Постановление Администрации Брянской области от 15.03.2010 № 249
Об утверждении административного регламента управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области по исполнению государственной функции "Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения"
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 марта 2010 г. N 249 Утратило силу - Постановление Правительства Брянской области от 30.12.2013 г. N 770-п Об утверждении административного регламента управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области по исполнению государственной функции "Государственный контроль и надзор засоблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации, за исключением государственного контроля и надзора засоблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения" (В редакции Постановлений Администрации Брянской области от 05.10.2011 г. N 901) В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерацииот 25 октября 2005 года N 1789-р о Концепции административной реформыв Российской Федерации в 2006-2010 годах, постановлением администрацииобласти от 29 января 2008 года N 63 "Об утверждении Порядка разработкии утверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций (предоставления государственных услуг)" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент управления поохране, контролю и регулированию использования объектов животного мираи водных биологических ресурсов Брянской области по исполнениюгосударственной функции "Государственный контроль и надзор засоблюдением законодательства в области охраны и использования объектовживотного мира и среды их обитания на территории субъекта РоссийскойФедерации, за исключением государственного контроля и надзора засоблюдением законодательства в области охраны и использования объектовживотного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения". 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования в средствах массовой информации. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Брянской области - председателя комитета по сельскомухозяйству и продовольствию Брянской области Симоненко Н.К. Губернатор Н.В. Денин Утвержден постановлением администрации Брянской области от 15 марта 2010 г. N 249 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области по исполнению государственной функции "Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны ииспользования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения" I. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент управления по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира иводных биологических ресурсов Брянской области по исполнениюгосударственной функции "Государственный контроль и надзор засоблюдением законодательства в области охраны и использования объектовживотного мира и среды их обитания на территории субъекта РоссийскойФедерации, за исключением государственного контроля и надзора засоблюдением законодательства в области охраны и использования объектовживотного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения" (далее - регламент)определяет исполнение управлением по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и водных биологических ресурсовБрянской области (далее - управление) государственной функции поосуществлению государственного контроля в области охраны ииспользования объектов животного мира, за исключением объектовживотного мира, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения на объектах хозяйственной и иной деятельностинезависимо от форм собственности, находящихся на территории субъектаРоссийской Федерации, за исключением особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения (далее - государственная функция). 1.2. Управление является специально уполномоченным органомисполнительной власти Брянской области, осуществляющим исполнениегосударственной функции на объектах хозяйственной и иной деятельностив отношении физических и юридических лиц, обществ независимо от формсобственности, находящихся на территории субъекта РоссийскойФедерации, за исключением объектов на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения. Кроме того, объектом проверки могут являться действия(бездействие) и принятые акты органов государственной власти, местногосамоуправления, их должностных лиц, если они нарушают установленныйзаконом порядок охраны и использования объектов животного мира. 1.3. Государственная функция исполняется должностными лицамиуправления, наделенными полномочиями по осуществлению охраны ивоспроизводства объектов животного мира. Должностными лицами являютсяинспекторы и старшие инспекторы, которым выдаются служебныеудостоверения установленного образца. 1.4. В процессе исполнения государственной функции управлениевзаимодействует с федеральными органами государственной власти и ихструктурными и территориальными подразделениями, органамиисполнительной власти Брянской области, органами местногосамоуправления, организациями и гражданами, обладающими сведениями,необходимыми для исполнения управлением государственной функции. 1.5. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: Конституцией Российской Федерации; Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях; Водным кодексом Российской Федерации; Лесным кодексом Российской Федерации; Уголовным кодексом Российской Федерации; Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животноммире"; Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особоохраняемых природных территориях"; Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охранеокружающей среды"; Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ"О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"; Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации всвязи с совершенствованием разграничения полномочий"; Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации всвязи с совершенствованием разграничения полномочий"; Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009года N 531 "Об определении и утверждении общего допустимого уловаводных биологических ресурсов и его изменении"; постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января2009 года N 18 "О добывании объектов животного мира, отнесенных кобъектам охоты"; постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября2008 года N 843 "Об утверждении Положения о государственном контроле вобласти охраны, воспроизводства и использования объектов животногомира и среды их обитания"; приказом Минсельхоза России от 20 января 2009 года N 23"Об утверждении Порядка регулирования численности объектов животногомира, отнесенных к объектам охоты"; Законом Брянской области от 3 июня 2005 года N 39-З "Об охранеокружающей среды"; Законом Брянской области от 15 июня 2007 года N 88-З"Об административных правонарушениях на территории Брянской области"; Законом Брянской области от 19 апреля 2007 года N 54-З "Об охотеи