидуальноеизучение способов защиты от опасностей, возникаю-щих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий.

5. Обучающиеся:

а) обучение (в учебноевремя) по курсу "Основы безопасности жизне-деятельности" и дисциплине"Безопасность жизнедеятельности";

б) участие в учениях итренировках по гражданской обороне;

в) чтение памяток,листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм потематике гражданской обороны.

6. Неработающеенаселение (по месту жительства):

а) посещениемероприятий, проводимых по тематике гражданской обо-роны (беседы, лекции,вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

б) участие в учениях погражданской обороне;

в) чтение памяток,листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм потематике гражданской обороны.