охотничьем хозяйстве в Брянской области"; Законом Брянской области от 5 марта 2009 года N 12-З"О рыболовстве и рыбохозяйственной деятельности в Брянской области"; Правилами охоты в Брянской области, утвержденными постановлениемадминистрации области от 3 августа 1992 года N 233; постановлением администрации области от 25 августа 2006 годаN 518 "О создании управления по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и водных биологических ресурсовБрянской области"; постановлением администрации области от 28 октября 2008 годаN 997 "Об установлении перечня должностных лиц управления по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира иводных биологических ресурсов Брянской области, уполномоченныхсоставлять протоколы об административных правонарушениях"; иными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующимиправоотношения в сфере организации охраны и воспроизводства объектовживотного мира. Указанные нормативные правовые акты размещены всправочно-информационных системах "КонсультантПлюс", "Гарант". 1.6. Результатом исполнения государственной функции является: оформление акта проверки; пресечение выявленных нарушений законодательства в областиорганизации охраны и использования объектов животного мира; направление информации о выявленных нарушениях в сферах, неотнесенных к компетенции управления, по подведомственности. 1.7. Внесение изменений и дополнений в настоящий регламентосуществляется в случае изменения законодательства РоссийскойФедерации и(или) Брянской области, регулирующего исполнениегосударственной функции. II. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции Информация о порядке исполнения государственной функциипредоставляется непосредственно в управлении, а также с использованиемсредств телефонной связи. Почтовый адрес для направления документов, сообщений вуправление: 241050, г. Брянск, ул. Горького, 58. Телефоны: (4832) 66-44-67 - секретарь; (4832) 66-38-66 -начальник управления; (4832) 66-44-37 - отдел по охране, контролю ирегулированию использования охотничьих животных; (4832) 66-24-77 -отдел по охране, контролю и регулированию использования водныхбиологических ресурсов. Часы работы управления: понедельник - четверг: с 8.30 до 17.45; пятница: с 8.30 до 16.30; перерыв на обед: с 13.00 до 14.00; суббота, воскресенье: выходные дни. 2.2. Порядок получения консультаций по вопросам исполнения государственной функции Консультации по вопросам исполнения государственной функцииосуществляют специалисты управления: при личном (устном) обращении; по телефону; по письменным обращениям. Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устноеинформирование (консультацию), должны принять все необходимые меры дляполного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожиданиязаинтересованного лица при индивидуальном устном информировании неможет превышать 30 минут. При информировании (консультации) по телефону должностное лицоуправления, сняв трубку, должно представиться, назвав свои фамилию,имя, отчество и должность. Во время разговора должностные лица должныпроизносить слова четко, избегать параллельных разговоров сокружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступлениязвонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10минут. При консультировании по письменным обращениям ответ направляетсяпочтой в адрес заявителя или вручается заявителю под расписку ополучении в срок, не превышающий 30 календарных дней с моментапоступления письменного обращения. При ответах на обращения (письменные, устные) граждан(юридических лиц) ответственные лица обязаны: обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрениеобращения, в случае необходимости - с участием гражданина,направившего обращение; принимать меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дать письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов; уведомить гражданина о направлении его обращения на рассмотрениев другой государственный орган, орган местного самоуправления илииному должностному лицу в соответствии с их компетенцией; соблюдать правила делового этикета; проявлять корректность в отношении граждан; не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных,имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующихдобросовестному исполнению должностных обязанностей; соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния напрофессиональную деятельность решений политических партий, религиозныхобъединений и иных организаций; запрашивать, в пределах своей компетенции, необходимые длярассмотрения обращения документы и материалы в других государственныхорганах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, заисключением судов, органов дознания и органов предварительногоследствия. Консультирование должностными лицами управления осуществляетсябесплатно как в устной, так и в письменной форме. Информация, представленная заинтересованным лицом при проведенииконсультации, не является основанием для принятия решения илисовершения действия (бездействия) управлением при исполнениигосударственной функции. 2.3. Приостановление исполнения государственной функции либоотказ в исполнении государственной функции осуществляется всоответствии с действующим законодательством. (В редакцииПостановления Администрации Брянской области от 08.07.2010 г. N 692) 2.4. Порядок исполнения государственной функции Государственная функция исполняется в соответствии с Положениемоб управлении по охране, контролю и регулированию использованияобъектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянскойобласти, утвержденным постановлением администрации области от 25августа 2006 года N 518 "О создании управления по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и водныхбиологических ресурсов Брянской области". Срок проведения документарной и выездной проверок не можетпревышать двадцать рабочих дней (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 05.10.2011 г. N 901) 2.5. Документы, которые могут быть затребованы при исполнении государственной функции При проведении проверки соблюдения законодательства об охране ииспользовании объектов животного мира юридическими и физическимилицами, должностными лицами, органами государственной власти иорганами местного самоуправления должностными лицами управления,осуществляющими проверку, могут быть затребованы следующие документы: правоустанавливающие документы субъекта проверки? документы на использование объекта животного мира? переписка и документы, связанные с исполнением предписаний и иныхактов административного реагирования в сфере охраны и использованияобъектов животного мира, представлений прокуратуры и решений судов вотношении соблюдения правил охраны и использования объектов животногомира; иные документы, необходимые для осуществления проверки,позволяющие оценить исполнение юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами. 2.6. Ограничения при проведении проверки При проведении проверки должностные лица, уполномоченные на еепроведение, не вправе: проверять выполнение обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, если такие не относятсяк полномочиям управления, от имени которого действует это должностноелицо; осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случаеотсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя; требовать представления документов, информации, образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды или объектовпроизводственной среды, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы такихдокументов; отбирать образцы продукции, пробы обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды для проведения ихисследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отбореуказанных образцов, проб по установленной форме и в количестве,превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правиламиотбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний,измерений, техническими регламентами или действующими до дня ихвступления в силу иными нормативными техническими документами,правилами и методами исследований, испытаний, измерений; распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; превышать установленные сроки проведения проверки; осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счетмероприятий по контролю. 2.7. Перечень оснований для прекращения проверки Проверка не проводится, а в случае, если она начата, прекращаетсяпри наличии хотя бы одного из следующих условий: если проверка не была включена в утвержденный и согласованный спрокуратурой Брянской области план проведения проверок управления ипри этом отсутствует согласование прокуратуры на проведениевнеплановой проверки; при наличии представления прокуратуры, предписания Федеральнойслужбы по надзору за соблюдением законодательства в области охраныкультурного наследия или определения суда о прекращении проверки; если не истек срок, указанный в пункте 3.2.1 настоящегоадминистративного регламента (кроме внеплановых проверок); в связи с утратой субъекта проверки - ликвидацией юридическоголица (с момента внесения записи о ликвидации в Единый государственныйреестр юридических лиц) или смерти физического лица; в связи с превышением сроков проведения проверки, установленныхФедеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 2.8. Права и обязанности должностных лиц при осуществлениипроверки Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, припроведении проверки обязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовымиактами; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,проверка которых проводится; 3) проводить проверку на основании приказа начальника,заместителя начальника управления о ее проведении в соответствии с ееназначением; 4) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебныхудостоверений, копии приказа начальника, заместителя начальникауправления и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федеральногозакона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", - копии документа осогласовании проведения проверки; 5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки; 6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предметупроверки; 7) знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с результатамипроверки; 8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, животных, растений,окружающей среды, безопасности государства, для возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также недопускать необоснованное ограничение прав и законных интересовграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц; 9) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; 10) соблюдать сроки проведения проверки; 11) не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации; 12) перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя ознакомить их с положениямиадминистративного регламента (при его наличии), в соответствии скоторым проводится проверка; 13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель при проведении проверки имеют право: 1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 2) получать от органа государственного контроля (надзора) идолжностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки ипредоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля"; 3) знакомиться с результатами проверки и указывать в актепроверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии илинесогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лицоргана государственного контроля (надзора); 4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органагосударственного контроля (надзора), повлекшие за собой нарушение правюридического лица, индивидуального предпринимателя при проведениипроверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 05.10.2011 г. N 901) III. Административные процедуры Настоящий регламент включает исполнение следующихадминистративных процедур: формирование оснований для проведения мероприятий поосуществлению государственного контроля на объектах хозяйственной ииной деятельности, за исключением особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения; осуществление мероприятий по государственному контролю иоформление их результатов; в случае наличия признаков правонарушения - разрешение вопроса опривлечении виновных к ответственности; принятие мер по результатам проведения мероприятий погосударственному контролю. 3.1. Подготовка к проверочным мероприятиям (проверке) Основанием для подготовки к проверочным мероприятиям (проверке)является подписание уполномоченным должностным лицом управленияприказа о проведении проверки. Изменения в ходе проведения проверкилица, уполномоченного на проведение проверки (состава комиссии), срока(даты начала и окончания) проведения проверки, целей, задач илипредмета проводимой проверки оформляются приказом о внесении измененийв ранее изданный приказ о проведении проверки. При проведении проверки комиссией председатель комиссииинформирует ее членов о целях, основных задачах, порядке и срокахпроведения, проводит инструктаж членов комиссии. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, наоснове имеющихся в управлении документов, касающихся субъектапроверки: изучает нормативные правовые акты, регламентирующие деятельностьсубъекта проверки; анализирует статистические и иные имеющиеся формы отчетности,характеризующие состояние деятельности субъекта проверки, акты порезультатам предыдущих проверок, результаты устранения выявленныхнарушений, иные материалы; уточняет вопросы, подлежащие проверке; определяет объем выборки документов (информации), необходимых дляпроведения проверки, с учетом предварительной оценки достоверностипредставленных в управление сведений, устранения нарушений инедостатков, выявленных в ходе предшествующих проверок, исполнениятребований субъектами проверок законодательства Российской Федерации и(или) Брянской области об охране и использовании объектов животногомира; готовит уведомление о проведении проверки с приложениемзаверенной печатью копии приказа о проведении проверки и, в случаенеобходимости, заявки на предоставление документов. В уведомлении о проведении проверки указываются: реквизиты приказа о проведении проверки; вид проверки (выездная или без выезда к месту нахождения и (или)ведения деятельности субъектом проверки); фактический адрес, по которому будет проводиться проверка (припроведении выездной проверки); срок (дата начала и окончания) проведения проверки; предмет проверки. В уведомлении о проведении проверки или в приложении к нему можетбыть указан список документов, которые субъект проверки обязанпредставить в определенный в уведомлении срок. Подписанное уведомление направляется (вместе с запросом напредоставление документов (информации)) руководителю субъекта проверкизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или инымспособом, обеспечивающим подтверждение получения уведомления субъектомпроверки. В случае проведения проверки без выезда к месту нахождения и(или) ведения деятельности субъекта проверки с уведомлением такженаправляется копия приказа о проведении проверки. Уведомление о проведении проверки должно быть направлено непозднее чем за 3 рабочих дня до даты начала проверки. Плановая (внеплановая) проверка проводится на основании приказаначальника управления. В приказе указываются: номер и дата приказа о проведении плановой проверки; наименование управления; фамилия, имя, отчество и должность лица, уполномоченного напроведение плановой проверки; наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, местанахождения юридических лиц (их филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений) или места жительстваиндивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления имидеятельности (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 05.10.2011 г. N 901) цели, задачи, предмет проводимой плановой проверки и срок еепроведения; правовые основания проведения проверки по государственномуконтролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательныетребования которых подлежат проверке; сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимыхдля достижения целей и задач проведения проверки; перечень административных регламентов проведения мероприятий поконтролю, административных регламентов взаимодействия; даты начала и окончания плановой проверки; перечень административных регламентов по осуществлениюгосударственного контроля (надзора) (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 05.10.2011 г. N 901) Заверенные печатью копии приказа начальника управления,заместителя начальника управления вручаются под роспись должностнымилицами управления руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно спредъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащихпроверке лиц должностные лица управления обязаны представитьинформацию об управлении в целях подтверждения своих полномочий. 3.2. Осуществление мероприятий по государственному контролю и оформление их результатов 3.2.1. Плановый региональный государственный контроль за использованием и охраной охотничьих животных Предметом плановой проверки является соблюдение юридическими ифизическими лицами, должностными лицами, органами государственнойвласти и органами местного самоуправления в процессе осуществлениядеятельности обязательных требований в сфере охраны и использованияобъектов животного мира. Плановые проверки соблюдения законодательства об охране ииспользовании объектов животного мира юридическими и физическимилицами, должностными лицами, органами государственной власти иорганами местного самоуправления проводятся на основании планапроверок на год, который утверждается начальником управления (лицом,его замещающим) и в срок до 1 сентября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, направляется в прокуратуру Брянскойобласти. (В редакции Постановления Администрации Брянской области от08.07.2010 г. N 692) Основанием для включения плановой проверки в ежегодный планпроведения плановых проверок является истечение трех лет со дня: 1) государственной регистрации юридического лица, индивидуальногопредпринимателя; 2) окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя; 3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем деятельности в соответствии с представленным вуполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующейсфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности вслучае выполнения работ или предоставления услуг, требующихпредставления указанного уведомления. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываютсяследующие сведения: 1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчестваиндивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежитплановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или местажительства индивидуальных предпринимателей и места фактическогоосуществления ими своей деятельности (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 05.10.2011 г. N 901) 2) цель и основание проведения каждой плановой проверки; 3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки (Вредакции Постановления Администрации Брянской областиот 05.10.2011 г. N 901) 4) полное наименование управления. При проведении плановойпроверки совместно с другими органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля указываются наименованиявсех участвующих в такой проверке органов. Утвержденный начальником управления (лицом, его замещающим) исогласованный с прокурором Брянской области (или, согласнораспределению обязанностей, с его заместителем) план проведенияплановых проверок доводится до сведения заинтересованных лицпосредством его размещения на официальном сайте администрации Брянскойобласти (www.bryanskobl.ru). 3.2.2. Внеплановый региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной охотничьих животных Внеплановая проверка проводится в случае: 1) истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований и (или) требований, установленныхмуниципальными правовыми актами; 2) поступление в управление обращений и заявлений граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о следующих фактах: (В редакцииПостановления Администрации Брянской области от 08.07.2010 г. N 692) а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены) . Проведение внеплановой проверки должно быть согласовано сорганами прокуратуры в порядке, установленном федеральнымзаконодательством и приказами Генерального прокурора РоссийскойФедерации. Заявители при обращении в управление указывают: наименование управления либо фамилию, имя, отчествосоответствующего должностного лица управления, либо должностьсоответствующего должностного лица управления; фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) в случае, еслизаявитель - гражданин, наименование юридического лица в случае, еслизаявитель - юридическое лицо (В редакции Постановления АдминистрацииБрянской области от 05.10.2011 г. N 901) почтовый адрес заявителя, по которому следует направить ответ наобращение; суть обращения; дату подготовки обращения; личную подпись заявителя. С обращением могут быть представлены дополнительные материалы,подтверждающие позицию заявителя, которые он сочтет необходимымпредставить. Письменное обращение заявителя подлежит обязательной регистрациив день поступления в управление. Обращение заявителя подлежит рассмотрению уполномоченнымсотрудником управления в течение 30 календарных дней с моментарегистрации. В исключительных случаях, а также в случае направленияуправлением с целью представления необходимых для рассмотренияобращения документов и материалов запроса в иной государственныйорган, орган местного самоуправления, должностному лицу начальникуправления либо его заместитель вправе продлить срок рассмотренияобращения, но не более чем на 30 календарных дней, уведомив заявителяо продлении срока рассмотрения его обращения. При рассмотрении обращения должны быть осуществлены: объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; принятие решения о наличии оснований для проведения мероприятийпо государственному контролю на обозначенном в обращении объекте, а вслучае отсутствия таких оснований - о направлении заявителюписьменного ответа с указанием мотивов принятого решения за подписьюначальника или заместителя начальника управления, а также направлениезаявителю письменного ответа либо сообщения о результатах рассмотренияобращения, принятых по нему мерах по почтовому адресу, указанному вобращении. Не подлежат рассмотрению обращения, в которых: 1) не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; 2) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозыжизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов егосемьи; 3) текст письменного обращения не поддается прочтению; 4) содержится вопрос, на который заявителю управлением ранееписьменно давался ответ по существу и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства. 3.2.3. Плановые и внеплановые проверки могут проводиться: по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъектапроверки (далее - выездные проверки); без выезда к месту нахождения и (или) ведения деятельностисубъекта проверки. Проверка без выезда к месту нахождения и (или) ведениядеятельности субъекта проверки проводится по месту нахожденияуправления путем рассмотрения имеющихся документов, документов,поступающих от субъектов проверок, запрашиваемых и получаемых у данныхсубъектов, органов государственной власти, органов местногосамоуправления, должностных лиц, иных организаций в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Брянской области. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектомпроверки нормативных правовых актов Российской Федерации или Брянскойобласти, контроль за соблюдением которых не входит в компетенциюуправления, материалы, полученные при проведении проверки, в срок непозднее 10 рабочих дней с даты выявления таких нарушений направляютсяв соответствующий контрольно-надзорный орган. При проведении проверок специалисты управления обязаны: ознакомить проверяемого субъекта (его представителей) с правами иобязанностями при проведении проверки; выяснить все существенные для проведения проверки обстоятельства; не препятствовать осуществлению деятельности субъекта проверки. Проведение проверок осуществляется силами и средствамиуправления. Использование в процессе проведения проверок должностными лицамиуправления материально-технических ресурсов, имущества, финансовых ииных средств субъектов проверок не допускается. При выявлении в результате проведения проверки нарушенийсубъектами проверок обязательных требований нормативных правовых актовдолжностные лица управления в пределах своих полномочий принимают мерыпо устранению выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры попривлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности. Предъявление дополнительных требований, помимо установленныхдействующим законодательством, превышение пределов проверки илиистребование дополнительных документов не допускается. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) субъектомпроверки обязанностей по содействию в проведении проверки (оказаниепротиводействия проверке) должностное лицо, осуществляющеегосударственный контроль, уполномоченное на проведение проверки(председатель комиссии), составляет акт о противодействии проведениюпроверки или протокол об административном правонарушении в порядке,установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях. В качестве факта противодействия проведению проверки могут бытьпризнаны в том числе: непринятие мер к обеспечению беспрепятственного доступа лица,уполномоченного на проведение проверки (членов комиссии), в здания идругие служебные помещения субъекта проверки (при выездной проверке); непредставление документов (информации) или их копий на основаниизаявки на предоставление документов (информации) в установленные срокии в полном объеме. 3.2.4. Подготовка акта проверки, ознакомление с актом субъекта проверки 1. По результатам проверки должностными лицами управления,проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двухэкземплярах. 2. В акте проверки указываются: дата, время и место составления акта проверки; полное наименование управления; дата и номер приказа начальника, заместителя начальникауправления; фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц, проводивших проверку; наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя иотчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя,отчество и должность руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших припроведении проверки; дата, время, продолжительность и место проведения проверки; сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, об их характере и лицах, допустившихуказанные нарушения; сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, присутствовавших при проведениипроверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, атакже сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведеннойпроверке либо о невозможности внесения такой записи в связи сотсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателяуказанного журнала; подписи должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку. В случае невозможности подписания акта проверки отдельнымичленами комиссии в акте проверки делается отметка о причине отсутствиясоответствующих подписей. 3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического лица, работников индивидуального предпринимателя, накоторых возлагается ответственность за нарушение обязательныхтребований или требований, установленных муниципальными правовымиактами, предписания об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии. 4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения вдвух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемоголица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле управления. Максимальный срок направления акта проверки - 1 рабочий день сдаты его составления. Акт считается полученным субъектом проверки: с момента его вручения уполномоченному представителю субъектапроверки под расписку; в день его получения субъектом проверки, если акт направлензаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 5. В случае, если для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю подрасписку либо направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле управления. 6. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверкитребуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия актапроверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение осогласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со днясоставления акта проверки. 7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются ссоблюдением требований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. 8. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вестижурнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральныморганом исполнительной власти, уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации. 9. В журнале учета проверок должностными лицами управленияосуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения онаименовании управления, датах начала и окончания проведения проверки,времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предметепроверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а такжеуказываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. 10. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован иудостоверен печатью юридического лица, индивидуальногопредпринимателя. 11. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверкиделается соответствующая запись. 12. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверкакоторых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами,предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданнымпредписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцатидней с даты получения акта проверки вправе представить в управление вписьменной форме возражения в отношении акта проверки и (или)выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом илиих отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель вправе приложить к таким возражениям документы,подтверждающие их обоснованность, или их заверенные копии либо всогласованный срок передать их в управление. 3.2.5. Принятие по результатам проведенных проверок мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации Принятие мер, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и(или) Брянской области, по привлечению лиц, допустившихнарушения, к ответственности может выражаться в форме: возбуждения дела об административном правонарушении в порядке,установленном законодательством об административных правонарушениях; передачи материалов по подведомственности, в том числе длярешения вопроса о рассмотрении материалов в рамках производства поделам об административных правонарушениях или уголовным преступлениям. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, готовитпредложения о принятии мер по результатам проверки и передает их вустановленном порядке с приложением документов, на основании которыхони были подготовлены (акта проверки, а также иных документов,имеющихся в деле по проверке, в том числе документов и пояснений,представленных субъектом проверки), уполномоченному должностному лицууправления, принявшему решение о проведении проверки. Максимальный срок выполнения административного действия - 3рабочих дня с момента поступления подписанного акта проверки отсубъекта проверки или с момента истечения срока возврата подписанногоэкземпляра акта проверки. На основании подготовленных предложений уполномоченноедолжностное лицо управления принимает решение о мерах по результатампроверки. Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня. По результатам проведенной проверки, в случае выявлениянарушений, к субъектам проверки на основаниях и в порядке,предусмотренных законодательством Российской Федерации и(или) Брянскойобласти, уполномоченные должностные лица управления обязаны: выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указаниемсроков их устранения; принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустившихвыявленные нарушения, к ответственности. В случае выявления при проведении проверки органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридическихили физических лиц нарушений требований законодательства об охране ииспользовании объектов животного мира руководителям либо должностнымлицам этих органов, а также физическим лицам выносится предписание. В предписании указываются: дата вынесения (составления) предписания; наименование и место нахождения, а также сведения огосударственной регистрации субъекта проверки, которому адресованопредписание; ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которогопринято решение о вынесении предписания; содержание нарушения, включая ссылки на нормативные правовыеакты, которые были нарушены; сроки устранения нарушения; способы извещения и подтверждения устранения нарушений; фамилия, имя, отчество, должность лица управления, составившегопредписание. Предписание может также содержать указание на необходимостьустранения причин и условий, способствующих совершению нарушений, атакже на необходимость принятия мер, направленных на профилактикусовершения нарушений в деятельности субъекта проверки. Предписание направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или вручается лично под расписку руководителюсубъекта проверки (иному уполномоченному им лицу). Максимальный срок направления предупреждения (предписания) - 1рабочий день с момента подписания предупреждения (предписания). В случае отказа руководителя субъекта проверки (иногоуполномоченного им лица) от получения предупреждения (предписания) наобоих экземплярах предупреждения (предписания) специалист,уполномоченный на проведение проверки, делает надпись "От полученияпредупреждения (предписания) отказался" с указанием должности,фамилии, имени, отчества руководителя субъекта проверки (иногоуполномоченного им лица), которая удостоверяется подписью специалиста,уполномоченного на проведение проверки (в случае проведения проверкикомиссией надпись удостоверяется подписью председателя комиссии и неменее одного члена комиссии). В случае непредставления субъектом проверки в установленные срокиинформации об устранении нарушений специалист, уполномоченный напроведение проверки, рассматривает и устанавливает: возможность продления сроков устранения нарушений при наличииуважительных причин, не позволивших в установленные сроки устранитьуказанные нарушения; наличие основания для направления нового (повторного)предупреждения (предписания); наличие основания для привлечения виновных лиц к ответственности. 3.3. Порядок возбуждения дел об административных правонарушениях В случае выявления в результате проверки административногоправонарушения должностным лицом управления составляется протокол впорядке, установленном законодательством Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, и дается предписание об устранениивыявленных нарушений. Перечень должностных лиц Брянской области для исполнениягосударственной функции утвержден постановлением администрации областиот 28 октября 2008 года N 997 "Об установлении перечня должностных лицуправления по охране, контролю и регулированию использования объектовживотного мира и водных биологических ресурсов Брянской области,уполномоченных составлять протоколы об административныхправонарушениях". Протокол об административном правонарушении составляетсянемедленно после выявления административного правонарушения. Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либоданных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношениикоторых возбуждается дело об административном правонарушении, протоколоб административном правонарушении составляется в течение двух суток смомента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол обадминистративном правонарушении составляется по окончаниирасследования. В протоколе об административном правонарушении (далее - протокол)указываются: дата и место составления протокола; должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившегопротокол; сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело обадминистративном правонарушении; фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей ипотерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие; место, время совершения и событие административногоправонарушения; суть правонарушения и какие статьи какого закона нарушены; статья Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях (далее - КоАП РФ), предусматривающая ответственностьза данное правонарушение; объяснение физического лица или законного представителяюридического лица, в отношении которого составлен протокол; иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола физическому лицу или законномупредставителю юридического лица разъясняются его права и обязанности,предусмотренные нормами статьи 25.1. КоАП РФ, о чем делается запись впротоколе. (В редакции Постановления Администрации Брянской области от08.07.2010 г. N 692) Протокол подписывается должностным лицом, его составившим,физическим лицом или законным представителем юридического лица. Вслучае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делаетсясоответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, вотношении которых составлен протокол, а также потерпевшим (еслиимеются потерпевшие) вручаются под расписку соответственно второйэкземпляр и копия протокола. Протокол направляется должностному лицу, уполномоченномурассматривать дело об административном правонарушении. 3.4. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях Нарушения в области охраны и использования объектов животногомира и среды их обитания, а также Правил охоты в Брянской областивлекут за собой ответственность, установленную законодательствомРоссийской Федерации. Административные правонарушения в сферепользования объектами животного мира и размеры налагаемыхадминистративных штрафов предусмотрены частью 2 статьи 7.2, статьями7.11, 8.33, 8.34, 8.35, 8.36, частью 1 статьи 8.37, частью 3 статьи8.37 КоАП РФ. В соответствии со статьей 23.26 КоАП РФ рассматривать дела обадминистративных правонарушениях вправе руководители органов,уполномоченных в области охраны, контроля и регулированияиспользования объектов животного мира и среды их обитания. При рассмотрении дела об административном правонарушенииразрешаются следующие вопросы, по которым, в случае необходимости,выносится определение: о назначении времени и места рассмотрения дела; о вызове лиц, указанных в статьях 25.1-25.10 КоАП РФ,истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, назначенииэкспертизы; об отложении рассмотрения дела; о передаче протокола и других материалов дела на рассмотрение поподведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенциидолжностного лица, к которому протокол и другие материалы делапоступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе данногодолжностного лица. Дело об административном правонарушении рассматривается впятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом, правомочнымрассматривать дело, протокола и других материалов дела. В случае поступления ходатайств от участников производства поделу либо необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств срокего рассмотрения может быть продлен должностным лицом, рассматривающимдело, но не более чем на один месяц. При рассмотрении дела об административном правонарушении: объявляется, кто рассматривает дело, кто и на основании какогозакона привлекается к административной ответственности; устанавливается факт явки физического лица или законногопредставителя физического лица, или законного представителяюридического лица, в отношении которого ведется производство по делуоб административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих врассмотрении дела; проверяются полномочия законных представителей физического илиюридического лица, защитника и представителя; выясняется, извещены ли участники производства по делу вустановленном порядке, выясняются причины неявки участниковпроизводства по делу и принимается решение о рассмотрении дела вотсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права иобязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства; оглашается протокол, а при необходимости и иные материалы дела; заслушиваются объяснения физического лица или законногопредставителя юридического лица, в отношении которого ведетсяпроизводство по делу об административном правонарушении, показаниядругих лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалистаи заключение эксперта. По результатам рассмотрения дела об административномправонарушении выносится постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административномправонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств,предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ. Постановление о прекращении производства по делу обадминистративном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производствопо делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ; объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАПРФ; прекращения производства по делу и передачи материалов делапрокурору, в орган предварительного следствия или орган дознания вслучае, если в действиях (бездействии) содержатся признакипреступления. По результатам рассмотрения дела об административномправонарушении выносится определение: о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченнымназначать административные наказания иного вида или размера либоприменять иные меры воздействия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, есливыяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенциирассмотревших его судьи, органа, должностного лица. В постановлении по делу об административном правонарушении (далее- постановление) должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшегопостановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ, предусматривающая административнуюответственность за совершение административного правонарушения, либооснования прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. Постановление подписывается должностным лицом, вынесшим его. Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрениядела. Второй экземпляр постановления вручается под распискуфизическому лицу или законному представителю физического лица, илизаконному представителю юридического лица, в отношении которого оновынесено, а также копия постановления вручается потерпевшему по егопросьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со днявынесения указанного постановления. IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определяемых административными процедурами по исполнениюгосударственной функции, и принятием решений осуществляетсядолжностными лицами управления, ответственными за организацию работыпо исполнению государственной функции. Персональная ответственность специалистов управления закрепляетсяв их должностных регламентах (инструкциях) в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации. Должностные лица управления в случае ненадлежащего исполнениясвоих обязанностей при осуществлении государственной функции и вслучае совершения противоправных действий (бездействия) несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Контроль в форме плановых и внеплановых проверок по поступившимжалобам за полнотой и качеством исполнения государственной функциипроводят начальник управления, начальники отделов управления. V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции 5.1. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном порядке 1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия)должностных лиц управления, ответственных за исполнениегосударственной функции, в досудебном порядке. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлятьиндивидуальные и коллективные обращения должностным лицам управления. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно. Обращение, поступившее в управление, подлежит рассмотрению всоответствии с компетенцией. В случае необходимости рассмотрение обращения может происходить свыездом на место. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилиягражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если вуказанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращаетсягражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалованияданного судебного решения. Должностные лица управления при получении письменного обращения,в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозыжизни, здоровью и их имуществу, а также членов их семьи, вправеоставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросови сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимостизлоупотребления правом. В случае, если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлениюна рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправленияили должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чемсообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению. В случае, если в письменном обращении гражданина содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальникуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправепринять решение о безосновательности очередного обращения ипрекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. 2. Должностные лица управления по направленному в установленномпорядке запросу государственного органа, органа местногосамоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, втечение 15 дней предоставляют документы и материалы, необходимые длярассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, вкоторых содержатся сведения, составляющие государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особыйпорядок предоставления. Ответ на обращение подписывается начальником управления,должностным лицом либо уполномоченным на то лицом и направляется попочтовому адресу, указанному в обращении. 3. Письменное обращение, поступившее в управление в соответствиис компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня егорегистрации. В исключительных случаях начальник управления, должностное лицолибо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотренияобращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока егорассмотрения гражданина, направившего обращение. 4. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, противоправных решениях, действиях должностных лицуправления, нарушении положений административного регламента,некорректном поведении или нарушении служебной этики: а) по номерам телефонов управления, указанным в пункте 2.1.1настоящего регламента; б) на адрес электронной почты управления (ohota32@mail.ru); в) на официальный сайт администрации Брянской области в сети"Интернет" (www.bryanskobl.ru); г) в администрацию Брянской области. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: а) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина(наименование юридического лица), которым подается сообщение, егоместо жительства или пребывания (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 05.10.2011 г. N 901) б) наименование органа, должность, фамилию, имя и отчестводолжностного лица (при наличии информации) или руководителя, решение,действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересызаявителя; в) суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); г) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерахпо результатам рассмотрения его сообщения. Постановление по делу об административном правонарушении можетбыть обжаловано в судебном порядке в течение десяти суток со днявручения или получения копии постановления: индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами - варбитражный суд по месту нахождения заявителя жалобы; должностными (физическими) лицами - в суд общей юрисдикции поместу нахождения управления. 5.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в результате исполнения государственнойфункции, определяется законодательством Российской Федерации огражданском судопроизводстве, производстве по делам обадминистративных правонарушениях и судопроизводстве в арбитражныхсудах.